融資租賃法律法規(guī)匯總表

1、國家關(guān)于融資租賃的相關(guān)法律法規(guī)匯總 制表時間：2011-11-29第一類：金融系統(tǒng)的融資租賃公司由銀監(jiān)會負(fù)責(zé)審批，注冊資本1億人民幣以上。第二類：外商投資融資租賃公司由商務(wù)部負(fù)責(zé)審批，注冊資本1000萬美元以上，商務(wù)部已把審批權(quán)限下放到各省、直轄市的商務(wù)委和國家級積極開發(fā)區(qū)。第三類：內(nèi)資試點融資租賃公司由商務(wù)部和國稅總局聯(lián)合審批，注冊資本1.7億人民幣以上。由各省級商務(wù)委受理后轉(zhuǎn)報商務(wù)部和國稅總局審批。 編號法律法規(guī)名稱發(fā)布機關(guān)發(fā)布時間重要條文 備 注1重要商務(wù)部關(guān)于省級商務(wù)主管部門和國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)審核管理部分服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)審批事項的通知商務(wù)部.2008-10-30一、下述行業(yè)外

2、商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項由省級商務(wù)主管部門和國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)依法負(fù)責(zé)審核、管理：外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄總投資1億美元以下鼓勵類、允許類及總投資5000萬美元以下限制類的外商投資道路運輸（旅客運輸）、城市規(guī)劃服務(wù)、進出口商品檢驗鑒定機構(gòu)、國際船舶運輸、國際船舶代理、光盤復(fù)制生產(chǎn)、認(rèn)證培訓(xùn)和認(rèn)證咨詢。 二、原由商務(wù)部批準(zhǔn)設(shè)立的上述范圍內(nèi)的外商投資企業(yè)，其變更事項由省級商務(wù)主管部門和國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)依法審批。三、省級商務(wù)主管部門和國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)政策要求進行審批，嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定在審批中需征求國家行業(yè)主管部門意見的，應(yīng)書面征得該部門同意。經(jīng)審核批

3、準(zhǔn)，在下發(fā)批文和批準(zhǔn)證書的同時向商務(wù)部備案。外商投資（下放國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)附后）2金融租賃公司管理辦法中國銀行2007-3-1第十一條金融租賃公司的最低注冊資本為1億元人民幣或等值的自由兌換貨幣，注冊資本為實繳貨幣資本。第二十三條 金融租賃公司不得吸收銀行股東的存款。銀監(jiān)會審批3重要關(guān)于從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知商務(wù)部國家稅務(wù)總局2004-10 -22三、商務(wù)部將對內(nèi)資租賃企業(yè)開展從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點工作。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商務(wù)主管部門可以根據(jù)本地區(qū)租賃行業(yè)發(fā)展的實際情況，推薦12家從事各種先進或適用的生產(chǎn)、通信、醫(yī)療、環(huán)保、科研等設(shè)備，工程機械及交通運輸工具（包括飛機

4、、輪船、汽車等）租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)參與試點工作。被推薦的企業(yè)經(jīng)商務(wù)部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合確認(rèn)后，納入融資租賃試點范圍。四、從事融資租賃業(yè)務(wù)試點企業(yè)（以下簡稱融資租賃試點企業(yè)）應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件： （一）2001年8月31日（含）前設(shè)立的內(nèi)資租賃企業(yè)最低注冊資本金應(yīng)達(dá)到4000萬元，2001年9月1日至2003年12月31日期間設(shè)立的內(nèi)資租賃企業(yè)最低注冊資本金應(yīng)達(dá)到17000萬元； （二）具有健全的內(nèi)部管理制度和風(fēng)險控制制度； （三）擁有相應(yīng)的金融、貿(mào)易、法律、會計等方面的專業(yè)人員，高級管理人員應(yīng)具有不少于三年的租賃業(yè)從業(yè)經(jīng)驗； （四）近兩年經(jīng)營業(yè)績良好，沒有違法違規(guī)紀(jì)錄； （五）具有與所從事融資租

5、賃產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的行業(yè)背景； （六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。七、融資租賃公司應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定按時交納各種稅款，若違反國家稅收法律法規(guī)，偷逃稅款，稅務(wù)機關(guān)將依據(jù)中華人民共和國稅收征收管理法及有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰，同時取消對該企業(yè)執(zhí)行的融資租賃稅收政策。融資租賃公司在向有關(guān)聯(lián)生產(chǎn)企業(yè)采購設(shè)備時，有關(guān)設(shè)備的結(jié)算價格不得低于該生產(chǎn)企業(yè)向任何第三方銷售的價格（或同等批量設(shè)備的價格）。八、融資租賃試點企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，不得從事下列業(yè)務(wù)： （一）吸收存款或變相存款； （二）向承租人提供租賃項下的流動資金貸款和其他貸款； （三）有價證券投資、金融機構(gòu)股權(quán)投資； （四）同業(yè)拆借業(yè)務(wù)；

6、（五）未經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)的其他金融業(yè)務(wù)。九、融資租賃試點企業(yè)的風(fēng)險資產(chǎn)(含擔(dān)保余額)不得超過資本總額的10倍。（商務(wù)部審批）可享受融資租賃業(yè)務(wù)的營業(yè)稅政策。該文件至今仍使用，但需咨詢地方商務(wù)局，以確定具體條件，并報商務(wù)部審批。商務(wù)部關(guān)于進一步改進外商投資審批工作的通知商務(wù)部2010-6-10二、單次增資額在限額以下的增資事項由地方審批機關(guān)負(fù)責(zé)審批和管理。三、限額以上鼓勵類且不需要國家綜合平衡的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項，由地方審批機關(guān)負(fù)責(zé)審批和管理。四、注冊資本3億美元以下外商投資性公司和資本總額3億美元以下外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的設(shè)立及其變更事項，由

7、地方審批機關(guān)負(fù)責(zé)審批和管理。目前我國外商投資的融資租賃企業(yè)有100多家，進入門檻較低重要外商投資租賃業(yè)管理辦法商務(wù)部2005-3-5第三條外商投資租賃業(yè)可以采取有限責(zé)任公司或股份有限公司的形式。從事租賃業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)為外商投資租賃公司；從事融資租賃業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)為外商投資融資租賃公司。第七條外商投資租賃公司和外商投資融資租賃公司的外國投資者的總資產(chǎn)不得低于500萬美元。第八條外商投資租賃公司應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）注冊資本符合公司法的有關(guān)規(guī)定；（二）符合外商投資企業(yè)注冊資本和投資總額的有關(guān)規(guī)定；（三）有限責(zé)任公司形式的外商投資租賃公司的經(jīng)營期限一般不超過30年。第九條外商投資融資租賃公

8、司應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）注冊資本不低于1000萬美元； （二）有限責(zé)任公司形式的外商投資融資租賃公司的經(jīng)營期限一般不超過30年。 （三）擁有相應(yīng)的專業(yè)人員，高級管理人員應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)和不少于3年的從業(yè)經(jīng)驗。設(shè)立外資融資租賃公司。公司在獲得融資租賃資質(zhì)后，所從事的融資租賃業(yè)務(wù)方能享受差額征收營業(yè)稅的政策.約70%-80%外商投資租賃公司審批管理暫行辦法第三條 本辦法所稱外商投資租賃公司是指經(jīng)中國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部批準(zhǔn)設(shè)立的，從事融資租賃業(yè)務(wù)的租賃公司（以下簡稱融資租賃公司）和從事除融資租賃業(yè)務(wù)外租賃業(yè)務(wù)的租賃公司（以下簡稱其他租賃公司）。設(shè)立外商投資公司的形式為有限責(zé)任公司。第六條 申請

9、設(shè)立融資租賃公司的合營者應(yīng)具有較強的經(jīng)濟實力和融資能力，中國合營者在申請前一年的總資產(chǎn)不得低于4億美元，并具有5年以上的融資租賃從業(yè)經(jīng)驗。第七條 申請設(shè)立的融資租賃公司應(yīng)符合以下條件：1、注冊資本不得低于2000萬美元；2、中國合營者的出資不得低于注冊資本的20%；3、經(jīng)營期限不超過30年；4、擁有相應(yīng)的管理人員，高級管理人員應(yīng)具有專業(yè)資質(zhì)和不少于三年的從來經(jīng)驗。4關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件若干問題的規(guī)定的通知最高人民法院略六、有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定融資租賃合同為無效合同： （一）出租人不具有從事融資租賃經(jīng)營范圍的； （二）承租人與供貨人惡意串通，騙取出租人資金的； （三）以融資租賃合同形

10、式規(guī)避國家有關(guān)法律、法規(guī)的； （四）依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)認(rèn)定為無效的。6關(guān)于加強內(nèi)資融資租賃試點監(jiān)管工作的通知商務(wù)部國家稅務(wù)總局20064-12 是一個抽象性通知，無具體內(nèi)容7國務(wù)院關(guān)于調(diào)整金融保險業(yè)稅收政策有關(guān)問題的通知財政部、國家稅務(wù)總局1997-3-14三、關(guān)于融資租賃業(yè)務(wù)營業(yè)額問題 納稅人經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)，以其向承租者收取的全部價款和價外費用（包括殘值）減去出租方承擔(dān)的出租貨物的實際成本后的余額為營業(yè)額。 出租貨物的實際成本，包括由出租方承提的貨物購入價、關(guān)稅、增值稅、消費稅、運雜費、安裝費、保險費等費用。8關(guān)于融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)行為有關(guān)稅收問題的公告、國家稅務(wù)總局

11、關(guān)于稅收方面的10企業(yè)會計準(zhǔn)則第21 號租賃財政部2006-7-27第六條 符合下列一項或數(shù)項標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為融資租賃：（一）在租賃期屆滿時，租賃資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給承租人。（二）承租人有購買租賃資產(chǎn)的選擇權(quán)，所訂立的購買價款預(yù)計將遠(yuǎn)低于行使選擇權(quán)時租賃資產(chǎn)的公允價值，因而在租賃開始日就可以合理確定承租人將會行使這種選擇權(quán)。（三）即使資產(chǎn)的所有權(quán)不轉(zhuǎn)移，但租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的大部分。（四）承租人在租賃開始日的最低租賃付款額現(xiàn)值，幾乎相當(dāng)于租賃開始日租賃資產(chǎn)公允價值；出租人在租賃開始日的最低租賃收款額現(xiàn)值，幾乎相當(dāng)于租賃開始日租賃資產(chǎn)公允價值。（五）租賃資產(chǎn)性質(zhì)特殊，如果不作較大改造，只有

12、承租人才能使用。中華人民共和國合同法全國人大第十四章：融資租賃合同附件一：2009年2月“外資融資租賃公司”審批權(quán)下放：其中的“國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)名錄”國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（China National Economic and Technical Development Zone），為中國大陸改革開放后所設(shè)立的國家級現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。1984年到1986年，經(jīng)過中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)，首先設(shè)立了14個國家級經(jīng)開區(qū)。2006年初，中國大陸已經(jīng)有49個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，以及5個享受國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)政策的其他類開發(fā)區(qū)。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是中國對外開放地區(qū)的組成部分。在開放城市劃定的一塊較小的區(qū)

13、域，集中力量建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建符合國際水準(zhǔn)的投資環(huán)境。通過吸收利用外資，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代工業(yè)結(jié)構(gòu)，成為所在城市及周圍地區(qū)發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易的重點區(qū)域。國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是中國對外開放地區(qū)的重要組成部分，它們大都位于各省、市、自治區(qū)的省會等中心城市，在沿海開放城市和其他開放城市劃定小塊的區(qū)域，集中力量建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建符合國際水準(zhǔn)的投資環(huán)境，通過吸收利用外資，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代工業(yè)結(jié)構(gòu)，成為所在城市及周圍地區(qū)發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易的重點區(qū)域。特點：1、占城市的GDP總量大，對中央財政和地方財政貢獻大；2、GDP增長率遠(yuǎn)高于國家平均水平。2003年增長率為34.56；3

14、、合同外資總額增幅、進出口總額增幅等數(shù)值均遠(yuǎn)高于國家平均水平。國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)名單：沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 上海閔行經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 上海虹橋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)上海漕河涇經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)長春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 哈爾濱經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 福清融僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)東山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 重慶經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開

15、發(fā)區(qū)廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 蕭山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 成都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 貴陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 呼和浩特經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 蘇州工業(yè)園區(qū) 上海浦東新區(qū) 上海陸家嘴金融貿(mào)易區(qū) 海南洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)寧波大榭島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 上海金橋出口加工區(qū) 廈門海滄投資開發(fā)區(qū) 西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 太原經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)拉薩經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 南寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 蘭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)附件2：目前我國

16、內(nèi)資融資租賃企業(yè)相關(guān)信息介紹：目前我國融資租賃公司的數(shù)量已達(dá)260余家。其中，外商投資融資租賃公司累計批準(zhǔn)190家，內(nèi)資試點融資租賃公司53家，金融租賃公司18家，注冊資金合計超過1000億元人民幣，可承載的資產(chǎn)管理能力超過1萬億元人民幣。我國早在1981年就開始引進融資租賃業(yè)務(wù)，并設(shè)立中外合資東方租賃有限公司，該公司是全國第一家融資租賃公司。雖然經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國融資租賃公司數(shù)量和規(guī)模都得到大幅發(fā)展，但俞建華認(rèn)為，目前我國融資租賃業(yè)的整體發(fā)展水平與我國經(jīng)濟規(guī)模、發(fā)展速度依然還有很大的差距。同時，我國融資租賃業(yè)仍面臨著市場準(zhǔn)入不統(tǒng)一、稅收適用不清晰、法律環(huán)境不完善等諸多問題。據(jù)悉，目前融資租賃在我國的市場滲透率還很低，一直徘徊在3%至5%左右，而發(fā)達(dá)國家則普遍高達(dá)15%至30%。內(nèi)資試點融資租賃公司十強企業(yè)注冊資金排行榜（截止2011年11月15日） 內(nèi)資租賃十強企業(yè)排行榜 (2011年11月15日) （以注冊資金為序）企業(yè)注冊時間注冊地注冊資金天津渤海租賃有限公司2008天津626長江租賃有限公司2004天津28大新華船舶租賃有限公司2009上海17中聯(lián)融資租賃（北京）有限公司