發(fā)電有限責(zé)任公司發(fā)承包工程安全管理規(guī)定

1、*發(fā)承包工程安全管理規(guī)定第一章總則第一條為規(guī)范*（以下簡(jiǎn)稱“公司”）發(fā)、承包工程的安全管理工作，確保發(fā)、承包工程施工作業(yè)安全，依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中國(guó)大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)發(fā)承包工程安全管理規(guī)定（大唐集團(tuán)制201111號(hào)）、中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定（大唐集團(tuán)制201547號(hào)）、中國(guó)大唐集團(tuán)公司職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法（試行）»（大唐集團(tuán)制201448號(hào)）、大唐*發(fā)電有限公司關(guān)于規(guī)范各企業(yè)外包工程“六道關(guān)口”責(zé)任的通知（生安201662號(hào)）、大唐*發(fā)電有限公司發(fā)包工程現(xiàn)場(chǎng)“一圖四卡”安全管控規(guī)定（大唐*電制201722號(hào)）和«*工作票、操作票使用和管理實(shí)施細(xì)則（唐

2、際*電制20181號(hào)）等，結(jié)合公司實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條公司的電力安全生產(chǎn)工作應(yīng)充分挖掘自身的人力和設(shè)備資源來(lái)完成。確需利用公司外人力資源的，必須采用對(duì)外發(fā)包工程的方式，嚴(yán)禁聘用短期用工。第三條本規(guī)定發(fā)包方為*,發(fā)包部門是指發(fā)包承辦部門，公司內(nèi)部授權(quán)為設(shè)備工程部、維護(hù)部；承包方是指負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程施工的單位。第四條對(duì)外發(fā)、承包工程必須由公司統(tǒng)一管理，發(fā)包工程必須承包給有相關(guān)資質(zhì)和施工能力的單位，外由承包工程必須由公司統(tǒng)一管理，納入安全生產(chǎn)管理范圍。嚴(yán)禁以部門、班組.或個(gè)人名義對(duì)外發(fā)包、承包工程。第五條發(fā)包工程實(shí)行工作票雙負(fù)責(zé)任制，發(fā)包方設(shè)立工作協(xié)調(diào)人（業(yè)主帶班人），制定外包隊(duì)伍業(yè)主帶班實(shí)施細(xì)則，

3、業(yè)主帶班人員應(yīng)具有五年以上工作經(jīng)驗(yàn)，由班長(zhǎng)及以上崗位人員擔(dān)任。承包方對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)設(shè)立旁站人。第六條發(fā)、承包工程必須依法簽訂合同，簽訂外包項(xiàng)目安全協(xié)議書，明確發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)，承包方向發(fā)包方交納工程總造價(jià)的5%作為安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。第七條發(fā)、承包工程嚴(yán)禁“以包代管”。公司外由承包工程，在執(zhí)行集團(tuán)公司、*公司安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí)，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)包方現(xiàn)場(chǎng)安全管理相關(guān)規(guī)定。第八條本規(guī)定適用于公司范圍的各部門及承包方。第二章發(fā)包方的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利第九條發(fā)包方必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)發(fā)包工程安全管理工作，杜絕“以包代管、以罰代管”。第十條總經(jīng)理、黨委書記對(duì)發(fā)、承包工程

4、的安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十一條副總經(jīng)理、總師對(duì)所管轄范圍內(nèi)的承、發(fā)包工程項(xiàng)目安全工作負(fù)直接管理責(zé)任。第十二條監(jiān)理按照發(fā)包方賦予的權(quán)限，對(duì)發(fā)包工程及承包方的安全管理負(fù)直接責(zé)任，必須對(duì)施工全過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。每天深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，執(zhí)行監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理卡，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)監(jiān)督整改，嚴(yán)重違章情形及時(shí)勒令停工整改并上報(bào)發(fā)包方。發(fā)包部門職責(zé)和義務(wù)：第十三條.（一）負(fù)責(zé)建立、審查所管理范圍內(nèi)外委單位必需審查和存檔的資料（見(jiàn)附件3）。（二）負(fù)責(zé)建立所管理外包隊(duì)伍清冊(cè)、確定業(yè)主帶班人，并告知本人并在安全監(jiān)察部備案，督促業(yè)主帶班人職責(zé)落實(shí)。（3） 開(kāi)工前負(fù)責(zé)組織檢查外包項(xiàng)目合同及技術(shù)協(xié)議、安全協(xié)議是否齊全有

5、效。（4） 開(kāi)工前對(duì)承包方單位全體人員進(jìn)行安規(guī)、工作票使用和管理、生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”、有限空間管理、高處及腳手架作業(yè)、特種設(shè)備、安全工器具管理標(biāo)準(zhǔn)、反違章管理等安全和職業(yè)衛(wèi)生二級(jí)和三級(jí)培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，三級(jí)試卷分專業(yè)進(jìn)行由題，并建立臺(tái)賬記錄。（五）發(fā)包工程開(kāi)工前一周，由發(fā)包部門給承包方提供“外包工程開(kāi)工手續(xù)辦理流程卡”（見(jiàn)附件6）和“外包工程開(kāi)工手續(xù)審核簽字卡”（見(jiàn)附件7）,辦理手續(xù)并報(bào)安全監(jiān)察部復(fù)審備案。（六）負(fù)責(zé)將技術(shù)服務(wù)人員，納入工作班成員開(kāi)展工作，進(jìn)行管理。（七）根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，負(fù)責(zé)建立所管理外包隊(duì)伍清冊(cè)、確定業(yè)主帶班人，并告知本人和在安全監(jiān)察部備案。（八）在有危險(xiǎn)性的有限空間作

6、業(yè)時(shí)，按照公司有限空間作業(yè)管理實(shí)施細(xì)則協(xié)助承包方單位辦理有限空間作業(yè)手續(xù)，做好有限空間作業(yè)的管理。（九）對(duì)承包方施工人員正確使用安全工器具、勞保用品和持證上崗、按照制定的施工方案、技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工負(fù)管理責(zé)任。要全面掌握承包方施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度情況，及時(shí).協(xié)調(diào)解決施工中的安全、質(zhì)量問(wèn)題。（十）發(fā)包方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程安全生產(chǎn)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)，必須監(jiān)督監(jiān)理、承包方履行對(duì)工程的安全生產(chǎn)責(zé)任。無(wú)監(jiān)理時(shí)，行使監(jiān)理的職責(zé)。（十一）發(fā)包部門（項(xiàng)目部）每至少兩天組織對(duì)發(fā)包方現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展抽查，執(zhí)行發(fā)包方現(xiàn)場(chǎng)定期抽查卡（見(jiàn)附件10）（十二）對(duì)承包方在工作過(guò)程中的違章、違規(guī)行為進(jìn)行糾正和制止，并進(jìn)行考核、處罰和通報(bào)。（

7、十三）對(duì)問(wèn)題拒不整改、弄虛作假、無(wú)故拖延、被上級(jí)單位停工的，發(fā)包方必須對(duì)承包方從嚴(yán)從重處理、清退當(dāng)事人直至更換工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。（十四）對(duì)承攬爆破、懸桂、挖掘、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)、危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火、建（構(gòu)）筑物拆除以及重大危險(xiǎn)源、油管道、有限空間、有毒有害、臨近高壓輸電線路等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由專工（點(diǎn)檢長(zhǎng)）及以上部門和公司領(lǐng)導(dǎo)帶班，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的統(tǒng)一指揮和管理。（十五）發(fā)包部門要督辦承包方做好相關(guān)的安全措施（例如有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志、高空作業(yè)安全帶和防墜器桂點(diǎn)的設(shè)置、有限空間作業(yè)安全措施等）。（十六）將承包合同期在一年及以上的設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)單位納入部門相關(guān)班組、專業(yè)進(jìn)行

8、管理，嚴(yán)禁以包代管。（十七）組織進(jìn)行外包項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收。第十四條對(duì)口管理專業(yè)（如專業(yè)主管、點(diǎn)檢員、班組長(zhǎng)等）職責(zé)和義務(wù)：對(duì)承包方全體人員結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行班組級(jí)安全培（一）.訓(xùn)和技術(shù)交底，對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底和危險(xiǎn)點(diǎn)分析交底；并要雙方簽字，做好書面記錄。（二）積極做好發(fā)包工程的工作票、有限空間作業(yè)工作票、動(dòng)火票、動(dòng)土票辦理及控制措施票等管理工作，監(jiān)督施工負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行安規(guī)、工作票制度、生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”等相關(guān)制度。（3） 檢查督促承包方作業(yè)人員正確使用安全工器具、勞保用品和持證上崗。（4） 組織承包方人員按時(shí)召開(kāi)班前會(huì)、班后會(huì)和每周一次的安全日活動(dòng)；督促檢查承包方格執(zhí)行三講一落實(shí)

9、、流程“六規(guī)”，進(jìn)行全面的技術(shù)交底和危險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)控分析。（5） 督促工作票負(fù)責(zé)人向全體工作班成員交待安全注意事項(xiàng)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析。（6） 經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)是否符合要求。（7） 對(duì)承包方在工作過(guò)程中的違章、違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行糾正和制止，并匯報(bào)本部門和安全監(jiān)察部。（8） 監(jiān)督檢查承包方按照制定的“三措兩案”、技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等組織施工。（9） 承包工程人員中途離開(kāi)公司或歸隊(duì)時(shí)填寫承包工程人員中途變動(dòng)登記表，并上報(bào)安全監(jiān)察部備案。（十）負(fù)責(zé)制作發(fā)包工程現(xiàn)場(chǎng)安全管控網(wǎng)格圖、外包工程強(qiáng)制停工條件牌、外包工程“六道關(guān)口”管控公示牌，并在外包工程許可開(kāi)工前懸桂在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目的位置。第十五條業(yè)主帶班人的職責(zé)：對(duì)

10、長(zhǎng)期外包隊(duì)伍作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查或安排人員檢（一）.查，對(duì)短期外包隊(duì)伍作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)組織檢查，負(fù)責(zé)外包隊(duì)伍人身安全和設(shè)備安全。（二）有責(zé)任對(duì)外包隊(duì)伍作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)違章行為依據(jù)項(xiàng)目合同和安全協(xié)議相關(guān)條款進(jìn)行考核和處罰，并對(duì)檢查生的問(wèn)題督辦外包隊(duì)伍進(jìn)行整改。（三）掌握外包隊(duì)伍資質(zhì)情況、人員情況、持證上崗情況、安全培訓(xùn)考試情況、日常安全管理工作開(kāi)展情況。（四）協(xié)助外包隊(duì)伍工作票的辦理，掌握工作票辦理情況，參加生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”指導(dǎo)。（五）外包隊(duì)伍特殊時(shí)段作業(yè)時(shí)，必須到位。外包隊(duì)伍重大作業(yè)，組織相關(guān)管理人員現(xiàn)場(chǎng)到位。第十六條安全監(jiān)察部的主要職責(zé)和義務(wù)：（1） 工程開(kāi)工前，負(fù)責(zé)復(fù)查承包方的安全資質(zhì)。（2） 負(fù)責(zé)和承包

11、方簽訂專門的安全協(xié)議，明確甲方和承包方各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。（3） 負(fù)責(zé)監(jiān)督承包方建立專職安全管理機(jī)構(gòu)。（4） 負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的承包方安全監(jiān)督管理。（五）負(fù)責(zé)對(duì)公司內(nèi)部嚴(yán)禁使用臨時(shí)工的情況進(jìn)行監(jiān)督。（六）負(fù)責(zé)審查承包方不得使用童工；非特殊技術(shù)性工作的工作人員年齡不得超過(guò)55歲；所有工作人員不得有電力生產(chǎn)的職業(yè)禁忌癥。體檢不合格、老弱殘疾者嚴(yán)禁使用。（七）負(fù)責(zé)提供需承包方必須遵照?qǐng)?zhí)行的有關(guān)安全管理規(guī)定、制度的查閱方式。（八）對(duì)承包方人員完成公司級(jí)安全教育及考試，監(jiān)督發(fā)包部門對(duì)全體承包方人員進(jìn)行安全規(guī)章制度和安全知識(shí)培訓(xùn)及考試；承包方人員安規(guī)考試成績(jī)達(dá)不到90分者，嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。（九）審核承

12、包方確保施工安全的安全措施，并監(jiān)督其實(shí)施。（十）復(fù)審發(fā)、承包工程和長(zhǎng)期發(fā)、承包項(xiàng)目部有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的制度、措施，并監(jiān)督其實(shí)施；復(fù)審發(fā)、承包工程“三措兩案”，監(jiān)督檢查承包方配備必需的勞保用品，監(jiān)督其正確使用安全工器具、勞保用品和特種作業(yè)人員持證上崗。（十一）監(jiān)督同一作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)兩個(gè)以上承包方可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)。（十二）對(duì)承包方在工作過(guò)程中的違章、違規(guī)行為進(jìn)行糾正和制止，并通報(bào)考核。（十三）建立健全發(fā)、承包工程檔案資料，記錄完整。（十四）負(fù)責(zé)為工作負(fù)責(zé)人、旁站監(jiān)護(hù)人、監(jiān)理等管理人員

13、提供進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)身份識(shí)別標(biāo)志。第十七條發(fā)包方權(quán)利：（1） 有權(quán)了解承包方作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)承包方的安全生產(chǎn)工作提由建議。（2） 有權(quán)對(duì)承包方安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)制止“三違”和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，并進(jìn)行考核。發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)讓承包（三）.方停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。（4） 發(fā)包方有權(quán)對(duì)承包方在工程實(shí)施過(guò)程中職業(yè)衛(wèi)生管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查和經(jīng)濟(jì)考核。（5） 發(fā)包方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)抽查當(dāng)中，對(duì)照發(fā)包方現(xiàn)場(chǎng)定期抽查卡，對(duì)不符合要求的承包方負(fù)責(zé)人、總監(jiān)有權(quán)進(jìn)行拆換。第三章承包方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)第十八條承

14、包方的職責(zé)和義務(wù)：第十九條承包方必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部，建立健全項(xiàng)目部安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、電力行業(yè)安全工作規(guī)程以及甲方的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。第二十條項(xiàng)目部如需變動(dòng)崗位人員，應(yīng)至少提前一周提由申請(qǐng)，新更換或增加人員須經(jīng)發(fā)包方辦理準(zhǔn)入手續(xù)并考試合格后方可更換。第二十一條承包方負(fù)責(zé)人是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)全面負(fù)責(zé)。受發(fā)包方監(jiān)督，監(jiān)理方直接管理。對(duì)發(fā)包方、監(jiān)理檢提由的問(wèn)題，承包方負(fù)責(zé)人必須及時(shí)落實(shí)整改。第二十二條需要持證上崗的人員，必須取得上崗資格。承攬電氣

15、、鍋爐、壓力容器、管道等發(fā)包工作必須有具備資質(zhì)部門頒發(fā)的有效證件。特種作業(yè)人員持有合格的特種作業(yè)操作證。承攬起重機(jī)械安裝、拆遷、消防設(shè)備安裝檢第二十三條.修、爆破等有特殊規(guī)定的工作，承包方應(yīng)有地方主管部門頒發(fā)的專項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)可證件。特種作業(yè)（塔吊、吊欄等）還應(yīng)到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案。第二十四條必須按照發(fā)包方的要求提供相關(guān)材料，完成“外委單位必需審查和存檔的資料”的辦理。接受發(fā)包方的資質(zhì)和條件審查。第二十五條發(fā)承包工程開(kāi)工前一周，承包方按照“外包工程開(kāi)工手續(xù)辦理流程卡”逐項(xiàng)進(jìn)行入口關(guān)、合同關(guān)、審批關(guān)、培訓(xùn)關(guān)辦理，“外包工程開(kāi)工手續(xù)審核簽字卡”每個(gè)審核人簽字確認(rèn)（一式兩份，乙方留存一份，辦理開(kāi)工手續(xù)前交安

16、監(jiān)部留存一份）。工程其他相關(guān)資料交發(fā)包部門或技改工程項(xiàng)目部留存，工程結(jié)束后，會(huì)同評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)資料全部移交安監(jiān)部存檔。第二十六條要積極主動(dòng)地配合發(fā)包方做好三級(jí)安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底工作，了解所承包工程的生產(chǎn)和工藝流程的特點(diǎn)，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析；組織全體施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并簽字。第二十七條開(kāi)工前應(yīng)按照與發(fā)包方簽訂的安全協(xié)議的要求，認(rèn)真制定施工“三措兩案”，經(jīng)發(fā)包方審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十八條承包方不得將工程轉(zhuǎn)包、分包和返包，嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包。在工作中遇有特殊情況確實(shí)需要由發(fā)包方配合完成的工作，需書面提由申請(qǐng)，經(jīng)發(fā)包方廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，指派有關(guān)車間、班組配合完成。第二十九條承包方在施工過(guò)程中更

17、換工程技術(shù)管理人員、工作負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及關(guān)系到施工安全及質(zhì)量的.特殊工種人員，須經(jīng)發(fā)包方同意，并對(duì)新參加工作人員履行相應(yīng)的安全教育、培訓(xùn)考試，合格后方可使用。第三十條現(xiàn)場(chǎng)施工中，必須嚴(yán)格執(zhí)行電力安全工作規(guī)程電力建設(shè)安全工作規(guī)程和外包項(xiàng)目安全協(xié)議書里要求的安全、消防管理、治安保衛(wèi)及文明生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和發(fā)包方的相關(guān)制度。第三十一條承包方必須自覺(jué)接受發(fā)包方的安全監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，對(duì)發(fā)包方提生的技術(shù)和安全方面的意見(jiàn)必須及時(shí)整改；發(fā)生事故或危及人身和設(shè)備的不安全情況，除按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)外還必須立即報(bào)告發(fā)包方。第三十二條兩個(gè)及以上承包方在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)工作時(shí)，相互之間應(yīng)簽訂安全管理協(xié)議。明確

18、各自的安全管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職的安全監(jiān)督人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。第三十三條工作負(fù)責(zé)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)和施工作業(yè)人員安全行為負(fù)責(zé)。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須佩戴工作負(fù)責(zé)人身份標(biāo)志。第三十四條工作負(fù)責(zé)人清楚承包范圍的工作內(nèi)容、工作流程、安全措施；熟知“三措兩案”和施工作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)并落實(shí)防范措施，全程監(jiān)護(hù)作業(yè)人員安全作業(yè)。第三十五條遇有高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，工作負(fù)責(zé)人每天執(zhí)行工作負(fù)責(zé)人高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行卡（見(jiàn)附件10）,逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查落實(shí)。第三十六條承包方管理人員每天深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，遇有高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，必須指定管理人員全程旁站監(jiān)護(hù)。旁站監(jiān)護(hù)人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須佩戴身份標(biāo)志。.第三十七條旁站監(jiān)護(hù)人每天

19、負(fù)責(zé)執(zhí)行承包方管理人員高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)旁站記錄卡（見(jiàn)附件10）,逐項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。第三十八條承包方管理人員高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)旁站記錄卡，應(yīng)由承包方負(fù)責(zé)人、工作負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽名，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，執(zhí)行完畢交由監(jiān)理審核簽字存檔。第三十九條旁站監(jiān)護(hù)人對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)安全措施不全，可能發(fā)生人身傷害的，須要求工作負(fù)責(zé)人采取可靠安全措施，否則旁站監(jiān)護(hù)人須立即要求工作負(fù)責(zé)人及全體工作班成員停工并撤離工作現(xiàn)場(chǎng)。旁站監(jiān)護(hù)人要及時(shí)向工作負(fù)責(zé)人反映作業(yè)中的安全動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)有危及人身和設(shè)備安全的危險(xiǎn)因素并且難以控制時(shí)，應(yīng)堅(jiān)決要求負(fù)責(zé)人停工。第四十條在作業(yè)期間，旁站監(jiān)護(hù)人不得離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)或做與旁站監(jiān)護(hù)無(wú)關(guān)的工作。工作

20、負(fù)責(zé)人和旁站監(jiān)護(hù)人不能互相取代，工作進(jìn)行中工作負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人不能互相依賴；旁站監(jiān)護(hù)人須在工作負(fù)責(zé)人高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行卡上簽字。第四十一條承包方人員不違章指揮、不違章作業(yè)，并有責(zé)任制止他人違章。第四十二條發(fā)生異常、未遂、事故及人身不安全情況時(shí)，承包方應(yīng)及時(shí)向甲方管理人員匯報(bào)，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，不隱瞞真相。第四十三條承包方必須有保證安全施工的機(jī)械、機(jī)具、安全工器具、安全防護(hù)設(shè)施以及必需的勞動(dòng)防護(hù)用品，作業(yè)前要進(jìn)行檢查。參加發(fā)包方組織的班組安全活動(dòng)和安全檢第四十四條.查，認(rèn)真學(xué)習(xí)事故通報(bào)，吸取教訓(xùn)，防范發(fā)生事故。第四十五條承包方不得挪用生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的任何設(shè)施，不得擅自接電源、水源、汽源、氣源等。如施工需要拆

21、除道路、下水道或拆除安全設(shè)施等，應(yīng)提前制定可靠的安全措施，經(jīng)發(fā)包方書面同意并向承包方交代有關(guān)安全注意事項(xiàng)后，承包方方可開(kāi)始作業(yè)，工作結(jié)束后必須及時(shí)恢復(fù)。第四十六條承包方權(quán)利：（1） 有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)發(fā)包方的安全生產(chǎn)工作提由建議。（2） 有權(quán)對(duì)發(fā)包方安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提由批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。（3） 發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。（四）因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得責(zé)任方賠償?shù)臋?quán)利。（五）有權(quán)拒絕接受

22、、執(zhí)行有明顯可能造成人身傷亡和設(shè)備重大損壞的違章指揮。第四章發(fā)、承包工程的現(xiàn)場(chǎng)管理第四十七條在承包方隊(duì)伍進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，發(fā)包方承辦部門或使用人的部門已對(duì)其進(jìn)行三級(jí)安全教育并考試合格，辦理準(zhǔn)入手續(xù)，憑證件由入現(xiàn)場(chǎng)。第四十八條每個(gè)承包方隊(duì)伍必須使用統(tǒng)一的棉織工作服和安全帽，安全帽的顏色、形狀完全一致，且在有效期內(nèi)使用，每頂安全帽前面印制單位標(biāo)志，如單位簡(jiǎn)稱，后面印制編號(hào),確保一人一號(hào)，建立安全帽臺(tái)帳。并建立工器具臺(tái)帳。從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的施工人員必須佩戴好職業(yè)病防護(hù)用品。第四十九條承包方施工隊(duì)伍人數(shù)在一百人以上的必須設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備不少于2名專職安全監(jiān)察工程師；三十人以上，不足一百人的，

23、必須當(dāng)配備專職安全監(jiān)察工程師；三十人以下，必須配備專職或者兼職安全監(jiān)察工程師。安全管理機(jī)構(gòu)、專兼職安全管理人員學(xué)歷和經(jīng)歷符合相關(guān)要求，持有效資質(zhì)證書。所有安全監(jiān)督人員在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施一體化安全監(jiān)督管理。第五十條發(fā)、承包承辦部門的管理人員和發(fā)、承包方安全監(jiān)察部門人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查指導(dǎo)安全施工，要隨時(shí)對(duì)施工安全進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反安全規(guī)章制度的情況，及時(shí)糾正，并按規(guī)定給予懲處。第五十一條各部門（包括職能部門、設(shè)備工程部、維護(hù)部、專業(yè)、班組）要監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)施工情況，發(fā)現(xiàn)違章應(yīng)立即糾正，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章應(yīng)勒令停工進(jìn)行整改。第五十二條發(fā)包部門制作“外包工程六道關(guān)口管控公示牌”（見(jiàn)附

24、件8）,懸桂在施工區(qū)域由入口，公示牌上要求責(zé)任人必須手寫簽字。第五十三條發(fā)包部門制作“外包工程停工令條件牌”（附件9）,懸桂在施工現(xiàn)場(chǎng)。施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)現(xiàn)符合強(qiáng)制停工條件的現(xiàn)象或行為，發(fā)包部門、安監(jiān)部均有權(quán)執(zhí)行強(qiáng)制停工令，停工整頓后，經(jīng)雙方和監(jiān)理驗(yàn)收合格后辦理復(fù)工手續(xù)，方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定配置足夠數(shù)量完好有效的消第五十四條.防設(shè)施、消防器材，設(shè)有明顯的消防安全標(biāo)志；保證消防用水、用沙和消防通道的暢通。發(fā)包方對(duì)承包方的消防安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。第五十五條遇有工程項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包方施工的，發(fā)包方應(yīng)與承包方簽訂專門的安全管理協(xié)議或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，發(fā)包方對(duì)各承

25、包方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。對(duì)于專項(xiàng)項(xiàng)目工程，成立項(xiàng)目部,實(shí)現(xiàn)發(fā)包方和承包方安全管理的合署辦公。第五十六條發(fā)、承包工程實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查監(jiān)督制度。發(fā)、承包方在施工過(guò)程中發(fā)生違反雙方簽訂的安全協(xié)議的，對(duì)承包方的處罰以開(kāi)據(jù)罰款單限期至財(cái)務(wù)部從安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除。發(fā)包部門實(shí)行連帶制，在月度經(jīng)濟(jì)責(zé)任中考核。第五十七條承包方在履行合同中有嚴(yán)重違章行為，導(dǎo)致設(shè)備停運(yùn)等嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)后果的，發(fā)包方有權(quán)要求進(jìn)行停工整頓，有權(quán)決定終止合同的執(zhí)行。第五十八條發(fā)、承包工程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須按照中國(guó)大唐集團(tuán)公司電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程的要求報(bào)告，并組織調(diào)查。第五十九條對(duì)于長(zhǎng)期承包隊(duì)伍需續(xù)簽合同，發(fā)包部門必須于合

26、同到期日提前15日到安全監(jiān)察部進(jìn)行資質(zhì)復(fù)審備案工作。第五章其他人員的安全管理第六十條對(duì)科研單位服務(wù)人員的安全管理要求?？蒲袉挝粊?lái)我公司進(jìn)行短期試驗(yàn)及技術(shù)指導(dǎo)工作，由使用部門負(fù)責(zé)接待，并對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行人員資質(zhì)審查備案（身份證.復(fù)印件、縣級(jí)以上醫(yī)院由具的體檢健康證明、人身意外保險(xiǎn)或工傷保險(xiǎn)），填寫現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)人員安全交底卡（附表1）、重點(diǎn)生產(chǎn)場(chǎng)所作業(yè)人員準(zhǔn)入證申請(qǐng)表，上述復(fù)印件在公司安全監(jiān)察部備案，并嚴(yán)格執(zhí)行*安全教育培訓(xùn)管理制度中相關(guān)要求。使用部門要專人全過(guò)程安全監(jiān)護(hù)，可準(zhǔn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作。第六十一條對(duì)廠家售后服務(wù)人員的安全管理要求。對(duì)生產(chǎn)設(shè)備廠家人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行售后服務(wù)的，必須履行以下手

27、續(xù)：由設(shè)備工程部專業(yè)點(diǎn)檢、主管負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行人員資質(zhì)審查備案（身份證復(fù)印件、縣級(jí)以上醫(yī)院由具的體檢健康證明、人身意外保險(xiǎn)或工傷保險(xiǎn)），對(duì)其辦理現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)人員安全交底卡、重點(diǎn)生產(chǎn)場(chǎng)所作業(yè)人員準(zhǔn)入證申請(qǐng)表上述復(fù)印件在公司安全監(jiān)察部備案，并嚴(yán)格執(zhí)行（*安全教育培訓(xùn)I管理制度中相關(guān)要求，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施書面交底、簽字，保留書面材料備查。由設(shè)備工程部相關(guān)專業(yè)點(diǎn)檢、主管負(fù)責(zé)辦理有關(guān)生產(chǎn)準(zhǔn)入手續(xù)。設(shè)備工程部對(duì)廠家售后服務(wù)工作進(jìn)行全過(guò)程安全管理。第六十二條外單位協(xié)助電力搶修檢修人員，可不簽訂安全協(xié)議。但設(shè)備工程部要書面交代現(xiàn)場(chǎng)的安全注意事項(xiàng)，要求有關(guān)人員學(xué)習(xí)并簽字。搶修過(guò)程中，點(diǎn)檢負(fù)責(zé)進(jìn)行書面的安全

28、技術(shù)交底，組織所有人員學(xué)習(xí)后簽字，保留書面材料備查O并指派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)全面責(zé)任。設(shè)備工程部作為技術(shù)管理部門，應(yīng)根據(jù)外來(lái)第六十三條.單位（電科院、廠家）提供的技術(shù)服務(wù)特點(diǎn)，可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和導(dǎo)致事故的不安全途徑，在工作前制定應(yīng)急處置措施。第六十四條未經(jīng)發(fā)包部門安全教育核準(zhǔn)的外來(lái)人員，各部門和崗位值班員有權(quán)勸退離開(kāi)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。第六十五條外來(lái)參觀、檢查、學(xué)習(xí)人員，根據(jù)集團(tuán)公司生產(chǎn)企業(yè)外來(lái)人員安全教育培訓(xùn)規(guī)定和*安全教育培訓(xùn)管理制度要求，進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)填寫外來(lái)參觀、檢查、學(xué)習(xí)人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全交底卡（附表2）。第六十六條現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)派遣人員納入公司從業(yè)人員統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任，

29、要求每年1月15日前將“企業(yè)資質(zhì)”、法人代表資格證書、施工簡(jiǎn)歷和近3年安全施工記錄（第三方提供的），“三措兩案”，法人代表簽發(fā)的項(xiàng)目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人等委托書復(fù)印件在安全監(jiān)察部備案。第六十七條勞務(wù)派遣工的使用管理部門于每次勞務(wù)派遣工到位3日內(nèi)將人員身份證復(fù)印件、縣級(jí)以上醫(yī)院由具的體檢健康證明（原件）、安全交底卡、“勞務(wù)派遣用工重點(diǎn)生產(chǎn)場(chǎng)所準(zhǔn)入證申請(qǐng)表”（附表3）、員工登記表在安全監(jiān)察部及本部門備案。并于每月27日前上報(bào)安全監(jiān)察部：本月本部門生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)派遣用工統(tǒng)計(jì)表（附表4）。第六章檢查與考核第六十八條承包方違章行為，發(fā)包方可以采取安全監(jiān)督通知書形式責(zé)令限期改正，并從安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除相應(yīng)

30、的款額。第六十九條承包方按合同規(guī)定做由重大貢獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)人身按，的生發(fā)故事免避，止制時(shí)及，患隱全安大重備設(shè)*獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第七十條沒(méi)有簽訂外包項(xiàng)目安全協(xié)議書的承包單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，對(duì)允許部門按異?？己?，并扣除承包方安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押金5000元/次。第七十一條承包方人員違章，按外包項(xiàng)目安全協(xié)議、（*反違章管理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行處罰，并下發(fā)外委工程考核罰款單（附表5）o第七十二條發(fā)生不安全事件，不按規(guī)定進(jìn)行分析、上報(bào)分析報(bào)告者，依據(jù)*事故、障礙調(diào)查管理規(guī)定進(jìn)行處罰。第七十三條承包方從安全監(jiān)察部領(lǐng)取的班長(zhǎng)日志本、工作負(fù)責(zé)人標(biāo)牌等物品，應(yīng)在工程結(jié)束時(shí)如數(shù)交回安全監(jiān)察部，否則處罰50元/樣個(gè)。？第七章附則第七

31、十四條本規(guī)定由*安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。第七十五條本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。原*發(fā)承包工程安全管理規(guī)定（唐際連電制201631號(hào)）同時(shí)作廢。附表：1.現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)人員安全交底卡2.外來(lái)參觀、檢查、學(xué)習(xí)人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全交底卡3,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)派遣用工統(tǒng)計(jì)表4,勞務(wù)派遣用工重點(diǎn)生產(chǎn)場(chǎng)所準(zhǔn)入證申請(qǐng)表外委工程考核罰款單5.附表1現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)人員安全交底卡技術(shù)服務(wù)單日工作任務(wù)（工作內(nèi)容工作地工作期是否存在以下危險(xiǎn)因素高處墜（高空落（觸（物體打（機(jī)械傷（、起重傷（、車輛傷（、爆炸傷（、灼燙（1大（1、高（1、粉（1、中（1、窒（1、腐（1、潮（1、溺（1、火（1、照明不（2誤碰生產(chǎn)設(shè)備2接錯(cuò)線2、走錯(cuò)間隔2、電氣設(shè)備接地短（2、施工辦法失誤帶的傷害或設(shè)備異（2、身體不適帶來(lái)的危（2、情緒波動(dòng)帶來(lái)的危（2、技術(shù)水平及能力不足帶來(lái)的危（2污染危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施是否已全部交底清是）否需要說(shuō)明的問(wèn)題部門安現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)部門安全第一責(zé)任現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)人員簽字此交底卡一式貳份，一份本部門保存，一份安全監(jiān)察部保存。附表2外來(lái)參觀、檢查、學(xué)習(xí)人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全交底卡編號(hào)：日外來(lái)人員