《化工(危險化學(xué)品)企業(yè)安全檢查重點指導(dǎo)目錄》解讀

1、化工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全檢查重點指導(dǎo)目錄解讀安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2016年5月一、人員和資質(zhì)管理1.企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可手續(xù)不齊全或不在有效期內(nèi)的。危險化學(xué)品安全管理條例第十四條危險化學(xué)品安全管理條例第十四條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)依照安全生產(chǎn)許可證條例的規(guī)定，取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。第二十九條第二十九條使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)（屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外，下同），應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險化學(xué)品安全使用許可證。第三十三條第三十三條國家對危險化學(xué)品經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營，下同）實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。安全生產(chǎn)許可證

2、條例第二條第一款安全生產(chǎn)許可證條例第二條第一款國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實行安全生產(chǎn)許可制度。 第二條第二款第二條第二款企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（2011年8月5日國家安全監(jiān)管總局令第41號公布 根據(jù)2015年5月27日國家安全監(jiān)管總局令第79號修正）第二條第二條 本辦法所稱危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），是指依法設(shè)立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準(zhǔn)文件從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品中間產(chǎn)品列入危險化學(xué)品目錄的企業(yè)。第五十

3、三條第五十三條 將純度較低的化學(xué)品提純提純至純度較高的危險化學(xué)品的，適用本辦法。購買某種危險化學(xué)品進行分裝（包括充裝）或者加入非危險化學(xué)品的溶劑進行稀釋，然后銷售或者使用的，不適用本辦法。第五十四條第（二）項第五十四條第（二）項 中間產(chǎn)品中間產(chǎn)品，是指為滿足生產(chǎn)的需要，生產(chǎn)一種或者多種產(chǎn)品為下一個生產(chǎn)過程參與化學(xué)反應(yīng)的原料。食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安監(jiān)總局令第食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安監(jiān)總局令第66號）號）第十七條第二款第十七條第二款食品生產(chǎn)企業(yè)的中間產(chǎn)品為危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證（二）國家安全監(jiān)管總局辦公廳

4、關(guān)于化學(xué)實驗設(shè)備生產(chǎn)危險化學(xué)品安全許可等有關(guān)問題的復(fù)函（安監(jiān)總廳管三函2013136號）規(guī)定：（一）規(guī)定：（一）企業(yè)利用化學(xué)實驗設(shè)備小批量生產(chǎn)危險化學(xué)品，僅作為原料且不對外銷售的，不屬于需申領(lǐng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的范圍；對外銷售的，對外銷售的，應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于造紙等工貿(mào)企業(yè)配套危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置安全監(jiān)管有關(guān)問題的復(fù)函（安監(jiān)總廳管四2013180號）規(guī)規(guī)定定：（一）由于造紙等工貿(mào)企業(yè)不是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，其內(nèi)部需要配套建設(shè)危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的，根據(jù)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（國

5、家安全監(jiān)管總局令第41號）的規(guī)定，無需頒發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，可不列為危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)管。國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于醫(yī)院自制醫(yī)用氧及火力發(fā)電企業(yè)脫硝項目安全監(jiān)管有關(guān)事項的通知（安監(jiān)總廳管三函2013114號）規(guī)定規(guī)定：（一）醫(yī)院作為事業(yè)法人單位，不是生產(chǎn)企業(yè)，對醫(yī)院自制醫(yī)用氧不實施安全生產(chǎn)許可。（二）火力發(fā)電企業(yè)建設(shè)液氨脫硝液氨脫硝項目納入電力項目的安全監(jiān)管范圍。安全生產(chǎn)許可證（三）國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于金屬加工等企業(yè)建設(shè)項目有關(guān)問題的復(fù)函（安監(jiān)總廳管四函2014188號）規(guī)定規(guī)定：（一）專業(yè)從事列入危險化學(xué)品名錄的超細鋁粉鋁粉生產(chǎn)且銷售的企業(yè)，需要取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可

6、證，列為危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)管。（二）專業(yè)生產(chǎn)氰化金鉀的企業(yè)，需要取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，列為危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)管。（三）電鍍企業(yè)內(nèi)部配套建設(shè)氰化金鉀生產(chǎn)裝置，所生產(chǎn)的氰化金鉀不對外銷售的，則不需要取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證；否則，要取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于冶金等工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作有關(guān)問題的復(fù)函（安監(jiān)總廳管四函201443號）規(guī)定規(guī)定：（一）國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于造紙等工貿(mào)企業(yè)配套危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置安全監(jiān)管有關(guān)問題的復(fù)函（安監(jiān)總廳管四函2013180號）適用于冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)（以下統(tǒng)稱冶金等工貿(mào)行業(yè)）

7、企業(yè)。（三）生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間產(chǎn)品中間產(chǎn)品列入危險化學(xué)品名錄的冶金等工貿(mào)企業(yè)，在進行相關(guān)經(jīng)營活動時，須辦理危險化學(xué)品經(jīng)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。營許可證。安全生產(chǎn)許可證（四）浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于蓄電池生產(chǎn)企業(yè)安全許可相關(guān)問題的批復(fù)（浙安監(jiān)管危化201555號）規(guī)定：（一）蓄電池制造屬于國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼（GB/4754-2011）中確定的第38大類第384中類的電池制造，依據(jù)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于明確化工醫(yī)藥行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函（安監(jiān)總廳管三函20153號）和國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于造紙等工貿(mào)企業(yè)配套危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置安全監(jiān)管有關(guān)問題的復(fù)函（安監(jiān)總廳管四2013180

8、號），蓄電池制造企業(yè)不屬于化工、醫(yī)藥行業(yè)安全監(jiān)管范疇，無需取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)冶金根據(jù)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知有色建材機械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知（安監(jiān)總廳管四（安監(jiān)總廳管四201429號）規(guī)定：電池制造屬于輕工行業(yè)。號）規(guī)定：電池制造屬于輕工行業(yè)。浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)充裝、分裝行政許可有關(guān)問題的復(fù)函（浙安監(jiān)管?；?01524號）規(guī)定：購買危險化學(xué)品進行分裝、充裝或者加入非危險化學(xué)品溶劑進行稀釋后銷售的企業(yè)應(yīng)申領(lǐng)危險化學(xué)品經(jīng)營許可

9、證危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。從事上述活動并已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，在許可證期限內(nèi)繼續(xù)有效，期滿前按規(guī)定申領(lǐng)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。安全生產(chǎn)許可證（五）浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于合成革生產(chǎn)企業(yè)安全許可相關(guān)問題的復(fù)函 （浙安監(jiān)管危化函20161號）規(guī)定規(guī)定：（一）合成革制造企業(yè)無需申領(lǐng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，已取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的合成革制造企業(yè)有效期屆滿后不再延期。（二）合成革制造企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間產(chǎn)品或副產(chǎn)品列入危險化學(xué)品目錄并進行相關(guān)經(jīng)營活動的，須辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)（

10、試行）的通知（安監(jiān)總廳管四201429號）規(guī)定，合成革屬于輕工行業(yè)。危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（一）危險化學(xué)品安全管理條例第三十三條第一款第三十三條第一款國家對危險化學(xué)品經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營，下同）實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。第二款第二款依法設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品，不需要取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可。第三款第三款依照中華人民共和國港口法的規(guī)定取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人，在港區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營，不需要取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可。危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法（2012年7月17日國家安全監(jiān)管總局令第55號公布 根據(jù)2015年5月27

11、日國家安全監(jiān)管總局令第79號修正）第二條第一款第二條第一款在中華人民共和國境內(nèi)從事列入危險化學(xué)品目錄的危險化學(xué)品的經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營）活動，適用本辦法。第二款第二款民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃氣的經(jīng)營活動，不適用本辦法。第三十七條第三十七條購買危險化學(xué)品進行分裝、充裝或者加入非危險化學(xué)品的溶劑進行稀釋，然后銷售的，依照本辦法執(zhí)行。危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（二）國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于冶金等工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作有關(guān)問題的復(fù)函（安監(jiān)總廳管四函201443號）規(guī)定規(guī)定：（一）國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于造紙等工貿(mào)企業(yè)配套危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置安全監(jiān)管有關(guān)問題的復(fù)函（安監(jiān)總廳管四函20131

12、80號）適用于冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)（以下統(tǒng)稱冶金等工貿(mào)行業(yè)）企業(yè)。（三）生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間產(chǎn)品中間產(chǎn)品列入危險化學(xué)品名錄的冶金等工貿(mào)企業(yè)，在進行相關(guān)經(jīng)營活動時，須辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于合成革生產(chǎn)企業(yè)安全許可相關(guān)問題的復(fù)函 （浙安監(jiān)管?；?0161號）規(guī)定規(guī)定：（二）合成革制造企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間產(chǎn)品或副產(chǎn)品中間產(chǎn)品或副產(chǎn)品列入危險化學(xué)品目錄并進行相關(guān)經(jīng)營活動的，須辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知（安監(jiān)總廳管四201429號）規(guī)定，合成革

13、屬于輕工行業(yè)。國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于燃氣安全許可有關(guān)問題的復(fù)函（安監(jiān)總廳政法函2015227號）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的天然氣、液化石油氣等經(jīng)營許可證的范圍，應(yīng)限于工業(yè)生產(chǎn)原料等非燃料用途，并可以結(jié)合本地區(qū)實際工作需要，在經(jīng)營許可證上注明“限于工業(yè)生產(chǎn)原料等非燃料用途限于工業(yè)生產(chǎn)原料等非燃料用途”。危險化學(xué)品安全使用許可證（一）危險化學(xué)品安全管理條例第二十九條第二十九條使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)（屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外，下同），應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險化學(xué)品安全使用許可證。危險化學(xué)品安全使用許可證實施辦法（2012年11月16日國家安全監(jiān)管總局令第5

14、7號公布 根據(jù)2015年5月27日國家安全監(jiān)管總局令第79號修正）第二條第一款第二條第一款 本辦法適用于列入危險化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄、使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且達到危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)（危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)除外，以下簡稱企業(yè)）。第二款第二款使用危險化學(xué)品作為燃料的企業(yè)燃料的企業(yè)不適用本辦法。危險化學(xué)品安全使用許可證（二）危險化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄（2013年版）（國家安監(jiān)總局公告2013年第3號）明確化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)化學(xué)纖維制造業(yè)3個典型的制造業(yè)（大類），從中選取25個小類行業(yè)構(gòu)成?；瘜W(xué)原

15、料和化學(xué)制品制造業(yè)：化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)：基礎(chǔ)化學(xué)原料制造（無機酸制造、無機堿制造、無機鹽制造、有機化學(xué)原料制造），肥料制造（氮肥制造、磷肥制造），農(nóng)藥制造（化學(xué)農(nóng)藥制造），涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造（涂料制造、染料制造），合成材料制造（初級形態(tài)的塑料及合成樹脂制造、合成橡膠制造、合成纖維單(聚合)體的制造(聚合)體的制造），專用化學(xué)產(chǎn)品制造（化學(xué)試劑和助劑制造、專項化學(xué)用品制造、林產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品制造、環(huán)境污染處理專用藥劑材料制造），日用化學(xué)產(chǎn)品制造（香精、香料制造）。醫(yī)藥制造業(yè)：醫(yī)藥制造業(yè)：化學(xué)藥品原料藥制造（化學(xué)藥品原料藥制造）?；瘜W(xué)纖維制造業(yè)：化學(xué)纖維制造業(yè)：纖維素纖維原料及纖維制造

16、（化纖漿粕制造）、合成纖維制造（錦綸纖維制造、滌綸纖維制造、腈綸纖維制造、維綸纖維制造、丙綸纖維制造、氨綸纖維制造）。危險化學(xué)品安全使用許可證（三）危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)（2013年版）序號序號化學(xué)品名稱化學(xué)品名稱別名別名最低年設(shè)計使最低年設(shè)計使用量（噸用量（噸/ /年）年）序號序號化學(xué)品名稱化學(xué)品名稱別名別名最低年設(shè)計使最低年設(shè)計使用量（噸用量（噸/ /年）年）1氯液氯、氯氣18016乙炔電石氣402氨液氨、氨氣36017氟化氫、氫氟酸 403液化石油氣 180018氯乙烯 18004硫化氫 18019甲苯甲基苯、苯基甲烷180005甲烷、天然氣 180020氰化氫、氫氰酸 406原油

17、18000021乙烯 18007汽油（含甲醇汽油、乙醇汽油）、石腦油 730022三氯化磷 73008氫氫氣18023硝基苯 18009苯（含粗苯） 180024苯乙烯 1800010碳酰氯光氣1125環(huán)氧丙烷 36011二氧化硫 73026一氯甲烷 180012一氧化碳 360271，3-丁二烯 18013甲醇木醇、木精1800028硫酸二甲酯 180014丙烯腈氰基乙烯、乙烯基氰180029氰化鈉 180015環(huán)氧乙烷氧化乙烯360301-丙烯、丙烯 360危險化學(xué)品安全使用許可證（四）危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)（2013年版）序號序號化學(xué)品名稱化學(xué)品名稱別名別名最低年設(shè)計使最低年設(shè)計使用

18、量（噸用量（噸/ /年）年）序號序號化學(xué)品名稱化學(xué)品名稱別名別名最低年設(shè)計使最低年設(shè)計使用量（噸用量（噸/ /年）年）31苯胺 180046磷化氫膦4032甲醚 180047氯甲基甲醚 180033丙烯醛、2-丙烯醛 73048三氟化硼 18034氯苯 18000049烯丙胺3-氨基丙烯73035乙酸乙烯酯 3600050異氰酸甲酯甲基異氰酸酯3036二甲胺 36051甲基叔丁基醚 3600037苯酚石炭酸270052乙酸乙酯 1800038四氯化鈦 270053丙烯酸 18000039甲苯二異氰酸酯TDI360054硝酸銨 18040過氧乙酸過乙酸、過醋酸36055三氧化硫硫酸酐270041

19、六氯環(huán)戊二烯 180056三氯甲烷氯仿180042二硫化碳 180057甲基肼 180043乙烷 36058一甲胺 18044環(huán)氧氯丙烷3-氯-1,2-環(huán)氧丙烷73059乙醛 36045丙酮氰醇2-甲基-2-羥基丙腈73060氯甲酸三氯甲酯雙光氣22危險化學(xué)品安全使用許可證（四）危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)（2013年版）序號序號化學(xué)品名稱化學(xué)品名稱別名別名最低年設(shè)計使用量最低年設(shè)計使用量（噸（噸/ /年）年）61二(三氯甲基)碳酸酯三光氣33622,2-偶氮-二-(2,4-二甲基戊腈)偶氮二異庚腈18000632,2-偶氮二異丁腈 1800064氯酸鈉 360065氯酸鉀 360066過氧化甲

20、乙酮 36067過氧化(二)苯甲酰 180068硝化纖維素 36069硝酸胍 720070高氯酸銨過氯酸銨720071過氧化苯甲酸叔丁酯過氧化叔丁基苯甲酸酯180072N,N-二亞硝基五亞甲基四胺發(fā)泡劑H1800073硝基胍 180074硝化甘油 3675乙醚二乙(基)醚360化工醫(yī)藥行業(yè)：化工醫(yī)藥行業(yè)：國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于明確化工醫(yī)藥行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函（安監(jiān)總廳管三函20153號）明確化工醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管范疇明確化工醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管范疇：國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4754-2011）中的第25大類石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)（第253中類核燃料加工除外），第26大類化學(xué)原料和化學(xué)品制品

21、制造業(yè)（第267中類炸藥、火工及焰火產(chǎn)品制造除外），第27大類醫(yī)藥制造業(yè)、第28大類化學(xué)纖維制造業(yè)屬于化工、醫(yī)藥行業(yè)安全監(jiān)管范疇。國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知（安監(jiān)總廳管四201429號）中確定的第26大類第268中類日用化學(xué)品制造的監(jiān)管范疇以此復(fù)函為準(zhǔn)。 工貿(mào)行業(yè)：工貿(mào)行業(yè)：國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知（安監(jiān)總廳管四201429號）規(guī)定：按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4754-2011），對冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管作出分類標(biāo)準(zhǔn)。1.冶金行

22、業(yè)：冶金行業(yè)：主要包括黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)1大類所包含的全部企業(yè)及燒結(jié)企業(yè)。2.有色行業(yè)：有色行業(yè)：主要包括有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)1大類所包含的全部企業(yè)。3.建材行建材行業(yè)：業(yè)：主要包括非金屬礦物制品業(yè)1大類企業(yè)。不包括：玻璃制品制造1中類的所包含的全部企業(yè)；陶瓷制品制造1中類的特種陶瓷制品制造，日用陶瓷制品制造，園林、陳設(shè)藝術(shù)及其他陶瓷制品制造等3個小類的企業(yè)。4.機械行業(yè)：機械行業(yè)：主要包括金屬制品業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)，電氣機械和器材制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，金屬制品、機械和設(shè)備修理業(yè)

23、等9大類企業(yè)。不包括：金屬制日用品制造，船舶及相關(guān)裝置制造，航空、航天器及設(shè)備制造，自行車制造，電池制造，家用電力器具制造，照明器具制造，鐘表與計時儀器制造等8個中類所包含的全部企業(yè)；手工具制造，刀剪及類似日用金屬工具制造，搪瓷日用品及其他搪瓷制品制造，衡器制造，照相機及器材制造，眼鏡制造等6個小類的企業(yè)；家用鎖具及其配件制造企業(yè)。5.輕工行業(yè)：輕工行業(yè)：主要包括農(nóng)副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)（除酒精制造），皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，家具制造業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)，文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)，橡膠和塑料制品

24、業(yè)等10大類的企業(yè)；日用化學(xué)產(chǎn)品制造（除香料、香精制造），玻璃制品制造，陶瓷制品制造（除衛(wèi)生陶瓷制品制造），金屬制日用品制造，自行車制造，電池制造，家用電力器具制造，照明器具制造，鐘表與計時儀器制造、日用雜品制造等10個中類所包含的全部企業(yè)；手工具制造，刀剪及類似日用金屬工具制造，搪瓷日用品及其他搪瓷制品制造，衡器制造，照相機及器材制造，眼鏡制造等6個小類的企業(yè)；以及家用鎖具及其配件制造企業(yè)。不包括：從種植、養(yǎng)殖、捕撈等環(huán)節(jié)進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工服務(wù)企業(yè)。6.紡織行業(yè)：紡織行業(yè)：主要包括紡織業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)等2大類所包含的全部企業(yè)。7.煙草行業(yè)煙草

25、行業(yè)：主要包括煙草制品業(yè)1大類所包含的全部企業(yè)及煙草制品批發(fā)1個小類的企業(yè)。8.商貿(mào)行業(yè)商貿(mào)行業(yè)：主要包括批發(fā)業(yè)，倉儲業(yè)，零售業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)等5大類的企業(yè)（不含消防、燃氣的監(jiān)管）。不包括：醫(yī)藥及醫(yī)療器材批發(fā)，貿(mào)易經(jīng)紀(jì)與代理，貨攤、無店鋪及其他零售業(yè)等3個中類所包含的全部企業(yè)；食品、飲料及煙草制品批發(fā)中類的煙草制品批發(fā)1個小類的企業(yè)；礦產(chǎn)品、建材及化工產(chǎn)品批發(fā)中類的石油及制品批發(fā)、化肥批發(fā)、農(nóng)藥批發(fā)、農(nóng)業(yè)薄膜批發(fā)、其他化工產(chǎn)品批發(fā)等5個小類的企業(yè)；汽車、摩托車、燃料及零配件專門零售中類的機動車燃料零售企業(yè)；其他餐飲業(yè)中類的餐飲配送服務(wù)1個小類的企業(yè)。一、人員和資質(zhì)管理2.企業(yè)未依法明確主要負

26、責(zé)人、分管負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)或主要負責(zé)人、分管負責(zé)人未依法履行其安全生產(chǎn)職責(zé)的。安全生產(chǎn)法第十八條安全生產(chǎn)法第十八條 第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章 制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第十九條第一款第十九條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、

27、責(zé)任范圍和各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。第二款第二款生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機制，加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。一、人員和資質(zhì)管理國家安全監(jiān)管總局國家安全監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實工業(yè)和信息化部關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實的實施意見的實施意見(安監(jiān)總管安監(jiān)總管三三2010186號號)規(guī)定：規(guī)定：企業(yè)的主要負責(zé)人企業(yè)的主要負責(zé)人（包括企業(yè)法定代表人等其他主要負責(zé)人）是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負總責(zé)。要認真貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展

28、戰(zhàn)略和長遠規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)建立并不斷完善安全生產(chǎn)的體制機制;建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立和不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全投入滿足安全生產(chǎn)的需要；加強全體從業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)；督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除隱患；制定事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；履行安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任；定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究新情況、解決新問題；大力推進安全管理信息化建設(shè)，積極采用先進適用技術(shù)。分管負責(zé)人分管負責(zé)人要認真履行本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。一、人員和資質(zhì)管理關(guān)于提高我省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)人員安全生產(chǎn)從業(yè)條件的指導(dǎo)意見（浙安監(jiān)管危化201045號）主要負責(zé)人，主要負責(zé)人，是指對企業(yè)日常

29、生產(chǎn)經(jīng)營活動全面負責(zé)，有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人（董事長）、總經(jīng)理（含實際控制人）等。分管負責(zé)人分管負責(zé)人，是指經(jīng)企業(yè)主要負責(zé)人授權(quán)，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層中主管安全、生產(chǎn)或技術(shù)工作的負責(zé)人。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（2011年8月5日國家安全監(jiān)管總局令第41號公布，根據(jù)2015年5月27日國家安全監(jiān)管總局令第79號修正）第十六條第二款第十六條第二款：企業(yè)分管安全負責(zé)人、分管生產(chǎn)負責(zé)人、分管技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專業(yè)知識或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷化工專業(yè)知識或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷。一、人員和資質(zhì)管理3.企業(yè)未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員的。安全生產(chǎn)法第二十一條

30、第一款安全生產(chǎn)法第二十一條第一款 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。第二款第二款前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。第二十二條第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章 制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生

31、產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；(三)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；(六)制止和糾正違章 指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；(七)督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。關(guān)于提高我省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)人員安全生產(chǎn)從業(yè)條件的指導(dǎo)意見關(guān)于提高我省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)人員安全生產(chǎn)從業(yè)條件的指導(dǎo)意見（浙安監(jiān)管?；惆脖O(jiān)管危化201045號）規(guī)定號）規(guī)定：安全管理人員安全管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員。應(yīng)具備具有國

32、民教育化學(xué)或化工類相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷；或者取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書；或者具有化工專業(yè)中級以上技術(shù)職稱；一、人員和資質(zhì)管理危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（2011年8月5日國家安全監(jiān)管總局令第41號公布，根據(jù)2015年5月27日國家安全監(jiān)管總局令第79號修正）第十六條第二款第十六條第二款：專職安全生產(chǎn)管理人員專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國民教育化工化學(xué)類（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。第三款第三款：企業(yè)應(yīng)當(dāng)有危險物品安全類注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。國家安國家安全監(jiān)管總局全監(jiān)管總局 工業(yè)和

33、信息化部關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實工業(yè)和信息化部關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實的實施意見的實施意見(安監(jiān)總管三安監(jiān)總管三2010186號號)規(guī)定：規(guī)定：危險化學(xué)品企業(yè)：危險化學(xué)品企業(yè)：指生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事化工生產(chǎn)的企業(yè)；安全生產(chǎn)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)要具備相對獨立職能。專職安全生產(chǎn)管理人員專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%（不足50人的企業(yè)至少配備1人），要具備化工或安全管理相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷，取得安全管理人員資格證書。4.企業(yè)的主要負責(zé)人、安全負責(zé)人及其他安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。安全生產(chǎn)法第二十四條第

34、一款安全生產(chǎn)法第二十四條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。第二十四條第二款第二十四條第二款危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。第二十四第二十四條第三款條第三款危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。一、人員和資質(zhì)管理5.企業(yè)未對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者安排未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員上崗作業(yè)的。安全生產(chǎn)法第

35、二十五條第一款安全生產(chǎn)法第二十五條第一款生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握掌握本崗位的安全操作技能，了解了解事故應(yīng)急處理措施，知悉知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第二款第二款生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第三款第三款生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，

36、如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法（國家安監(jiān)總局令第44號公布，總局令第63號第一次修正，總局令第80號第二次修正）第八條第三款第八條第三款生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)。第九條第一款第九條第一款對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，也可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)進行安全培訓(xùn)。第二款第二款不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)委托具有安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)。一、人員和資質(zhì)管理安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法（國家安監(jiān)總局令第44號公布，總

37、局令第63號第一次修正，總局令第80號第二次修正）第十條第二款第十條第二款生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第十條第十條第一款第一款生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)管理制度，保障從業(yè)人員安全培訓(xùn)所需經(jīng)費，對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對其進行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第二款第二款生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被

38、派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第三款第三款生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第四款第四款從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)如實記錄并建檔備查。第十一條第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時間，應(yīng)當(dāng)符合生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。一、人員和資質(zhì)

39、管理生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（總局令第3號公布，總局令第63號第一次修正，總局令第80號第二次修正）第四條第一款第四條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。 第四款第四款生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。第五款第五款未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第九條第一款第九條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)

40、時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。 第二款第二款煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。第十一條第十一條煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進行強制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。一、人員和資質(zhì)管理生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（總局令第3號公布，總局令第63號第一次修正，總局令第80號第二次修正）第十二條第一款第十二條第

41、一款加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓(xùn)教育。第二款第二款生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作性質(zhì)對其他從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能。第十三條第一款第十三條第一款生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。第二款第二款煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。6.從業(yè)人員對本崗位涉及的危險化學(xué)品危險特性不熟悉的。安全生產(chǎn)法第二十五條安全生產(chǎn)法第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安

42、全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。一、人員和資質(zhì)管理安全生產(chǎn)法第二十五條第二款安全生產(chǎn)法第二十五條第二款生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第二十五條第三款第二十五條第三款生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和

43、培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。關(guān)于提高我省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)人員安全生產(chǎn)從業(yè)條件的指導(dǎo)意見關(guān)于提高我省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)人員安全生產(chǎn)從業(yè)條件的指導(dǎo)意見（浙安監(jiān)管?；惆脖O(jiān)管?；?01045號號）規(guī)定：危險作業(yè)崗位的生產(chǎn)車間負責(zé)人、工段（班組）長、崗位操作人員的基本從業(yè)條件：危險作業(yè)崗位危險作業(yè)崗位，是指涉及危險性較高的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝，包括硝化、氯化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過氧化等15種危險化工工藝，高溫高壓、放熱、深冷、裂解、聚合，劇毒化學(xué)品、易燃易爆危險化學(xué)品生產(chǎn)過程以及化工自動化控制等崗位。1.具有國民教育化工工藝類專業(yè)中等職業(yè)技術(shù)教育以上或具有高中（含高中）

44、以上學(xué)歷；或者取得化工高級工以上職業(yè)資格；2.非化工工藝類專業(yè)畢業(yè)的人員，須參加由有資質(zhì)培訓(xùn)機構(gòu)組織的、不少于60學(xué)時的化工知識及基礎(chǔ)相關(guān)課程培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得培訓(xùn)合格證書；3.車間負責(zé)人應(yīng)有5年以上化工生產(chǎn)崗位從業(yè)經(jīng)歷；班組長應(yīng)有2年以上化工生產(chǎn)崗位從業(yè)經(jīng)歷。一、人員和資質(zhì)管理7.特種作業(yè)人員未按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)的。安全生產(chǎn)法第二十七條第一款安全生產(chǎn)法第二十七條第一款：第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。第二十七條第二款第二十七條第二款：特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負安全生產(chǎn)監(jiān)

45、督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定（總局令第30號公布，總局令第63號第一次修正，總局令第80號第二次修正）第三條第一款第三條第一款本規(guī)定所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。第二款第二款本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。第四第四條第二款：條第二款：危險化學(xué)品特種作業(yè)人員除符合前款第一項、第二項、第四項和第五項規(guī)定的條件外，應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度。附件特種作業(yè)目錄中規(guī)定特種作業(yè)附件特種作業(yè)目

46、錄中規(guī)定特種作業(yè)：電工、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)、危險化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)、安全監(jiān)管總局認定的其他作業(yè)共11種。危險化學(xué)品安全作業(yè)危險化學(xué)品安全作業(yè)指從事危險化工工藝過程操作及化工自動化控制儀表安裝、維修、維護的作業(yè)，包含15種危險工藝及化工自動化控制儀表作業(yè)。一、人員和資質(zhì)管理8.選用不符合資質(zhì)的承包商或未對承包商的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。安全生產(chǎn)法第四十六條第一款安全生產(chǎn)法第四十六條第一款生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資

47、質(zhì)的單位或者個人。第二款第二款生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改。建筑法第十二條建筑法第十二條從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）符合國家規(guī)定的注冊資本；（二）與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；（三）有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備；（四

48、）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第十三條第十三條從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。一、人員和資質(zhì)管理9.將火種帶入易燃易爆場所或存在脫崗、睡崗、酒后上崗行為的。安全生產(chǎn)法第五十四條安全生產(chǎn)法第五十四條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。根據(jù)化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（GB30871-2014）3.3規(guī)定易易

49、燃易爆場所燃易爆場所：GB50016、GB50160、GB50074中火災(zāi)危險性分類為甲、乙類區(qū)域的場所（GB50016為建筑設(shè)計防火規(guī)范、GB50160為石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范、GB50074為石油庫設(shè)計防火規(guī)范）。二、 工藝管理10.在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進行安全設(shè)計診斷的。安全生產(chǎn)法第三十八條第一款安全生產(chǎn)法第三十八條第一款生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并向從業(yè)人員通報。第二款第二款縣級以上地方各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生

50、產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。安全生產(chǎn)法第三十條第一款安全生產(chǎn)法第三十條第一款建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負責(zé)。第二款第二款礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負責(zé)。建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例第一條建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例第一條為了加強對建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的管理，保證建設(shè)工程勘察、設(shè)計質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，制定本條例。第二條第一款第二條第一款從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動，必須遵守本條例。第二條第三款第二條第三款本條例所稱建設(shè)工程設(shè)計，是指根

51、據(jù)建設(shè)工程的要求，對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計文件的活動。第五條第二款第五條第二款建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位必須依依法法進行建設(shè)工程勘察、設(shè)計，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，并對建設(shè)工程勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責(zé)。 二、 工藝管理建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例第十條第十條建設(shè)工程勘察、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位；未受聘于建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的，不得從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計活動。第二十六條第二款第二十六條第二款編制方案設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)滿足編制初步設(shè)計文件和控制概算的需要

52、。第三款第三款編制初步設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的需要。第四款第四款編制施工圖設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要，并注明建設(shè)工程合理使用年限。第二十八條第三款第二十八條第三款建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)后，方可修改。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院令第建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院令第393號）第十三條第一款號）第十三條第一款設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。二、 工藝管理建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定建設(shè)工程勘察設(shè)計

53、資質(zhì)管理規(guī)定(建設(shè)部令第建設(shè)部令第160號號)第六條第一款第六條第一款工程設(shè)計資質(zhì)分為工程設(shè)計綜合資質(zhì)、工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計專項資質(zhì)。第二款第二款工程設(shè)計綜合資質(zhì)只設(shè)甲級；工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專項資質(zhì)設(shè)甲級、乙級。第第三款三款根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點，個別行業(yè)、專業(yè)、專項資質(zhì)可以設(shè)丙級，建筑工程專業(yè)資質(zhì)可以設(shè)丁級。第四款第四款取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各行業(yè)、各等級的建設(shè)工程設(shè)計業(yè)務(wù)；取得工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接相應(yīng)行業(yè)相應(yīng)等級相應(yīng)行業(yè)相應(yīng)等級的工程設(shè)計業(yè)務(wù)及本行業(yè)范圍內(nèi)同級別的相應(yīng)專業(yè)、專項（設(shè)計施工一體化資質(zhì)除外）工程設(shè)計業(yè)務(wù)

54、；取得工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專業(yè)相應(yīng)等級的專業(yè)工程設(shè)計業(yè)務(wù)及同級別的相應(yīng)專項工程設(shè)計業(yè)務(wù)（設(shè)計施工一體化資質(zhì)除外）；取得工程設(shè)計專項資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專項相應(yīng)等級的專項工程設(shè)計業(yè)務(wù)。根據(jù)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)的通知（建市200786號）規(guī)定：工程設(shè)計綜合資質(zhì)工程設(shè)計綜合資質(zhì)是指涵蓋21個行業(yè)的設(shè)計資質(zhì)；工程設(shè)計行業(yè)工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)資質(zhì)是指涵蓋某個行業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的全部設(shè)計類型的設(shè)計資質(zhì)；工程設(shè)工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)計專業(yè)資質(zhì)是指某個行業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的某一個專業(yè)的設(shè)計資質(zhì)；工程設(shè)工程設(shè)計專項資質(zhì)計專項資質(zhì)是指為適應(yīng)和滿足行業(yè)發(fā)展的需求，對已形成產(chǎn)業(yè)的專項技術(shù)獨立進行設(shè)計以及涉及、施工一體化而設(shè)立的

55、資質(zhì)。二、工藝管理根據(jù)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)的通知（建市200786號）附件1工程設(shè)計行業(yè)劃分表規(guī)定：設(shè)計行業(yè)包括：煤炭行業(yè)、化工石化醫(yī)藥行業(yè)（包括煉油工程，化工工程，石油及化工產(chǎn)品儲運，化工礦山，生化、生物藥，化學(xué)原料藥，中成藥、藥物制劑，醫(yī)療器械（含藥品內(nèi)包裝）專業(yè)）、石油天然氣（海洋石油）（包括油田地面、氣田地面、管道輸送、海洋石油、油氣庫、油氣加工、石油機械制造與修理專業(yè)）、電力行業(yè)、冶金行業(yè)、軍工行業(yè)、機械行業(yè)、商物糧行業(yè)（含冷凍冷藏工程、成品油儲運工程、油脂工程等專業(yè)）、核工業(yè)行業(yè)、電子通訊廣電行業(yè)、輕紡行業(yè)（分輕工工程、紡織工程行業(yè)）（含食品發(fā)酵煙草工程、日化及塑料工程、日用硅酸鹽工程、

56、皮革毛皮及制品、化纖原料工程、化纖工程等專業(yè)）、建材行業(yè)、鐵道行業(yè)、公路行業(yè)、水運行業(yè)、民航行業(yè)（含供油工程專業(yè)）、市政行業(yè)（含城鎮(zhèn)燃氣工程等專業(yè)）、農(nóng)林行業(yè)（含林產(chǎn)化學(xué)工程等專業(yè)）、水利行業(yè)、海洋行業(yè)、建筑行業(yè)。二、工藝管理根據(jù)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)的通知（建市200786號）承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍有關(guān)規(guī)定：工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)：承擔(dān)各行業(yè)建設(shè)工程項目的設(shè)計業(yè)務(wù)，其規(guī)模不受限制；但在承接工程項目設(shè)計時，須滿足本標(biāo)準(zhǔn)與該工程項目對應(yīng)的設(shè)計類型對人員配置的要求。工程設(shè)計行業(yè)甲級資工程設(shè)計行業(yè)甲級資質(zhì)質(zhì)：承擔(dān)本行業(yè)建設(shè)工程項目主體工程及配套工程的設(shè)計業(yè)務(wù)，其規(guī)模不受限制；工程設(shè)計行業(yè)乙級資質(zhì)：工

57、程設(shè)計行業(yè)乙級資質(zhì)：承擔(dān)本行業(yè)中、小型建設(shè)工程項目的主體工程及配套工程的設(shè)計業(yè)務(wù)。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三2009116號）規(guī)定：采用危險化工工藝的新建生產(chǎn)裝置原則上要由甲級資質(zhì)化工設(shè)計單位進行設(shè)計。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知（安監(jiān)總管三201195號）規(guī)定：涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存裝置，原則上須由具有甲級資質(zhì)的化工行業(yè)設(shè)計單位進行設(shè)計。（一）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（國家安監(jiān)總局令第41號公布，2015年5月27日國家安監(jiān)總局令第79號修正）第九條第二款：第九條第二款：新建、改

58、建、擴建建設(shè)項目經(jīng)具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計、制造和施工建設(shè)；涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置，由具有綜合甲級資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)的化工石化設(shè)計單位設(shè)計；二、工藝管理化工石化醫(yī)藥行業(yè)建設(shè)項目設(shè)計規(guī)模劃分表，主要分為煉油工程、化工工程、石油及化工產(chǎn)品儲運、化工礦山、生化和生物藥、中成藥、藥物制劑、化學(xué)原料藥、醫(yī)療器械（含藥品內(nèi)包裝）。序號序號項目名稱項目名稱單單 位位大大 型型中中 型型備備 注注 序號序號項目名稱項目名稱單單 位位大大 型型中中 型型備備 注注一、煉油工程二、化工工程常減壓蒸餾萬噸/年500250500 無機化工氣體分餾萬噸/年301530合成氨萬噸/年

59、188 18催化反應(yīng)加工萬噸/年200120200尿素萬噸/年 3013 30加氫裂化萬噸/年14080140硫酸萬噸/年 168 16加氫精制萬噸/年200100200磷酸萬噸/年 123 12制氫萬標(biāo)立方米/時646燒堿萬噸/年 53 5氣體脫硫萬噸/年301030純堿萬噸/年 308 30液化氣脫硫萬噸/年603060磷肥 (普鈣、鈣鎂磷肥)萬噸/年 5020 50制硫萬噸/年10610復(fù)肥萬噸/年 2010 20焦化萬噸/年140100140無機鹽億元 10.5 1氣體加工萬噸/年10610 潤滑油加氫萬噸/年30 1530重整裝置萬噸/年604060二、工藝管理序號序號項目項目名稱名

60、稱單位單位大型大型中型中型備注備注序序號號項目名稱項目名稱單位單位大型大型中型中型備注備注有機化工有機化工苯酚丙酮萬噸/年63 6順丁橡膠萬噸/年53 5丙烯腈萬噸/年52 5丁苯橡膠萬噸/年53 5低密度聚乙烯萬噸/年188 18丁基橡膠萬噸/年31 3高密度聚乙烯萬噸/年145 14乙丙橡膠萬噸/年31 3全密度聚乙烯萬噸/年145 14丁腈橡膠萬噸/年212聚苯乙烯萬噸/年105 10高效低毒農(nóng)藥噸/年1000500 1000聚氯乙烯萬噸/年105 10乙烯法精細化工億元0.50.3 0.553 5電石法合成材料及加工聚乙烯醇萬噸/年63 6樹脂成型加工萬噸/年31 3己內(nèi)酰胺萬噸/年6