發(fā)電有限責(zé)任公司發(fā)承包工程安全管理規(guī)定

1、*發(fā)承包工程安全管理規(guī)定第一章總則第一條為規(guī)范*（以下簡稱“公司”）發(fā)、承包工程的安全管理工作，確保發(fā)、承包工程施工作業(yè)安全，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中國大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)發(fā)承包工程安全管理規(guī)定（大唐集團(tuán)制201111號）、中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定（大唐集團(tuán)制201547號）、中國大唐集團(tuán)公司職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法（試行）»（大唐集團(tuán)制201448號）、大唐*發(fā)電有限公司關(guān)于規(guī)范各企業(yè)外包工程“六道關(guān)口”責(zé)任的通知（生安201662號）、大唐*發(fā)電有限公司發(fā)包工程現(xiàn)場“一圖四卡”安全管控規(guī)定（大唐*電制201722號）和«*工作票、操作票使用和管理實(shí)施細(xì)則（唐

2、際*電制20181號）等，結(jié)合公司實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條公司的電力安全生產(chǎn)工作應(yīng)充分挖掘自身的人力和設(shè)備資源來完成。確需利用公司外人力資源的，必須采用對外發(fā)包工程的方式，嚴(yán)禁聘用短期用工。第三條本規(guī)定發(fā)包方為*,發(fā)包部門是指發(fā)包承辦部門，公司內(nèi)部授權(quán)為設(shè)備工程部、維護(hù)部；承包方是指負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程施工的單位。第四條對外發(fā)、承包工程必須由公司統(tǒng)一管理，發(fā)包工程必須承包給有相關(guān)資質(zhì)和施工能力的單位，外由承包工程必須由公司統(tǒng)一管理，納入安全生產(chǎn)管理范圍。嚴(yán)禁以部門、班組.或個人名義對外發(fā)包、承包工程。第五條發(fā)包工程實(shí)行工作票雙負(fù)責(zé)任制，發(fā)包方設(shè)立工作協(xié)調(diào)人（業(yè)主帶班人），制定外包隊伍業(yè)主帶班實(shí)施細(xì)則，

3、業(yè)主帶班人員應(yīng)具有五年以上工作經(jīng)驗(yàn)，由班長及以上崗位人員擔(dān)任。承包方對高風(fēng)險作業(yè)設(shè)立旁站人。第六條發(fā)、承包工程必須依法簽訂合同，簽訂外包項(xiàng)目安全協(xié)議書，明確發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)，承包方向發(fā)包方交納工程總造價的5%作為安全風(fēng)險抵押金。第七條發(fā)、承包工程嚴(yán)禁“以包代管”。公司外由承包工程，在執(zhí)行集團(tuán)公司、*公司安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度的同時，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)包方現(xiàn)場安全管理相關(guān)規(guī)定。第八條本規(guī)定適用于公司范圍的各部門及承包方。第二章發(fā)包方的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利第九條發(fā)包方必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)發(fā)包工程安全管理工作，杜絕“以包代管、以罰代管”。第十條總經(jīng)理、黨委書記對發(fā)、承包工程

4、的安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十一條副總經(jīng)理、總師對所管轄范圍內(nèi)的承、發(fā)包工程項(xiàng)目安全工作負(fù)直接管理責(zé)任。第十二條監(jiān)理按照發(fā)包方賦予的權(quán)限，對發(fā)包工程及承包方的安全管理負(fù)直接責(zé)任，必須對施工全過程的安全風(fēng)險進(jìn)行有效控制。每天深入現(xiàn)場檢查，執(zhí)行監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)督管理卡，對發(fā)現(xiàn)的問題及時監(jiān)督整改，嚴(yán)重違章情形及時勒令停工整改并上報發(fā)包方。發(fā)包部門職責(zé)和義務(wù)：第十三條.（一）負(fù)責(zé)建立、審查所管理范圍內(nèi)外委單位必需審查和存檔的資料（見附件3）。（二）負(fù)責(zé)建立所管理外包隊伍清冊、確定業(yè)主帶班人，并告知本人并在安全監(jiān)察部備案，督促業(yè)主帶班人職責(zé)落實(shí)。（3） 開工前負(fù)責(zé)組織檢查外包項(xiàng)目合同及技術(shù)協(xié)議、安全協(xié)議是否齊全有

5、效。（4） 開工前對承包方單位全體人員進(jìn)行安規(guī)、工作票使用和管理、生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”、有限空間管理、高處及腳手架作業(yè)、特種設(shè)備、安全工器具管理標(biāo)準(zhǔn)、反違章管理等安全和職業(yè)衛(wèi)生二級和三級培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，三級試卷分專業(yè)進(jìn)行由題，并建立臺賬記錄。（五）發(fā)包工程開工前一周，由發(fā)包部門給承包方提供“外包工程開工手續(xù)辦理流程卡”（見附件6）和“外包工程開工手續(xù)審核簽字卡”（見附件7）,辦理手續(xù)并報安全監(jiān)察部復(fù)審備案。（六）負(fù)責(zé)將技術(shù)服務(wù)人員，納入工作班成員開展工作，進(jìn)行管理。（七）根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，負(fù)責(zé)建立所管理外包隊伍清冊、確定業(yè)主帶班人，并告知本人和在安全監(jiān)察部備案。（八）在有危險性的有限空間作

6、業(yè)時，按照公司有限空間作業(yè)管理實(shí)施細(xì)則協(xié)助承包方單位辦理有限空間作業(yè)手續(xù)，做好有限空間作業(yè)的管理。（九）對承包方施工人員正確使用安全工器具、勞保用品和持證上崗、按照制定的施工方案、技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工負(fù)管理責(zé)任。要全面掌握承包方施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度情況，及時.協(xié)調(diào)解決施工中的安全、質(zhì)量問題。（十）發(fā)包方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對工程安全生產(chǎn)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)，必須監(jiān)督監(jiān)理、承包方履行對工程的安全生產(chǎn)責(zé)任。無監(jiān)理時，行使監(jiān)理的職責(zé)。（十一）發(fā)包部門（項(xiàng)目部）每至少兩天組織對發(fā)包方現(xiàn)場開展抽查，執(zhí)行發(fā)包方現(xiàn)場定期抽查卡（見附件10）（十二）對承包方在工作過程中的違章、違規(guī)行為進(jìn)行糾正和制止，并進(jìn)行考核、處罰和通報。（

7、十三）對問題拒不整改、弄虛作假、無故拖延、被上級單位停工的，發(fā)包方必須對承包方從嚴(yán)從重處理、清退當(dāng)事人直至更換工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。（十四）對承攬爆破、懸桂、挖掘、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝、危險裝置設(shè)備試生產(chǎn)、危險場所動火、建（構(gòu)）筑物拆除以及重大危險源、油管道、有限空間、有毒有害、臨近高壓輸電線路等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由專工（點(diǎn)檢長）及以上部門和公司領(lǐng)導(dǎo)帶班，現(xiàn)場作業(yè)的統(tǒng)一指揮和管理。（十五）發(fā)包部門要督辦承包方做好相關(guān)的安全措施（例如有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志、高空作業(yè)安全帶和防墜器桂點(diǎn)的設(shè)置、有限空間作業(yè)安全措施等）。（十六）將承包合同期在一年及以上的設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)單位納入部門相關(guān)班組、專業(yè)進(jìn)行

8、管理，嚴(yán)禁以包代管。（十七）組織進(jìn)行外包項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收。第十四條對口管理專業(yè)（如專業(yè)主管、點(diǎn)檢員、班組長等）職責(zé)和義務(wù)：對承包方全體人員結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)行班組級安全培（一）.訓(xùn)和技術(shù)交底，對危險場所進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底和危險點(diǎn)分析交底；并要雙方簽字，做好書面記錄。（二）積極做好發(fā)包工程的工作票、有限空間作業(yè)工作票、動火票、動土票辦理及控制措施票等管理工作，監(jiān)督施工負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行安規(guī)、工作票制度、生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”等相關(guān)制度。（3） 檢查督促承包方作業(yè)人員正確使用安全工器具、勞保用品和持證上崗。（4） 組織承包方人員按時召開班前會、班后會和每周一次的安全日活動；督促檢查承包方格執(zhí)行三講一落實(shí)

9、、流程“六規(guī)”，進(jìn)行全面的技術(shù)交底和危險點(diǎn)及預(yù)控分析。（5） 督促工作票負(fù)責(zé)人向全體工作班成員交待安全注意事項(xiàng)和危險點(diǎn)分析。（6） 經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場文明生產(chǎn)是否符合要求。（7） 對承包方在工作過程中的違章、違規(guī)行為及時進(jìn)行糾正和制止，并匯報本部門和安全監(jiān)察部。（8） 監(jiān)督檢查承包方按照制定的“三措兩案”、技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等組織施工。（9） 承包工程人員中途離開公司或歸隊時填寫承包工程人員中途變動登記表，并上報安全監(jiān)察部備案。（十）負(fù)責(zé)制作發(fā)包工程現(xiàn)場安全管控網(wǎng)格圖、外包工程強(qiáng)制停工條件牌、外包工程“六道關(guān)口”管控公示牌，并在外包工程許可開工前懸桂在施工現(xiàn)場醒目的位置。第十五條業(yè)主帶班人的職責(zé)：對

10、長期外包隊伍作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查或安排人員檢（一）.查，對短期外包隊伍作業(yè)現(xiàn)場組織檢查，負(fù)責(zé)外包隊伍人身安全和設(shè)備安全。（二）有責(zé)任對外包隊伍作業(yè)現(xiàn)場違章行為依據(jù)項(xiàng)目合同和安全協(xié)議相關(guān)條款進(jìn)行考核和處罰，并對檢查生的問題督辦外包隊伍進(jìn)行整改。（三）掌握外包隊伍資質(zhì)情況、人員情況、持證上崗情況、安全培訓(xùn)考試情況、日常安全管理工作開展情況。（四）協(xié)助外包隊伍工作票的辦理，掌握工作票辦理情況，參加生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”指導(dǎo)。（五）外包隊伍特殊時段作業(yè)時，必須到位。外包隊伍重大作業(yè)，組織相關(guān)管理人員現(xiàn)場到位。第十六條安全監(jiān)察部的主要職責(zé)和義務(wù)：（1） 工程開工前，負(fù)責(zé)復(fù)查承包方的安全資質(zhì)。（2） 負(fù)責(zé)和承包

11、方簽訂專門的安全協(xié)議，明確甲方和承包方各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。（3） 負(fù)責(zé)監(jiān)督承包方建立專職安全管理機(jī)構(gòu)。（4） 負(fù)責(zé)對進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場的承包方安全監(jiān)督管理。（五）負(fù)責(zé)對公司內(nèi)部嚴(yán)禁使用臨時工的情況進(jìn)行監(jiān)督。（六）負(fù)責(zé)審查承包方不得使用童工；非特殊技術(shù)性工作的工作人員年齡不得超過55歲；所有工作人員不得有電力生產(chǎn)的職業(yè)禁忌癥。體檢不合格、老弱殘疾者嚴(yán)禁使用。（七）負(fù)責(zé)提供需承包方必須遵照執(zhí)行的有關(guān)安全管理規(guī)定、制度的查閱方式。（八）對承包方人員完成公司級安全教育及考試，監(jiān)督發(fā)包部門對全體承包方人員進(jìn)行安全規(guī)章制度和安全知識培訓(xùn)及考試；承包方人員安規(guī)考試成績達(dá)不到90分者，嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場。（九）審核承

12、包方確保施工安全的安全措施，并監(jiān)督其實(shí)施。（十）復(fù)審發(fā)、承包工程和長期發(fā)、承包項(xiàng)目部有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的制度、措施，并監(jiān)督其實(shí)施；復(fù)審發(fā)、承包工程“三措兩案”，監(jiān)督檢查承包方配備必需的勞保用品，監(jiān)督其正確使用安全工器具、勞保用品和特種作業(yè)人員持證上崗。（十一）監(jiān)督同一作業(yè)現(xiàn)場兩個以上承包方可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)。（十二）對承包方在工作過程中的違章、違規(guī)行為進(jìn)行糾正和制止，并通報考核。（十三）建立健全發(fā)、承包工程檔案資料，記錄完整。（十四）負(fù)責(zé)為工作負(fù)責(zé)人、旁站監(jiān)護(hù)人、監(jiān)理等管理人員

13、提供進(jìn)入現(xiàn)場身份識別標(biāo)志。第十七條發(fā)包方權(quán)利：（1） 有權(quán)了解承包方作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對承包方的安全生產(chǎn)工作提由建議。（2） 有權(quán)對承包方安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)制止“三違”和強(qiáng)令冒險作業(yè)，并進(jìn)行考核。發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)讓承包（三）.方停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。（4） 發(fā)包方有權(quán)對承包方在工程實(shí)施過程中職業(yè)衛(wèi)生管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查和經(jīng)濟(jì)考核。（5） 發(fā)包方對施工現(xiàn)場抽查當(dāng)中，對照發(fā)包方現(xiàn)場定期抽查卡，對不符合要求的承包方負(fù)責(zé)人、總監(jiān)有權(quán)進(jìn)行拆換。第三章承包方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)第十八條承

14、包方的職責(zé)和義務(wù)：第十九條承包方必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，應(yīng)成立現(xiàn)場項(xiàng)目部，建立健全項(xiàng)目部安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、電力行業(yè)安全工作規(guī)程以及甲方的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。第二十條項(xiàng)目部如需變動崗位人員，應(yīng)至少提前一周提由申請，新更換或增加人員須經(jīng)發(fā)包方辦理準(zhǔn)入手續(xù)并考試合格后方可更換。第二十一條承包方負(fù)責(zé)人是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須對本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)全面負(fù)責(zé)。受發(fā)包方監(jiān)督，監(jiān)理方直接管理。對發(fā)包方、監(jiān)理檢提由的問題，承包方負(fù)責(zé)人必須及時落實(shí)整改。第二十二條需要持證上崗的人員，必須取得上崗資格。承攬電氣

15、、鍋爐、壓力容器、管道等發(fā)包工作必須有具備資質(zhì)部門頒發(fā)的有效證件。特種作業(yè)人員持有合格的特種作業(yè)操作證。承攬起重機(jī)械安裝、拆遷、消防設(shè)備安裝檢第二十三條.修、爆破等有特殊規(guī)定的工作，承包方應(yīng)有地方主管部門頒發(fā)的專項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)可證件。特種作業(yè)（塔吊、吊欄等）還應(yīng)到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案。第二十四條必須按照發(fā)包方的要求提供相關(guān)材料，完成“外委單位必需審查和存檔的資料”的辦理。接受發(fā)包方的資質(zhì)和條件審查。第二十五條發(fā)承包工程開工前一周，承包方按照“外包工程開工手續(xù)辦理流程卡”逐項(xiàng)進(jìn)行入口關(guān)、合同關(guān)、審批關(guān)、培訓(xùn)關(guān)辦理，“外包工程開工手續(xù)審核簽字卡”每個審核人簽字確認(rèn)（一式兩份，乙方留存一份，辦理開工手續(xù)前交安

16、監(jiān)部留存一份）。工程其他相關(guān)資料交發(fā)包部門或技改工程項(xiàng)目部留存，工程結(jié)束后，會同評價報告及相關(guān)資料全部移交安監(jiān)部存檔。第二十六條要積極主動地配合發(fā)包方做好三級安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底工作，了解所承包工程的生產(chǎn)和工藝流程的特點(diǎn)，對作業(yè)現(xiàn)場可能的危險因素進(jìn)行分析；組織全體施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并簽字。第二十七條開工前應(yīng)按照與發(fā)包方簽訂的安全協(xié)議的要求，認(rèn)真制定施工“三措兩案”，經(jīng)發(fā)包方審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十八條承包方不得將工程轉(zhuǎn)包、分包和返包，嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包。在工作中遇有特殊情況確實(shí)需要由發(fā)包方配合完成的工作，需書面提由申請，經(jīng)發(fā)包方廠級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，指派有關(guān)車間、班組配合完成。第二十九條承包方在施工過程中更

17、換工程技術(shù)管理人員、工作負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及關(guān)系到施工安全及質(zhì)量的.特殊工種人員，須經(jīng)發(fā)包方同意，并對新參加工作人員履行相應(yīng)的安全教育、培訓(xùn)考試，合格后方可使用。第三十條現(xiàn)場施工中，必須嚴(yán)格執(zhí)行電力安全工作規(guī)程電力建設(shè)安全工作規(guī)程和外包項(xiàng)目安全協(xié)議書里要求的安全、消防管理、治安保衛(wèi)及文明生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和發(fā)包方的相關(guān)制度。第三十一條承包方必須自覺接受發(fā)包方的安全監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，對發(fā)包方提生的技術(shù)和安全方面的意見必須及時整改；發(fā)生事故或危及人身和設(shè)備的不安全情況，除按規(guī)定逐級上報外還必須立即報告發(fā)包方。第三十二條兩個及以上承包方在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)工作時，相互之間應(yīng)簽訂安全管理協(xié)議。明確

18、各自的安全管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職的安全監(jiān)督人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。第三十三條工作負(fù)責(zé)人對施工現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)和施工作業(yè)人員安全行為負(fù)責(zé)。進(jìn)入現(xiàn)場必須佩戴工作負(fù)責(zé)人身份標(biāo)志。第三十四條工作負(fù)責(zé)人清楚承包范圍的工作內(nèi)容、工作流程、安全措施；熟知“三措兩案”和施工作業(yè)中的危險點(diǎn)并落實(shí)防范措施，全程監(jiān)護(hù)作業(yè)人員安全作業(yè)。第三十五條遇有高風(fēng)險作業(yè)，工作負(fù)責(zé)人每天執(zhí)行工作負(fù)責(zé)人高風(fēng)險作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行卡（見附件10）,逐項(xiàng)對標(biāo)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查落實(shí)。第三十六條承包方管理人員每天深入現(xiàn)場檢查，遇有高風(fēng)險作業(yè)，必須指定管理人員全程旁站監(jiān)護(hù)。旁站監(jiān)護(hù)人進(jìn)入現(xiàn)場必須佩戴身份標(biāo)志。.第三十七條旁站監(jiān)護(hù)人每天

19、負(fù)責(zé)執(zhí)行承包方管理人員高風(fēng)險作業(yè)旁站記錄卡（見附件10）,逐項(xiàng)對照檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。第三十八條承包方管理人員高風(fēng)險作業(yè)旁站記錄卡，應(yīng)由承包方負(fù)責(zé)人、工作負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽名，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，執(zhí)行完畢交由監(jiān)理審核簽字存檔。第三十九條旁站監(jiān)護(hù)人對工作現(xiàn)場安全措施不全，可能發(fā)生人身傷害的，須要求工作負(fù)責(zé)人采取可靠安全措施，否則旁站監(jiān)護(hù)人須立即要求工作負(fù)責(zé)人及全體工作班成員停工并撤離工作現(xiàn)場。旁站監(jiān)護(hù)人要及時向工作負(fù)責(zé)人反映作業(yè)中的安全動態(tài)，發(fā)現(xiàn)有危及人身和設(shè)備安全的危險因素并且難以控制時，應(yīng)堅決要求負(fù)責(zé)人停工。第四十條在作業(yè)期間，旁站監(jiān)護(hù)人不得離開現(xiàn)場或做與旁站監(jiān)護(hù)無關(guān)的工作。工作

20、負(fù)責(zé)人和旁站監(jiān)護(hù)人不能互相取代，工作進(jìn)行中工作負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人不能互相依賴；旁站監(jiān)護(hù)人須在工作負(fù)責(zé)人高風(fēng)險作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行卡上簽字。第四十一條承包方人員不違章指揮、不違章作業(yè)，并有責(zé)任制止他人違章。第四十二條發(fā)生異常、未遂、事故及人身不安全情況時，承包方應(yīng)及時向甲方管理人員匯報，并保護(hù)好現(xiàn)場，不隱瞞真相。第四十三條承包方必須有保證安全施工的機(jī)械、機(jī)具、安全工器具、安全防護(hù)設(shè)施以及必需的勞動防護(hù)用品，作業(yè)前要進(jìn)行檢查。參加發(fā)包方組織的班組安全活動和安全檢第四十四條.查，認(rèn)真學(xué)習(xí)事故通報，吸取教訓(xùn)，防范發(fā)生事故。第四十五條承包方不得挪用生產(chǎn)現(xiàn)場的任何設(shè)施，不得擅自接電源、水源、汽源、氣源等。如施工需要拆

21、除道路、下水道或拆除安全設(shè)施等，應(yīng)提前制定可靠的安全措施，經(jīng)發(fā)包方書面同意并向承包方交代有關(guān)安全注意事項(xiàng)后，承包方方可開始作業(yè)，工作結(jié)束后必須及時恢復(fù)。第四十六條承包方權(quán)利：（1） 有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對發(fā)包方的安全生產(chǎn)工作提由建議。（2） 有權(quán)對發(fā)包方安全生產(chǎn)工作中存在的問題提由批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。（3） 發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。（四）因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得責(zé)任方賠償?shù)臋?quán)利。（五）有權(quán)拒絕接受

22、、執(zhí)行有明顯可能造成人身傷亡和設(shè)備重大損壞的違章指揮。第四章發(fā)、承包工程的現(xiàn)場管理第四十七條在承包方隊伍進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，發(fā)包方承辦部門或使用人的部門已對其進(jìn)行三級安全教育并考試合格，辦理準(zhǔn)入手續(xù)，憑證件由入現(xiàn)場。第四十八條每個承包方隊伍必須使用統(tǒng)一的棉織工作服和安全帽，安全帽的顏色、形狀完全一致，且在有效期內(nèi)使用，每頂安全帽前面印制單位標(biāo)志，如單位簡稱，后面印制編號,確保一人一號，建立安全帽臺帳。并建立工器具臺帳。從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的施工人員必須佩戴好職業(yè)病防護(hù)用品。第四十九條承包方施工隊伍人數(shù)在一百人以上的必須設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備不少于2名專職安全監(jiān)察工程師；三十人以上，不足一百人的，

23、必須當(dāng)配備專職安全監(jiān)察工程師；三十人以下，必須配備專職或者兼職安全監(jiān)察工程師。安全管理機(jī)構(gòu)、專兼職安全管理人員學(xué)歷和經(jīng)歷符合相關(guān)要求，持有效資質(zhì)證書。所有安全監(jiān)督人員在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)施一體化安全監(jiān)督管理。第五十條發(fā)、承包承辦部門的管理人員和發(fā)、承包方安全監(jiān)察部門人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查指導(dǎo)安全施工，要隨時對施工安全進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反安全規(guī)章制度的情況，及時糾正，并按規(guī)定給予懲處。第五十一條各部門（包括職能部門、設(shè)備工程部、維護(hù)部、專業(yè)、班組）要監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場施工情況，發(fā)現(xiàn)違章應(yīng)立即糾正，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章應(yīng)勒令停工進(jìn)行整改。第五十二條發(fā)包部門制作“外包工程六道關(guān)口管控公示牌”（見附

24、件8）,懸桂在施工區(qū)域由入口，公示牌上要求責(zé)任人必須手寫簽字。第五十三條發(fā)包部門制作“外包工程停工令條件牌”（附件9）,懸桂在施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場一旦發(fā)現(xiàn)符合強(qiáng)制停工條件的現(xiàn)象或行為，發(fā)包部門、安監(jiān)部均有權(quán)執(zhí)行強(qiáng)制停工令，停工整頓后，經(jīng)雙方和監(jiān)理驗(yàn)收合格后辦理復(fù)工手續(xù)，方可進(jìn)入現(xiàn)場。施工現(xiàn)場按規(guī)定配置足夠數(shù)量完好有效的消第五十四條.防設(shè)施、消防器材，設(shè)有明顯的消防安全標(biāo)志；保證消防用水、用沙和消防通道的暢通。發(fā)包方對承包方的消防安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。第五十五條遇有工程項(xiàng)目、場所有多個承包方施工的，發(fā)包方應(yīng)與承包方簽訂專門的安全管理協(xié)議或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，發(fā)包方對各承

25、包方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。對于專項(xiàng)項(xiàng)目工程，成立項(xiàng)目部,實(shí)現(xiàn)發(fā)包方和承包方安全管理的合署辦公。第五十六條發(fā)、承包工程實(shí)行動態(tài)檢查監(jiān)督制度。發(fā)、承包方在施工過程中發(fā)生違反雙方簽訂的安全協(xié)議的，對承包方的處罰以開據(jù)罰款單限期至財務(wù)部從安全風(fēng)險抵押金中扣除。發(fā)包部門實(shí)行連帶制，在月度經(jīng)濟(jì)責(zé)任中考核。第五十七條承包方在履行合同中有嚴(yán)重違章行為，導(dǎo)致設(shè)備停運(yùn)等嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)后果的，發(fā)包方有權(quán)要求進(jìn)行停工整頓，有權(quán)決定終止合同的執(zhí)行。第五十八條發(fā)、承包工程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須按照中國大唐集團(tuán)公司電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程的要求報告，并組織調(diào)查。第五十九條對于長期承包隊伍需續(xù)簽合同，發(fā)包部門必須于合

26、同到期日提前15日到安全監(jiān)察部進(jìn)行資質(zhì)復(fù)審備案工作。第五章其他人員的安全管理第六十條對科研單位服務(wù)人員的安全管理要求?？蒲袉挝粊砦夜具M(jìn)行短期試驗(yàn)及技術(shù)指導(dǎo)工作，由使用部門負(fù)責(zé)接待，并對服務(wù)人員進(jìn)行人員資質(zhì)審查備案（身份證.復(fù)印件、縣級以上醫(yī)院由具的體檢健康證明、人身意外保險或工傷保險），填寫現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)人員安全交底卡（附表1）、重點(diǎn)生產(chǎn)場所作業(yè)人員準(zhǔn)入證申請表，上述復(fù)印件在公司安全監(jiān)察部備案，并嚴(yán)格執(zhí)行*安全教育培訓(xùn)管理制度中相關(guān)要求。使用部門要專人全過程安全監(jiān)護(hù)，可準(zhǔn)入生產(chǎn)現(xiàn)場開展工作。第六十一條對廠家售后服務(wù)人員的安全管理要求。對生產(chǎn)設(shè)備廠家人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行售后服務(wù)的，必須履行以下手

27、續(xù)：由設(shè)備工程部專業(yè)點(diǎn)檢、主管負(fù)責(zé)對服務(wù)人員進(jìn)行人員資質(zhì)審查備案（身份證復(fù)印件、縣級以上醫(yī)院由具的體檢健康證明、人身意外保險或工傷保險），對其辦理現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)人員安全交底卡、重點(diǎn)生產(chǎn)場所作業(yè)人員準(zhǔn)入證申請表上述復(fù)印件在公司安全監(jiān)察部備案，并嚴(yán)格執(zhí)行（*安全教育培訓(xùn)I管理制度中相關(guān)要求，進(jìn)行現(xiàn)場安全技術(shù)措施書面交底、簽字，保留書面材料備查。由設(shè)備工程部相關(guān)專業(yè)點(diǎn)檢、主管負(fù)責(zé)辦理有關(guān)生產(chǎn)準(zhǔn)入手續(xù)。設(shè)備工程部對廠家售后服務(wù)工作進(jìn)行全過程安全管理。第六十二條外單位協(xié)助電力搶修檢修人員，可不簽訂安全協(xié)議。但設(shè)備工程部要書面交代現(xiàn)場的安全注意事項(xiàng)，要求有關(guān)人員學(xué)習(xí)并簽字。搶修過程中，點(diǎn)檢負(fù)責(zé)進(jìn)行書面的安全

28、技術(shù)交底，組織所有人員學(xué)習(xí)后簽字，保留書面材料備查O并指派人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人對現(xiàn)場安全負(fù)全面責(zé)任。設(shè)備工程部作為技術(shù)管理部門，應(yīng)根據(jù)外來第六十三條.單位（電科院、廠家）提供的技術(shù)服務(wù)特點(diǎn)，可能存在的風(fēng)險和導(dǎo)致事故的不安全途徑，在工作前制定應(yīng)急處置措施。第六十四條未經(jīng)發(fā)包部門安全教育核準(zhǔn)的外來人員，各部門和崗位值班員有權(quán)勸退離開生產(chǎn)現(xiàn)場。第六十五條外來參觀、檢查、學(xué)習(xí)人員，根據(jù)集團(tuán)公司生產(chǎn)企業(yè)外來人員安全教育培訓(xùn)規(guī)定和*安全教育培訓(xùn)管理制度要求，進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場填寫外來參觀、檢查、學(xué)習(xí)人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場安全交底卡（附表2）。第六十六條現(xiàn)場勞務(wù)派遣人員納入公司從業(yè)人員統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任，

29、要求每年1月15日前將“企業(yè)資質(zhì)”、法人代表資格證書、施工簡歷和近3年安全施工記錄（第三方提供的），“三措兩案”，法人代表簽發(fā)的項(xiàng)目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人等委托書復(fù)印件在安全監(jiān)察部備案。第六十七條勞務(wù)派遣工的使用管理部門于每次勞務(wù)派遣工到位3日內(nèi)將人員身份證復(fù)印件、縣級以上醫(yī)院由具的體檢健康證明（原件）、安全交底卡、“勞務(wù)派遣用工重點(diǎn)生產(chǎn)場所準(zhǔn)入證申請表”（附表3）、員工登記表在安全監(jiān)察部及本部門備案。并于每月27日前上報安全監(jiān)察部：本月本部門生產(chǎn)現(xiàn)場勞務(wù)派遣用工統(tǒng)計表（附表4）。第六章檢查與考核第六十八條承包方違章行為，發(fā)包方可以采取安全監(jiān)督通知書形式責(zé)令限期改正，并從安全施工風(fēng)險抵押金中扣除相應(yīng)

30、的款額。第六十九條承包方按合同規(guī)定做由重大貢獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)人身按，的生發(fā)故事免避，止制時及，患隱全安大重備設(shè)*獎懲規(guī)定進(jìn)行獎勵。第七十條沒有簽訂外包項(xiàng)目安全協(xié)議書的承包單位進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)，對允許部門按異?？己?，并扣除承包方安全施工風(fēng)險抵押金5000元/次。第七十一條承包方人員違章，按外包項(xiàng)目安全協(xié)議、（*反違章管理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行處罰，并下發(fā)外委工程考核罰款單（附表5）o第七十二條發(fā)生不安全事件，不按規(guī)定進(jìn)行分析、上報分析報告者，依據(jù)*事故、障礙調(diào)查管理規(guī)定進(jìn)行處罰。第七十三條承包方從安全監(jiān)察部領(lǐng)取的班長日志本、工作負(fù)責(zé)人標(biāo)牌等物品，應(yīng)在工程結(jié)束時如數(shù)交回安全監(jiān)察部，否則處罰50元/樣個。？第七章附則第七

31、十四條本規(guī)定由*安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。第七十五條本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。原*發(fā)承包工程安全管理規(guī)定（唐際連電制201631號）同時作廢。附表：1.現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)人員安全交底卡2.外來參觀、檢查、學(xué)習(xí)人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場安全交底卡3,生產(chǎn)現(xiàn)場勞務(wù)派遣用工統(tǒng)計表4,勞務(wù)派遣用工重點(diǎn)生產(chǎn)場所準(zhǔn)入證申請表外委工程考核罰款單5.附表1現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)人員安全交底卡技術(shù)服務(wù)單日工作任務(wù)（工作內(nèi)容工作地工作期是否存在以下危險因素高處墜（高空落（觸（物體打（機(jī)械傷（、起重傷（、車輛傷（、爆炸傷（、灼燙（1大（1、高（1、粉（1、中（1、窒（1、腐（1、潮（1、溺（1、火（1、照明不（2誤碰生產(chǎn)設(shè)備2接錯線2、走錯間隔2、電氣設(shè)備接地短（2、施工辦法失誤帶的傷害或設(shè)備異（2、身體不適帶來的危（2、情緒波動帶來的危（2、技術(shù)水平及能力不足帶來的危（2污染危險點(diǎn)控制措施是否已全部交底清是）否需要說明的問題部門安現(xiàn)場負(fù)責(zé)部門安全第一責(zé)任現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)人員簽字此交底卡一式貳份，一份本部門保存，一份安全監(jiān)察部保存。附表2外來參觀、檢查、學(xué)習(xí)人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場安全交底卡編號：日外來人員