隧道施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

1、生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案一、總 則為增加對(duì)平安生產(chǎn)事故應(yīng)急反應(yīng)實(shí)力，剛好有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地降低事故危害,削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,促進(jìn)項(xiàng)目部和諧穩(wěn)定發(fā)展。 二、 編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法（依據(jù)2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法的確定修正 自2014年12月1日起施行）2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2013）3、生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院第493號(hào))4、中華人民共和國(guó)防洪法（1997年8月29日中華人民共和國(guó)主席令第八十八號(hào)公布，自1998年1月1日實(shí)施）5、中華人民共和國(guó)防

2、震減災(zāi)法（中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2008年12月27日修訂通過(guò)）6、中華人民共和國(guó)氣象法（中華人民共和國(guó)主席令 其次十三號(hào)）7、地質(zhì)災(zāi)難防治條例（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）8、國(guó)家突發(fā)公共事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案（國(guó)務(wù)院2005年08日07日發(fā)布）三、 適用范圍適用于隧洞洞身及其進(jìn)出口開(kāi)挖、支護(hù)等工程。四、工作原則1. 堅(jiān)持以人為本、科學(xué)管理的原則。最大程度地愛(ài)護(hù)職工、群眾的生命和財(cái)產(chǎn)平安。2堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一樣的原則。在項(xiàng)目部安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下,各有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立健全平安生產(chǎn)應(yīng)急

3、預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。 3 .堅(jiān)持項(xiàng)目部為主、分級(jí)響應(yīng)的原則。發(fā)生較大以上平安事故和中型以上自然災(zāi)難事故的由項(xiàng)目部啟動(dòng)預(yù)案；發(fā)生一般平安事故和小型自然災(zāi)難事故的由現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)先行啟動(dòng)預(yù)案，并馬上通知項(xiàng)目部。在發(fā)生較大以上平安事故和中型以上自然災(zāi)難事故后, 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)必需馬上開(kāi)展先期處置工作,堅(jiān)決、快速地實(shí)行應(yīng)對(duì)措施,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效處置,全力限制事態(tài)發(fā)展,同時(shí),馬上報(bào)告項(xiàng)目部，項(xiàng)目部在組織啟動(dòng)預(yù)案的同時(shí)，馬上向監(jiān)理部、業(yè)主和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故狀況。4. 堅(jiān)持預(yù)防為主，常備不懈的原則。建立和健全重特大事故預(yù)警機(jī)制，做好預(yù)防、預(yù)料、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演

4、練等工作，做好平安生產(chǎn)事故和災(zāi)難應(yīng)急學(xué)問(wèn)宣揚(yáng)普及工作，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。 5、  工程概況及事故辨識(shí) 1工程概況：南水北調(diào)濟(jì)南市市區(qū)續(xù)建配套工程臥虎山水庫(kù)供水線路改造工程屬城市供水，其工程等別為，主要建筑物工程級(jí)別為4級(jí)，次要建筑物工程級(jí)別為5級(jí)，臨時(shí)建筑物工程級(jí)別為5級(jí)。臥虎山水庫(kù)供水線路改造工程（東風(fēng)洞至孟家水庫(kù)段）主要包括輸水線路工程和配套建筑物工程。本標(biāo)段為第四標(biāo)段，施工范圍為漿水泉水庫(kù)孟家水庫(kù)段，本段工程(8+57211+110)為新建隧洞，自漿水泉水庫(kù)上游（樁號(hào)8+572）起先，至孟家水庫(kù)西側(cè)的西蔣峪溝（樁號(hào)11+110）止，隧洞長(zhǎng)約2.55km，斷面形式選

5、用城門洞斷面，圓拱中心角為180°，洞高為3m，洞寬為2.9m。漿水泉水庫(kù)上游設(shè)漿水泉分水口，埋設(shè)DN800螺旋鋼管54m;洪山溪設(shè)分水口，埋設(shè)DN800螺旋鋼管32m。新建漿水泉水庫(kù)上游節(jié)制閘、洪水溪節(jié)制閘各一處，均采納平面鑄鐵閘門，啟閉機(jī)采納手電兩用螺桿式啟閉機(jī)。在新建隧洞出口（樁號(hào)11+110）處設(shè)一扇固定式攔污柵，尺寸為3.0*3.0m，由鋼板、工字鋼焊接而成，滑塊支撐。2.施工中存在以下事故隱患： （1）隧洞塌方；（2）隧洞爆炸； （3）隧洞機(jī)械損害；（4）隧洞運(yùn)輸；（5）觸電；（6）火災(zāi)；（7）交通事故；（8）有害氣體 六、啟動(dòng)條件1 發(fā)生平

6、安生產(chǎn)事故，并達(dá)到下列條件之一的：特殊重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者億元以上干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上億元以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故；較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故；一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.發(fā)生重大自然災(zāi)難，并達(dá)到下列條件之一的：特大型：因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者干脆經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的

7、； 大型：因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下或者干脆經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的； 中型：因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下或者干脆經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的； 小型：因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者干脆經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的。3 預(yù)警級(jí)別按事故的可控性、嚴(yán)峻程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為：一般（小型）級(jí)、較大（中型）級(jí)、重大（大型）級(jí)、特殊重大（特大型）級(jí)。七、 組織指揮體系及職責(zé)1項(xiàng)目部平安生產(chǎn)事故和重大自然災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由項(xiàng)目部平安生產(chǎn)事故和重大自然災(zāi)難應(yīng)急指揮小組、應(yīng)急指揮辦公室、各部門、施工作業(yè)隊(duì)等共同組成。 項(xiàng)目部應(yīng)急指揮小組成員：總 指 揮：趙仁江副 指 揮：馮修珍組 員

8、: 楊保忠 張 馳 劉 凱 王鵬科 劉立社 劉 洋各下屬生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)依據(jù)本預(yù)案組建各級(jí)應(yīng)急救援組織體系，同時(shí)明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。依據(jù)職責(zé)分工履行本單位的平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé),負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援組織。2. 項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：（1）依據(jù)本預(yù)案規(guī)定的程序,組織、協(xié)調(diào)、指揮平安生產(chǎn)事故和重大自然災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施; （2）依據(jù)事故或?yàn)?zāi)難發(fā)生狀態(tài), 確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，依據(jù)相關(guān)危急類型、潛在后果、現(xiàn)有資源限制緊急狀況的行動(dòng)類型，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（3）隨時(shí)駕馭本預(yù)案實(shí)施狀況,并對(duì)本預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題實(shí)行應(yīng)急處理措施; （4）協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；（5）

9、應(yīng)急評(píng)估、確定上升或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；（6）通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，確定懇求外部救濟(jì)；（7）確定應(yīng)急撤離。3. 項(xiàng)目部生產(chǎn)單位（施工隊(duì)作業(yè)隊(duì)）應(yīng)急組織職責(zé)（1）負(fù)責(zé)建立和完善本單位各級(jí)應(yīng)急救援組織體系；（2）依據(jù)啟動(dòng)條件，啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案或上報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部；（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的人員，在事故或?yàn)?zāi)難發(fā)生后應(yīng)馬上組織人員綻開(kāi)搶救傷員和解除險(xiǎn)情，防止事故或?yàn)?zāi)難的擴(kuò)大和擴(kuò)散，力求將損失降低至最低程度，同時(shí)愛(ài)護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)；（4）負(fù)責(zé)指揮調(diào)動(dòng)工地現(xiàn)場(chǎng)所需的一切應(yīng)急救援物資和人員參和搶險(xiǎn)救援，確保救援工作有序地進(jìn)行；（5）幫助項(xiàng)目部開(kāi)展事故調(diào)查，接受項(xiàng)目部及政府有關(guān)部門對(duì)事故的調(diào)查處理；（6）負(fù)責(zé)支配專人

10、做好事故的善后處理工作，爭(zhēng)取盡快復(fù)原工地的正常生產(chǎn)。4項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)項(xiàng)目部平安生產(chǎn)和重大自然災(zāi)難事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)（1）綜合協(xié)調(diào)組、（2）平安保障組、（3）醫(yī)療救援組、（4）技術(shù)保障組、（5）后勤保障組、（6）資金保障組、（7）善后處理組、（8）應(yīng)急救援組（搶險(xiǎn)救災(zāi)、工程搶險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)處置）等工作組。（1）綜合協(xié)調(diào)組設(shè)在項(xiàng)目部綜合辦公室，組長(zhǎng)：職責(zé)：幫助應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)各工作組的搶險(xiǎn)救援工作，剛好溝通、傳遞和綜合報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置狀況。負(fù)責(zé)向各個(gè)組傳達(dá)指揮部負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，聯(lián)系和督促各組工作、物資、車輛調(diào)配，報(bào)告各組救援中的重大問(wèn)題，聯(lián)系救援工作，負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告事故狀

11、況及懇求救濟(jì)，承辦指揮部交辦的其它工作。（2）平安保障組設(shè)在平安管理部，組長(zhǎng)：職責(zé)：組織愛(ài)護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，和當(dāng)?shù)毓膊块T一起擔(dān)當(dāng)警戒、交通等工作。負(fù)責(zé)事故中可能危及到相關(guān)人員的疏散和撤離工作。確定受傷人員的姓名、身份等狀況，承辦指揮部交辦的其它工作。（3）醫(yī)療救援組設(shè)在經(jīng)營(yíng)管理部，組長(zhǎng)：劉幼霞職責(zé)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救援隊(duì)，同地方醫(yī)院剛好協(xié)調(diào)溝通，救援、安置受傷人員，承辦指揮部交辦的其它工作。（4）技術(shù)保障組設(shè)在工程管理部、，組長(zhǎng)：職責(zé)：探討制定搶救技術(shù)方案和措施，為搶險(xiǎn)供應(yīng)技術(shù)數(shù)據(jù)，解決事故搶救過(guò)程中遇到的技術(shù)難題，供應(yīng)事故單位所在項(xiàng)目部的具體狀況，承辦指揮部交辦的其它工作。（5）后勤保障組設(shè)在質(zhì)理管

12、理部，組長(zhǎng)：職責(zé)：負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)所需物資、設(shè)備的剛好調(diào)度和供應(yīng)，落實(shí)運(yùn)輸保障工作，承辦指揮部交辦的其它工作。（6）資金保障組設(shè)在經(jīng)營(yíng)管理部，組長(zhǎng)：職責(zé)：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急救援必要的資金打算，檢查應(yīng)急救援資金運(yùn)用狀況，項(xiàng)目部發(fā)生平安生產(chǎn)事故或重大自然災(zāi)難應(yīng)急救援資金項(xiàng)目部擔(dān)當(dāng)，各分包單位因管理不當(dāng)發(fā)生事故，由責(zé)任單位或受災(zāi)單位自行擔(dān)當(dāng)，暫無(wú)實(shí)力擔(dān)當(dāng)?shù)模身?xiàng)目部協(xié)調(diào)解決；承辦指揮部交辦的其它工作。（7）善后處理組設(shè)平安管理部，組長(zhǎng)：職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、接待和安撫事故中傷亡或?yàn)?zāi)難中失蹤人員的家屬，和地方民政部門和慈善機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)救助，處理有關(guān)賠償、撫恤等事宜，承辦指揮部交辦的其他工作。（8）應(yīng)急救援組由事發(fā)地單

13、位、相關(guān)施工作業(yè)隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和剛好向上級(jí)報(bào)告事故狀況等事宜，承辦指揮部交辦的其它工作。八、 應(yīng)急打算1資金打算依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況，依據(jù)施工進(jìn)度，以及業(yè)主、監(jiān)理單位的要求，協(xié)調(diào)管理應(yīng)急救援資金的投入額度。2物資打算依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)狀況，施工進(jìn)度變更對(duì)現(xiàn)有救災(zāi)儲(chǔ)備物資進(jìn)行規(guī)劃，分級(jí)、分類管理儲(chǔ)備救災(zāi)物資。每年年初購(gòu)置平安生產(chǎn)事故和重大自然災(zāi)難應(yīng)急救援必備的物資。建立健全應(yīng)急救援物資選購(gòu)和調(diào)撥制度。3通信和信息打算負(fù)責(zé)信息溝通的部門應(yīng)保障應(yīng)急救援信息的暢通。加強(qiáng)項(xiàng)目部信息管理系統(tǒng)建設(shè)，確保項(xiàng)目部和各生產(chǎn)單位剛好精確駕馭平安生產(chǎn)事故和重大自然災(zāi)難的信息。充分做

14、好危急源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，收集當(dāng)?shù)貧庀?、水文氣象、地震等相關(guān)信息，對(duì)平安生產(chǎn)事故和重大自然災(zāi)難進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估。4應(yīng)急救援裝備打算項(xiàng)目部和生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)有關(guān)部門應(yīng)配備應(yīng)急救援管理工作必需的設(shè)備和裝備。5人力資源打算完善應(yīng)急救援管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)平安生產(chǎn)事故和重大自然災(zāi)難的實(shí)力。建立完善技術(shù)體系隊(duì)伍，建立健全和公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。培育、發(fā)展志愿者隊(duì)伍，并充分發(fā)揮其作用。6宣揚(yáng)、培訓(xùn)和演練7開(kāi)呈現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援宣揚(yáng)活動(dòng)，利用各種媒體宣揚(yáng)應(yīng)急救援學(xué)問(wèn)，宣揚(yáng)應(yīng)急救援法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識(shí)，增加員工應(yīng)急救援意識(shí)。8每年至少組織一次應(yīng)急救援管理人員的

15、培訓(xùn)。不定期開(kāi)展對(duì)部門負(fù)責(zé)人、各類專業(yè)緊急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)。9每年項(xiàng)目部，依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際特點(diǎn)，至少組織一次應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急打算、指揮和響應(yīng)實(shí)力。九、 預(yù)警預(yù)防機(jī)制1事故災(zāi)難監(jiān)控和信息報(bào)告 加強(qiáng)對(duì)重大危急源的監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)重大事故的險(xiǎn)情或者重大自然災(zāi)難的重要信息應(yīng)剛好上報(bào)。 較大以上級(jí)別平安事故和中型以上自然災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)馬上報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)告項(xiàng)目部和當(dāng)?shù)厝嗣裾鞴懿块T。緊急狀況下，可越級(jí)上報(bào)。 一般平安事故和小型自然災(zāi)難發(fā)生后兩小時(shí)內(nèi)上報(bào)項(xiàng)目部主管部門。2信息報(bào)告內(nèi)容平安生產(chǎn)事故和重大自然災(zāi)難發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，造成的損失（

16、包括人員傷亡數(shù)量、財(cái)產(chǎn)損壞狀況及造成的干脆經(jīng)濟(jì)損失），事故類型，事故涉及的危急材料性質(zhì)、數(shù)量，事故發(fā)展趨勢(shì),可能影響的范圍,現(xiàn)場(chǎng)人員和旁邊人口分布，已實(shí)行的救援措施等。3預(yù)警行動(dòng) 各級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致平安生產(chǎn)事故和重大自然災(zāi)難的信息后，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案剛好確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門、單位實(shí)行相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。十、應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急救援工作以項(xiàng)目部為主。事故發(fā)生后，各單位和相關(guān)部門要依據(jù)事故，依據(jù)分級(jí)管理、各盡其職的原則，啟動(dòng)相關(guān)層級(jí)和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案，最大程度地削減人員生命和財(cái)產(chǎn)損失。1分級(jí)響應(yīng)程序事故發(fā)生后，按事故的級(jí)別分別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮機(jī)

17、構(gòu)負(fù)責(zé)啟動(dòng)III級(jí)事故響應(yīng)，同時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門和監(jiān)理部。生產(chǎn)單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)啟動(dòng)IV級(jí)事故響應(yīng)，同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部。2基本應(yīng)急程序平安生產(chǎn)事故和重大自然災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)生事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)快速實(shí)行有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并馬上上報(bào)項(xiàng)目部。同時(shí)發(fā)生事故的項(xiàng)目部應(yīng)開(kāi)展先期處置工作；現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展應(yīng)急處置；如事態(tài)無(wú)法得到有效限制，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部向項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心懇求實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急。應(yīng)急處置結(jié)束后，轉(zhuǎn)入后期處置工作階段。3. 指揮和協(xié)調(diào)發(fā)生平安生產(chǎn)事故和重大自然災(zāi)難啟動(dòng)本預(yù)案后， 項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮中心依據(jù)“就近、救急、高效”的原則，馬

18、上通知有關(guān)單位、救援隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急救援。被征調(diào)的單位、救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)聽(tīng)從指揮調(diào)遣，并主動(dòng)組織參與搶險(xiǎn)救援，不得拖延、推諉。(1)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的職責(zé)：組織營(yíng)救和救治受到損害的人員,疏散、撤離、安置受到威逼的人員?？焖傧送话l(fā)事務(wù)的危害和危急源,劃定危害區(qū)域。搶修被損壞的公共交通、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施。組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的保障和支援工作。實(shí)行相應(yīng)措施防止事務(wù)出現(xiàn)擴(kuò)大狀況發(fā)生。剛好向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)告應(yīng)急救援處置、事態(tài)評(píng)估狀況和工作建議。組織指揮治安、交通、衛(wèi)生、防疫、物資等應(yīng)急救援。如應(yīng)急響應(yīng)上升為或級(jí),協(xié)調(diào)內(nèi)部有關(guān)應(yīng)急力氣,協(xié)作上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮。(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮部一般

19、設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組（搶險(xiǎn)救災(zāi)、工程搶險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)處置）、平安保衛(wèi)組、醫(yī)療救援組、后勤保障組、人員疏散組、善后處理組、技術(shù)保障組等工作組。依據(jù)處置工作須要進(jìn)行調(diào)整，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部明確相關(guān)工作組開(kāi)展工作。 (3)各生產(chǎn)單位應(yīng)按規(guī)定組織制定本單位事故應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生事故時(shí)，各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定，組織實(shí)施應(yīng)急救援。各生產(chǎn)單位應(yīng)急救援應(yīng)聽(tīng)從項(xiàng)目部應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮。十一、 現(xiàn)場(chǎng)緊急處置現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠事發(fā)地單位應(yīng)急處置力氣。事故發(fā)生單位應(yīng)首先組織職工、群眾開(kāi)展自救、互救，并通知有關(guān)專業(yè)救援機(jī)構(gòu)。(1)各生產(chǎn)單位是第一時(shí)間處置事故的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)人應(yīng)充分利用本單位和就近社會(huì)救援力氣，馬上組

20、織實(shí)施事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；馬上組織本單位和就近醫(yī)療救援隊(duì)伍搶救現(xiàn)場(chǎng)受傷人員。(2)快速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，制定事故搶險(xiǎn)救災(zāi)方案并組織實(shí)施，依據(jù)事故和救援狀況，剛好修訂、補(bǔ)充救援措施。(3)參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。(4)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)和當(dāng)?shù)卣⒐?、武警、交通管理等部門，共同確定搶險(xiǎn)救災(zāi)通道，保障應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備的暢通無(wú)阻。(5)進(jìn)行事故搶救時(shí)，應(yīng)留意愛(ài)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，因搶險(xiǎn)救援的須要變更事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，要做好記錄。十二、 救援人員的平安防護(hù)救援人員應(yīng)按相關(guān)救援規(guī)程規(guī)定，做好個(gè)體平安防護(hù)。專業(yè)救援隊(duì)?wèi)?yīng)配備必要的救災(zāi)裝備。進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援，嚴(yán)格限制

21、進(jìn)入災(zāi)區(qū)人員的數(shù)量，全部應(yīng)急救援工作人員必需佩帶和搶救現(xiàn)場(chǎng)相適應(yīng)的平安防護(hù)裝備，才能進(jìn)入事故區(qū)域?qū)嵤?yīng)急救援工作。十三、 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救、事故現(xiàn)場(chǎng)得以限制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消退后,進(jìn)行撤離和交接程序、復(fù)原正常狀態(tài)程序。由項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。 十四、 事故調(diào)查、處理、檢測(cè)和后果評(píng)估項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部適時(shí)成立事故調(diào)查組，依據(jù)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展事故緣由調(diào)查分析、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、事故損失評(píng)估等工作。平安生產(chǎn)事故和重大自然災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援閱歷教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并剛好上報(bào)。應(yīng)急結(jié)束后應(yīng)制訂事故善后

22、處理方案，事故現(xiàn)場(chǎng)清理支配、生產(chǎn)自救復(fù)原支配、防止重復(fù)事故發(fā)生的措施和方案，以及這些支配實(shí)施的平安保障措施等，報(bào)業(yè)主單位批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)急救援指揮中心仔細(xì)總結(jié)事故應(yīng)急救援工作，查找不足和教訓(xùn)，進(jìn)一步修訂、完善事故預(yù)案。十五、 保障措施1 .通訊和信息保障項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮中心和各生產(chǎn)單位建立穩(wěn)定的通訊聯(lián)系。項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)單位應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向項(xiàng)目部安委會(huì)報(bào)送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要?jiǎng)偤脠?bào)送。 2. 應(yīng)急支援和保障3. 救援裝備保障（1）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)必要救災(zāi)裝備和物資的儲(chǔ)備。（2）依據(jù)應(yīng)急救援工作的須要，建立必要的救援資源儲(chǔ)備。4. 救援隊(duì)伍保障（1

23、）項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮辦公室具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援工作和救援隊(duì)伍的組織調(diào)動(dòng)。（2）項(xiàng)目部應(yīng)建立平安生產(chǎn)事故和重大自然災(zāi)難應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。各生產(chǎn)單位建立本項(xiàng)目的平安生產(chǎn)事故和重大自然災(zāi)難應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。5交通運(yùn)輸保障項(xiàng)目部應(yīng)打算應(yīng)急救援必需的交通工具，并確保其完好率達(dá)到要求。6. 應(yīng)急救援醫(yī)療保障項(xiàng)目部救援醫(yī)療保障以所在地的醫(yī)院為主。以現(xiàn)有110、119、120、122等報(bào)警電話和其他各種途徑報(bào)告。項(xiàng)目部應(yīng)負(fù)責(zé)職工的自我救援、事故傷員的醫(yī)療急救和救援隊(duì)伍醫(yī)療救援學(xué)問(wèn)專項(xiàng)培訓(xùn)工作。7治安保障項(xiàng)目部發(fā)生事故后，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、公安、武警單位求助，維護(hù)社會(huì)秩序和事故現(xiàn)場(chǎng)的平安保衛(wèi)工作

24、。8. 經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目部為應(yīng)急救援工作供應(yīng)資金保障。9. 技術(shù)支持和保障 項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部設(shè)立應(yīng)急救援技術(shù)組，為事故應(yīng)急救援供應(yīng)技術(shù)支持。10應(yīng)急事故處置措施1）車輛交通事故應(yīng)急措施（1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員快速撥打120急救電話，并通知交警和項(xiàng)目部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門人員。（2）項(xiàng)目部在接到報(bào)警后，應(yīng)馬上組織自救隊(duì)伍，趕往現(xiàn)場(chǎng)組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并快速將傷者送往旁邊醫(yī)院，并派人愛(ài)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。（3）幫助交警疏通事發(fā)覺(jué)場(chǎng)道路，保證救援工作順當(dāng)進(jìn)行，疏散人群至平安地帶。（4）做好事后人員的安撫、善后工作。2）坍塌事故應(yīng)急措施（1）坍塌事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人馬上向項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并組織現(xiàn)場(chǎng)

25、搶險(xiǎn)人員、設(shè)備實(shí)施搶險(xiǎn)救援，項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后依據(jù)具體狀況組織施救，先實(shí)行人工和機(jī)械相結(jié)合的方法，對(duì)坍塌現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，搶救受傷人員。搶救中如遇到坍塌巨物，人工搬運(yùn)有困難時(shí)，可調(diào)用大型的吊車挖掘機(jī)等進(jìn)行吊運(yùn)。在接近被埋者時(shí)，必需停止機(jī)械作業(yè)，全部改用人工扒物，防止誤傷被埋人員。現(xiàn)場(chǎng)搶救中，還要支配專人對(duì)邊坡或洞挖頂拱、邊墻進(jìn)行監(jiān)護(hù)和清理，防止事故擴(kuò)大。（2）事故現(xiàn)場(chǎng)四周應(yīng)設(shè)警戒線，禁止救援以外人員進(jìn)入。（3）統(tǒng)一指揮、親密協(xié)同的原則。坍塌事故發(fā)生后，參戰(zhàn)力氣多，現(xiàn)場(chǎng)狀況困難，各種力氣需在現(xiàn)場(chǎng)總指揮部的統(tǒng)一指揮下，主動(dòng)協(xié)作、親密協(xié)同，共同完成。（4）以快制快、行動(dòng)堅(jiān)決的原則。鑒于

26、坍塌事故有突發(fā)性，在短時(shí)間內(nèi)不易處理，處置行動(dòng)必需做到接警調(diào)度快、到達(dá)快、打算快、疏散救人快、達(dá)到以快制快的目的。（5）講究科學(xué)、穩(wěn)妥牢靠的原則。解決坍塌事故要講科學(xué)，避開(kāi)急躁行動(dòng)引發(fā)連續(xù)坍塌事故發(fā)生。（6）救人第一的原則。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)遇有人員受到威逼時(shí)，首要任務(wù)是搶救人員。（7）傷員搶救馬上和急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，懇求出動(dòng)急救車輛并做好急救打算，確保傷員得到剛好醫(yī)治。（8）事故現(xiàn)場(chǎng)取證救助行動(dòng)中，支配人員同時(shí)做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。（9）自我愛(ài)護(hù)，在救助行動(dòng)中，搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行平安操作規(guī)程，配齊平安設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我愛(ài)護(hù)，確保搶救行動(dòng)過(guò)程中的人身平安

27、和財(cái)產(chǎn)平安。3）機(jī)械損害事故應(yīng)急措施（1）項(xiàng)目部接到事故報(bào)告后，快速組織救援力氣趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，首先確定事故發(fā)生的精確位置、可能波及的范圍、設(shè)備損壞的程度、人員傷亡等狀況，以依據(jù)不同狀況進(jìn)行處置。（2）現(xiàn)場(chǎng)劃出事故特定區(qū)域，非救援人員、未經(jīng)允許不得進(jìn)入特定區(qū)域。（3）搶救受傷人員時(shí)幾種狀況的處理： 如確認(rèn)人員已死亡，馬上愛(ài)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)； 如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折以及大量失血：馬上聯(lián)系120急救車或距現(xiàn)場(chǎng)最近的醫(yī)院,并說(shuō)明傷情。為取得最佳搶救效果，還可依據(jù)傷情聯(lián)系?？漆t(yī)院。外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行止血措施。骨折:留意搬動(dòng)時(shí)的愛(ài)護(hù)，對(duì)昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔(dān)架或平板，不

28、得一人抬肩、一人抬腿。 一般性外傷：視傷情送往醫(yī)院，防止破傷風(fēng)。稍微內(nèi)傷，送醫(yī)院檢查。 制定救援措施時(shí)肯定要考慮所實(shí)行措施的平安性和風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)評(píng)價(jià)確認(rèn)平安無(wú)誤后再實(shí)施救援，避開(kāi)因?qū)嵭写胧┎划?dāng)而引發(fā)新的損害或損失。4）火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急措施事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)馬上向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后馬上向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)以及平安監(jiān)察等部門進(jìn)行逐級(jí)報(bào)告，項(xiàng)目部依據(jù)狀況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)狀況組織人員和設(shè)備先行搶救被困人員，對(duì)火災(zāi)進(jìn)行撲救，以“救援被困人員和撲滅火災(zāi)為首要任務(wù)”。如火情較大，應(yīng)馬上撥打火警119通知消防隊(duì)，并在消防隊(duì)到來(lái)前，組織人員和設(shè)備限制火勢(shì)擴(kuò)散，幫助消防隊(duì)進(jìn)行撲救

29、。(報(bào)警人員應(yīng)向消防部門具體報(bào)告火災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)狀況,包括火場(chǎng)的單位名稱和具體位置,燃燒物資,人員圍困狀況,聯(lián)系電話和姓名等信息)無(wú)論實(shí)行何種救援方式，必需保證救援人員的平安，防止事故擴(kuò)大，特殊要警惕死灰復(fù)燃。被困人員救出后，馬上在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行外傷臨時(shí)處置，然后緊急送住醫(yī)院救治。確定受害人數(shù)及人員信息（包括姓名、年齡、工種、家庭住址、聯(lián)系電話等）。愛(ài)護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，便于事故調(diào)查取證。5）觸電事故應(yīng)急措施一）事故發(fā)覺(jué)者發(fā)覺(jué)險(xiǎn)情時(shí)，首先應(yīng)運(yùn)用如下方法盡快使觸電者脫離電源，切勿干脆拉碰觸電者：1）在低壓設(shè)備上發(fā)覺(jué)觸電時(shí)，假如電源開(kāi)關(guān)插座在旁邊，應(yīng)馬上斷開(kāi)開(kāi)關(guān)插座，如旁邊無(wú)開(kāi)關(guān)插座，要用絕緣柄電工鉗或帶有干燥木柄的

30、工具切斷電源線，要一相一相地剪斷，避開(kāi)短路電弧傷人。2）假如觸電者的衣服是干燥的，也沒(méi)有纏在身上，可以用一只手抓住衣服拉其脫離電源，切不行觸及袒露皮膚，救援者要站在干燥的木板、凳子上或穿絕緣鞋進(jìn)行，留意自己的身體不要觸及其他接地物。還可以用繩子、褲子或任何干布條繞過(guò)傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。3）在高壓設(shè)備上觸電時(shí)，應(yīng)馬上通知變電所停電，同時(shí)穿上絕緣鞋，戴上絕緣手套用符合耐壓要求的絕緣棒使觸電者脫離帶電體或脫離地面。如上述條件不具備時(shí)，可拋擲裸金屬線造成短路，迫使自動(dòng)愛(ài)護(hù)裝置啟動(dòng)而切斷電源。4）現(xiàn)場(chǎng)人員切斷電源后，應(yīng)馬上向施工單位負(fù)責(zé)人以及平安部等部門匯報(bào)，并撥打醫(yī)院急救電話120，和此同

31、時(shí)，應(yīng)快速依據(jù)具體狀況對(duì)觸電者施行現(xiàn)場(chǎng)急救，觸電者如已無(wú)呼吸則實(shí)行人工呼吸; 觸電者已無(wú)心跳，則實(shí)行人工胸外擠壓。二）施工單位負(fù)責(zé)人和平安部接到事故報(bào)告后，馬上向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并剛好親臨現(xiàn)場(chǎng)綻開(kāi)搶救工作。5）高處墜落事故應(yīng)急措施事故發(fā)生時(shí)應(yīng)組織人員進(jìn)行全力搶救，視狀況撥打120急救電話和立刻通知有關(guān)負(fù)責(zé)人。重傷員運(yùn)輸應(yīng)用擔(dān)架，腹部創(chuàng)傷及脊柱損傷者，應(yīng)用臥位運(yùn)輸；胸部傷者一般取臥位，顱腦損傷者一般取仰臥偏頭或側(cè)臥位，以免嘔吐誤吸。留意愛(ài)護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，便于調(diào)查分析事故緣由。6）幾種人身傷亡事故現(xiàn)場(chǎng)急救處置方法： 觸電事故急救處置方法：（1）假如患者呼吸心跳停止，起先人工呼吸和胸外心臟按壓。

32、切記不能給觸電的人注射強(qiáng)心針。若傷者昏迷，則將其身體放置成側(cè)臥式。（2）若傷者曾經(jīng)昏迷、身體遭燒傷或感到不適，必需打電話叫救援車，馬上送傷者到醫(yī)院急救。（3）現(xiàn)場(chǎng)搶救觸電者的閱歷原則是：快速、就地、精確、堅(jiān)持。快速爭(zhēng)分奪秒時(shí)觸電者脫離電源；就地必需在脫離危急源后，現(xiàn)場(chǎng)就地實(shí)施搶救。精確人工呼吸發(fā)的動(dòng)作必需精確；堅(jiān)持只要有百萬(wàn)分之一希望就要盡百分之百努力搶救。在醫(yī)生到來(lái)以前不得中斷搶救。 火災(zāi)、爆炸事故急救處置方法：（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)首先檢查傷員受傷狀況，本著先救命、后治傷的原則，快速設(shè)法清除傷員氣管內(nèi)的塵土、沙石，防止發(fā)生窒息。（2）神志不清者頭側(cè)臥，使其呼吸道通暢。（3）呼吸停止時(shí)，馬

33、上實(shí)行口對(duì)口方式進(jìn)行人工呼吸和心臟按壓。已發(fā)生心臟和肺的損傷時(shí)，慎重應(yīng)專心臟按壓技術(shù)。并就地取材，對(duì)傷口進(jìn)行止血、包扎、固定，搬運(yùn)傷員時(shí)留意保持脊柱損傷病人的水平位置，以防止移位而造成截癱。 高處墜落事故急救處置方法：（1）創(chuàng)傷急救原則上要求應(yīng)先搶救，后固定，再搬運(yùn)；（2）出血外傷首先采納壓迫血管的方法止血，然后用干凈的扎布包好；（3）骨折外傷止血后，應(yīng)用木棍等將傷者骨折處固定，然后快速轉(zhuǎn)運(yùn)到醫(yī)院。 機(jī)械損害事故急救處置方法：（1）發(fā)朝氣械損害事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員要保持冷靜，快速對(duì)受傷人員進(jìn)行檢查急救檢查應(yīng)先看神志、呼吸，接著摸脈搏、聽(tīng)心跳，再查瞳孔，有條件者測(cè)血壓；（2）檢查局部有無(wú)創(chuàng)傷、出血、骨折、畸形等變更，依據(jù)傷者的狀況，有針對(duì)性地實(shí)行人工呼吸、心臟擠壓、止血、包扎、固定等臨時(shí)應(yīng)急措施； （3）遵循“先救命、后救肢”的原則，優(yōu)先處理顱腦傷、胸傷、肝、脾裂開(kāi)等危及生命的內(nèi)臟傷，然后處理肢體出血、骨折等傷；（4）檢查傷者呼吸道是否被舌頭、分泌物或其他異物堵塞。假如呼吸已經(jīng)停止，馬上實(shí)施人工呼吸。假如脈搏不存在，心臟停止跳動(dòng)，馬上進(jìn)行心肺復(fù)蘇。假如傷者出血，進(jìn)行必要的止血及包扎；（5）大多數(shù)傷員可以干脆抬送醫(yī)院，但對(duì)于頸部背部嚴(yán)峻受損者要慎重，應(yīng)利用擔(dān)架搬運(yùn)，以防止其進(jìn)一步受傷。讓患者平臥并保持寧?kù)o，如有嘔吐，同時(shí)無(wú)頸部骨折時(shí)，應(yīng)將其