XX學(xué)校傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

1、XX 學(xué)校傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為提高我校傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)能力，指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，減輕或消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、 學(xué)校衛(wèi)生工作條例等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、工作目標(biāo)（一）普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。（二）完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息檢測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。（三）建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延擴(kuò)散

2、。二、工作原則（一）預(yù)防為主、常備不懈。宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。（二）依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理:對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。（三）快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保

3、證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。三、組織管理成立以校長、書記為組長，副校長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作。成員由各處室負(fù)責(zé)人、年級(jí)德育主任、校醫(yī)組成，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下:（一）制定本校的傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。（二）建立健全傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治工作責(zé)任 制，檢查、督促學(xué)校對(duì)各項(xiàng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的落實(shí)。（三）廣泛深入地開展傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教 育活動(dòng)，普及防治知識(shí)，提高師生員工的科學(xué)防范能力。（四）建立晨午檢、學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的 檢疫制度，及時(shí)掌握師生的

4、身體狀況，發(fā)現(xiàn)群體性異常情況及時(shí) 向衛(wèi)生、教育等部門報(bào)告，督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早 報(bào)告、早處置。（五）開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、宿舍、廁所及其他 公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。（六）開展學(xué)校供水系統(tǒng)進(jìn)行安全檢測(cè)，嚴(yán)格對(duì)水源的防護(hù) 和水質(zhì)的消毒，確保學(xué)生喝上安全飲用水。（七）及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心和上級(jí)教育行政主管部 門匯報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好 對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。四、突發(fā)事件預(yù)防（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。 學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行

5、自查，盡早發(fā)現(xiàn) 問題，及時(shí)消除安全隱患。（二）增加學(xué)校衛(wèi)生投入，切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。（三）采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。1. 加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理， 防止因水污染造成疾病傳播。2. 加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。3. 大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。4. 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的加工、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。（四）加強(qiáng)健康教育，提高師生的防疫抗病能力。1. 按照上級(jí)部門的要求，落實(shí)好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生

6、樹立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。2. 結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。3. 進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、三無產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。4. 督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。五、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件 （食物中毒及急性化學(xué)物品中毒） 、 污染事故、 免疫接種事故及嚴(yán)重異常

7、反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。（一）突發(fā)事件監(jiān)測(cè)1. 建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測(cè)制度，指定專人對(duì)師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。 對(duì)因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。2. 重視信息的收集。 要與當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。（二）突發(fā)事件報(bào)告1. 建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度，并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校實(shí)行24 小時(shí)值班制，并開

8、通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。2. 嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。 在傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告，確保信息暢通。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，醫(yī)務(wù)室及學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并以最快的通訊方式在 2 小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)教育行政管理部門報(bào)告。3. 任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。4. 建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理

9、規(guī)定的職責(zé)的情況。六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案中的標(biāo)準(zhǔn)界定。（一）傳染病1. 一般突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。（ 1 ）啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。（ 2 ）學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防治措施。（ 3 ）學(xué)校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生， 可保持正常的學(xué)習(xí)、 工作和生活秩序，但對(duì)集體活動(dòng)要進(jìn)行控制。（ 4）傳染病流行時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理; 呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場(chǎng)所做到加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并

10、采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間，對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作。（ 5 ）嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。2. 重大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施:（ 1 ）開展針對(duì)性的健康教育， 印發(fā)宣傳資料， 在校園張貼宣傳標(biāo)語宣傳畫，提高師生員工的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。（ 2 ）對(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。（ 3 ）對(duì)重大傳染病的密切接觸者，配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消

11、毒等工作。（ 4 ）加大進(jìn)出校門的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園。（ 5 ）學(xué)校根據(jù)情況， 及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。3. 特大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情， 啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)步采取以下措施:（ 1 ）實(shí)行封閉式校園管理， 住校學(xué)生不得離開學(xué)校， 嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園。（ 2 ）全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，教職工外出必須請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班。（ 3 ）避免人群的聚集和流動(dòng)。 學(xué)校不組織師生參加各類大型集體

12、活動(dòng)，調(diào)整大型學(xué)術(shù)活動(dòng)和會(huì)議時(shí)間 ;學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng) ;學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)暫緩進(jìn)行暫停成人教育和業(yè)余培訓(xùn)等教學(xué)活動(dòng)。（ 4 ）對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、圖書室、廁所等場(chǎng)地使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。（ 5 ）學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。4. 校內(nèi)疫情校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)開展以下工作:（ 1 ） 要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍， 相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽等的疑似病例，可對(duì)該班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式，暫時(shí)避免集中上課; 出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或

13、兩例及以上疑似病例，學(xué)校在報(bào)請(qǐng)上級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)后，可對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴(kuò)大停課范圍。若需全校停課，須報(bào)市教育局批準(zhǔn)。（ 2 ） 采取停課措施的班級(jí)或?qū)W校， 合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、 課程安排和教學(xué)形式，采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停，學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師（非密切接觸者）要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)學(xué)校和學(xué)生及家長的聯(lián)系。（ 3 ）尊重和滿足師生的知情權(quán)，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。（二）食物中毒及時(shí)掌

14、握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作 :1. 立即停止食品加工出售活動(dòng)，并在第一 時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門 ;2. 立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;3. 保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理；4. 積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品 ;5. 落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施， 并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序6. 配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)， 提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。（三）群體性不明原因疾病等突發(fā)事件1. 迅速報(bào)告上級(jí)主管部門，請(qǐng)求派遣專業(yè)人員進(jìn)校，開展流 行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因。2. 及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。3. 盡快采取各項(xiàng)措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。七、保障措施（一）組織機(jī)構(gòu)保障學(xué)校傳染