山東中醫(yī)藥大學專項資金暫行管理辦法-財務(wù)處

1、校財字2018關(guān)于印發(fā)山東中醫(yī)藥大學專項資金暫行管理辦法的通知各部門、各單位：山東中醫(yī)藥大學專項資金暫行管理辦法經(jīng)學校研究決定，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。財務(wù)處2018年5月29日山東中醫(yī)藥大學專項資金暫行管理辦法第一章總則第一條為進一步規(guī)范專項資金管理，提高專項資金使用效益，保證項目建設(shè)順利實施，促進學校事業(yè)更好更快發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國預算法、相關(guān)文件精神，結(jié)合我校實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱專項資金是指為完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)某一事業(yè)發(fā)展目標而安排的，由學校管理和使用的各類具有專項用途的資金，包括：上級主管部門下達的財政專項資金和學校年度預算安排的專項資金。第三條上級主管部門下達的

2、財政專項資金是指中央、省級等主管部門為支持學校各項事業(yè)建設(shè)，通過國庫集中支付系統(tǒng)下達的財政撥款資金，包括中央財政支持地方高校發(fā)展專項資金、一流大學和一流學科建設(shè)獎補專項資金、高水平應(yīng)用型大學建設(shè)獎補專項資金、科技重大專項和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)專項資金等。第四條學校年度預算安排的專項資金是指學校通過預算安排的用于指定項目和用途的專項資金，包括教學、科研、人才引進、專項設(shè)備購置、大型修繕等專項資金。第五條專項資金管理遵循依規(guī)設(shè)立、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導、權(quán)責明晰、規(guī)范程序、?？顚Ｓ?、突由重點、注重績效的原則。第二章專項資金管理職責第六條專項資金管理實行專項資金管理領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)部門分工負責的工作機制。

3、第七條專項資金管理領(lǐng)導小組由紀委、財務(wù)處、審計處、科研處、教務(wù)處、資產(chǎn)管理處組成。第八條專項資金管理領(lǐng)導小組的主要職責：（一）審議專項資金的項目立項及資金配置，并報學校審定；（二）督促專項資金預算執(zhí)行，監(jiān)督專項資金使用，確保專項資金使用合法、合規(guī)；（三）實施專項資金項目績效評價，通過對專項資金使用情況的跟蹤問效，提高資金使用效益；（四）研究專項資金管理中的其他事項。第九條專項資金管理領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在財務(wù)處，其主要職責：（一）參與編制專項資金的預決算，報領(lǐng)導小組審批，并匯總上報主管部門；（二）按照財經(jīng)法規(guī)對專項資金單獨核算，保證資金專款專用；（三）通報各部門預算執(zhí)行率，督促各項目單位預算執(zhí)行；

4、（四）參與專項資金的績效評價。第十條項目申報和實施單位是項目管理和執(zhí)行的第一責任人，要全力推動專項資金項目及時有效地執(zhí)行。第三章專項資金預算管理第十一條學校建立滾動項目庫，完善項目庫儲備和項目庫管理。根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展需求，按照輕重緩急，統(tǒng)籌優(yōu)化年度項目預算安排。第十二條項目申報單位根據(jù)部門工作計劃，報送項目立項申請書，申報內(nèi)容包括項目申請理由、可行性報告、經(jīng)費預算及支由范圍、項目實施的時間、預期績效等，學校審定后將項目納入項目庫管理。第十三條學校項目庫可隨時完善、充實，學校安排相應(yīng)項目時，直接從項目庫中提取，未列入項目庫的項目不予安排。第十四條財政專項資金的申請與下達學校根據(jù)上級部門確定的建設(shè)

5、項目計劃，結(jié)合學校實際，在規(guī)定時間內(nèi)，從項目庫提取項目報上級主管部門，上級主管部門按照一定的程序?qū)椖繉徍?、批復并下達專項資金。第十五條校內(nèi)專項資金的申請和下達根據(jù)財政部門確定的部門預算上報時間和要求，學校于每年7-8月，根據(jù)學校發(fā)展規(guī)劃和部門工作計劃，確定下一年項目及資金需求。經(jīng)過“二上二下”的程序后，根據(jù)省主管部門批復的部門預算，正式下達專項資金預算。第十六條項目歸口管理部門積極組織項目可行性研究、項目論證、招投標等前期準備工作，確保預算下達后，能夠及時組織實施。對于儀器設(shè)備購置、大型修繕等應(yīng)按要求編制政府采購預算。第十七條專項資金年度項目預算一經(jīng)審定，必須嚴格執(zhí)行，一般不作調(diào)整。第四章專

6、項資金支由管理第十八條專項資金的開支范圍和開支標準必須按照上級部門批復預算及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自改變資金用途，不得列支“三公”費用和財政禁止列支的其他費用，支由審批程序必須按照學?，F(xiàn)行財務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行。第十九條對應(yīng)納入政府采購范圍的貨物、工程和服務(wù)，按照中華人民共和國政府采購法及學校有關(guān)政府采購的規(guī)定，嚴格執(zhí)行政府采購程序。第二十條使用專項資金形成的固定資產(chǎn)，均屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)及時納入學校資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理，認真維護，共享共用。第二十一條專項資金歸口管理部門應(yīng)及時梳理、檢查本部門管理的專項資金，掌握執(zhí)行進度情況，主動與專項執(zhí)行單位、專項負責人加強溝通協(xié)調(diào)，對于尚未實施或?qū)嵤┻M度緩慢的，要督促其

7、加快實施。第二十二條專項資金原則上應(yīng)于撥付當年形成支由O如有結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，專項資金歸口管理部門應(yīng)于當年12月前向?qū)ｍ椯Y金管理領(lǐng)導小組提供書面情況說明，財務(wù)處按照相關(guān)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)或收回專項資金。第五章專項資金監(jiān)督檢查與績效評價第二十三條建立項目績效評價制度。專項資金歸口管理部門應(yīng)于項目結(jié)束后向?qū)ｍ椯Y金管理領(lǐng)導小組提交項目自評報告，專項資金領(lǐng)導小組對其進行績效評價。第二十四條建立項目過程跟蹤制度。財務(wù)處對專項資金使用的每一環(huán)節(jié)進行實時跟蹤，及時反饋專項資金的使用情況，并會同紀檢、監(jiān)察、審計部門對專項資金使用的合法性、合理性和有效性實施全面監(jiān)督。第二十五條建立項目資金管理責任制度。項目歸口管理部門和項目實施部門對資金使用的合法性、合理性和有效性負責。第二十六條建立項目責任