第一章市政概述

1、江西省江西省全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格考試培訓(xùn)資格考試培訓(xùn)第一章 概述龔桂林 高級(jí)工程師2014.11.25江西省工程造價(jià)協(xié)會(huì)市政工程計(jì)量與計(jì)價(jià)市政工程計(jì)量與計(jì)價(jià)考試大綱考試大綱l第一章 概述l第一節(jié) 市政工程概況l了解市政工程的含義和特點(diǎn)l第二節(jié) 江西省現(xiàn)行市政工程定額及工程造價(jià)的構(gòu)成l1.熟悉市政工程定額體系；l2.了解江西省現(xiàn)行市政工程定額的內(nèi)容；l3.熟悉江西省現(xiàn)行市政工程定額的編制依據(jù)及特點(diǎn)；l4.了解市政工程造價(jià)的構(gòu)成l第三節(jié) 市政工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法l1.掌握定額計(jì)價(jià)的概念和方法；l2.掌握清單計(jì)價(jià)的概念和方法；一、市政工程的含義和特點(diǎn)一、市政工程的含義和特點(diǎn)l市政工程

2、是指由城市政府組織有關(guān)部門(mén)（單位）建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理的城市給水、排水、道路、橋涵、燃?xì)馀c集中供熱工程和路燈工程等的總稱(chēng)，又稱(chēng)之為市政公用基礎(chǔ)設(shè)施或城市基礎(chǔ)設(shè)施。市政工程與一般建筑、安裝工程相比，具有以市政工程與一般建筑、安裝工程相比，具有以下特點(diǎn)：下特點(diǎn)：l (一)市政工程通常都同時(shí)具備直接為生產(chǎn)和生活服務(wù)雙重職能。如城市給水工程即向企業(yè)提供生產(chǎn)用水，又向居民提供生活用水；城市排水工程即處理、排放工業(yè)污水、又處理、排放居民生活污水等。l(二)市政工程的功能完善程度和水平高低，直接影響城市現(xiàn)代化水平。一個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施越完善，功能越齊全，說(shuō)明該城市吸引投資能力越強(qiáng)，生產(chǎn)技術(shù)水平與專(zhuān)業(yè)化協(xié)作程度也越高，

3、城市的輻射作用就大，城市現(xiàn)代化水平就高，城市經(jīng)濟(jì)就越發(fā)達(dá)。l(三)市政工程是衡量城市投資環(huán)境和生活環(huán)境好壞的重要標(biāo)志，是提高城市經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的基本條件。眾所周知，如何一個(gè)投資者，尤其外商投資者，首先選擇基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能齊全的城市投資；任何一個(gè)擇業(yè)者，也會(huì)優(yōu)先選擇一個(gè)工作和生活環(huán)境好的城市，即城市基礎(chǔ)設(shè)施好的城市。所以說(shuō)，市政工程是眾望所歸的基礎(chǔ)工程。l(四)具有投資大、進(jìn)度要求快、工期要求短之特點(diǎn)。尤其是舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改、擴(kuò)建工程，往往是搶時(shí)間、搶進(jìn)度為居民和有關(guān)企業(yè)盡快供水、供氣、通車(chē)、通電。否則影響千家萬(wàn)戶居民的正常生活和有關(guān)企業(yè)的正常生產(chǎn)。二、用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)市政工程建設(shè)二、用科

4、學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)市政工程建設(shè)l(一)提高認(rèn)識(shí)，加大市政工程建設(shè)投資，重視城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)l長(zhǎng)期以來(lái)，不少人把市政工程視為非生產(chǎn)性設(shè)施，建設(shè)資金投入不足，市政工程建設(shè)發(fā)展緩慢。嚴(yán)重地制約城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活條件改善。有關(guān)報(bào)導(dǎo)：西方國(guó)家城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施投資一般約占國(guó)民生產(chǎn)總值的34%。而我國(guó)從1953年到1985年的30多年中僅占同期國(guó)民生產(chǎn)總值的0.37%。1966年至1975年的十年內(nèi)，下降到僅占國(guó)民生產(chǎn)總值的0.15%，自黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步認(rèn)識(shí)到城市基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代化城市發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，因此，市政工程才相應(yīng)得到發(fā)展，投資比例也相應(yīng)增長(zhǎng)。由于原來(lái)基礎(chǔ)

5、薄弱，欠賬太多，務(wù)必加大投入，盡快改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市現(xiàn)代化水平。 (二二)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加速市政工程建樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加速市政工程建設(shè)設(shè)l在市政工程建設(shè)中，根據(jù)各城市不同特點(diǎn)、地理位置、交通條件、自然風(fēng)景、歷史文物、工業(yè)、文教、科研機(jī)構(gòu)和居住小區(qū)規(guī)劃等眾多因素，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，全面規(guī)劃市政工程建設(shè)，提高城市綜合能力和現(xiàn)代化水平。比如，南昌決策者以科學(xué)發(fā)展觀，提出了“人是城之本，水是城之靈，綠是城之魂，史是城之品”的建設(shè)理念，力爭(zhēng)將南昌建設(shè)為人之向往的花園城市。 (三三)立足當(dāng)前，放眼未來(lái)，發(fā)展市政工程建設(shè)立足當(dāng)前，放眼未來(lái)，發(fā)展市

6、政工程建設(shè)l長(zhǎng)期以來(lái)，由于不少人，尤其是一些決策者認(rèn)為市政工程主要是非生產(chǎn)性建設(shè)的錯(cuò)誤觀念，我省乃至全國(guó)很多城市市政工程滯后并嚴(yán)重制約了城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。甚至連改革開(kāi)放初期新興的城市如深圳、珠海，都存在對(duì)城市道路拓寬，給水排水管線擴(kuò)建，路燈、綠化重新規(guī)劃建設(shè)等問(wèn)題。因此，我們應(yīng)從中吸取的教訓(xùn)是：市政工程建設(shè)，不僅要立足當(dāng)前更重要的是要放眼未來(lái)，要有超前意識(shí)。但也不能盲目的追求寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)和會(huì)展中心等。l綜上所述，一句話，就是要以科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展市政工程建設(shè) 。第二節(jié)第二節(jié) 2006年市政工程定額及工程造價(jià)的構(gòu)成年市政工程定額及工程造價(jià)的構(gòu)成l一、市政工程定額體系l隨著我國(guó)城市建設(shè)的發(fā)展，為合

7、理確定和有效控制市政工程造價(jià)，已經(jīng)形成了一套較完善的市政工程定額體系。一般為投資估算指標(biāo)、概算指標(biāo)（或概算定額）、預(yù)算定額和基礎(chǔ)定額等。l (一)投資估算指標(biāo)：它是在項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究階段編制投資估算，確立投資需要量的一種定額，還可作為編制固定資產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)投資規(guī)劃的參考。投資估算指標(biāo)是以單位工程甚至單項(xiàng)工程為估算對(duì)象，以預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)以及已完成的預(yù)、決算資料和物價(jià)變動(dòng)等文件資料為依據(jù)編制的。l (二)概算指標(biāo)（概算定額）:它是在初步設(shè)計(jì)階段（或技術(shù)設(shè)計(jì)階段），確定概算造價(jià)、計(jì)算人工、材料、機(jī)械臺(tái)班需要量的一種定額。經(jīng)其主管部門(mén)同意，也可以作為編制施工圖預(yù)算的依據(jù)，也是編制標(biāo)底的基

8、礎(chǔ)。這種定額是在概算定額或預(yù)算定額的基礎(chǔ)上綜合擴(kuò)大，并與設(shè)計(jì)深度相適應(yīng)的一種定額。l (三)預(yù)算定額：它是在施工圖設(shè)計(jì)階段，在正常施工條件下，確定完成一定計(jì)量單位合格產(chǎn)品的分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)件的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的需要量的一種定額，它是施工圖設(shè)計(jì)階段編制預(yù)算的依據(jù)，是計(jì)算標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)或參考，是編制概算定額和概算指標(biāo)的基礎(chǔ)，也可作為制定企業(yè)定額的參考和基礎(chǔ)?？梢?jiàn)，預(yù)算定額在工程建設(shè)定額體系中占有重要的地位。l (四)基礎(chǔ)定額：它是按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在正常施工條件下完成一定計(jì)量單位合格的分項(xiàng)工程所需的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)，它是編制預(yù)算定額和企業(yè)定額的基礎(chǔ)。二、市政工程

9、定額綜述二、市政工程定額綜述l市政工程預(yù)算定額是確定市政工程投資的最重要的基礎(chǔ)資料。我省現(xiàn)行的江西省市政工程消耗量定額及單位估價(jià)表（上、下冊(cè)）是2006年編制頒發(fā)的，它包括通用項(xiàng)目、道路、橋涵、給水工程、排水工程、燃?xì)馀c集中供熱、路燈工程、施工技術(shù)措施項(xiàng)目等八大內(nèi)容。l市政工程預(yù)算定額水平同現(xiàn)行建筑、安裝工程預(yù)算定額水平是基本一致的，均是采用社會(huì)平均水平原則編制的。即是根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有中等城市的市政施工企業(yè)的裝備水平、生產(chǎn)水平、平均勞動(dòng)熟練程序、平均勞動(dòng)強(qiáng)度下，完成單位工程所必需的社會(huì)消耗量來(lái)確定的。l市政工程預(yù)算定額的編制原則、方法和步驟與建筑、安裝工程預(yù)算定額相同，已在本套教材工程造價(jià)管理相關(guān)

10、知識(shí)一書(shū)詳述，此處不重復(fù)了。現(xiàn)將我省現(xiàn)行市政工程定額綜述如下：現(xiàn)將我省現(xiàn)行市政工程定額綜述如下：l (一)江西省市政工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本定額）是根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2003）和2002年全國(guó)統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額（江西省單位估價(jià)表）并結(jié)合我省實(shí)際情況編制而成的。l(二)本定額分上、下兩冊(cè)共八個(gè)分冊(cè)。上冊(cè)包括：第一分冊(cè)通用項(xiàng)目；第二分冊(cè)道路工程；第三分冊(cè)橋涵工程；第六分冊(cè)排水工程。下冊(cè)包括：第五分冊(cè)給水工程；第七分冊(cè)燃?xì)馀c集中供熱工程；第八分冊(cè)路燈工程；第九分冊(cè)施工技術(shù)措施項(xiàng)目和附錄。l(三)本定額是完成規(guī)定單位分項(xiàng)工程所需的人工、材料、施工機(jī)

11、械臺(tái)班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)，是編制概算定額及投資估算指標(biāo)、編制施工圖預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)、竣工結(jié)算、編制招標(biāo)標(biāo)底的依據(jù)、是編制企業(yè)定額的參考依據(jù)。l(四)本定額適用于我省城鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建市政工程。既適用于工程量清單計(jì)價(jià)，同時(shí)也適用于定額計(jì)價(jià)。l(五)本定額是按照正常的施工條件，目前多數(shù)企業(yè)的施工機(jī)械裝備程度，合理的施工工期、施工工藝、勞動(dòng)組織編制的，反映了社會(huì)平均消耗水平。除有規(guī)定外，不得因?qū)嶋H不同而調(diào)整。l(六)本定額是依據(jù)國(guó)家有關(guān)現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范和施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)操作規(guī)程編制的，并適當(dāng)參考了行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，以及有代表性的工程設(shè)計(jì)、施工資料和其他資料。 (七七)本定額中

12、消耗量和價(jià)格的取定本定額中消耗量和價(jià)格的取定l1、關(guān)于人工工日消耗量：l（1）本定額人工不分工種、技術(shù)等級(jí)，均以綜合工日表示。內(nèi)容包括基本用工、超運(yùn)距用工、人工幅度差和輔助用工。l（2）人工單價(jià)每工日為23.5元。2、關(guān)于材料消耗量：、關(guān)于材料消耗量：l（1）本定額中的材料消耗包括主要材料、輔助材料，凡能計(jì)量的材料、成品、半成品均按品種、規(guī)格逐一列出用量并計(jì)入了相應(yīng)的損耗，其損耗的內(nèi)容和范圍包括：從工地倉(cāng)庫(kù)、現(xiàn)場(chǎng)集中堆放地點(diǎn)或現(xiàn)場(chǎng)加工地點(diǎn)至操作或安裝地點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸損耗、施工操作損耗、施工現(xiàn)場(chǎng)堆放損耗。l（2）水泥混凝土、瀝青混凝土、砌筑砂漿、抹灰砂漿及各種膠泥等均按半成品消耗量以體積M3表示，

13、其配合比是按有關(guān)規(guī)范計(jì)算的，除另有說(shuō)明外均不得調(diào)整。水泥混凝土的養(yǎng)護(hù)，除另有說(shuō)明外，均按自然養(yǎng)護(hù)考慮。l水泥混凝土的強(qiáng)度等級(jí)設(shè)計(jì)與定額不同時(shí)，應(yīng)按混凝土配合比表?yè)Q算，但使用預(yù)拌水泥混凝土?xí)r，強(qiáng)度等級(jí)不同時(shí)換算，其差價(jià)在預(yù)拌混凝土的單價(jià)中考慮。 l（3）本定額中的周轉(zhuǎn)性材料已按規(guī)定的材料周轉(zhuǎn)次數(shù)攤銷(xiāo)計(jì)入定額內(nèi)。l（4）組合鋼模板的回庫(kù)維修費(fèi)已計(jì)入其預(yù)算價(jià)格內(nèi)。l（5）用量少、價(jià)值小的材料合并為其他材料費(fèi)，以“元”表示。l（6）材料預(yù)算價(jià)格以江西省2004年工程定額預(yù)算價(jià)格為基礎(chǔ)，并根據(jù)市場(chǎng)變化調(diào)整了部分材料的價(jià)格。3、關(guān)于施工機(jī)械臺(tái)班消耗量：、關(guān)于施工機(jī)械臺(tái)班消耗量：l （1）本定額的施工機(jī)械臺(tái)

14、班用量包括了機(jī)械幅度差內(nèi)容。l（2）零星的、難以計(jì)量的機(jī)械臺(tái)班費(fèi)列入其他機(jī)械費(fèi)以“元”表示。l（3）機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的取定以全國(guó)統(tǒng)一施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額（江西省預(yù)算價(jià)格2004年）為基礎(chǔ)。l（八）本定額的工作內(nèi)容中已說(shuō)明了主要的施工工序，次要的工序雖未說(shuō)明，均已考慮在定額內(nèi)。l（九）定額適用海拔2000m以下，地震烈度七度以下地區(qū)。l（十）本定額與其他工程預(yù)算定額的關(guān)系，凡本定額包含的項(xiàng)目，應(yīng)按本定額項(xiàng)目執(zhí)行；定額缺項(xiàng)部分，可按有關(guān)冊(cè)、章說(shuō)明執(zhí)行。l（十一）本定額中用“( )”表示的消耗量，均未計(jì)入基價(jià)。l（十二）本定額中注有“xxx以內(nèi)”或“xxx以下”者，均包括“xxx”本身，“xxx以外”或

15、“xxx以上”者，則不包括“xxx”本身。三、市政工程造價(jià)的構(gòu)成三、市政工程造價(jià)的構(gòu)成l（一）市政工程項(xiàng)目總投資l前已述及，市政工程具有直接為生產(chǎn)和生活服務(wù)的雙重職能，因此市政工程建設(shè)項(xiàng)目總投資同于生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，即由固定資產(chǎn)投資（總造價(jià)）和流動(dòng)資產(chǎn)投資的輔底流動(dòng)資金二大部分構(gòu)成，詳見(jiàn)圖1-1。（二）市政工程費(fèi)用項(xiàng)目構(gòu)成（二）市政工程費(fèi)用項(xiàng)目構(gòu)成l1.構(gòu)成說(shuō)明l市政工程費(fèi)用項(xiàng)目由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金構(gòu)成。l直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成。l間接費(fèi)由規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)組成。l利潤(rùn)是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。l稅金是指國(guó)家稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入市政工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附

16、加等。2.構(gòu)成框圖構(gòu)成框圖第三節(jié) 市政工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法l市政工程的計(jì)價(jià)方法有定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)兩種方法，由發(fā)包人根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，在招標(biāo)文件或合同中明確采用工程量清單計(jì)價(jià)或定額計(jì)價(jià)。但兩種計(jì)價(jià)方法不得在同一工程項(xiàng)目中同時(shí)使用。 一、定額計(jì)價(jià)l定額計(jì)價(jià)是指按統(tǒng)一基價(jià)表或單位估價(jià)表、費(fèi)用定額及有關(guān)文件規(guī)定和取費(fèi)程序計(jì)算工程的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)及稅金的計(jì)價(jià)方法。 l（一）按照定額計(jì)價(jià)計(jì)算的工程造價(jià)由直接費(fèi)（包括直接工程費(fèi)和措施費(fèi)）、間接費(fèi)（包括規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)）、利潤(rùn)、稅金（包括營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加）組成。l（二）江西省工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表、單位估價(jià)表是全省建設(shè)工程按定額

17、計(jì)價(jià)計(jì)算的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。 l（三）采用定額計(jì)價(jià)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，其招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，省建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)規(guī)定，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格信息，工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料，施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和合理的施工方法進(jìn)行編制。 l（四）投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件的有關(guān)要求，工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)情況和本企業(yè)管理技術(shù)能力制定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，企業(yè)定額或參照省建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額，以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行編制。l（五）措施費(fèi)中的安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金均應(yīng)按照我省現(xiàn)行費(fèi)用定額規(guī)定的費(fèi)率、計(jì)費(fèi)基數(shù)和計(jì)費(fèi)程序全額計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。l

18、（六）定額計(jì)價(jià)的文書(shū)應(yīng)當(dāng)采用省建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的統(tǒng)一的格式。二、工程量清單計(jì)價(jià)l工程量清單計(jì)價(jià)是指按照分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金的劃分計(jì)算工程項(xiàng)目費(fèi)用，并采用綜合單價(jià)的計(jì)價(jià)方法。l全部使用國(guó)有資產(chǎn)投資，國(guó)有資金占總投資額50%以上或不足50但國(guó)有投資者實(shí)質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)方法。其他資金投資形式的工程建設(shè)項(xiàng)目，是否采用工程量清單計(jì)價(jià)方法由項(xiàng)目業(yè)主自主確定。l (一)工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)和重要依據(jù)。是建設(shè)工程招標(biāo)文件的主要組成部分。工程量清單由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)清單、稅金清單組成，其編制應(yīng)嚴(yán)

19、格按照“計(jì)價(jià)規(guī)范”的規(guī)定進(jìn)行，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。(二二)工程量清單應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行編工程量清單應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行編制：制：1、“計(jì)價(jià)規(guī)范”；l2、國(guó)家或省建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法；l3、建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件；l4、與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；l5、招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；l6、施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；l7、其他相關(guān)資料。 （三）采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程造價(jià)由分部分項(xiàng)（三）采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。成。l1、分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)

20、當(dāng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。l2、招標(biāo)文件中的工程量清單表明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)。其竣工結(jié)算的工程數(shù)量按發(fā)承包雙方在合同中約定應(yīng)予計(jì)量且按實(shí)際完成的工程量確定。l3、可以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按分部分項(xiàng)工程量清單的方式采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。難以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目以“項(xiàng)”為單位的方式計(jì)價(jià)，其計(jì)價(jià)應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金外的全部費(fèi)用。 l4、安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金必須按照我省現(xiàn)行費(fèi)用定額規(guī)定的費(fèi)率、計(jì)費(fèi)基數(shù)和計(jì)費(fèi)程序全額計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。l5、采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍或者幅度，同時(shí)還應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的單價(jià)調(diào)整方法。不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)

21、或類(lèi)似語(yǔ)句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍或者幅度。（四）（四）“計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)價(jià)規(guī)范”附錄中未包括的項(xiàng)目以及可以計(jì)算附錄中未包括的項(xiàng)目以及可以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目由工程量清單編制人作補(bǔ)充。補(bǔ)充項(xiàng)工程量的措施項(xiàng)目由工程量清單編制人作補(bǔ)充。補(bǔ)充項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定編制：目應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定編制：l1、補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼必須按“計(jì)價(jià)規(guī)范”的規(guī)定進(jìn)行。即由附錄的順序碼（A、B、C、D、E、F）與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。l2、在工程量清單中應(yīng)當(dāng)附上補(bǔ)充項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則和工作內(nèi)容。l3、編制的補(bǔ)充項(xiàng)目必須報(bào)省級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。（五）國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，（五）國(guó)有資金投資的

22、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)控制價(jià)。應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)控制價(jià)。l1、招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列依據(jù)進(jìn)行編制：l（1）“計(jì)價(jià)規(guī)范”；l（2）國(guó)家或省建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法；l（3）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；l（4）招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求；l（5）與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；l（6）施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)和常規(guī)的施工方案；l（7）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程所在地造價(jià)信息，工程造價(jià)信息沒(méi)有發(fā)布的按市場(chǎng)價(jià)；l（8）其他相關(guān)資料 。2、分部分項(xiàng)工程費(fèi)的計(jì)價(jià)原則：、分部分項(xiàng)工程費(fèi)的計(jì)價(jià)原則：l（1）采用的工程量應(yīng)當(dāng)是依據(jù)分部分項(xiàng)工程量清單中提供的工程量； l（2）綜合單價(jià)

23、的組成內(nèi)容應(yīng)是完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)及利潤(rùn)，以及招標(biāo)文件確定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素費(fèi)用；l（3）招標(biāo)人對(duì)建筑材料提供了暫估單價(jià)的，應(yīng)當(dāng)按暫定的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。3、措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)價(jià)原則：、措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)價(jià)原則： l（1）措施項(xiàng)目?jī)?nèi)容：依據(jù)招標(biāo)文件中措施項(xiàng)目清單所列內(nèi)容； l（2）措施項(xiàng)目清單費(fèi)的計(jì)價(jià)方式：凡可精確計(jì)量的措施清單項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用綜合單價(jià)方式計(jì)價(jià)，其余的措施清單項(xiàng)目采用以“項(xiàng)”為計(jì)量單位的方式計(jì)價(jià)； l（3）措施項(xiàng)目清單的計(jì)價(jià)依據(jù)和確定原則：國(guó)家或省建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額及相關(guān)規(guī)定和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信

24、息或市場(chǎng)價(jià)格。4、其他項(xiàng)目清單費(fèi)中各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)價(jià)原則和要、其他項(xiàng)目清單費(fèi)中各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)價(jià)原則和要求：求：l（1）暫列金額：暫列金額由招標(biāo)人根據(jù)工程復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)深度、工程環(huán)境條件等特點(diǎn)估算，一般情況下不大于分部分項(xiàng)工程費(fèi)的10%。l（2）暫估價(jià)：暫估價(jià)中的材料單價(jià)按照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息或參考市場(chǎng)價(jià)格確定。暫估價(jià)中的專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)分不同專(zhuān)業(yè)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算。l（3）計(jì)日工：招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，按照列出的計(jì)日工項(xiàng)目和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)，填寫(xiě)用于計(jì)日工計(jì)價(jià)的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)并計(jì)算計(jì)日工費(fèi)用；l（4）總承包服務(wù)費(fèi)：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中列出的內(nèi)容和向總承包人提出的要求計(jì)算總

25、承包費(fèi)。 總承包費(fèi)可參照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：總承包費(fèi)可參照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：l招標(biāo)人僅要求對(duì)分包的專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時(shí)，按分包的專(zhuān)業(yè)工程估算造價(jià)的1.5%計(jì)算；l招標(biāo)人要求對(duì)分包的專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)并同時(shí)要求提供配合服務(wù)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件中列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求按分包的專(zhuān)業(yè)工程估算造價(jià)的3%5%計(jì)算。l5、規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或省建設(shè)行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定計(jì)算。l6、招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)公布，不得上調(diào)或下浮。公布招標(biāo)控制價(jià)除公布總價(jià)外，還須公布控制價(jià)組成分項(xiàng)的內(nèi)容。（六）投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人自主確定。投標(biāo)報(bào)價(jià)（六）投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人自主確定。投標(biāo)報(bào)價(jià)除須執(zhí)行除須執(zhí)行“08計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)價(jià)規(guī)范”中的強(qiáng)制性規(guī)定外，中的強(qiáng)制性規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：l1、有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件。l2、國(guó)家或省建設(shè)行政主管部門(mén)及其工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)制定的有關(guān)計(jì)價(jià)辦法和規(guī)定。l3、企業(yè)定額，國(guó)家或省建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額。l4、招標(biāo)文件及其答疑紀(jì)要中的有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求。l5、投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于企業(yè)成本價(jià)。l6、市場(chǎng)價(jià)格或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息。l7、投標(biāo)人在投