第三章工程監(jiān)理企業(yè)與注冊監(jiān)理工程師

1、第三章工程監(jiān)理企業(yè)與注冊監(jiān)理工程師第一節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)工程監(jiān)理企業(yè)是指依法成立并取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書，從事建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。一、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理（一）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍1. 資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)綜合資質(zhì)不分級(jí)別專業(yè)資質(zhì)14個(gè)工程類別分為甲級(jí)、乙級(jí)；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級(jí)。事務(wù)所資質(zhì)不分級(jí)別【例】工程監(jiān)理企業(yè)專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中，可設(shè)立甲、乙、丙級(jí)的工程類別是（）A. 公路工程B. 電力工程C. 礦山工程D. 通信工程答案:A綜合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)甲級(jí)乙級(jí)丙級(jí)具有獨(dú)立法人資格且注冊資本不少于（）萬元60030010050企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)

2、人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師，并具有（）年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷15,或者具有工程類高級(jí)職稱108具有5個(gè)以上工程類別的專業(yè)甲級(jí)工程監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)近2年內(nèi)獨(dú)立監(jiān)理過3個(gè)以上相應(yīng)專業(yè)的二級(jí)工程項(xiàng)目，但是，具有甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)或一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請本專業(yè)工程類別甲級(jí)資質(zhì)的除外注冊監(jiān)理工程師不少于60人，注冊造價(jià)工程師不少于5人，其他合計(jì)不少于15人次合計(jì)不少于25人次；其中，相應(yīng)專業(yè)注冊監(jiān)理工程師不少于要求配備的人數(shù)，注冊造價(jià)工程師不少于2人合計(jì)不少于15人次。其中，相應(yīng)專業(yè)注冊監(jiān)理工程師不少于要求配備的人數(shù)，注冊造價(jià)工程師不少相應(yīng)專業(yè)的注冊監(jiān)理工程師不少于要求配備的于1人人數(shù)企業(yè)具有完善的組

3、織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度較元善，有有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度企業(yè)具有必要的工程試驗(yàn)檢測設(shè)備申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有規(guī)定禁止的行為申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生生產(chǎn)安全事故專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表（單位：人）序號(hào)工程類別甲級(jí)乙級(jí)丙級(jí)序號(hào)工程類別甲級(jí)乙級(jí)丙級(jí)1房屋建筑工程151058鐵路工程23142冶煉工程15109公路工程201253礦山工程201210港口與航道工程20124化工石油工程151011航天航空工程20125水利水電工程2012512通信工程2012

4、6電力工程151013市政公用工程151057農(nóng)林工程151014機(jī)電安裝工程1510注：表中各專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備是指企業(yè)取得本專業(yè)工程類別注冊的注冊監(jiān)理工程師人數(shù)。（3）事務(wù)所資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。事務(wù)所資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下：1）取得合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，具有書面合作協(xié)議書；2）合伙人中有3名以上注冊監(jiān)理工程師，合伙人均有5年以上從事建設(shè)工程監(jiān)理的工作經(jīng)歷;3）有固定的工作場所；4）有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度；5）有必要的工程試驗(yàn)檢測設(shè)備?！纠肯铝泄こ瘫O(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中，屬于專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的有（）。A. 具有獨(dú)立法人資格且注冊資本不少于300萬元B. 企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人為注冊監(jiān)理工程師并具有10年以

5、上工程建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)C. 注冊造價(jià)工程師不少于2人D. 有必要的工程試驗(yàn)檢測設(shè)備E. 2年內(nèi)獨(dú)立監(jiān)理過3個(gè)以上相應(yīng)專業(yè)三級(jí)工程項(xiàng)目【答案】BD【例】根據(jù)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，下列工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中，對綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級(jí)、專業(yè)乙級(jí)和專業(yè)丙級(jí)資質(zhì)要求相同的是（）。A. 企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師B. 企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類高級(jí)職稱C. 注冊資本不少于300萬元D. 注冊造價(jià)工程師不少于1人答案:A2.業(yè)務(wù)范圍綜合資質(zhì)企業(yè)所有專業(yè)可以開展相應(yīng)類別建設(shè)工程的項(xiàng)目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)專業(yè)資質(zhì)企業(yè)甲級(jí)相應(yīng)專業(yè)乙級(jí)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級(jí)以下（含二級(jí)）丙級(jí)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級(jí)事務(wù)所資質(zhì)企業(yè)三級(jí)建

6、設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，但國家規(guī)定必須實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的工程除外（二）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請與審批1. 資質(zhì)申請新設(shè)立-企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后-企業(yè)工商注冊所在地的省級(jí)建設(shè)主管部門提出資質(zhì)申請。2. 資質(zhì)審批申請綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)-省級(jí)20日內(nèi)初審?fù)戤?報(bào)住建部-自省級(jí)受理60日內(nèi)審?fù)?公示10日。專業(yè)乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)由企業(yè)所在地省級(jí)建設(shè)主管部門審批。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的有效期為5年。資質(zhì)有效期屆滿，工程監(jiān)理企業(yè)需要繼續(xù)從事工程監(jiān)理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向企業(yè)所在地省級(jí)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無不良

7、記錄，且專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意，有效期延續(xù)5年?！纠筷P(guān)于工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的說法，符合工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的有（）。A. 綜合資質(zhì)由企業(yè)所在地省級(jí)建設(shè)主管部門初審B. 專業(yè)資質(zhì)由企業(yè)所在地省級(jí)建設(shè)主管部門審批C. 事務(wù)所資質(zhì)由企業(yè)所在地市級(jí)建設(shè)主管部門審批D.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的有效期為5年E工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的有效期為3年答案:AD3. 外商投資建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)依法取得商務(wù)主管部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書，經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，并取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書。申請外商投資建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的，由國務(wù)院建設(shè)主管部門

8、審批；申請外商投資建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)乙級(jí)及其以下資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審批。申請者提交的主要資料應(yīng)當(dāng)使用中文，證明文件原件是外文的，應(yīng)當(dāng)提供中文譯本。申請?jiān)O(shè)立外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)的外方投資者，應(yīng)當(dāng)是在其所在國從事相應(yīng)工程服務(wù)的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者注冊專業(yè)技術(shù)人員。(三) 工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)督管理縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，加強(qiáng)對工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。1. 監(jiān)督檢查措施和職責(zé)建設(shè)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：(1) 要求被檢查單位提供工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書、注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書，有關(guān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的文

9、檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件。(2) 進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料。(3) 糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。建設(shè)主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營活動(dòng)，不得索取或者收受財(cái)物、謀取其他利益。2撤銷工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的情形3. 注銷工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的情形4. 信用管理二、工程監(jiān)理企業(yè)組織形式(一) 有限責(zé)任公司1. 公司設(shè)立條件有限責(zé)任公司由50個(gè)以下股東出資設(shè)立。設(shè)立有限責(zé)任公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1) 股東符合法定人數(shù)；(2) 股東出資達(dá)到法定資本最低限額；(3)

10、股東共同制定公司章程；(4) 有公司名稱，建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu)；(5) 有公司住所。2. 公司注冊資本有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的20%，也不得低于法定的注冊資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起2年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在5年內(nèi)繳足。有限責(zé)任公司注冊資本的最低限額為人民幣3萬元，但一個(gè)自然人或法人有限責(zé)任公司的注冊資本最低限額為人民幣10萬元。3. 公司組織機(jī)構(gòu)(1) 股東會(huì)。是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)。(2) 董事會(huì)。有限責(zé)任公司設(shè)董事會(huì)，其成員為3?13人。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司

11、，可以設(shè)一名執(zhí)行董事，不設(shè)董事會(huì)。執(zhí)行董事可以兼任公司經(jīng)理。(3) 經(jīng)理。有限責(zé)任公司可以設(shè)經(jīng)理，由董事會(huì)決定聘任或者解聘。經(jīng)理對董事會(huì)負(fù)責(zé)，行使公司管理職權(quán)。(4) 監(jiān)事會(huì)。有限責(zé)任公司設(shè)監(jiān)事會(huì)，其成員不得少于3人。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司，可以設(shè)1?2名監(jiān)事，不設(shè)監(jiān)事會(huì)。(二) 股份有限公司股份有限公司的設(shè)立，可以采取發(fā)起設(shè)立或者募集設(shè)立的方式。1.公司設(shè)立條件設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)有2人以上、200人以下為發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所。設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1) 發(fā)起人符合法定人數(shù)；(2) 發(fā)起人認(rèn)購和募集的股本達(dá)到法定資本最低限額；(3

12、) 股份發(fā)行、籌辦事項(xiàng)符合法律規(guī)定；(4) 發(fā)起人制訂公司章程，采用募集方式設(shè)立的經(jīng)創(chuàng)立大會(huì)通過；(5) 有公司名稱，建立符合股份有限公司要求的組織機(jī)構(gòu)；(6) 有公司住所?！纠肯铝泄驹O(shè)立條件中，不屬于股份有限公司設(shè)立條件的是()。A. 有公司住所B. 股東出資達(dá)到法定資本最低限額C.股份發(fā)行、籌辦事項(xiàng)符合法律規(guī)定D. 發(fā)起人符合法定人數(shù)【答案】B2. 公司注冊資本股份有限公司采取發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的，注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體發(fā)起人認(rèn)購的股本總額。公司全體發(fā)起人的首次出資額不得低于注冊資本的20%，其余部分由發(fā)起人自公司成立之日起2年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在5年內(nèi)繳足。在繳足前

13、，不得向他人募集股份。股份有限公司采取募集方式設(shè)立的，注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的實(shí)收股本總額。股份有限公司注冊資本的最低限額為人民幣500萬元。3. 公司組織機(jī)構(gòu)(1) 股東大會(huì)。是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)。(2) 董事會(huì)。股份有限公司設(shè)董事會(huì)，其成員為5?19人。上市公司需要設(shè)立獨(dú)立董事和董事會(huì)秘書。(3) 經(jīng)理。股份有限公司設(shè)經(jīng)理，由董事會(huì)決定聘任或者解聘。公司董事會(huì)可以決定由董事會(huì)成員兼任經(jīng)理。(4) 監(jiān)事會(huì)。股份有限公司設(shè)監(jiān)事會(huì)，其成員不得少于3人?！纠磕秤邢挢?zé)任公司注冊資本10萬元，則其全體股東的首次出資額不得低于()萬元。A. 2B. 3C. 5D. 10答案:B三、工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活

14、動(dòng)準(zhǔn)則工程監(jiān)理企業(yè)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則。(一)守法對于工程監(jiān)理企業(yè)來說，守法即是要依法經(jīng)營，主要體現(xiàn)在：(1) 工程監(jiān)理企業(yè)只能在核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動(dòng)工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，是指填寫在資質(zhì)證書中、經(jīng)工程監(jiān)理資質(zhì)管理部門審查確認(rèn)的主項(xiàng)資質(zhì)和增項(xiàng)資質(zhì)。核定的業(yè)務(wù)范圍包括兩方面：一是監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程類別；二是承接監(jiān)理工程的等級(jí)。(2) 工程監(jiān)理企業(yè)不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)等級(jí)證書。(3) 工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按照合同的約定認(rèn)真履行，不得無故或故意違背自己的承諾。(4) 工程監(jiān)理企業(yè)在異地承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，要自覺遵守工程所在地有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)向工程

15、所在地建設(shè)主管部門備案登記，接受其指導(dǎo)和監(jiān)督管理。(5) 遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。(二)誠信誠信，即誠實(shí)守信用。這是道德規(guī)范在市場經(jīng)濟(jì)中的體現(xiàn)。誠信原則要求一切市場參加者在不損害他人利益和社會(huì)公共利益的前提下，追求自身利益，目的是在當(dāng)事人之間的利益關(guān)系和當(dāng)事人與社會(huì)之間的利益關(guān)系中實(shí)現(xiàn)平衡，并維護(hù)市場道德秩序。誠信原則的主要作用在于指導(dǎo)當(dāng)事人以善意的心態(tài)、誠信的態(tài)度行使民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)，正確地從事民事活動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)信用管理，提高企業(yè)信用水平，是完善我國工程監(jiān)理制度的重要保證。誠信的實(shí)質(zhì)是解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)主體之間的利益關(guān)系。誠信是企業(yè)經(jīng)營理念、經(jīng)營責(zé)任和經(jīng)營文化的集中體現(xiàn)。信用是企業(yè)的一種

16、無形資產(chǎn)，良好的信用能為企業(yè)帶來巨大效益。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)信用管理制度。包括：(1)建立健全合同管理制度；(2)建立健全與建設(shè)單位的合作制度，及時(shí)進(jìn)行信息溝通，增強(qiáng)相互間信任；(3)建立健全監(jiān)理服務(wù)需求調(diào)查制度，這也是企業(yè)進(jìn)行有效競爭和防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的重要手段之一；(4)建立企業(yè)內(nèi)部信用管理責(zé)任制度，及時(shí)檢查和評(píng)估企業(yè)信用的實(shí)施情況，不斷提高企業(yè)信用管理水平。(三) 公平公平，是指工程監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理活動(dòng)中既要維護(hù)建設(shè)單位的利益，又不能損害施工單位的合法利益，并依據(jù)合同公平合理地處理建設(shè)單位與施工單位之間的爭議。工程監(jiān)理企業(yè)要做到公平，必須做到以下幾點(diǎn)：(1)要具有良好的職業(yè)道德；(2)要堅(jiān)持實(shí)事求是；(3)要熟悉有關(guān)建設(shè)工程合同條款；(4)要提高專業(yè)技術(shù)能力；(5)要提高綜合分析判斷問題的能力。(四) 科學(xué)科學(xué)，是指工程監(jiān)理企業(yè)要依據(jù)科學(xué)的方案，運(yùn)用科學(xué)的手段，采取科學(xué)的方法開展監(jiān)理工作。工程監(jiān)理工作結(jié)束后，還要進(jìn)行科學(xué)的總結(jié)。實(shí)施科學(xué)化管理主要體現(xiàn)