盤錦市村莊建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則

1、盤錦市村莊建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則（2014年試行版）盤錦市規(guī)劃局2014年11月2014年3月，國務(wù)院頒布實施國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）,將社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容，提出堅持遵循自然規(guī)律和城鄉(xiāng)空間差異化發(fā)展原則，科學(xué)規(guī)劃縣域村鎮(zhèn)體系，統(tǒng)籌安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展已然成為城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要內(nèi)容。為順利完成盤錦市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作，改善村屯生活面貌，2014年，盤錦結(jié)合自身實際和省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市建設(shè)，堅持“全域、全面、全員、常態(tài)、長期”的理念，在全市395個行政村全面實施了宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。第一章總則.PAGER

2、EF_Toc138092319h1第二章村莊布局.PAGEREF_Toc138092320h4第三章公共服務(wù)設(shè)施.PAGEREF_Toc138092321h7第四章住宅.PAGEREF_Toc138092322h9第五章基礎(chǔ)設(shè)施.PAGEREF_Toc138092323h11第六章綠化景觀.PAGEREF_Toc138092324h15第七章投資估算及主要技術(shù)指標(biāo).PAGERE_FToc138092325h18第八章附則.PAGEREF_Toc138092326h19附件：盤錦市村莊建設(shè)規(guī)劃基礎(chǔ)資料收集及規(guī)劃成果要求.第一章總則1.1 編制目的為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的引領(lǐng)作用，促

3、進(jìn)盤錦向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、和諧盤錦建設(shè)，加快鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，改善鎮(zhèn)村人居環(huán)境，優(yōu)化公共資源配置，根據(jù)國家和遼寧省有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并結(jié)合盤錦市發(fā)展的實際和盤錦市市域總體規(guī)劃（2012-2030），編制盤錦市鎮(zhèn)村規(guī)劃編制導(dǎo)則（以下簡稱導(dǎo)則）。1.2 適用范圍及編制深度1.2.1 本導(dǎo)則適用于我市行政區(qū)域范圍內(nèi)，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃定點(diǎn)的村莊建設(shè)規(guī)劃的編制和規(guī)劃管理；城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊建設(shè)規(guī)劃參照城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（2002年版）的有關(guān)要求進(jìn)行。1.2.2

4、根據(jù)建設(shè)和預(yù)控用地等不同需求，由縣級規(guī)劃管理部門與規(guī)劃編制單位商定規(guī)劃編制深度。1.3 基本任務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的指導(dǎo)下，具體確定村莊規(guī)模、范圍和界限，綜合部署村莊各項建設(shè)，為村莊居民提供切合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的人居環(huán)境。1.4 規(guī)劃依據(jù)1.4.1 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法；1.4.2 村莊整治技術(shù)規(guī)范(GB50445-2008)；1.4.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃；1.4.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃；1.4.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃；1.4.6 有關(guān)法律、法規(guī)、政策、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)等。1.5 村莊建設(shè)規(guī)劃原則1.5.1 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則。村莊建設(shè)與城鎮(zhèn)發(fā)展相協(xié)

5、調(diào)，優(yōu)先促進(jìn)長期穩(wěn)定從事二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，合理促進(jìn)城市文明向農(nóng)村延伸，形成特色分明的城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的空間格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。1.5.2 因地制宜的原則。結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、生產(chǎn)方式等，切合實際地部署村莊各項建設(shè)。1.5.3 保護(hù)耕地、節(jié)約用地的原則。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃，始終堅持保護(hù)耕地和節(jié)約用地的原則，從小規(guī)模、均布分散發(fā)展的現(xiàn)狀，以國營農(nóng)場和石油基地為多元化發(fā)展基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)散居農(nóng)戶和村落向城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)集中。應(yīng)緊湊布局村莊各項建設(shè)用地，集約建設(shè)。1.5.4 保護(hù)文化、注重特色的原則。有效保護(hù)和合理利用歷史文化，尊重健康的民俗風(fēng)情和生活習(xí)慣，突出地方特色。1

6、.5.5 村莊田園化的原則。保護(hù)村莊自然肌理，突出鄉(xiāng)村風(fēng)情，保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，美化村容村貌，提高村民生活質(zhì)量1.5.6 尊重民意的原則。充分聽取村民意見，尊重村民意愿，積極引導(dǎo)村民健康生活。1.5.7 循序漸進(jìn)的原則。正確處理近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，村莊建設(shè)規(guī)模、速度同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增減相適應(yīng)。1.6 村莊建設(shè)類型根據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ)、建房需求等多種因素，可將村莊建設(shè)劃分為整治型（含保護(hù)古村）、整治擴(kuò)建型。1.6.1 整治型村莊：不集聚或基本不集聚周邊其它地區(qū)村民的村莊。1.6.2 整治擴(kuò)建型村莊：在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的指導(dǎo)下，以現(xiàn)狀村莊為基礎(chǔ)，適度集聚周邊地區(qū)村民的村莊

7、。1.7 不同類型村莊規(guī)劃要求1.7.1 整治型村莊：在調(diào)查建筑質(zhì)量和村民建房需求的基礎(chǔ)上，合理確定保留、整治、拆除的建筑，注意保護(hù)原有村莊的社會網(wǎng)絡(luò)和空間格局；合理提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套水平，加強(qiáng)村莊綠化和環(huán)境建設(shè)，提高村莊居住環(huán)境質(zhì)量。對具有重要?dú)v史文化保護(hù)價值的村莊，應(yīng)按照有關(guān)文物和歷史文化保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定，編制專項保護(hù)規(guī)劃?，F(xiàn)存比較完好的傳統(tǒng)和特色村落，要嚴(yán)格保護(hù)，并整治影響和破壞傳統(tǒng)特色風(fēng)貌的建、構(gòu)筑物，妥善處理好新建住宅與傳統(tǒng)村落之間的關(guān)系。1.7.2 整治擴(kuò)建型村莊：在整治現(xiàn)有舊村的同時，擴(kuò)建部分應(yīng)與現(xiàn)有村莊在道路系統(tǒng)、空間形態(tài)、社會關(guān)系等方面良好銜接，在建筑風(fēng)格、景觀

8、環(huán)境等方面有機(jī)協(xié)調(diào)；在現(xiàn)有村莊基礎(chǔ)上沿12個方向集中建設(shè)（選擇發(fā)展方向應(yīng)考慮交通條件、土地供給、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等因素），避免無序蔓延，形成緊湊布局形態(tài)；統(tǒng)籌安排新舊村公共設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。第二章村莊布局2.1 村莊布局原則2.1.1 合理安排村莊各類用地。2.1.2 集中緊湊布局，避免無序擴(kuò)張。2.1.3 充分利用自然條件，充分挖掘地方文化內(nèi)涵，突出地方特色。2.1.4 充分結(jié)合村民生產(chǎn)生活方式，有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，方便村民生活，體現(xiàn)村莊特色，防止村莊布局城市小區(qū)化。2.1.5 新、舊村莊有機(jī)銜接，形成合理有序的空間結(jié)構(gòu)。2.2村莊布局規(guī)劃要點(diǎn)2.2.1 街道空間布局。結(jié)合市場需求，引導(dǎo)沿村內(nèi)道路布

9、置連續(xù)的公共服務(wù)設(shè)施和住宅，形成一條或多條街道空間，提升村莊活力。2.2.2 組團(tuán)組織形式。結(jié)合地形地貌、道路網(wǎng)絡(luò)、村組單元和整治內(nèi)容，可將村莊劃分為若干大小不等的住宅組團(tuán)，形成有序的空間脈絡(luò)。2.2.3 院落空間組織。積極引導(dǎo)村莊院落空間的建設(shè)，可利用縱橫方向多進(jìn)的方式和道路轉(zhuǎn)折點(diǎn)、交叉口等條件組織院落空間，形成村莊空間特色2.2.4 在主要出行方向選擇合適位置形成村莊出入口，以體現(xiàn)地方特色和標(biāo)志性。2.2.5 濱水空間利用。村莊布局應(yīng)處理好水與道路、水與建筑、水與綠化、水與水、水與產(chǎn)業(yè)、水與人的活動之間的關(guān)系，充分發(fā)揮濱水環(huán)境和景觀的優(yōu)勢。2.2.6 與地形的結(jié)合。充分考慮地形地貌對村莊布

10、局的影響，順應(yīng)地形走勢布局，地形的坡度應(yīng)不大于25%，同時必須避開洪澇、泥石流、地震斷裂帶等自然災(zāi)害影響地段。2.2.7 生產(chǎn)輔房布局。在滿足衛(wèi)生和生產(chǎn)安全的前提下，小型家庭生產(chǎn)可以戶為單位分散布置，大規(guī)模生產(chǎn)可在村莊周邊地區(qū)相對集中布局，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、方便村民生活。2.3 村莊布局一般性模式2.3.1村莊布局基本模式2.3.1.1集中式布置模式2.3.1.2開敞式布置模式申式布覽損式1并裁丈布矍黨丸1丄村1皓介岀或槍遲暢-r-工丄J*-丄-精懇歡耳,.JMW232按自然地理條件劃分2.321 平原地區(qū)模式2.322 水網(wǎng)地區(qū)模式“氣aI0I?It-1-峻*fcK叫文I心片星*;ItJt山協(xié)

11、河狀第三章公共服務(wù)設(shè)施3.1公共服務(wù)設(shè)施分類3.1.1公益性公共服務(wù)設(shè)施，指文化、教育、行政管理、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身等公共設(shè)施。3.1.2經(jīng)營性公共服務(wù)設(shè)施，指日用百貨、集市貿(mào)易、食品店、糧店、綜合修理店、小吃店、便利店、理發(fā)店、娛樂場所、物業(yè)管理服務(wù)公司、農(nóng)副產(chǎn)品加工點(diǎn)等公共設(shè)施。3.2公共服務(wù)設(shè)施布置原則321公共服務(wù)設(shè)施的配套規(guī)模應(yīng)根據(jù)村莊人口規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)確定，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。322公共服務(wù)設(shè)施宜相對集中布置在村民方便使用的地方（如村口或村莊主要道路旁）。根據(jù)公共設(shè)施的配置規(guī)模，其布局可以分為點(diǎn)狀和帶狀兩種主要形式。點(diǎn)狀布局應(yīng)結(jié)合公共活動場地，形成村莊公共活動中心；帶狀布局應(yīng)

12、結(jié)合村莊主要道路形成街市。3.2.3小學(xué)應(yīng)按縣（市、區(qū)）教育部門有關(guān)規(guī)劃進(jìn)行布點(diǎn)。3.3公共服務(wù)設(shè)施配套指標(biāo)體系3.3.1公共服務(wù)設(shè)施配套指標(biāo)公共服務(wù)設(shè)施配套指標(biāo)按每千人10002000m2建筑面積計算。3.3.2公益性公共建筑項目參照表3.1配置。表3.1公益性公共建筑項目配置表內(nèi)容設(shè)置條件建設(shè)規(guī)模1.村（居）委會村委會所在地設(shè)置，可附設(shè)于其它建筑100300m22.幼兒園、托兒所可單獨(dú)設(shè)置，也可附設(shè)于其它建筑3.文化活動室（圖書室）可結(jié)合公共服務(wù)中心設(shè)置不少于50m24.老年活動可結(jié)合公共服務(wù)中心設(shè)室置5.衛(wèi)生所、計生站可結(jié)合公共服務(wù)中心設(shè)置不少于50m26.健身場地可與綠地廣場結(jié)合設(shè)置不

13、少于150m2用地7.文化宣傳欄可與村委會、文化站、村口結(jié)合設(shè)置長度不少于3m8.公廁與公共建筑、活動場地結(jié)合每座不少于30m2333經(jīng)營性公共服務(wù)設(shè)施根據(jù)市場需要可以單獨(dú)設(shè)置，也可以結(jié)合經(jīng)營者住房合理設(shè)置。經(jīng)營性公共建筑建設(shè)規(guī)模參照表3.2執(zhí)行。表3.2經(jīng)營性公共建筑建設(shè)規(guī)模（超市、浴池）村莊規(guī)模（人）8001500150030003000以上建筑面積（m25006008003.4公共服務(wù)設(shè)施的布置方式3.4.1公共服務(wù)設(shè)施的布點(diǎn)舊村新村布賈于主宴出人口竝霜于村莊中部342公共建筑排列方式沿壻一字OTLJ壞廣場周邊咒布覽點(diǎn)群自由式布菱第四章住宅4.1住宅建設(shè)原則4.1.1遵循節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水

14、、節(jié)材的原則建設(shè)節(jié)能省地型住宅4.1.2 遵循適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀的原則4.1.3 住宅建設(shè)應(yīng)根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方式的不同選擇相應(yīng)的建筑類型。以第一產(chǎn)業(yè)為主的村莊以低層獨(dú)院式聯(lián)排住宅為主；以第二、三產(chǎn)業(yè)為主的村莊積極引導(dǎo)建設(shè)多層公寓式住宅；限制建設(shè)獨(dú)立式住宅。4.1.4 住宅平面設(shè)計應(yīng)尊重村民的生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣，滿足村民的生產(chǎn)生活需要，同時注重加強(qiáng)引導(dǎo)衛(wèi)生、科學(xué)、舒適的生活方式。4.1.5 住宅建筑風(fēng)格應(yīng)適合農(nóng)村特點(diǎn)，體現(xiàn)地方特色，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。立面材料盡可能使用當(dāng)?shù)刈匀徊牧弦约翱沙掷m(xù)材料。應(yīng)使用當(dāng)?shù)氐牟牧线M(jìn)行墻體裝飾，傳遞地域特色；立面形式要符合當(dāng)?shù)鼐用駥τ谧≌庑蚊烙^的追求，促使住宅樣

15、式的多樣性，避免“千宅一面”；立面色彩應(yīng)符合當(dāng)?shù)氐奈幕v究，以及現(xiàn)代的審美觀。4.2 新建住宅建設(shè)要求4.2.1 單戶住宅建筑面積不超過108m2。4.2.2 住宅日照間距標(biāo)準(zhǔn)參照城市居住區(qū)設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.2.3.1 住宅平面設(shè)計原則：分區(qū)明確，實現(xiàn)寢居分離、食寢分離和凈污分離；應(yīng)保證不少于兩間臥室朝南；廚房及衛(wèi)生間應(yīng)有直接采光、自然通風(fēng)；平面形式多樣。4.2.3.2 住宅風(fēng)貌設(shè)計原則：吸取優(yōu)秀傳統(tǒng)做法，并進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，創(chuàng)造簡潔、大方的建筑形象；住宅應(yīng)以坡屋頂為主，充分運(yùn)用地方材料，結(jié)合輔助用房及院墻形成錯落有致的建筑整體。4.2.3.3 住宅庭院設(shè)計原則：靈活選擇庭院形式，豐富院墻設(shè)

16、計，創(chuàng)造自然、適宜的院落空間4.2.3.4 住宅輔房布局原則：根據(jù)村民的生產(chǎn)方式不同，配置相應(yīng)附屬用房的（如農(nóng)機(jī)具和農(nóng)產(chǎn)品儲藏間、加工間、零散的家禽飼養(yǎng)等），應(yīng)與主房適當(dāng)分離，可結(jié)合住戶庭院靈活布置，或以村組為單位集中組織布置，在滿足健康生活的前提下，方便生產(chǎn)，并符合村容整潔要求。423.5 住宅層高要求：層高2.83.3m，不應(yīng)超過3.3m，凈高不應(yīng)低于2.5m。4.2.4 住宅設(shè)計技術(shù)性要求4.2.4.1 合理加大進(jìn)深，減小面寬，節(jié)約用地。4.2.4.2 加強(qiáng)屋面、墻體保溫節(jié)能措施，有效利用朝向及合理安排窗墻比，推廣應(yīng)用節(jié)水型設(shè)備、節(jié)能型燈具。4.2.4.3 積極利用太陽能及其他可再生能源

17、和清潔能源。能源利用的相關(guān)設(shè)施應(yīng)結(jié)合住宅設(shè)計統(tǒng)一考慮。第五章基礎(chǔ)設(shè)施5.1 道路交通規(guī)劃5.1.1 道路等級與寬度村莊主要道路：路面寬度79m,道路兩側(cè)建筑退讓22.5m村莊次要道路：路面寬度35m，道路兩側(cè)建筑退讓22.5m宅間道路：路面寬度2.53m。根據(jù)村莊的不同規(guī)模，選擇相應(yīng)的道路等級與寬度。規(guī)模較大（1500人以上）村莊可按照主要、次要、宅間道路進(jìn)行布置，中小規(guī)模村莊可酌情選擇道路等級與寬度。道路的組織形式與斷面寬度要結(jié)合機(jī)動車的不同停車方式（集中布置、分散布置）合理確定。位于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊道路應(yīng)與城鎮(zhèn)道路網(wǎng)銜接。5.1.2 停車場5.1.2.1 村民停車場地的布置主要

18、考慮停車的安全和經(jīng)濟(jì)、方便。私家農(nóng)用車停車場地、多層公寓住宅停車場地宜集中布置，低層住宅停車可結(jié)合宅、院分散布置，可適當(dāng)考慮部分村內(nèi)道路占道停車，公共建筑停車場地應(yīng)結(jié)合車流集中的場所統(tǒng)一安排。5.1.2.2 有特殊功能（如旅游）村莊的停車場地布置主要考慮停車安全和減少對村民的干擾。宜在村莊周邊集中布置。5.2 給水工程規(guī)劃5.2.1 根據(jù)村莊分布特點(diǎn)、生活水平和區(qū)域水資源條件，合理確定用水量指標(biāo)、供水水源和水壓要求，生活飲用水水質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。5.2.2 供水水源應(yīng)與區(qū)域供水、農(nóng)村改水相銜接，用自備水源的村莊應(yīng)配套建設(shè)凈化、消毒設(shè)施；給水管網(wǎng)的供水壓力，宜滿足建筑室內(nèi)末端供水龍

19、頭不低于1.5m的水壓。5.2.3 結(jié)合道路規(guī)劃，合理布置輸配水管網(wǎng)，有條件的地區(qū)可布置成環(huán)狀網(wǎng)。5.3 排水工程規(guī)劃5.3.1 村莊應(yīng)因地制宜結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)選擇排水體制。經(jīng)濟(jì)條件較好的、有工業(yè)基礎(chǔ)的村莊宜采用有污水排水系統(tǒng)的不完全分流制或有雨污水排水系統(tǒng)的完全分流制；其它現(xiàn)狀雨污合流制的村莊，遠(yuǎn)期逐步改造為不完全分流制或完全分流制；現(xiàn)狀采用明溝排水的村莊要加蓋明溝蓋板或與綠化系統(tǒng)相結(jié)合做好邊溝護(hù)坡綠化。5.3.2 村莊污水收集與處理遵循就近集中的原則，靠近城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的村莊污水可納入城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)污水收集處理系統(tǒng)；其它村莊可根據(jù)村莊分布與地理條件，設(shè)置氧化塘集中或相對集中收集處理污水。5.3.3 根

20、據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平，科學(xué)預(yù)測污水量，合理設(shè)置污水處理設(shè)施，因地制宜地確定污水采用簡單處理（化糞池）或二級處理（一體化處理設(shè)施、污水資源化處理設(shè)施、高效生態(tài)綠地污水處理設(shè)施等），純生活污水處理后的尾水、污泥可結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)予以利用，含工業(yè)污水處理后的尾水排放應(yīng)達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。5.3.4 優(yōu)化排水管渠。布置排水管渠時，雨水應(yīng)充分利用地面徑流和溝渠就近排放；分流制、合流制污水應(yīng)通過管道或暗渠排放，雨污水管渠宜盡量采用重力流。5.4 供電工程規(guī)劃5.4.1 參考不同地區(qū)的現(xiàn)狀用電水平，合理確定用電指標(biāo)，預(yù)測用電負(fù)荷。542村莊10KV電源的確定和變電站站址的選擇應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電規(guī)劃為依據(jù)，

21、并符合建站條件，線路進(jìn)出方便和接近負(fù)荷中心。543村莊10KV配電可采用桿上配電式及戶內(nèi)式，變壓器的布點(diǎn)符合“小容量、多布點(diǎn)、近用戶”原則。544農(nóng)村低壓線路（380/220V）的干線宜采用絕緣電纜架空方式敷設(shè)為主，有特殊保護(hù)要求的村莊可采用電纜埋地敷設(shè)。架空線桿排列應(yīng)整齊，盡量沿路側(cè)架設(shè)。低壓架空線路的干線截面不宜小于70mm2低壓線路的供電半徑不宜超過250m5.4.5村莊主要道路設(shè)置路燈照明，光源宜采用節(jié)能燈，經(jīng)濟(jì)條件允許的村莊推薦采用太陽能燈具。表5-1道路照明設(shè)置參考標(biāo)準(zhǔn)道路寬度燈具設(shè)置間距燈具咼度備注79m（主路）2540m68m單排設(shè)置35m（次路）2030m2.54m單排設(shè)置5

22、.5通信工程規(guī)劃5.5.1電信工程規(guī)劃包括預(yù)測固定電話主線需求量；結(jié)合周邊電信交換中心的位置及主干光纜的走向確定村莊光纜接入模塊點(diǎn)的位置及交換設(shè)備容量。村莊的固定電話主線容量按1門/戶計算，另外考慮10%左右的公共用戶。5.5.2有線電視、廣播管線應(yīng)和電信線路同路徑敷設(shè)5.5.3 村莊的通信線路一般以架空方式為主，電信、有線電視線路宜同桿敷設(shè)，經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊在新建集中區(qū)可以采用管道下地敷設(shè)，一般采用24孔PVC11C塑料管。5.6 清潔能源利用村莊應(yīng)以發(fā)展清潔燃料、提高能源利用效率為目標(biāo)，提高燃?xì)馐褂闷占奥?。燃?xì)庵饕ㄒ夯瘹狻⒐艿捞烊粴?、秸稈制氣、沼氣等?.6.1 燃?xì)饫靡浞掷煤?/p>

23、“氣化遼寧”國家戰(zhàn)略，實現(xiàn)天燃?xì)獯宕逋ǎ擎?zhèn)邊緣村莊可以接入城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)。一般村莊要建設(shè)天然氣氣源廠。5.6.2 大力推進(jìn)太陽能的綜合利用。可結(jié)合住宅建設(shè)，集中或分戶設(shè)置太陽能熱水裝置。5.7 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃5.7.1 村莊生活垃圾收集應(yīng)實行垃圾袋裝化，按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理”的垃圾收集處置模式，確定生活垃圾收集點(diǎn)和收集站位置、容量。垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑一般不超過70m。積極鼓勵農(nóng)戶利用產(chǎn)生的有機(jī)垃圾作為有機(jī)肥料，實現(xiàn)有機(jī)垃圾資源化。5.7.2 根據(jù)村莊規(guī)模，結(jié)合村莊公共設(shè)施合理配建公共廁所。1500人以下規(guī)模的村莊，宜設(shè)置12座公廁，1500人以上規(guī)模的村莊，宜設(shè)置23

24、座公廁。公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到或超過三類水沖式標(biāo)準(zhǔn)，每座建筑面積不少于30m2。5.8 防災(zāi)減災(zāi)5.8.1 消防規(guī)劃5.8.1.1 靠近城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的村莊可依托城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)消防隊，其它村莊建立義務(wù)消防隊，配備必要的滅火器材，組織撲救初起火災(zāi)。5.8.1.2 村莊應(yīng)充分利用天然水體作為消防水源，因地制宜建設(shè)消防取水設(shè)施；天然水源不能滿足火災(zāi)撲救需要的，應(yīng)結(jié)合村莊配水管網(wǎng)設(shè)置消火栓。5.8.1.3 村莊應(yīng)按規(guī)范設(shè)置消防通道，主要建筑物、公共場所應(yīng)設(shè)置消防設(shè)施。5.8.2 防洪排澇規(guī)劃根據(jù)流域防洪、城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜安排各類防洪工程設(shè)施。結(jié)合農(nóng)田水利設(shè)施要求，合理確定村莊排澇模數(shù)和排澇工程設(shè)施規(guī)模。5.

25、8.3 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃對危險大、不穩(wěn)定、存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的，在加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)報的同時，認(rèn)真落實受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的搬遷工作；5.8.4 地震災(zāi)害防治規(guī)劃根據(jù)地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與防御目標(biāo)，提出相應(yīng)的規(guī)劃措施和工程抗震措施。5.9 豎向規(guī)劃地形地貌復(fù)雜的村莊應(yīng)做豎向規(guī)劃，相關(guān)要求參照城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范（CJJ83-99）。第六章綠化景觀6.1綠化景觀規(guī)劃原則6.1.1鄉(xiāng)土化原則尊重地方文脈，結(jié)合民風(fēng)民俗，展示地方文化，體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息，營造有利形成村莊特色的景觀環(huán)境。綠化景觀材料應(yīng)簡樸、經(jīng)濟(jì)，并以本地、鄉(xiāng)土材料為主，與鄉(xiāng)村環(huán)境氛圍相協(xié)調(diào)。6.1.2整體性原則注重村莊風(fēng)格的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，呈現(xiàn)自然、簡潔的村莊整體

26、風(fēng)貌，形成三季有綠、季相分明的村莊綠化景觀效果。6.2綠化規(guī)劃6.2.1適宜將主入口、道路兩側(cè)、不布置建筑物的濱水地區(qū)以及不宜建設(shè)地段作為綠化布置的重點(diǎn)。6.2.2保護(hù)和利用現(xiàn)有村莊良好的自然環(huán)境，特別要注意利用村莊的河道和山坡植被，提高村莊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；保護(hù)村中的河、渠、塘等水面，發(fā)揮其防洪、排澇、生態(tài)景觀等多種功能作用。6.2.3村莊綠化應(yīng)以喬木為主，灌木為輔，適當(dāng)布置多年生須根花卉，必要時以草點(diǎn)綴，植物品種宜選用具有地方特色、多樣性、經(jīng)濟(jì)性、易生長、抗病害、生態(tài)效應(yīng)好的品種。6.3景觀規(guī)劃631入口景觀631.1入口景觀風(fēng)貌應(yīng)自然、親切、宜人，并能體現(xiàn)地方特色與標(biāo)志性。631.2入口可通

27、過小品配置、植物造景、活動場地與建筑空間營造等手段突出景觀效果。住宅船營造村口f.Jk-=TTiT-16.3.2水體景觀6.3.2.1 盡量保留現(xiàn)有河道水系，并進(jìn)行必要的整治和疏通，改善水質(zhì)環(huán)境。6.3.2.2 河道坡岸應(yīng)隨岸線自然走向，宜采用自然斜坡形式，并與綠化、建筑等相結(jié)合，形成豐富的河岸景觀。6.3.2.3 濱水綠化景觀以親水型植物為特色，營造自然式濱水植物景觀。6.3.3 道路景觀6.3.3.1 道路兩側(cè)綠化以自然設(shè)計手法為主，綠化配置錯落有致，以喬木種植為主，灌木點(diǎn)綴為輔，避免城市化的綠化種植模式和模紋色塊形式。6.3.3.2 道路路面7-9米主路以黑色瀝青路面為主，支路以鄉(xiāng)土化、

28、生態(tài)型的鋪裝材料為主。6.3.4 建筑景觀6.3.4.1 充分利用地形、地貌、氣候條件等地理特征，塑造具有地域特點(diǎn)的建筑形態(tài)。6.3.4.2 應(yīng)就地取材，優(yōu)化傳統(tǒng)建筑技術(shù)，利用地方資源，形成具有地方特色和時代感的建筑風(fēng)格。6.3.4.3 建筑的體量、尺度、色彩及風(fēng)格應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，注重建筑組群的整體風(fēng)貌。6.3.4.4 避免單調(diào)雷同的建筑造型，創(chuàng)造出豐富、愉悅的建筑形象。6.3.5其他重點(diǎn)空間景觀6.3.5.1 村莊其它重點(diǎn)空間包括宅旁空間和活動空間。其它重點(diǎn)空間綠化應(yīng)以落葉樹種為主，做到夏天有樹蔭、冬天有陽光635.2村莊宅旁空間以小尺度綠化景觀為宜，充分利用空閑地和不宜建設(shè)地段，做到見縫插綠。

29、635.3村莊活動空間以公共服務(wù)為主要功能，應(yīng)緊密結(jié)合農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活和民俗鄉(xiāng)情，適當(dāng)布置休息、健身活動和文化設(shè)施。6.4環(huán)境設(shè)施小品設(shè)計6.4.1 環(huán)境設(shè)施小品，主要包括場地鋪裝、圍欄、花壇、園燈、座椅、雕塑、宣傳欄、廢物箱等。6.4.2場地鋪裝，形式應(yīng)簡潔，選材因地制宜，利于排水。6.4.3 圍欄設(shè)計，應(yīng)美觀大方，宜采用通透式。6.4.4 路燈、指示牌、廢物箱等各類小品，主要布置于道路兩側(cè)或公共空間，風(fēng)格應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，尺度要適宜，結(jié)合環(huán)境場所要求，采用不同的手法與風(fēng)格，營造豐富的村莊環(huán)境。第七章投資估算及主要技術(shù)指標(biāo)7.1投資估算明確村莊近期（3年以內(nèi)）建設(shè)所實施的內(nèi)容，并對所實施的內(nèi)容

30、中集體投資部分進(jìn)行投資估算。7.2村莊建設(shè)規(guī)劃主要技術(shù)指標(biāo)及其計量單位應(yīng)符合表7.17.2規(guī)定表7.1村莊用地匯總表項目計量單位數(shù)值比重(%)人均面積(m2/人)一、村莊規(guī)劃建設(shè)用地hm21、居住建筑用地hm22、公共建筑用地hm23、道路廣場用地hm24、綠化用地hm2二、其它用地hm2村莊規(guī)劃總用地hm2其它用地：包括公用工程、生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施用地表7.2主要技術(shù)指標(biāo)一覽表項目計量單位數(shù)值居住戶數(shù)戶戶均占地面積m2滬居住人數(shù)人總建筑面積m2中住宅建筑面積m2公共建筑面積m2戶均住宅建筑面積m2停車位輛綠地率%第八章附則8.1縣、區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃行政主管部門可根據(jù)本導(dǎo)則制定實施細(xì)則。8.2本導(dǎo)則由盤錦市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋附件：盤錦市村莊建設(shè)規(guī)劃基礎(chǔ)資料收集及規(guī)劃成果要求一、基礎(chǔ)資料收集編制村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)對村莊的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)資料的收集、整理和分析工作。規(guī)劃需收集以下基礎(chǔ)資料：1、