62號關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵深基坑施工安全質(zhì)量管理的若干意見

1、杭建監(jiān)總, 2016? 62 號關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵深基坑施工安全質(zhì)量管理的若干意見市地鐵集 團(tuán)、 各有關(guān) 單位 ：為 進(jìn)一步提高地鐵 深基 坑施 工 安 全質(zhì) 量管 理， 落 實(shí) 各責(zé) 任主 體 責(zé)任 ， 強(qiáng) 化 基 坑圍 護(hù) 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)， 規(guī)范 施工缺 陷 處 置質(zhì) 量 安 全工 作， 防 范基坑突涌等事故發(fā)生， 根據(jù) 建質(zhì) （2009） 87號危險(xiǎn)性較大的分部 分項(xiàng)工程安全 管理辦 法 和 杭州 市建設(shè)工程施工 安全管理?xiàng)l例 等法律法規(guī)和文 件 的規(guī) 定， 對地鐵深基坑施工 的風(fēng) 險(xiǎn)預(yù)控和質(zhì) 量安全管理 ， 提出如 下管理 意見，請遵 照 實(shí) 施。 在 實(shí) 施 過程 中 ， 意見 或 建 議

2、 請及時(shí)反饋 我站 。一 、 優(yōu) 化 基坑圍 護(hù) 結(jié)構(gòu) 設(shè)計(jì) 管理設(shè) 計(jì)單位 應(yīng)根據(jù)地鐵深 基坑 所處 水文 、 工 程地 質(zhì) 條 件 、 管線 種 類及遷改、 交通環(huán)境條件 等， 在設(shè)計(jì) 階段進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì) ， 根據(jù) 相關(guān)方 案的 比 選結(jié) 果，明確以下內(nèi)容 ：1、 地連墻接 縫形 式；支 撐種 類及 支 撐方 式 ； 當(dāng) 存 在“ Z、 L、 T”等 異形墻幅的，應(yīng) 對異形墻幅 的 接 頭 方 式予 以 明 確 ， 附 相 應(yīng) 的 節(jié) 點(diǎn)大樣圖；2、 對存在飽和砂土 、雜 填土 以 及地下水位高 的 地連墻， 應(yīng) 明 確 地連墻槽 壁的 加 固范 圍和 深度；3、 對周邊環(huán) 境復(fù)雜 、變 形

3、控制 要 求高 的基坑， 應(yīng) 明 確地連墻插 入 比 、 基坑被動區(qū) 土層加固、 基坑 內(nèi) 降 水 、 基坑 外降 水以 及 地下 水 回灌等設(shè)計(jì)控制要求。2 、強(qiáng)化基坑臨近 通行 道路 質(zhì)量 控 制基 坑臨近通行道路質(zhì)量 控 制 是基 坑安 全的 重 要 組 成 部分， 應(yīng) 充 分考 慮 基坑 施工對 周 邊環(huán)境的相 互 影 響 。1、 設(shè)計(jì)單位應(yīng) 對臨近機(jī)動 車輛 通 行道 路進(jìn) 行專 項(xiàng) 設(shè) 計(jì) ， 并進(jìn) 行承載能力驗(yàn)算；2、 涉及管線遷改的，設(shè)計(jì)單位應(yīng) 明 確 臨 時(shí)或永久遷改 的 具體管位及質(zhì)量控制要求。3、 建設(shè)單位應(yīng)在相關(guān)合同 中 明 確 臨時(shí)便道通行 的承載能 力要 求和維護(hù)要

4、求，并落實(shí)附件地鐵車站深基坑邊交通導(dǎo)改 、 管 線遷改質(zhì)量控制要求相關(guān)內(nèi) 容。3 、強(qiáng)化專業(yè)分包 作業(yè) 管理總 包單位應(yīng)強(qiáng)化 分包作 業(yè) 管 理， 總 包 單 位 在選 擇 圍 護(hù) 結(jié) 構(gòu)（ 地 連墻） 專業(yè)分 包隊(duì)伍 時(shí)， 應(yīng)比選 分包 隊(duì)伍在杭地鐵施工業(yè)績和質(zhì)量安全 管理情況 ，擇 優(yōu)選擇 ，按 程序進(jìn)行申 報(bào)和 審批 。1、 對超深地 連墻、 入巖 隔 水地 連 墻、 砂卵 石 層 厚 度 較大 的復(fù) 雜 巖 土 地層 的地連 墻， 總 包單 位 應(yīng) 組 織 分包 單 位對 成槽 設(shè) 備的 選擇 進(jìn)行 方案比選 ，并 留存比 選記 錄 。2、 施工過程 中 ， 分包單位應(yīng)同 步做好技術(shù)資

5、料 （含隱蔽工程影 像資料 ） ， 及時(shí) 處置 成槽過程出 現(xiàn)的 異常 并做好資料留 存； 總包單位 、監(jiān)理單位 應(yīng)對 地連墻 槽壁 垂直度 、 泥漿性 能 、 刷壁及水下混凝土澆筑 等進(jìn)行跟 蹤管 理。4 、嚴(yán)格 基坑開挖 管理 及風(fēng) 險(xiǎn)處 置（ 一） 基坑開挖 過程中， 應(yīng) 強(qiáng) 化 土 方 開 挖 作 業(yè) 現(xiàn)場 管控 。 總 包 單 位嚴(yán)格落實(shí) “分層 、 分步 、 對稱 、 平衡 、 限 時(shí)” 五個(gè)管控要點(diǎn) ， 遵循“豎向分 層、 縱向分 區(qū)、 橫 向分塊開挖 ， 隨挖 隨撐 ” 的原則 。1、 土方開挖 前，應(yīng)對 地連 墻接 縫 實(shí) 施 掏 挖 探縫 ， 滿 足質(zhì) 量安 全時(shí)， 方可進(jìn)

6、 行土方 開挖 。 總包 單位應(yīng)組織人 員對連墻接縫處實(shí)施掏挖 探縫，建 設(shè)（ 監(jiān)理 ） 、施工單位人員 現(xiàn)場確認(rèn)； 對存在質(zhì)量缺 陷 的 ，應(yīng)按專項(xiàng)方案處置后 ， 由施 工 、 建設(shè)（ 監(jiān)理 ）單位對缺 陷修補(bǔ)后 的質(zhì)量進(jìn)行確認(rèn)，留存記 錄。2、 當(dāng)基坑 開挖遇場 地 內(nèi) 臨 時(shí)堆土或進(jìn)行短駁堆土 時(shí) ， 應(yīng)有專項(xiàng) 方 案 并明確控制要求， 項(xiàng) 目 安 全監(jiān) 理工 程 師、施 工 單 位 專 職 安 全 員 應(yīng)對照專項(xiàng)方案進(jìn)行檢 查， 留 存檢查記錄 。（ 二）土 方開挖后 ，應(yīng) 規(guī)范 地連 墻質(zhì) 量缺 陷處 置 管 理。1、 總 包 單位 編 制地 連墻 缺 陷 處 置 專 項(xiàng) 施工 方

7、案 ， 方 案 應(yīng) 包含 不 同缺陷對環(huán)境安全影 響的 程度大小 ， 分別 制定處置措施 。 專 項(xiàng)施工方案經(jīng)總包單位技術(shù)、質(zhì) 量、 安全部 門 負(fù) 責(zé)人審批后 ， 報(bào)監(jiān)理 、 設(shè)計(jì) 、建設(shè)單位審核確認(rèn) ； 對存在 重大缺 陷 （ 如 地連墻接縫“開叉” 、 接縫處夾泥砂且存在涌水 、涌 砂等情況） ， 處置專項(xiàng)施工方案應(yīng)進(jìn)行專 家論 證，按論證意見修改后再審批 實(shí) 施。2、 地連墻缺 陷處置 應(yīng)嚴(yán)格按專項(xiàng) 方案 實(shí)施 ， 監(jiān)理單位應(yīng) 旁站監(jiān)理 ， 留存相應(yīng)圖片 影像和記錄 等 相 關(guān) 資料 ，處 理完 成 后 ，建 設(shè)單位 組織施工、 監(jiān)理 、 設(shè)計(jì) 單位 進(jìn)行驗(yàn)收 ， 形成驗(yàn)收結(jié)論 。五

8、、 嚴(yán)格 進(jìn)行基 坑降排 水 管理嚴(yán) 格進(jìn)行基坑降排 水管 理， 充 分 考慮 地下 水位 的 變 化對 土 方 開挖、基坑 變形 的影響， 確保 圍護(hù)結(jié)構(gòu)安全 。1、 設(shè)計(jì)單位在 圍護(hù) 結(jié)構(gòu) 設(shè) 計(jì)時(shí) ，應(yīng) 考 慮基 坑降 水對 周 邊 淺基 礎(chǔ)建筑物及管線 等影響。 設(shè)計(jì) 單位應(yīng) 明 確降 水觀測井 的位置與數(shù)量 ， 作為 水位探測 的依 據(jù)。 對砂土層 夾 層 如 淤 泥 質(zhì) 粉質(zhì) 土 層 等 富含 地下 水 的土層， 設(shè)計(jì) 單位應(yīng) 明確 降排 水要 求（ 如明 溝排水或井 點(diǎn) 降水等方 式 ） ， 確保水位 下降 到開挖面下 不少于 0.5 米或滿足設(shè)計(jì)要求。2、 涉及承 壓水降水 井

9、 的打設(shè)， 安裝 、 管壁封堵 ， 施工單位應(yīng) 嚴(yán) 格落實(shí)專項(xiàng)方 案 的要 求。 主體 結(jié)構(gòu)施工 完成后 ， 對承壓 降水井的 封堵 ，應(yīng)有設(shè)計(jì)單位 意見 ； 監(jiān)理單 位進(jìn)行旁站并在施工過程中 留存 影像資料。3、 施工單位應(yīng)進(jìn)行 試降 水試驗(yàn) 。 基坑試降水期 間 ， 應(yīng)加 強(qiáng)對坑 外觀測井水位觀 測， 查看和判 斷地連墻等 圍護(hù)結(jié)構(gòu) 隔水效果 。 實(shí)施坑外 降 水 的 ， 加強(qiáng)對建（構(gòu)）筑 物 以 及管 線 的 監(jiān) 測 ， 并 落 實(shí) 相 關(guān)應(yīng) 急 措施。 降水及 水位觀 測應(yīng) 做好 記錄 。 試降水試驗(yàn)結(jié)果應(yīng)作 為設(shè)計(jì)對 降水 調(diào)整的依據(jù)。六 、 強(qiáng)化 施工及 第三方 監(jiān) 測 管 理，

10、建立 基 坑安 全 巡 視制 度應(yīng) 加強(qiáng)基坑開挖 過程的 動 態(tài) 管理 ， 建 立基 坑安 全巡 視制 度， 強(qiáng) 化監(jiān)測管理 、監(jiān) 測數(shù)據(jù) 報(bào)警 及消警管理工作 。1、基坑安全 巡視。建設(shè) 、施 工 、監(jiān) 理 單位 應(yīng)分 別 建立 基 坑安 全 巡視制度， 重點(diǎn)開 展對地連 墻接縫滲漏水及裂縫情況 、 基坑土方 開挖 坡度控制及格構(gòu)柱兩側(cè)土方高差控制、支撐架設(shè)及時(shí)性以及有無擾曲、有無 物件 墜落危 險(xiǎn)等 現(xiàn)場巡視工作 ， 留存查看記錄和影 像資料 。若 發(fā) 現(xiàn) 地表 裂 縫、 下沉異常 或 地下 連續(xù) 墻 有 滲 漏水 等 情 況， 應(yīng) 第 一 時(shí) 間 按應(yīng)急 要求 通知項(xiàng)目部值 班負(fù) 責(zé)人，

11、 組 織人 員 進(jìn) 行處理。2、監(jiān)測管理 。施工 單位 的監(jiān) 測點(diǎn)布 設(shè)應(yīng)覆 蓋基 坑安全 管控的 對 應(yīng)部位， 如中隔 墻的相 應(yīng)安 全監(jiān)測數(shù)據(jù)、 土方放坡 的穩(wěn)定性數(shù)據(jù) 、 臨 時(shí)堆土區(qū)域環(huán)境周邊監(jiān)測等。施工單位監(jiān)測數(shù)據(jù)和第三方監(jiān)測的數(shù)據(jù) ， 應(yīng) 及時(shí)上報(bào)到 建設(shè)、 施工 、 監(jiān)理 、 設(shè) 計(jì)單 位，并按 下 列 程序 處理 ：1） 相關(guān)責(zé)任 主體需對 監(jiān)測 數(shù)據(jù) 進(jìn) 行分 析 確 認(rèn)， 留 存 相 關(guān) 記錄 。2）發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)預(yù)警、 報(bào)警 的， 建設(shè)、監(jiān) 理等 相關(guān) 單位應(yīng) 進(jìn)行現(xiàn) 場 勘查核對 。3）監(jiān)理單位 需組織 施工 監(jiān)測 和第三 方監(jiān)測 數(shù)據(jù) 比對分 析 ，如觀 測 基坑墻 體、土

12、 體位移和支撐 軸 力 變 化 較大 、 有突 變的 部 位 、 監(jiān)測 點(diǎn)被埋部位 。3、監(jiān)測數(shù)據(jù) 報(bào)警后 的消 警管 理?；?坑開挖 期間 ， 監(jiān)測 數(shù)據(jù)出 現(xiàn) 預(yù)警、 報(bào)警的， 項(xiàng) 目 各方 主體及施工監(jiān)測 、 第三 方監(jiān)測單位 應(yīng)進(jìn) 行分 析處置：1）建設(shè)單位 應(yīng)組織 各方 責(zé)任 主 體和 監(jiān) 測單 位召 開消警 會 議， 各 方主體及 監(jiān)測 單位項(xiàng) 目負(fù) 責(zé)人必須提出 明 確意見 ， 分別 記錄 簽字蓋章 確認(rèn)，形 成會 議記錄 。2）消警會議 確定的 措施 ，在 已有專 項(xiàng) 方案 中如 未提及 的 ，應(yīng) 編 制相應(yīng)的 補(bǔ)充 方案報(bào) 審， 監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格督促落實(shí) ， 直 到消 警控制

13、目 標(biāo)完成。七 、 基坑 開挖期 間應(yīng)急 管 理基 坑開挖期間， 各項(xiàng)目 部 應(yīng) 進(jìn) 行有 針 對性 的 應(yīng) 急 演 練。 對應(yīng) 急 預(yù)案流程、 應(yīng)急 人員 崗 位職責(zé)與角 色 ， 應(yīng)急 設(shè)備的 快速啟 用 、 周邊交通、管線等環(huán) 境的 管控等體系進(jìn) 行能 力 確認(rèn) 。 出 現(xiàn)危險(xiǎn)報(bào)警 時(shí)， 實(shí)施跟蹤 監(jiān) 測 ， 并應(yīng)對基 坑支護(hù) 結(jié)構(gòu) 和 周 邊環(huán)境 中 的 保 護(hù) 對 象采取應(yīng) 急 措施， 在啟動應(yīng) 急預(yù) 案 的同 時(shí)， 必須按程序逐級上報(bào) 。1、 應(yīng)急物資 管理。 基 坑滲 漏應(yīng) 急 搶 險(xiǎn) 的 物 資 如 沙包 、 棉 被、 網(wǎng) 片、 吊 車等物資， 應(yīng)存放在 現(xiàn)場可取之處（ 一般在開

14、挖面平 面或垂直方 向 存 放） 。 應(yīng) 急混 凝土、砂石 須有 預(yù) 案 ， 確 保 能 及 時(shí)運(yùn) 到 現(xiàn) 場 。 引孔機(jī)、注 漿機(jī) 、 水泵、應(yīng)急電源等必須存放現(xiàn)場 ， 且處于可 用 狀態(tài) 。2、 應(yīng)急隊(duì)伍管理。各項(xiàng) 目 部必須配 設(shè)一定數(shù)量訓(xùn)練有素 的應(yīng) 急救援隊(duì)伍 或協(xié) 作隊(duì)伍 ，確 保 隨 時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場 實(shí)施搶險(xiǎn) 。3、 周邊管線管控。項(xiàng) 目 部 管理人 員 應(yīng)就基坑周 邊管線的 種類 、位置、 埋深 、 管線 的分支，閥 門 點(diǎn) 位置 以及相 關(guān)產(chǎn)權(quán)單位 ， 養(yǎng)護(hù)人員或管理人 員聯(lián) 系方式 ， 進(jìn)行 分類整理并制 作管線管控 圖（ 含 監(jiān)測 點(diǎn)位 置） 。 出現(xiàn)險(xiǎn) 情時(shí)， 及時(shí)通知相

15、關(guān)單位 實(shí)施搶險(xiǎn) ， 避免產(chǎn)生更大的 次生災(zāi)害（ 尤其 煤氣管、供水 管、 污水管等 的安全管控） 。4、周邊交通管控。項(xiàng)目部應(yīng)開展周邊交通組織演練管理，并加 強(qiáng)同交通管理部門的溝通，由現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，杜絕 交通運(yùn)行在基坑搶險(xiǎn)期間的次生風(fēng)險(xiǎn)。附件：地鐵車站深基坑邊交通導(dǎo)改、管線遷改質(zhì)量控制要求杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站2016年8月1日抄送：市軌道交通指揮部，市建委，市建委工程處、設(shè)計(jì)處，丁狄剛、 裘新谷杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站黨政辦2016年8月8印發(fā)簽發(fā)：王萌共?。?0份附件：地鐵車站深基坑邊交通導(dǎo)改、管線遷改質(zhì)量控制要求根據(jù)我市地鐵工程建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)， 降低

16、深基坑施工對工程施工及區(qū)域內(nèi)道路交通、管線安全的影響，做好風(fēng)險(xiǎn)管控，對地鐵前期交改道路、管線遷移質(zhì)量控制提出如下要求：一、管線遷改應(yīng)按圖施工，建設(shè)（監(jiān)理）單位應(yīng)組織對遷改質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。1、管線遷改位置應(yīng)遠(yuǎn)離基坑邊線，中、高壓煤氣管道、 110KV以上電力、 雨污水等大直徑預(yù)制混凝土承插管不得緊鄰圍護(hù)結(jié)構(gòu)， 特殊情況的，應(yīng)編制專項(xiàng)方案，并組織有產(chǎn)權(quán)單位參加的專家論證；2、管線遷改到臨時(shí)道路下方時(shí)，要保證地基基礎(chǔ)密實(shí)，防止后期管線隨地基一起下沉；3、對重要管線基礎(chǔ)宜采用混凝土或鋼筋混凝土等剛性基礎(chǔ)；4、對強(qiáng)、弱電等柔性管線在管道兩端線路穿線時(shí)應(yīng)保留一定富余量，防止管道下沉導(dǎo)致崩緊、拉斷。二、遷改管線的監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)與管線遷改同時(shí)設(shè)置。管線遷改過程中， 應(yīng)在管線上預(yù)留若干監(jiān)測點(diǎn)并延伸到地表， 在管線驗(yàn)收時(shí)，繪制遷改圖， 一并移交給基坑施工、監(jiān)理單位及第三方監(jiān)測單位， 并實(shí)施交底。 遷改管線設(shè)計(jì)單位應(yīng)在遷改圖上注明監(jiān)測點(diǎn)埋設(shè)方法和間距。三、交通臨時(shí)道路應(yīng)滿足車輛通行荷載要求。1、建設(shè)單位