四川大學(xué)憲法復(fù)習(xí)資料

1、憲法上編：基本理論第一章、憲法概念一、概念：constitution憲法是調(diào)整國家公民關(guān)系并以人權(quán)保障為終極價(jià)值追求的國家根本法二、特征：一般法律特征：規(guī)范性、強(qiáng)制力、以權(quán)利義務(wù)為基本內(nèi)容。自身基本特征：根本法、公民權(quán)利、民主事實(shí)。1、國家根本法。（1）內(nèi)容上，規(guī)定國家最根本、最重要的問題；（2）效力上，至高無上的法律地位；（3）程序上，制定修改更為嚴(yán)格（人大常委、1/5;2/3）2、公民權(quán)利的保障書。憲法規(guī)定的最根本最重要的問題中，保障公民權(quán)利居于核心地位。3、民主事實(shí)法律化的基本形式。憲法與民主緊密相連，民主事實(shí)普遍化是憲法產(chǎn)生的前提。三、本質(zhì)：它是一國統(tǒng)治階級在建立民主制國家的過程中，各

2、種政治力量對比關(guān)系的集中體現(xiàn)。它既表現(xiàn)為統(tǒng)治階級的力量比被統(tǒng)治階級的力量強(qiáng)大，憲法只能由統(tǒng)治階級制定，也表現(xiàn)為憲法隨著階級力量對比關(guān)系的變化而變化四、分類傳統(tǒng)分類：1、成文憲法與不成文憲法標(biāo)準(zhǔn)：是否具有統(tǒng)一的法典形式成文憲法：又叫文書憲法、制定憲法，指具有統(tǒng)一法典形式的憲法。美國是世界上第一個(gè)成文憲法國家。不成文憲法：又叫匯集憲法，指不具有統(tǒng)一法典形式，而散見于多種憲法性法律、憲法慣例和憲法判例的憲法。英語是典型的不成文憲法國家。區(qū)分：二者的區(qū)別不在于文書的有無，而在于文書的多寡，在于是以集中統(tǒng)一的法典形式為主，還是以憲法性法律、憲法慣例和憲法判例為主。2、剛性憲法與柔性憲法【02,B】標(biāo)準(zhǔn)：

3、制憲修憲的嚴(yán)謹(jǐn)度剛性憲法：又叫硬性憲法、固定憲法，指制定、修改的機(jī)關(guān)和程序比一般法律嚴(yán)格的憲法。成文憲法國家往往也是剛性憲法國家，美國是剛性憲法國家的典型代表。柔性憲法：又叫彈性憲法，指指定、修改的機(jī)關(guān)和程序與一般法律相同的憲法。不成文憲法國家往往也是柔性憲法國家，英國是典型。3、欽定憲法、民定憲法、協(xié)定憲法標(biāo)準(zhǔn)：制定憲法的機(jī)關(guān)欽定憲法：指由君主或以君主名義制定的憲法。如：明治天皇頒布的日本帝國憲法、清政府頒布的欽定憲法大綱民定憲法：指由國民代表機(jī)關(guān)或全民公決制定的憲法。當(dāng)今世界多數(shù)國家憲法為民定憲法。協(xié)定憲法：指由君主與國民或國民代表機(jī)關(guān)協(xié)商制定的憲法。如：法國1830年憲法是國王與國會(huì)協(xié)商

4、的結(jié)果、英國自由大憲章是約翰王與國民妥協(xié)的產(chǎn)物。從欽定到協(xié)定再到民定憲法的變遷，亦是制憲權(quán)從君主之手易于國民之手的歷史進(jìn)步?，F(xiàn)代分類：4、原生憲法與派生憲法【14,X】（近考不再）標(biāo)準(zhǔn)：否具有原創(chuàng)性原生憲法：指產(chǎn)生于本國憲政運(yùn)動(dòng)，根植于本國歷史條件，內(nèi)容具有本源性和首創(chuàng)性的憲法。如：英國議會(huì)主權(quán)式憲法、美國三權(quán)分立式憲法、法國國民公會(huì)式憲法（1793）、1918蘇俄憲法、孫中山五權(quán)憲法。派生憲法：移植于外國制憲成果，內(nèi)容具有繼承性和借鑒性的憲法。5、綱領(lǐng)性憲法、確認(rèn)性憲法、中立性憲法標(biāo)準(zhǔn)：憲法作用和功能綱領(lǐng)性憲法：指憲法內(nèi)容中包含不少目前尚未實(shí)現(xiàn)或正在爭取實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容。確認(rèn)性憲法：指憲法內(nèi)容大多

5、屬于對已有成果的確認(rèn)，少有涉及未來的內(nèi)容。中立性憲法：指憲法內(nèi)容只規(guī)定政府組織，而不規(guī)定意識(shí)形態(tài)和公民基本權(quán)利。6、規(guī)范性憲法、名義性憲法、語義性憲法【規(guī)范性憲法，11,N】標(biāo)準(zhǔn)：憲法實(shí)施效果規(guī)范性憲法：指既在（形式的）規(guī)范條文上，又在實(shí)際的政治生活中具有法律效力的憲法。這類憲法與國家政治生活融為一體，支配著政治權(quán)利的運(yùn)作，規(guī)范著社會(huì)生活的過程，一般而言歐美等憲政完善的國家的憲法為規(guī)范性憲法。（既有形式效力又有實(shí)際效力）名義性憲法：指雖然具有憲法形式，但卻不能規(guī)范權(quán)力運(yùn)作的憲法。這類憲法遠(yuǎn)離實(shí)際政治生活，實(shí)際上是一種將來可能實(shí)現(xiàn)的憲法。一般而言，亞非拉等憲政建設(shè)落后的國家的憲法為名義性憲法。（

6、雖有形式效力但無實(shí)際效力）語義性憲法：又叫標(biāo)簽性憲法，指既不反映現(xiàn)實(shí)狀況、也不起實(shí)際作用的憲法。這類憲法是實(shí)際掌握國家統(tǒng)治權(quán)的階級，出于維護(hù)其特殊利益，而將現(xiàn)有政治權(quán)利按其原狀予以形式化的憲法。前蘇聯(lián)的憲法是語義性憲法。7、政治自由主義憲法、社會(huì)改良主義憲法、君主立憲主義憲法、獨(dú)立民族主義憲法標(biāo)準(zhǔn)：立憲指導(dǎo)思想8、資本主義憲法、社會(huì)主義憲法（民主社會(huì)才有憲法，專制社會(huì)無）標(biāo)準(zhǔn)：國家類型和憲法階級本質(zhì)第二章、憲法歷史一、憲法產(chǎn)生發(fā)展1、近現(xiàn)代憲法103,P:世上第一部成文憲法】近代憲法：英國是近代憲法產(chǎn)生的搖籃（不成文法）；美國憲法是世界上第一部成文憲法；法國憲法是歐洲大陸第一步成文憲法。（1、

7、英國憲法組成：權(quán)利請?jiān)笗?、人身保護(hù)法、權(quán)利法案、王位繼承法，4個(gè)憲法性法律，2權(quán)利1人身1王位，多選題出到此處就選這四個(gè)選項(xiàng)。大憲章為下下策；2、美國：獨(dú)立戰(zhàn)爭獨(dú)立宣言，1789年美國憲法，1791年十條憲法修正案組成的權(quán)利法案；4、法國：有好多憲法，1791年憲法確認(rèn)基本人權(quán)原則）現(xiàn)代憲法：近代憲法和現(xiàn)代憲法以1918年第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束為界限。1918年蘇俄憲法和1919年德國魏瑪憲法的頒布，標(biāo)志著現(xiàn)代憲法的產(chǎn)生。（二戰(zhàn)1914-1918）2、近代憲法產(chǎn)生的條件103,D;00,P:憲法隨著法律/國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的】憲法的產(chǎn)生是一定社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和思想文化因素作用的結(jié)果。（1）發(fā)達(dá)的商品經(jīng)

8、濟(jì)是近代憲法產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然產(chǎn)生自由平等的觀念，近代憲法正是以自由平等為思想基礎(chǔ)的。（2）先進(jìn)的民主政治是近代憲法產(chǎn)生的政治條件憲法是資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物，隨著資產(chǎn)階級革命的勝利，資產(chǎn)階級將民主政治制度以最高效力的法律形式確定下來。(由國家不一定有憲法，民主國家才有憲法)(3)民主的、科學(xué)的、大眾的文化是近代憲法產(chǎn)生的思想文化條件資產(chǎn)階級文化革命對憲法的產(chǎn)生起到促進(jìn)作用；資本主義文化為憲法產(chǎn)生提供理論、技術(shù)條件3、近代憲法的特點(diǎn)(1)確立主權(quán)在民原則，民主共和是憲法主流；(2)強(qiáng)調(diào)公民權(quán)利，具有自由主義色彩；(3)限制國家權(quán)力，具有政治法的特色；(4)形式上看，成文法被普遍采用；

9、(5)范圍上看，局限于西方文化圈。4、憲法發(fā)展趨勢憲法發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：(1)國家權(quán)力日進(jìn)擴(kuò)張，權(quán)力配置格局逐步改變。行政權(quán)介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化各個(gè)領(lǐng)域；中央集權(quán)日進(jìn)明顯(2)公民基本權(quán)利越來越受到重視。經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利；社會(huì)權(quán)利；環(huán)境權(quán)。(以往僅規(guī)定政治權(quán)利和自由)(3)憲法保障得以加強(qiáng)，建立專門的憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)成為一種潮流。(4)憲法國際化趨勢進(jìn)一步擴(kuò)大對國際法直接承認(rèn)；對國家主權(quán)有條件限制；國際社會(huì)圍繞人權(quán)簽訂許多公約；更多通過經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)國際化(經(jīng)濟(jì)全球化)。(5)憲法形式的發(fā)展趨勢憲法淵源多樣化；憲法修改頻繁化。(適應(yīng)社會(huì)發(fā)展)5、我國憲法發(fā)展趨勢(1)國家權(quán)力配置日趨平衡科學(xué)(

10、立法權(quán)行政權(quán)限制，司法權(quán)加強(qiáng))(2)公民基本權(quán)利得到重大發(fā)展(3)憲法監(jiān)督制度進(jìn)-一步完善(4)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在憲政實(shí)踐中得到進(jìn)一步發(fā)展二、舊中國憲法產(chǎn)生發(fā)展1、清末立憲(未考過，著重背記)欽定憲法大綱晚清政府頒布的中國歷史上第一部憲法性文件，并非憲法，只是清王朝制定憲法的綱要。清王朝為應(yīng)對內(nèi)外交困的危局(義和團(tuán)和八國聯(lián))，于1908年參照日本明治天皇頒布的日本帝國憲法制定，以光緒帝名義頒布。由“君上大權(quán)”和“臣民權(quán)利義務(wù)”兩部分組成，充分體現(xiàn)了“大全統(tǒng)于朝廷”的立法旨意，具有濃厚的封建色彩。但它以列舉的方式確定君主權(quán)力范圍，賦予臣民基本權(quán)利，使其略具近代意義憲法的色彩

11、。十九信條全稱重大信條十九條。晚清政府頒布的清王朝最后一部憲法性文件。1911年辛亥革命爆發(fā)，清王朝為挽救其岌岌可危的統(tǒng)治，遂由資政院于三日之內(nèi)匆匆制定而成。規(guī)定實(shí)行君主立憲政體，采用責(zé)任內(nèi)閣制度，限制皇帝權(quán)力，擴(kuò)大國會(huì)權(quán)力。但仍規(guī)定“皇統(tǒng)萬世不易”、“皇帝神圣不可侵犯”，對人民權(quán)利只字未提。清王朝的垮臺(tái)注定十九信條的必然破產(chǎn)。2、中國民族資產(chǎn)階級憲法(近考不再，了解即可)中華民國臨時(shí)約法【12,N】中華民國臨時(shí)政府頒布的我國唯一一部反映資產(chǎn)階級意志和利益的憲法性文件，是資產(chǎn)階級共和國方案的具體體現(xiàn)。1912年辛亥革命(1112)勝利后，由南京臨時(shí)政府參議院通過，臨時(shí)大總統(tǒng)孫中山公布。它以根本

12、法的形式的確立了主權(quán)在民、人人平等、三權(quán)分立等資產(chǎn)階級民主原則，樹立了民主觀念，具有反封建的重大進(jìn)步作用。但它缺乏必要的民意基礎(chǔ)，帶有較強(qiáng)的工具性，即以憲法限制袁世凱的權(quán)利，最終尚未實(shí)施，就被袁世凱所廢棄。3、北洋軍閥時(shí)期憲法【北洋軍閥時(shí)期的立憲成就及意義，14,D】（近考不再，了解即可）（北洋軍閥時(shí)期：19121926,袁竊取果實(shí)后建立北洋軍閥統(tǒng)治，袁死后，出現(xiàn)軍閥混戰(zhàn)，）天壇憲草中華民國約法（草案）簡稱天壇憲草。北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期第一部憲法性法律草案。反映了國會(huì)與袁世凱的權(quán)力斗爭，袁世凱主張總統(tǒng)制，國會(huì)堅(jiān)持內(nèi)閣制，最后憲法起草委員會(huì)否決總統(tǒng)制，采用內(nèi)閣制。隨著國會(huì)被袁世凱解散，天壇憲草胎死腹

13、中。中華民國約法袁世凱詆毀臨時(shí)約法，摒棄天壇憲草，頒布中華民國約法。取消責(zé)任內(nèi)閣制，實(shí)行總統(tǒng)制，規(guī)定總統(tǒng)擁有立法、行政、軍事、外交大權(quán)，是最高統(tǒng)治者。它集中反映了袁世凱個(gè)人獨(dú)裁野心?！百V選憲法”正式名稱中華民國憲法。中國近代第一步正式憲法。袁世凱死后，進(jìn)入北洋混戰(zhàn)時(shí)期，直系頭目曹銀奪取最高權(quán)力，收買國會(huì)議員，演出“賄選總統(tǒng)”和“賄選憲法”的鬧劇。它是“天壇憲草”和“袁記約法”的混合物，規(guī)定了形式上的議會(huì)制、實(shí)質(zhì)上的總統(tǒng)制，實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，限制總統(tǒng)權(quán)力，中央與地方軍閥分權(quán)而制等。但因其賄選產(chǎn)生自無正當(dāng)性可言。中華民國憲法草案曹銀倒臺(tái)，段祺瑞執(zhí)政，撤銷“賄選憲法”，炮制中華民國憲法草案。4、南京國

14、民政府時(shí)期憲法（著重背記中華民國憲法）（北伐戰(zhàn)爭：1926-1928,蔣介石領(lǐng)導(dǎo)國民政府消滅北洋政府，北洋時(shí)期結(jié)束）中華民國訓(xùn)政時(shí)期約法國民黨政府的第一部憲法性文件。北伐后，國民黨制定訓(xùn)政時(shí)期約法，確認(rèn)國民黨一黨專政和個(gè)人獨(dú)裁的政治制度。五五憲草13,N訓(xùn)政時(shí)期約法頒布不久發(fā)生九一八，民眾開展了聲勢浩大的抗日民主運(yùn)動(dòng)，要求還政于民，國民黨迫于壓力，頒布五五憲草，結(jié)束訓(xùn)政，實(shí)施憲政。1946年中華民國憲法抗戰(zhàn)勝利后，國民黨于1946年在南京獨(dú)自召開“國民大會(huì)”，制定并通過中華民國憲法。此憲法違背政協(xié)決議，而以五五憲草為基礎(chǔ)，加以改頭換面。它在中央政權(quán)組織上，名為國會(huì)制與責(zé)任內(nèi)閣制，實(shí)為總統(tǒng)獨(dú)裁制

15、，總統(tǒng)的權(quán)力凌駕于一切機(jī)關(guān)上；在中央與地方關(guān)系上，名為地方自治，實(shí)為中央集權(quán)，為蔣介石之命是從；在公民權(quán)利上，名義上人民享有廣泛的權(quán)力自由，實(shí)際上受到很多限制；等。這部憲法隨著國民黨的潰敗而為大陸人民所廢棄，至今仍在中國臺(tái)灣地區(qū)施行。三、新中國憲法產(chǎn)生發(fā)展（選擇題、判斷題居多，注意修改年份和修改內(nèi)容）（54憲法經(jīng)三次全面修改，第三次制定的82憲法又經(jīng)88、93、99、04四次部分修改）中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)1949年中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一次全體會(huì)議在北京召開，制定并通過共同綱領(lǐng)。除序言外，共7章60條。它確定了中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家；確認(rèn)了

16、人民代表大會(huì)制的政治制度和民主集中制的組織原則；規(guī)定了政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等各方面的基本政策；賦予人民基本權(quán)利和義務(wù)。在1954年中華人民共和國憲法頒布前，它起著臨時(shí)憲法的作用，它的全面貫徹和實(shí)施，為中國從新民主主義向社會(huì)主義過渡準(zhǔn)備了條件。中華人民共和國憲法1964年第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京召開，制定并通過中華人民共和國憲法。除序言外，凡4章106條。它規(guī)定了中國社會(huì)主義革命和建設(shè)的方向與道路，規(guī)定了人民民主專政的各項(xiàng)制度和基本原則，賦予人民基本權(quán)利和義務(wù)。在行憲的最初幾年，大大促進(jìn)了社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。是我國第一部社會(huì)主義類型的憲法。1982年憲法1982年五屆全國人

17、大五次會(huì)議，通過中華人民共和國憲法。除序言外，凡4章138條,分為總綱；公民基本權(quán)利和義務(wù)；國家機(jī)構(gòu)；國旗、國徽、首都。1982年憲法在實(shí)施過程中，經(jīng)4次修改通過31條憲法修正案，分述如下：1988年：【2:07,X】1、允許私營經(jīng)濟(jì)合法存在私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充；2、土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。1993年：略（考試時(shí)候選項(xiàng)不是其他三年的就是93年的）1999年：【1:02,P;2:03,P1、增加“鄧小平理論”：根據(jù)特色理論-沿著特色道路；正處于-長期處于社會(huì)初階2、增加“依法治國、法治國家”3、增加“堅(jiān)持以共有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體，

18、多種分配方式并存的分配制度”（經(jīng)濟(jì)制度和分配制度）4、增加“家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，同分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）5、增加“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”（非公經(jīng)的地位）6、修改“反革命活動(dòng)”為“危害國家安全的犯罪活動(dòng)”2004年：10:07,X;1、9、11、12:07,X】1、增加“三個(gè)代表思想”2、增加“政治文明”3、增加“國家尊重和保障人權(quán)”4、增加“國家主席代表國家進(jìn)行國事訪問”5、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線增加了“社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”6、社會(huì)保障制度增加了“建立健全同經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度”7、土地征用制度修改為“為了公共利益，可對土地征收征用并補(bǔ)償”8、非公有制

19、經(jīng)濟(jì)修改為“國家保護(hù)個(gè)、私等非公經(jīng)權(quán)利和利益，鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)”9、公民私有財(cái)產(chǎn)修改為“公民合法私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯，國家為公可征收用并補(bǔ)償”10人大代表組成修改為“由省、自治區(qū)、直轄市特別行政區(qū)、軍隊(duì)選出的代表組成”11鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的任期“三年改為五年”12義勇軍進(jìn)行曲確定為國歌13、緊急狀態(tài)第三章、憲法原則一、人民主權(quán)原則：人民主權(quán)思想：國家的最高權(quán)力屬于人民二、基本人權(quán)原則：人權(quán)思想：人權(quán)是作為一個(gè)人應(yīng)享有的權(quán)利，是人為滿足其生存和發(fā)展而應(yīng)享有的權(quán)利。憲法就是一張寫滿人權(quán)的紙，保障人權(quán)是憲法的終極價(jià)值追求。（美國獨(dú)立宣言是世界上第一個(gè)人權(quán)宣言；1791年美國美國憲法的權(quán)利法案和1791年的法國

20、憲法是最早確認(rèn)基本人權(quán)原則的憲法。注意選擇或判斷）原則的憲法。三、權(quán)力制約原則：權(quán)力制約思想：國家權(quán)力各部分之間相互監(jiān)督以保障公民的權(quán)利。四、法治原則：法治思想：國家事務(wù)法律化、制度化，依法治國，建設(shè)法治國家。第四章、憲法淵源、形式、結(jié)構(gòu)、體系一、憲法淵源與憲法形式憲法淵源：憲法的來源，即憲法產(chǎn)生的原因途徑憲法形式：憲法的外在表現(xiàn)，即具有憲法效力的規(guī)范或慣例具有的外在表現(xiàn)形式憲法形式：【憲法形式，10,N;憲法性法律，11,N;憲法慣例，12,N1、成文憲法典：一國最根本、最重要的問題由一部統(tǒng)一的、系統(tǒng)的法律文書明確規(guī)定而形成的憲法。成文憲法典一般由特定的制憲機(jī)關(guān)通過特定的制憲程序制定而成，在

21、一國法律體系中具有至高的法律效力。2、憲法性法律：一國最根本、最重要的問題不是由一部統(tǒng)一的法律文書規(guī)定，而是由多部關(guān)聯(lián)的法律文書表現(xiàn)出來的憲法。具體分為憲法本體法和憲法關(guān)聯(lián)法。憲法本體法指一國根本問題由多部單行法律文書表現(xiàn)出來的憲法。（本體法主要存在于不成文憲法國家，不成文憲法的不成文就體現(xiàn)在多部憲法本體法上，如英國憲法即多部本體法：人身保護(hù)法、利法案、王位繼承法、議會(huì)法多選題出到此處就選這四個(gè)選型。當(dāng)然還有其他關(guān)聯(lián)法。本體法之外不存在憲法典）憲法關(guān)聯(lián)法指普通立法機(jī)關(guān)為實(shí)施憲法而制定的憲法性法律。（關(guān)聯(lián)法成文不成文憲法國家均有，如我國組織法、代表法等。關(guān)聯(lián)法之外存在憲法典，）3、憲法慣例：憲法

22、條文無明確規(guī)定，但在實(shí)際政治生活中通行，并經(jīng)國家默認(rèn)，具有憲法效力的習(xí)慣和傳統(tǒng)。憲法慣例一般由代意機(jī)關(guān)、國家元首、政府首腦、黨政領(lǐng)袖在實(shí)際政治生活中開創(chuàng)先例。成文憲法國家和不成文憲法國家都存有憲法慣例。4、憲法判例：憲法條文無明確規(guī)定，由司法機(jī)關(guān)在審判活動(dòng)中逐漸形成，并經(jīng)國家認(rèn)可，具有憲法效力的司法判例。美國的司法審查制度就是通過“馬伯里訴麥迪遜案”的判例形成的。5、憲法解釋6、國際條約和國際慣例我國的憲法淵源：1、全國人大制憲修憲活動(dòng)和全國人大常委會(huì)釋憲、違憲審查活動(dòng)2、國家機(jī)關(guān)的政策決定3、執(zhí)政黨的大政方針4、政治慣例5、馬克思主義政治學(xué)說及其及其在中國發(fā)展成果和憲法學(xué)說6、國際法和外國憲

23、法我國的憲法形式：【我國憲法的淵源形式包括，07,X】1、成文憲法典2、憲法性法律我國主要指全國人大指定的關(guān)聯(lián)法：監(jiān)督法、立法法、選舉法、國籍法、自治法、基本法、權(quán)益保護(hù)法、法官檢察官法等；不存在本體法。3、憲法慣例我國主要憲法慣例/政治慣例：憲法修正案的提案一般由執(zhí)政黨中央委員會(huì)首先以建議案的形式提出；每屆全國人大開會(huì)時(shí)，全國政協(xié)會(huì)議同時(shí)進(jìn)行，并且政協(xié)委員列席全國人大會(huì)議；國家中央軍委主席習(xí)慣上由黨中央軍委主席兼任。4、憲法解釋全國人大常委會(huì)的憲法解釋，才能成為我國憲法的一種形式。）5、國際條約和國際習(xí)慣二、憲法結(jié)構(gòu)與憲法體系【憲法結(jié)構(gòu)，00,N;】憲法結(jié)構(gòu)：憲法典各組成部分的有機(jī)組合和有序

24、排列/內(nèi)部組合和外部排列。包括內(nèi)容結(jié)構(gòu)和形式結(jié)構(gòu)。（只有成文憲法典才有憲法結(jié)構(gòu)可言）我國憲法形式結(jié)構(gòu)：4章7節(jié)138條另附31條修正案我國憲法內(nèi)容結(jié)構(gòu)：序言、總綱、公民基本權(quán)義、國家機(jī)構(gòu)、國旗國徽首都。憲法體系：不同形式的憲法規(guī)范（/不同的憲法形式）組成的有邏輯、有系統(tǒng)的憲法結(jié)構(gòu)體系。構(gòu)筑憲法體系的要素包括：憲法典、憲法性法律、憲法慣例、憲法判例和憲法解釋等。當(dāng)今世界有不成文憲法體系和成文憲法體系兩種憲法體系。成文憲法體系：指一國憲法是以成文憲法典為主體，以憲法性法律、慣例、判例解釋等為補(bǔ)充的結(jié)構(gòu)體系。憲法典是成文憲法體系的軸心。不成文憲法體系：指一國憲法是由一系列憲法性法律、慣例、判例、解釋

25、等組成的結(jié)構(gòu)體系。各規(guī)范之間平行，效力均等，沒有形成核心層。第五章、憲法規(guī)范、關(guān)系、效力、作用、價(jià)值一、憲法規(guī)范【03,N】憲法規(guī)范：調(diào)整國家最根本、最重要的社會(huì)關(guān)系的各種規(guī)范的總和。憲法規(guī)范組成：憲法制定規(guī)范、憲法修改規(guī)范、憲法核（憲法根本規(guī)范、憲法的憲法）、憲法律（憲法修改對象）。憲法規(guī)范要素：憲法原則、憲法規(guī)則、憲法政策。憲法規(guī)則結(jié)構(gòu)：行為模式和法律后果憲法規(guī)范種類：確認(rèn)性規(guī)范、權(quán)利性規(guī)范、義務(wù)性規(guī)范、程序性規(guī)范。（法理：法的要素：法律原則、法律規(guī)則、法律概念、技術(shù)性事項(xiàng)。法律規(guī)則結(jié)構(gòu)：假設(shè)、行為模式、法律后果）憲法原則與憲法規(guī)則憲法原則：人們制定、實(shí)施憲法的過程中必須遵循的基本準(zhǔn)則。體

26、現(xiàn)憲法應(yīng)然價(jià)值取向，是主流憲法思想的高度濃縮。具有普遍性，抽象性和終極性。憲法規(guī)則：具體規(guī)定憲法憲法憲法權(quán)利、憲法權(quán)力、憲法義務(wù)及法律后果的行為準(zhǔn)則。具有明確性、具體性和可訴性。聯(lián)：二者同屬于憲法構(gòu)成部分，均有憲法效力，憲法規(guī)則服從于憲法原則的統(tǒng)攝別：1、憲法規(guī)則具有明確性、具體性，它關(guān)注事件和行為的共性，為憲法的實(shí)施提供具體基準(zhǔn)；憲法原則具有抽形象、普遍性，它除了關(guān)注行為事件共性外，尤其關(guān)注事件行為的個(gè)性，盡可能型構(gòu)模糊性的制度空間，以滿足社會(huì)差異對法治的普遍需求。2、憲法規(guī)則適用范圍偏狹；憲法原則適用范圍廣，貫穿于憲法運(yùn)作的全過程。3、在憲法規(guī)則與憲法原則競合時(shí)，憲法規(guī)則優(yōu)先于憲法原則適用

27、。-憲法關(guān)系憲法關(guān)系：又叫憲政法律關(guān)系，指按照一定的憲法規(guī)范，在憲法主體之間產(chǎn)生的以憲法上的權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)政治關(guān)系。是立憲社會(huì)最基本的政治秩序在法律上，尤其是憲法上的體現(xiàn)。主體：公民、國家。其他主體（國家機(jī)關(guān)、民族、政黨、利益集團(tuán)）內(nèi)容：公民權(quán)利與國家權(quán)力是憲法關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。1、權(quán)利一權(quán)力關(guān)系是憲法關(guān)系的基本內(nèi)核；2、公民權(quán)利制約國家權(quán)力是憲法關(guān)系的基本精神；3、國家權(quán)力相互制約是權(quán)利制約權(quán)力的重要補(bǔ)充；4、權(quán)力限制權(quán)利是憲法關(guān)系的另一項(xiàng)內(nèi)容。憲法權(quán)力：又叫憲法下的權(quán)力，是憲法規(guī)定或賦予的權(quán)力。憲法的基本原理決定了憲法權(quán)力是受憲法和權(quán)利制約的一種權(quán)力。憲法權(quán)力來源與人民，派生出政府權(quán)

28、力。憲法權(quán)力有不同的運(yùn)作形態(tài)，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可劃分為不同類型。根據(jù)憲法權(quán)力行使主體，可分為：立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)；根據(jù)權(quán)力內(nèi)容，可分為：實(shí)體性憲法權(quán)力和程序性憲法權(quán)力。【12,N】客體：憲法行為，即公民的憲法權(quán)利行為和國家的憲法權(quán)力行為。三、憲法效力【08,D】憲法效力：憲法作為一種行為規(guī)范對其調(diào)整對象具有的拘束力。憲法效力有四個(gè)維度：1、適度：憲法效力的正當(dāng)性和合理性；2、向度：憲法發(fā)生效力的對象和關(guān)系；3、緯度：憲法發(fā)生效力的空間和范圍；4、強(qiáng)度：憲法效力的表現(xiàn)形式和憲法內(nèi)部效力的等級差別（憲法效力與其他法律效力強(qiáng)度不同；憲法內(nèi)部序言與規(guī)范效力強(qiáng)度不同）四、憲法作用憲法作用：憲法規(guī)范通過

29、調(diào)整憲法關(guān)系主體的行為從而對社會(huì)關(guān)系產(chǎn)生的影響。憲法作用特點(diǎn)：1、本質(zhì)是統(tǒng)治階級意志的現(xiàn)實(shí)化；2、對象是憲法關(guān)系主體的行為（憲法關(guān)系客體）和社會(huì)關(guān)系（社會(huì)關(guān)系也屬關(guān)系客體）3、既有積極作用也有消極作用；4、作用發(fā)生有賴于一定社會(huì)條件。（憲法效力針對調(diào)整對象而言，是一種拘束力。如對公民、國家的拘束力；憲法作用針對調(diào)整客體而言的，是一種影響。如對公民權(quán)利行為、國家權(quán)力行為、社會(huì)關(guān)系產(chǎn)生的影響）五、憲法價(jià)值憲法的基本價(jià)值：人民主權(quán)、憲政秩序、社會(huì)發(fā)展、民主和人權(quán)（與基本原則區(qū)別記憶）民主和人權(quán)是憲法最核心、最基本的價(jià)值追求03,P:憲法最核心的價(jià)值在于它是根本法】第六章、憲法觀念、文化一、憲法觀念（

30、15年絕佳預(yù)測名詞解釋）憲法觀念：人們對于歷史和現(xiàn)實(shí)中的憲法規(guī)范、憲政活動(dòng)的認(rèn)知和評價(jià)。憲法觀念先于憲法出現(xiàn)。憲法觀念的形成是憲法產(chǎn)生的前提；憲法的生成表征著憲法觀念的實(shí)現(xiàn)。二、憲法文化（15年絕佳預(yù)測名詞解釋）憲法文化：人們基于商品經(jīng)濟(jì)、民主政治、理性文化的綜合作用而產(chǎn)生的關(guān)于憲法、憲法制度、憲法結(jié)構(gòu)等的認(rèn)識(shí)總和。憲法文化以權(quán)力為出發(fā)點(diǎn)，以憲政為核心內(nèi)容，兼具民族性與普遍性的特征。第七章、憲法與憲政一、憲法與憲政【04,B】憲政：以良憲為前提，以法治為基石，以民主政治為核心，以人權(quán)保障為目的的政治過程或政治形態(tài)。特征：憲法的實(shí)施是基本途徑；建立有限政府是基本精神；樹立憲法最高權(quán)威是集中表現(xiàn)憲

31、法與憲政：概念+聯(lián)系+區(qū)別聯(lián)：憲法是憲政的前提，憲政是憲法的生命；憲法指導(dǎo)憲政實(shí)踐，憲政實(shí)踐完善憲法別：外在形態(tài)：靜態(tài)的文書形式；動(dòng)態(tài)的政治過程內(nèi)容范圍：憲政的范圍比憲法廣泛，憲法以外的產(chǎn)生于憲政實(shí)踐中的政治規(guī)范（如行政法規(guī)），則屬于憲政范疇。價(jià)值取向：憲法有良憲與惡憲之別，故憲法并不一定意味著民主，而憲政以民主政治為核心，故民主為憲政的題中之義，因此，憲法與憲政的價(jià)值取向可能相一致，也可能想抵觸。二、憲政建設(shè)（可能出簡答題：如何建設(shè)憲政/中國特色社會(huì)主義憲政）指導(dǎo)思想：鄧小平民主與法治思想；黨的依法治國方針；建設(shè)社會(huì)主義政治文明的主張建設(shè)條件：1、限制權(quán)利經(jīng)濟(jì)，發(fā)展權(quán)利經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)條件。2、合

32、理的權(quán)力一權(quán)力結(jié)構(gòu)，正確處理領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人意志與憲法的關(guān)系，政治條件3、繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀法文化，吸收外來法文化精華，思想文化條件4、制定完備憲法，健全法律體系，自身?xiàng)l件建設(shè)模式：政府為主導(dǎo)，公民社會(huì)之構(gòu)建為核心。第八章、憲法秩序憲法秩序/憲政秩序：基于人們對一定社會(huì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，通過制憲對該社會(huì)所需要的“一致性、連續(xù)性和確定性”進(jìn)行確認(rèn)，形成一種憲法上的應(yīng)然秩序，再通過憲法的實(shí)施，將憲法上的應(yīng)然秩序轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際上的社會(huì)秩序。第九章、憲法制定制憲權(quán)：即憲法制定權(quán)，指制憲主體按照一定原則創(chuàng)制作為國家根本法的憲法的權(quán)利。憲法制定不同于憲法成立，前者為法律現(xiàn)象，后者為政治社會(huì)學(xué)現(xiàn)象。制憲權(quán)的主體是國民，制憲權(quán)的行

33、使主體為人民選舉產(chǎn)生的代議機(jī)關(guān)。我國：制憲機(jī)關(guān)：全國人大憲法的制定與公布均由全國人大修憲機(jī)關(guān)：全國人大立法機(jī)關(guān)：全國人大及其常委會(huì)法律公布由國家主席釋憲機(jī)關(guān)：人大常委監(jiān)憲機(jī)關(guān)：全國人大及其常委會(huì)第十章、憲法實(shí)施憲法實(shí)施：憲法規(guī)范在現(xiàn)實(shí)生活中的貫徹落實(shí)，即將憲法文字上的、抽象的權(quán)利義務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生活中生動(dòng)的、具體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并進(jìn)而將憲法規(guī)范所體現(xiàn)的人民意志轉(zhuǎn)化為具體社會(huì)關(guān)系中人的行為。憲法實(shí)施是憲法轉(zhuǎn)化為憲政的必由之路。第十章、憲法監(jiān)督（憲法實(shí)施保障）一、憲法監(jiān)督憲法監(jiān)督：廣義憲法監(jiān)督指監(jiān)督主體對有關(guān)憲法的活動(dòng)進(jìn)行的全面監(jiān)督，除了法定專職機(jī)關(guān)監(jiān)督外，還包括其他國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、公民、政

34、黨等主體的監(jiān)督；狹義憲法監(jiān)督特指法定專職機(jī)關(guān)所進(jìn)行的監(jiān)督，監(jiān)督對象偏向于國家機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行（尤以其制定的法律法規(guī)法律性文件為主），其內(nèi)涵和外延與違憲審查大致相等。（憲法監(jiān)督即憲法實(shí)施保障，狹義的憲法監(jiān)督即違憲審查）二、違憲審查制度1、憲法監(jiān)督、違憲審查、司法審查憲法監(jiān)督：監(jiān)督主體對有關(guān)憲法的活動(dòng)進(jìn)行的全面監(jiān)督，除了法定專職機(jī)關(guān)監(jiān)督外，還包括其他國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、公民、政黨等主體的監(jiān)督。違憲審查：指享有違憲審查權(quán)的國家機(jī)關(guān)（專職機(jī)關(guān)）通過法定程序，以特定方式審查和裁決某項(xiàng)立法或某種行為是否合憲的制度。司法審查：司法機(jī)關(guān)在審理案件的過程中，因涉及擬適用的法律法規(guī)法律性文件是否違憲的問題，而對法律法

35、規(guī)法律性文件進(jìn)行的合憲性審查。憲法監(jiān)督與違憲審查：對象：寬，一切有關(guān)憲法的活動(dòng)；窄，主要針對國家機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行。主體：國家機(jī)關(guān)、政黨、組織、公民；享有違憲審查權(quán)的國家機(jī)關(guān)。形式：違憲審查、輿論批評、抗議活動(dòng)。前者包含后者。違憲審查與司法審查：后者即司法機(jī)關(guān)審查模式，前者包含后者。2、違憲審查/憲法監(jiān)督（=憲法實(shí)施保障）基本方式方式與模式不同A根據(jù)審查對象是否已經(jīng)生效：事先審查、事后審查、事先審查與事后審查相結(jié)合事先審查：又叫預(yù)防性審查，法律法規(guī)法律性文件尚未正式頒布實(shí)施之前，由有權(quán)機(jī)關(guān)對其合憲性進(jìn)行審查，如果發(fā)現(xiàn)其違憲，即立即予以修改、糾正。法國屬此。事后審查：法律法規(guī)法律性文件正式頒布實(shí)施后，

36、或特定性為產(chǎn)生實(shí)際影響后，由有權(quán)機(jī)關(guān)對其合憲性進(jìn)行審查。德國、奧地利屬此。B根據(jù)審查起因：附帶審查、起訴審查、提請審查附帶審查：司法機(jī)關(guān)在審理案件的過程中，因涉及擬適用的法律法規(guī)法律性文件是否違憲的問題，而對法律法規(guī)法律性文件進(jìn)行的合憲性審查。附帶審查在美國、日本較為常見。起訴審查：國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織或公民再憲法上的權(quán)力或權(quán)利遭受侵害時(shí)，依法訴請憲法實(shí)施保障機(jī)關(guān)對特定法律性文件或行為進(jìn)行的合憲性審查。大多數(shù)國家的憲法保障實(shí)施機(jī)關(guān)主要從事這種審查工作。提請審查：特定的國家機(jī)關(guān)或國家領(lǐng)導(dǎo)人依法將有異議的法律性文件或行為，提請憲法實(shí)施保障機(jī)關(guān)進(jìn)行的合憲性審查。葡萄牙等國即存在這種審查方式。3、違憲審

37、查模式/憲法監(jiān)督體制（=憲法實(shí)施保障體制）01,05,D】（1）立法機(jī)關(guān)審查模式（立法機(jī)關(guān)監(jiān)督體制）憲法規(guī)定的立法機(jī)關(guān)對法律法規(guī)法律性文件的合憲性進(jìn)行審查和裁決的審查模式（監(jiān)督體制）。這種模式（體制）源于英國，原因主要在于對“人民主權(quán)”原則和“議會(huì)至上”原則的信奉。目前除英國外，還普遍運(yùn)用于社會(huì)主義國家。特點(diǎn)：權(quán)威性、直接性，權(quán)力行使的統(tǒng)一性；但經(jīng)常性、實(shí)效性、公正性不夠理想。（2）司法機(jī)關(guān)審查模式（司法機(jī)關(guān)監(jiān)督體制）普通法院在審理案件的過程中，對案件所適用的法律法規(guī)法律性文件的合憲性進(jìn)行審查和裁決的審查模式（監(jiān)督體制）。通常監(jiān)督主體由各級普通法院構(gòu)成，但最高法院具有最終決定權(quán)。這種模式（體制

38、）源于美國，“馬伯里訴麥迪遜案”開創(chuàng)了聯(lián)邦最高法院對國會(huì)制定法律的合憲性進(jìn)行審查的先例。目前在美國、日本、印度等國盛行。特點(diǎn)：經(jīng)常性、實(shí)效性、公正性、可操作性；但針對個(gè)案審查，不能直接撤銷違憲文件。（3）專門機(jī)關(guān)審查模式（專門機(jī)關(guān)監(jiān)督體制）憲法規(guī)定的專門機(jī)關(guān)對法律法規(guī)法律性文件的合憲性進(jìn)行審查和裁決的審查模式（監(jiān)督體制）。這種模式根據(jù)專門機(jī)關(guān)的不同可分為兩類：一種：特定司法機(jī)關(guān)審查模式（憲法法院審查模式），以德國憲法法院為典型，特點(diǎn)：憲法法院地位超脫、權(quán)限廣泛，審查程序靈活、方式多樣、具有終極性的效力；但案件堆積如山，精力人手不足，難以應(yīng)付。另一種：專門政治機(jī)關(guān)審查模式。以法國憲法委員會(huì)為代表

39、。這種模式（體制）源于法國，法國歷史上的憲法曾規(guī)定：護(hù)法元老院有權(quán)撤銷違反憲法的法律。特點(diǎn)：專門政治機(jī)關(guān)的政治性職權(quán)。如法國憲法委員會(huì)的首要職權(quán)是：監(jiān)督共和國總統(tǒng)選舉，憲法委員會(huì)審查申訴，并且公布投票結(jié)果?！?3,D】（4）復(fù)合審查模式由兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定或國家認(rèn)可的權(quán)限和程序?qū)Ψ煞ㄒ?guī)法律性文件的合憲性進(jìn)行審查和裁決的審查模式。典型者如：由憲法委員會(huì)和行政法院并行審查的法國模式；由議會(huì)和普通法院并行審查的英國模式。4、中國特色的違憲審查制度我國違憲審查制度之現(xiàn)狀：A、憲法規(guī)定：全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督憲法實(shí)施，享有違憲審查權(quán)。B、行政訴訟法：司法機(jī)關(guān)有權(quán)對國家機(jī)關(guān)

40、及其工作做人員公務(wù)行為的合憲性進(jìn)行審查。C立法法規(guī)定：國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高法、最高檢、和各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或法律相抵觸的，可以要求全國常委會(huì)進(jìn)行審查；社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公民也可提出審查建議。D、表明：我國初步建立了國家權(quán)力機(jī)關(guān)（全國人大及常委）和司法機(jī)關(guān)相結(jié)合，事先審查與事后審查相統(tǒng)一的違憲審查模式。5、我國違憲審查制度之健全與完善A、從國情看，我國是“權(quán)力機(jī)關(guān)至上”的國家，政權(quán)組織體系中，權(quán)力機(jī)關(guān)處于主導(dǎo)地位，其他機(jī)關(guān)處于從屬地位，另外設(shè)立獨(dú)立機(jī)構(gòu)審查權(quán)力機(jī)關(guān)制定法律的合憲性，不符合國情。B、從法律資源看，我國憲法已賦

41、予全國人大及其常委會(huì)以違憲審查權(quán)，盡管以往憲政實(shí)踐中鮮有行使，但隨著憲政的發(fā)展，這一權(quán)利一定會(huì)得到有效行使。C、鑒于此，我國違憲審查模式應(yīng)當(dāng)是全國人大及其常委會(huì)與普通法院行政庭共同審查的復(fù)核審查模式。D、具體完善：加強(qiáng)全國人大及其常委建設(shè)；加強(qiáng)普通法院行政庭建設(shè)；制定詳盡的違憲審查程序規(guī)則；增強(qiáng)全民的憲法意識(shí)。四、違憲責(zé)任【違憲行為，03,N;違憲責(zé)任12,N1、違憲行為、違憲責(zé)任、違憲制裁違憲行為：廣義的違憲指一切違背憲法規(guī)范、原則和精神的行為；狹義的違憲僅指國家機(jī)關(guān)指定的法律法規(guī)法律性文件以及國家機(jī)關(guān)工作人員的行為違背憲法規(guī)范、原則的行為。違憲行為是違憲責(zé)任的前提。違憲責(zé)任：國家機(jī)關(guān)、社會(huì)

42、組織、公民的言論或行為違背憲法規(guī)范、原則和精神而必須承擔(dān)的法律責(zé)任。它是一種政治上的、領(lǐng)導(dǎo)上的責(zé)任，如總統(tǒng)因違憲被彈劾。違憲制裁：特定國家機(jī)關(guān)對違憲責(zé)任主體實(shí)施的懲罰性強(qiáng)制措施。責(zé)任是制裁的前提，無責(zé)則無罰。前者是否定性的法律后果；后者是懲罰性的強(qiáng)制措施。2、責(zé)任形式：彈劾ys、罷免gy、撤銷fl、宣告無效xw、拒絕適用fl、取締政治組織zdzz3、責(zé)任歸結(jié)：違憲事實(shí)、損害、因果關(guān)系、過錯(cuò)（存在故意或過失）第十章、憲法解釋與憲法修改一、憲法解釋【01,N】憲法解釋：憲法實(shí)施過程中，出現(xiàn)人們對憲法的內(nèi)容存在不同理解時(shí)，由有權(quán)機(jī)關(guān)依照法定程序闡明其含義的具有法律效力的行為。憲法解釋機(jī)關(guān)/制度：1、

43、國家元首解釋制。日本明治憲法：憲法解釋權(quán)由天皇行使。2、立法機(jī)關(guān)解釋制。我國：全國人大常委會(huì)。3、普通法院解釋制。普通法院解釋，最高法院決定。4、特設(shè)機(jī)關(guān)解釋制。德國、奧地利：憲法法院5、公民團(tuán)體解釋制。瑞士、法國、日本：公民團(tuán)體。這種權(quán)利叫公民復(fù)決全二、憲法修改【09,N】憲法修改：憲法實(shí)施過程中，隨著社會(huì)現(xiàn)實(shí)的變化、發(fā)展，出現(xiàn)憲法的內(nèi)容與社會(huì)現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)時(shí)，由有權(quán)機(jī)關(guān)依照法定程序刪除、增加、變更憲法內(nèi)容的活動(dòng)。憲法修改限制：1、內(nèi)容限制：根本原則和基本精神；領(lǐng)土范圍；共和政體2、時(shí)間限制：消極限制：規(guī)定不得修改憲法的時(shí)間積極限制：規(guī)定定期修改憲法的時(shí)間憲法修改方式：1、全面修改：又叫整體修

44、改，指國家政權(quán)性質(zhì)及制憲權(quán)根源沒有變化的前提下，修憲機(jī)關(guān)依法對憲法的大部分內(nèi)容進(jìn)行修改，并重新通過、頒布的活動(dòng)。2、部分修改：修憲機(jī)關(guān)根據(jù)憲法修改程序，以決議或憲法修正案的方式，對憲法的部分內(nèi)容進(jìn)行修改的活動(dòng)。3、無形修改：在憲法條文未變動(dòng)的情況下，由于社會(huì)發(fā)展，國家權(quán)力的運(yùn)作等，使憲法內(nèi)容的含義發(fā)生變化，從而實(shí)際上達(dá)到了修改憲法的效果。憲法修正案：指以修改憲法的時(shí)間順序附于憲法典之后的對原有憲法內(nèi)容起修改作用的憲法條文。按照“新發(fā)優(yōu)于舊法”或“后法優(yōu)于前法”的原則，凡與修正案設(shè)立的新條文相抵觸的舊條文一律無效。憲法修正案是憲法的組成部分。憲法解釋與憲法修改：概念+同+異【04,08,B】同：

45、都是調(diào)整、完善憲法的方式，對憲法的實(shí)施起到積極作用異：1、范疇：解釋學(xué)；立法學(xué)2、主體：人大常委；全國人大3、程序：憲法解釋與立法程序相同，憲法解釋案提出，后由立法機(jī)關(guān)審議、表決；憲法修改比普通法律修改程序嚴(yán)格，一般包括提案、決議、公布三階段。4、方式：對憲法條文作出科學(xué)合理的界定；對條文增刪、變更。5、原因：法制統(tǒng)一，法律公正；適應(yīng)，彌補(bǔ)。憲法解釋原因：1、原則性、抽象性。只有解釋，才能使憲法更好的實(shí)施和遵守2、法制統(tǒng)一、法律公正3、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展4、改正憲法缺陷5、提高公民憲法意識(shí)需要憲法修改原因：【00,D】1、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。只有與不斷變化的社會(huì)相適應(yīng)才能更好發(fā)揮作用。2、彌補(bǔ)憲法漏洞。制

46、憲者受主觀因素和客觀條件制約，制憲時(shí)考慮不周造成憲法漏洞下編：基本制度第十一章、國家一、國家（一）國家要素/概念【07,X】國家：國家是由主權(quán)、土地、人民、政權(quán)構(gòu)成的社會(huì)共同體。（二）國家性質(zhì)國家性質(zhì)：指對客觀憲法規(guī)范和憲法制度的總結(jié)，表現(xiàn)著特定國家政治、經(jīng)濟(jì)和文化制度的基本特征，反映著特定國家社會(huì)制度的根本屬性。因此，它一般是指國家的根本制度。我國國體是社會(huì)主義。社會(huì)主義制度是我國根本制度。憲法從人民民主專政的國家政權(quán)、中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和中國特色社會(huì)主義文化制度三方面反映我國的社會(huì)主義性質(zhì)。人民民主專政的國家政權(quán)：中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主

47、義國家。人民民主專政的階級構(gòu)成：工人階級是人民民主專政的領(lǐng)導(dǎo)力量；工農(nóng)聯(lián)盟是人民民主專政的基礎(chǔ)；知識(shí)分子是工人階級的組成部分。統(tǒng)一戰(zhàn)線：無產(chǎn)階級及其政黨在革命和建設(shè)的過程中，為了壯大自身力量，同其他革命階級以及一切可以團(tuán)結(jié)的人們所結(jié)成的政治聯(lián)盟。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線：在長期的革命和建設(shè)過程中，結(jié)成的由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式是中國人民政治協(xié)商會(huì)議。（兩類政治聯(lián)盟：一個(gè)是大陸范圍內(nèi)，以工農(nóng)知為主體的勞動(dòng)者、建設(shè)者和愛國者組成的以擁護(hù)社會(huì)主義為政治基礎(chǔ)的聯(lián)

48、盟；一個(gè)是臺(tái)灣同胞、港澳同胞、海外僑胞組成的以擁護(hù)祖國統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟。）【07,X】經(jīng)濟(jì)制度：一國通過憲法和法律調(diào)整以生產(chǎn)資料所有制形式為核心的各種基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)則、原則和政策的總和。文化制度：一國通過憲法和法律調(diào)整以社會(huì)意識(shí)形態(tài)為核心的各種基本文化關(guān)系規(guī)則、原則和政策的總和。12,N（三）國家目標(biāo)國家目標(biāo)：國家存在和進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)所為實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。過國家目標(biāo)可分為自身目標(biāo)和外在追求目標(biāo)。自身目標(biāo)即國家存在首先必須保證自身的生存和安全；外在追求目標(biāo)即通過法律設(shè)定權(quán)利義務(wù)界限，執(zhí)行其所制定善良之法以保障人民利益和福祉的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)國家發(fā)展和社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)。國家存在至少要實(shí)現(xiàn)一下目標(biāo)：1、維持國

49、家生存；2、維持國家治安；3、確定權(quán)利義務(wù)界限；4、促進(jìn)文化事業(yè)和社會(huì)正義。國家目標(biāo)條款：當(dāng)代憲政國家追求的國家目標(biāo)，通過整合后異憲法規(guī)范的形式規(guī)定在成文憲法中，即“國家目標(biāo)條款”。此一規(guī)范規(guī)定國家的活動(dòng)在于：持續(xù)尊重并滿足此一實(shí)質(zhì)上已付諸文明的任務(wù)。其勾勒出國家所作所為的特定綱領(lǐng)，而透過此一綱領(lǐng)，國家目標(biāo)條款成為國家國家行為與法律解釋的指標(biāo)和方針。（四）國家價(jià)值國家價(jià)值：指在主體人與客體國家的關(guān)系中，作為客體的國家對主體人的需要產(chǎn)生效益的屬性，即國家對人的需求的滿足。國家價(jià)值有正價(jià)值與負(fù)價(jià)值之分。國家正價(jià)值：指國家所產(chǎn)生的實(shí)際效應(yīng)與主體對國家的價(jià)值需求相一致的情形?，F(xiàn)代國家正價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，一般

50、通過憲法規(guī)范構(gòu)建法治秩序，最終實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展。主要表現(xiàn)在：1、保護(hù)公民生存的基本權(quán)利；2、為公民安全需要維持公共秩序；3、創(chuàng)造公民獲得歸屬感和尊重的社會(huì)環(huán)境；4、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展以推動(dòng)公民自我實(shí)現(xiàn)。國家負(fù)價(jià)值：指國家所產(chǎn)生的實(shí)際效應(yīng)與主體對國家的價(jià)值需求相違背的情況。主要表現(xiàn)在：1、國家對公民可能造成的侵害；2、國家建立和運(yùn)作成本的高昂。國家負(fù)價(jià)值：（五）國家形式國家形式：一國統(tǒng)治階級實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力的形式，包括國家政權(quán)組織形式和國家結(jié)構(gòu)形式。政權(quán)組織形式：實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力的機(jī)關(guān)以及各機(jī)關(guān)之間的相互關(guān)系，因而它實(shí)際上指國家機(jī)關(guān)的組織體系。【12,N】政體與政權(quán)組織形式：政體是宏觀的國家政權(quán)構(gòu)架，政權(quán)

51、組織形式是宏觀政權(quán)構(gòu)架的微觀化；政體是對政權(quán)組織形式的抽象和概括，政權(quán)組織形式是對政體的具體化；資本主義國家政體分為君主制和共和制，社會(huì)主義國家僅共和制，君主制下有二元君主立憲制（沙特）和議會(huì)君主立憲（英）制兩種政權(quán)組織形式，共和制下有總統(tǒng)制（美）、議會(huì)共和制（意）、委員會(huì)制（瑞士）、半總統(tǒng)半議會(huì)制（法）四種政權(quán)組織形式，社會(huì)主義國家共和政體的政權(quán)組織形式均為人民代表制。我國是共和政體，政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度：擁有國家權(quán)力的我國人民根據(jù)民主集中制原則，通過民主選舉組成全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)，并以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)，建立全部國家機(jī)構(gòu)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主的