專題七近代西方民主政治的確立與發(fā)展知識點

1、專題七近代西方民主政治的確立與發(fā)展一、英國君主立憲制的確立(一)1688年“光榮革命”1、背景：1660年，斯圖亞特王朝復(fù)辟，詹姆士二世不僅大力壓制反對派，而且企圖在英國恢復(fù)舊的統(tǒng)治秩序，這損害了資產(chǎn)階級與新貴族的利益，引起資產(chǎn)階級和新貴族的不滿。2、經(jīng)過：1688年，議會邀請詹姆士二世的女婿，即信奉新教的荷蘭執(zhí)政威廉三世和瑪麗成為英國國王，共同統(tǒng)治英國。詹姆士二世逃亡法國。這次不流血的宮廷政變被英國歷史學(xué)家稱為“光榮革命”，它標(biāo)志著英國資產(chǎn)階級革命的結(jié)束。3、實質(zhì)：從過程來看，是一場宮廷政變；從階級本質(zhì)上來分析，是一場資產(chǎn)階級與新、舊貴族的妥協(xié)。4、影響：標(biāo)志著復(fù)辟的斯圖亞特王朝統(tǒng)治的結(jié)束，

2、也標(biāo)志著英國資產(chǎn)階級革命結(jié)束，它使得英國資產(chǎn)階級和新貴族統(tǒng)治最終確立。實現(xiàn)了資產(chǎn)階級掌握政權(quán)的愿望，為英國資產(chǎn)階級經(jīng)濟發(fā)展和資本主義政治、經(jīng)濟制度的建立開辟了道路。注：權(quán)力中心由國王轉(zhuǎn)向議會(二)權(quán)利法案的頒布一一確立君主立憲制(議會制君主立憲制)1、目的：限制王權(quán)，擴大議會的權(quán)力。2、標(biāo)志：1689權(quán)利法案確立君主立憲制政體；3、內(nèi)容：(1)不經(jīng)議會同意，國王無權(quán)廢止法律、征稅、擁有常備軍；(2)議會定期召開、議員活動自由；(3)國王不得干涉議會的言論自由；(4)未按法律程序，不得拘捕臣民。4、影響：(1)封建時代的君權(quán)神授遭到否定，君主權(quán)利由法律賦予，受到法律嚴(yán)格限制。(2)議會不但掌握制

3、定法律的權(quán)力，還可以監(jiān)督政府和決定重大的經(jīng)濟政策。(3)議會的權(quán)力日益超過國王，國王逐漸處于“統(tǒng)而不治”地位，英國的君主立憲制確立起來。(4)從法律上鞏固了英國資產(chǎn)階級革命的成果。注意：權(quán)利法案頒布之初，國王掌握行政權(quán)，權(quán)力依然較大。(三)責(zé)任制內(nèi)閣的形成一一英國成為典型的資產(chǎn)階級君主立憲制國家1、形成過程內(nèi)閣起源于“光榮革命”前的樞密院?！肮鈽s革命”后，威廉三世經(jīng)常召集重要樞密大臣在一個密室中商討國家大事，故被人們稱為內(nèi)閣會議。后來內(nèi)閣逐漸取代樞密院，成為國王直轄的最高行政機關(guān)。喬治一世時，國王不出席內(nèi)閣會議成為慣例，并開創(chuàng)了多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相并組閣的先例。(1721年擔(dān)任財政大臣的下院多數(shù)黨

4、領(lǐng)袖沃爾波爾，經(jīng)常主持內(nèi)閣會議，內(nèi)閣開始形成，沃波爾實際上成為英國的第一位首相)18世紀(jì)中葉，責(zé)任內(nèi)閣制形成并得以完善，議會取得了對行政權(quán)力的監(jiān)督控制權(quán)。2、責(zé)任內(nèi)閣產(chǎn)生的程序：(1)議會的產(chǎn)生：下院議員由選民直接選舉產(chǎn)生(2)首相的產(chǎn)生：由國王任命下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相（3）內(nèi)閣的組成：首相提名各部大臣，組成責(zé)任內(nèi)閣3、內(nèi)閣與首相的關(guān)系（1）內(nèi)閣（政府）的首腦是首相（2）內(nèi)閣成員是各部大臣，由首相提名內(nèi)閣成員（3）內(nèi)閣成員集體負(fù)責(zé)，必須在大政方針上保持一致，要與首相共進退4、內(nèi)閣與議會的關(guān)系（1）內(nèi)閣名義上對國王負(fù)責(zé)，其實是對議會負(fù)責(zé)（2）如果議會通過對政府（內(nèi)閣）的不信任案，內(nèi)閣

5、就要垮臺（3）首相也有權(quán)解散議會，重新選舉5、首相（政府首腦）的權(quán)力（1）有權(quán)提名內(nèi)閣成員即各部大臣（2）決定國家的重要決策，掌握國家的行政大權(quán)（3）通過議會掌握立法權(quán)（4）有權(quán)解散議會，重新選舉（5）總之，首相實際上掌握了國家大權(quán)，事實上成為國家政治生活中的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者6、國王的作用（1）國王作為國家元首，是國家統(tǒng)一的象征（2）他也是英聯(lián)邦首腦，起著維系英聯(lián)邦的紐帶作用（3）國王“統(tǒng)而不治”、“臨朝不理政”7、責(zé)任內(nèi)閣制的特點：集體負(fù)責(zé)；共進退；對議會負(fù)責(zé)。（四）1832年議會改革一一民主政治的完善1、原因：（1）舊選舉制的弊端嚴(yán)重（如“衰敗的選區(qū)”仍有選派議員的權(quán)利、高額財產(chǎn)資格限制

6、）（2）工業(yè)近代化帶來政治民主化：工業(yè)革命的深入，資本主義經(jīng)濟的發(fā)展，新興工業(yè)資產(chǎn)階級迅速壯大，積極謀取參政權(quán)；人口稠密的新興工業(yè)城市要求增加議會的席位。（根本原因）（3）歐洲大陸革命潮流的沖擊。（4）英國群眾斗爭的高漲。2、內(nèi)容：（1）重新分配議席。取消許多已經(jīng)衰敗的選區(qū)，減少一些選區(qū)的議席；人口增加的郡的議席增多，新興工業(yè)城市取得較多議席。（2）更改選舉資格，擴大選民范圍。降低選民的財產(chǎn)和身份要求，工業(yè)資產(chǎn)階級和農(nóng)村中的富裕農(nóng)民得到選舉權(quán)，選民人數(shù)大大增加。3、影響：（1）工業(yè)資產(chǎn)階級獲得了更多的參政權(quán)與選舉權(quán)。但是廣大工人、雇農(nóng)和婦女仍被排斥于政治之外。（2）這次議會改革以和平的方式削弱

7、了貴族保守勢力。（3）這是英國資產(chǎn)階級民主政治的完善。（五）英國君主立憲制的特點。（一一君主統(tǒng)而不治，議會權(quán)力至上）1、現(xiàn)代英國君主立憲制是君主制、貴族制與民主制三者融為一體的混合物。2、國王是國家元首，但處于“統(tǒng)而不治”的地位，無實權(quán)，只是最高權(quán)力的象征，不負(fù)實際政治責(zé)任。3、雖然保留了君主，但由議會掌權(quán)。議會是國家權(quán)力的中心，是國家最高立法機關(guān)。4、（18世紀(jì)以后）內(nèi)閣權(quán)力開始膨脹，英國議會黃金時代過去。內(nèi)閣行使行政權(quán)，對議會負(fù)責(zé)。內(nèi)閣首相事實上成為國家政治生活的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者。5、英國實行議會制的君主立憲制二、美國的聯(lián)邦制及共和政體的確立（一）美國獨立之初的嚴(yán)峻形勢；1、美國獨立：（

8、1）1776年，英屬北美13個殖民地宣布獨立，美國誕生。（2）經(jīng)過幾年艱苦卓絕的戰(zhàn)斗，1781年，美國終于打敗了英國殖民軍隊。兩年后，英國承認(rèn)美國獨立。但是，年輕的國家面臨的形勢非常嚴(yán)峻。2、嚴(yán)峻形勢：(1)獨立之初的美國名義上是一個國家，但實際上是13個州的松散聯(lián)盟，即所謂的邦聯(lián)。(2)國家無權(quán)征稅，也不掌握軍隊。(3)各州的權(quán)力很大，有權(quán)征兵、征稅和發(fā)行貨幣，財政政策更是各行其是。當(dāng)時，各州之間互設(shè)關(guān)卡，造成商品流通不暢，各地經(jīng)常發(fā)生騷亂，社會動蕩加劇。(4)由于沒有制定統(tǒng)一的關(guān)稅，美國在與歐洲各國的貿(mào)易中也常常處于不利地位，經(jīng)濟的發(fā)展受到嚴(yán)重影響。3、對策：(1)越來越多的人認(rèn)識到，必須

9、建立強有力的中央政府，才能建設(shè)一個統(tǒng)一而強大的國家，促進美國的繁榮發(fā)展。(3)華盛頓等美國資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)人也深受啟蒙思想影響，不贊成建立一個君主制國家，希望建立一個統(tǒng)一而強大的共和制國家。(二)1787年憲法的頒布1、頒布：1787年，各州代表在費城召開制憲會議。經(jīng)過幾個月的激烈爭論，通過了一部聯(lián)邦憲法，這就是1787年憲法。2、內(nèi)容：(1)聯(lián)邦制：憲法規(guī)定美國是一個聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力。聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟、軍事和外交大權(quán)，如征稅、募兵、發(fā)行錢幣、宣布對外和戰(zhàn)以及使用武力恢復(fù)地方秩序等。各州可以在不違背憲法的前提下制定地方法律，有一定的自治權(quán)，以發(fā)揮地方的積極性，避免過度集權(quán)的弊

10、端。中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合，有利于美國資本主義的發(fā)展。(2)三權(quán)分立：1787年憲法把國家權(quán)力分為立法、司法和行政三部分，國會由參議院和眾議院組成，掌握立法權(quán)。總統(tǒng)是國家元首、政府首腦和軍隊總司令，掌握國家的行政大權(quán)；總統(tǒng)對憲法負(fù)責(zé)，有權(quán)否決國會通過的法律，但國會復(fù)議時若以三分之二多數(shù)再次通過，即為有效；總統(tǒng)有權(quán)提名任命政府高級官員；總統(tǒng)有權(quán)與外國締結(jié)條約，但須得到國會的批準(zhǔn)方可生效。最高法院掌握司法權(quán)，對法律擁有最高司法解釋權(quán)。三者獨立平等，但互相制約，以防止專制的出現(xiàn)，這充分體現(xiàn)了三權(quán)分立原則。權(quán)力行使者職責(zé)權(quán)力立法國會由參議院和眾議院組成，掌握立法權(quán)行政總統(tǒng)國家兀首、政府首腦和軍隊總司

11、令；掌握行政大權(quán)，有權(quán)否決國會通過的法律，有權(quán)提名任命政府高級官員司法最高法院掌握司法權(quán)，擁后最局司法解釋權(quán)3、體現(xiàn)原則：民主原則、中央集權(quán)原則、分權(quán)制衡原則等4、憲法的妥協(xié)：(1)中央和地方：規(guī)定聯(lián)邦政府是中央政府，權(quán)力大大加強，但各州仍有一定的自主性、獨立性。(2)大州與小州：參議員各州兩名，眾議員根據(jù)各州人口比例選出，協(xié)調(diào)了大小州的矛盾。(3)南方與北方：保留了南方的奴隸制度，黑人按3/5折算入人口總數(shù)，一定程度上緩解了南北矛盾。5、性質(zhì)：美國聯(lián)邦憲法是近代世界上第一個資產(chǎn)階級成文憲法。6、影響：(1)這部憲法在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出體現(xiàn)了所謂“制約與平衡”的原則，即行政、立法、司法這三項大權(quán)中

12、的任何一項法定權(quán)力都要受到另外兩項權(quán)力的制約。在權(quán)力的天平上，任何項權(quán)力都不允許大于另外兩項權(quán)力，從而避免了絕對權(quán)力的出現(xiàn)，在一定程度上保護了資產(chǎn)階級民主。(2)這部憲法也是中央與地方之間、大州和小州之間、南方和北方之間的矛盾得到了一定程度的調(diào)和，為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。（3）1787年憲法有許多不足之處，如允許奴隸制度的存在，不承認(rèn)婦女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的權(quán)利，等等。（4）后來，陸續(xù)以修正案的形式加以彌補。1791年，美國國會通過了10條修正案，規(guī)定了人民有言論自由等權(quán)利。迄今為止，美國憲法共有27條修正案，使憲法在維持相對穩(wěn)定性的同時，又適應(yīng)新的需要。美國1

13、787年憲法自制訂后，一直實施至今。（三）美國的聯(lián)邦制以及共和政體的確立1、確立：1789年，美國舉行了第一次總統(tǒng)選舉，華盛頓當(dāng)選為美國第一任總統(tǒng)。不久，第一屆國會也經(jīng)選舉產(chǎn)生，美國的聯(lián)邦制共和政體開始確立起來。華盛頓兩屆任滿后，堅持不再參選，開啟了美國總統(tǒng)任期一般不超過兩屆的先例。2、聯(lián)邦制的評價：在中央權(quán)力加強的同時，各州還保持了一定程度的自治地位，擁有一些州權(quán)。這既避免了中央集權(quán)的弊端，又可以發(fā)揮地方的積極性和創(chuàng)造性，恰到好處地協(xié)調(diào)了中央和地方的關(guān)系。【探究整合】英國君主立憲制與美國總統(tǒng)制共和制的比較項目英國君主立憲制美國總統(tǒng)制共和制相同點理論原則與經(jīng)濟基礎(chǔ)制約與平衡；生產(chǎn)資料私有制國家

14、性質(zhì)（國體）資產(chǎn)階級專政不同點政體議會制君主立憲制總統(tǒng)制共和制政府首腦首相總統(tǒng)國豕兀首及廣生方式國王；世襲總統(tǒng)；間接選舉；任期制國家兀首地位國家象征，“統(tǒng)而/、治”國家兀首，政府首腦和軍隊總司令，總攬行政權(quán)、軍權(quán)國家權(quán)力中心議會總統(tǒng)政府產(chǎn)生方式議會選舉產(chǎn)生總統(tǒng)任命國家兀首、議會、政府三者之間的關(guān)系政府（內(nèi)閣）對議會負(fù)責(zé)，不對國王負(fù)責(zé)政府（內(nèi)閣）對總統(tǒng)負(fù)責(zé),政府（內(nèi)閣）、總統(tǒng)小對國會負(fù)責(zé)，行政權(quán)與立法權(quán)相互制約與監(jiān)督三、德國的統(tǒng)一與德意志帝國的政治體制（一）德國的統(tǒng)一和德意志帝國的建立1、德國的統(tǒng)一：德國統(tǒng)一前，政局四分五裂，嚴(yán)重影響了德國資本主義經(jīng)濟的發(fā)展（統(tǒng)一的根本原因），封建割據(jù)成為德國發(fā)

15、展的障礙。但資產(chǎn)階級力量弱小，無力承擔(dān)統(tǒng)一的任務(wù)，普魯士王國在首相俾斯麥的率領(lǐng)下，通過三次自上而下的王朝戰(zhàn)爭，完成了德國統(tǒng)一。2、德意志帝國的建立以普魯士王國為中心，通過三次王朝戰(zhàn)爭建立的君主立憲制的德意志聯(lián)邦國家。1871年1月18日成立，包括22個德意志邦、3個自由市（漢堡、不來梅、呂貝克）及帝國行省阿爾薩斯-洛林。德意志帝國是容克-資產(chǎn)階級專政的國家。（二）德意志帝國君主立憲政體的確立及其歷史影響1、確立標(biāo)志：1871年德意志帝國憲法頒布，規(guī)定德國實行君主立憲制，但皇帝和首相真正掌握了國家的最高權(quán)力，議會只有參與制定法律和預(yù)算的權(quán)力，體現(xiàn)了濃厚的專制主義色彩。2、內(nèi)容：（1）憲法確定帝國

16、聯(lián)邦制國家，由普魯士、巴伐利亞、薩克森等22個邦和3個自由市組成。帝國政府掌握軍事、外交、海關(guān)和銀行立法、征收間接稅、頒行民法及刑法等權(quán)限，各邦則保留了一些自治權(quán)。(2)憲法確定了君主立憲政體，規(guī)定：“聯(lián)邦主席由普魯士國王擔(dān)任，稱為德意志皇帝”，是國家的元首，擁有任命官吏、創(chuàng)制法律、統(tǒng)率軍隊、決定帝國對外政策以及主宰議會等大權(quán)。(3)宰相只對皇帝負(fù)責(zé)，在內(nèi)閣中擁有絕對權(quán)力。(4)議會由聯(lián)邦議會和帝國議會兩部分組成。聯(lián)邦議會是帝國的最高機構(gòu)，實際上是擁有權(quán)力的上議院，其代表由各邦君主任命，共58人，其中普魯士擁有17名代表，操縱著聯(lián)邦議會。帝國議會由普選產(chǎn)生，但作用很小。3、歷史影響：(1)進步

17、注：確立了君主立憲制，是德國社會的一大進步，是德國邁入資本主義時期的標(biāo)志。有利于德國資本主義的迅速發(fā)展，使德國很快躋身于資本主義強國之列。(2)局限性：專制主義色彩濃厚，是一個半專制的君主立憲制國家。保留了普魯士的軍國主義傳統(tǒng)，為日后德國不斷發(fā)動對外戰(zhàn)爭埋下了隱患?！咎骄空稀坑?、德君主立憲制的異同項目英國議會制君主立憲制德國二兀制君主立憲制相同政體相同，都為君主立憲制/、同國家兀首國王，無實權(quán)，是國家統(tǒng)一的象征，“統(tǒng)而/、治”皇帝，由普魯士國王世襲，擁有廣泛的權(quán)力政府首腦與議會關(guān)系首相和政府(內(nèi)閣)掌握行政權(quán)，對議會負(fù)責(zé)宰相主持政府并擔(dān)任聯(lián)邦議會議長，但只對皇帝負(fù)責(zé)，不對議會負(fù)責(zé)議會議會是最

18、高立法機關(guān)，是國家權(quán)力的中心聯(lián)邦議會和帝國議會(無實權(quán))是立法機關(guān)四、近代歐美資產(chǎn)階級代議制的歷史作用(一)近代歐美資產(chǎn)階級代議制的主要特征1、選舉；2、議會立法；3、政黨制度；4、分權(quán)制衡；5、間接民主。(二)資產(chǎn)階級代議制在西方民主政治發(fā)展中的作用。1、19世紀(jì)70年代，歐美主要資本主義國家都已通過革命戰(zhàn)爭或和平改革制定了憲法，設(shè)立了議會，確立了資產(chǎn)階級代議制度。2、資產(chǎn)階級代議制度從政治體制上對君主專制政治予以否定和替代，成為資產(chǎn)階級民主政治的大廈的頂梁之柱。3、盡管資產(chǎn)階級代議制維護的仍是資產(chǎn)階級內(nèi)部的民主，并且在歐美部分國家尚未成熟，但是9世紀(jì)70年代以后，隨著歐美主要資本主義國家不斷擴大政治民主，日益健全代議制度，調(diào)節(jié)、緩和了社會矛盾，穩(wěn)定了主要資本主義國家的統(tǒng)治秩序。4、伴隨著“西學(xué)東漸”的源流，資產(chǎn)階級代議制