DB13∕T 5474-2021 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作規(guī)范

1、ICS03.120.101CCSA 0013河北省地方標(biāo)準(zhǔn)DB 13/T 54742021產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作規(guī)范2021 - 12 - 13 發(fā)布2022 - 01 - 13 實施河北省市場監(jiān)督管理局發(fā) 布DB 13/T 54742021目次前言II引言III1 范圍12 規(guī)范性引用文件13 術(shù)語和定義14 職責(zé)分工15 抽查結(jié)果移送26 結(jié)果的處理27 整改和復(fù)查28 約談制度39 質(zhì)量分析會310 信息發(fā)布311 跟蹤監(jiān)管312 工作檔案413 監(jiān)督和考核4附錄 A（資料性）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理相關(guān)文書5參考文獻(xiàn)8III前言本文件按照GB/T 1.12020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分

2、：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。本文件由河北省市場監(jiān)督管理局提出。 本文件起草單位：河北省標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本文件主要起草人：李虓峰、劉東江、于瀟、邢軒業(yè)、李會、尚曉帆、董世濤、陳敏、陳聰、郭苗苗、谷志遠(yuǎn)。引言為規(guī)范全省市場監(jiān)管部門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)、銷售企業(yè)后處理工作，提高監(jiān)督抽查工作質(zhì)量和有效性，全面加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，結(jié)合我省實際情況，制定本文件。DB 13/T 54742021產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作規(guī)范1 范圍本文件明確了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作的職責(zé)分工、抽查結(jié)果移送、結(jié)果的處理、整改和復(fù)查、約談制度、質(zhì)量分析會、信息發(fā)布、跟蹤監(jiān)管、工作檔案、監(jiān)督和考核。

3、本文件適用于國家、省級市場監(jiān)管部門組織開展的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查以及外省市場監(jiān)管部門移交的監(jiān)督抽查后處理工作。市、縣級市場監(jiān)管部門組織開展的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查可參照執(zhí)行。本文件不適用食品、藥品、特種設(shè)備、醫(yī)療器械類等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理。2 規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查市場監(jiān)管部門為監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，依法組織對在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣、檢驗，并進(jìn)行處理的活動。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理市場監(jiān)管部門根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果，對不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)、銷售企業(yè)依法采取通報、責(zé)令整改、復(fù)查、公告、行政處罰、移送等行政措施的活動

4、。同一產(chǎn)品同一生產(chǎn)者按照同一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的同一商標(biāo)、同一規(guī)格型號的產(chǎn)品。4 職責(zé)分工 市場監(jiān)管部門4.1.1 省級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)國家、省級及外省移交產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作統(tǒng)籌管理；指導(dǎo)市級、縣級開展監(jiān)督抽查后處理工作；負(fù)責(zé)發(fā)布監(jiān)督抽查后處理信息；組織召開質(zhì)量分析會；匯總、分析產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理情況。4.1.2 市級、縣級市場監(jiān)管部門承擔(dān)國家、省級及外省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的本行政區(qū)域內(nèi)不合格產(chǎn)品后處理工作；負(fù)責(zé)不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)、銷售企業(yè)問題整改、復(fù)查檢驗、行政處罰等信息報送工作；承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理系統(tǒng)中后處理結(jié)果的錄入和維護(hù)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查后處理相關(guān)文書、資料的歸檔和保存工作

5、。 復(fù)查檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān)市場監(jiān)管部門下達(dá)的復(fù)查檢驗任務(wù)，按要求上報復(fù)查檢驗結(jié)果，協(xié)助開展后處理工作，幫助不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)查找不合格原因。7 生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，查找不合格原因，進(jìn)行整改復(fù)查，配合市場監(jiān)管部門處置不合格產(chǎn)品，完成后處理相關(guān)工作。5 抽查結(jié)果移送 國家、省級監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品為本省企業(yè)生產(chǎn)、銷售的或外省監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品為本省企業(yè)生產(chǎn)的，按屬地監(jiān)管原則，后處理工作由省級市場監(jiān)管部門安排企業(yè)所在地的市級市場監(jiān)管部門組織實施，并移送產(chǎn)品質(zhì)量 XX 監(jiān)督抽查不合格情況通知單（見附錄 A 中的圖 A.1）或外省移交的不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)辦單（見附錄 A 中的

6、圖 A.2）。市級市場監(jiān)管部門可安排不合格產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)所在地的縣級市場監(jiān)管部門組織實施。 抽查中如發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品社會關(guān)注度較高或存在區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題的，省級市場監(jiān)管部門可直接啟動后處理程序或移交相關(guān)部門進(jìn)行處理。 省級監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品標(biāo)明是外省企業(yè)生產(chǎn)的，由省級市場監(jiān)管部門將關(guān)于 XX 年省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品情況通報（見附錄 A 中的圖 A.3）移交至生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級市場監(jiān)管部門進(jìn)行處理。6 結(jié)果的處理 不合格產(chǎn)品處置6.1.1 生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)自收到不合格檢驗結(jié)果后立即停止生產(chǎn)、銷售同一產(chǎn)品；對庫存的同一產(chǎn)品采取有效措施進(jìn)行保管；對已出廠、銷售的不合格產(chǎn)品進(jìn)

7、行處理，并向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門書面報告。6.1.2 抽查結(jié)果表明產(chǎn)品存在危及人體健康等嚴(yán)重質(zhì)量問題的，后處理部門應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)處置，并對不合格產(chǎn)品進(jìn)行沒收處理；對存在標(biāo)識、標(biāo)注等一般質(zhì)量問題的，后處理部門應(yīng)責(zé)令限期整改，并采取有效措施消除質(zhì)量隱患。 責(zé)令整改后處理部門在收到產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格情況通知單和不合格產(chǎn)品檢驗報告等相關(guān)材料后， 應(yīng)在3個工作日內(nèi)向被抽樣生產(chǎn)者、銷售者開具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查責(zé)令整改通知書，責(zé)令被抽樣生產(chǎn)者、銷售者在接到該通知書之日起60日內(nèi)予以改正。 行政處罰后處理部門在接到不合格檢驗結(jié)果書面通知單等相關(guān)信息后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)登記保存生產(chǎn)者、銷售者的同一批次被抽

8、產(chǎn)品，并對來源和出售范圍作初步調(diào)查。生產(chǎn)者、銷售者對檢驗結(jié)果認(rèn)可或 具備法律效力的復(fù)檢結(jié)果仍然維持原檢驗結(jié)果的，后處理的部門要依法依規(guī)進(jìn)行行政處罰，涉嫌犯 罪的應(yīng)依法移交司法機(jī)關(guān)。7 整改和復(fù)查 整改生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令整改通知書之日起，查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因，查清質(zhì)量責(zé)任，根據(jù)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查責(zé)令整改通知書提出的整改要求，制定整改方案，在60日內(nèi)完成整改工作，并向后處理部門提交整改報告。生產(chǎn)者、銷售者自行停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或不再繼續(xù)生產(chǎn)、銷售同一產(chǎn)品，后處理部門應(yīng)組織現(xiàn)場核查， 詳細(xì)記錄核查情況，在核查工作完成后的5個工作日內(nèi)逐級上報至省級市場監(jiān)管部門。 復(fù)查申請生產(chǎn)

9、者、銷售者查明不合格原因后，應(yīng)完善技術(shù)措施和管理制度，保證產(chǎn)品質(zhì)量合格。完成整改工作且整改后產(chǎn)品符合復(fù)查條件的，應(yīng)向后處理部門書面提出復(fù)查申請。 組織復(fù)查后處理部門應(yīng)當(dāng)自責(zé)令之日起75日內(nèi)按照監(jiān)督抽查實施方案組織復(fù)查。對確已查明不合格原因， 完成整改工作且整改后生產(chǎn)的產(chǎn)品符合復(fù)查條件的，應(yīng)在核查工作完成后開具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督復(fù)查檢驗委托書，確定復(fù)查產(chǎn)品和完成時限，組織具備法定資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)按照原監(jiān)督抽查實施方案進(jìn)行復(fù)查檢驗。復(fù)查檢驗所需樣品由生產(chǎn)者、銷售者無償提供。 復(fù)查結(jié)果送達(dá)承擔(dān)復(fù)查檢驗任務(wù)的檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)在完成復(fù)查檢驗相關(guān)工作后3個工作日內(nèi)，將復(fù)查檢驗結(jié)果報送后處理部門，并告知被復(fù)查企業(yè)

10、。 復(fù)查結(jié)果處理產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)復(fù)查檢驗合格，且售出的不合格產(chǎn)品已經(jīng)依法依規(guī)妥善處置完畢的，生產(chǎn)者、銷售者方可恢復(fù)生產(chǎn)、銷售同一產(chǎn)品。后處理部門應(yīng)將復(fù)查不合格情況逐級上報至省級市場監(jiān)管部門，由其向社會公告。 二次復(fù)查處理后處理部門應(yīng)在公告之日起60日后90日前對生產(chǎn)者、銷售者組織復(fù)查，經(jīng)復(fù)查仍不合格的，按照有關(guān)規(guī)定，責(zé)令停業(yè)，限期整頓；整頓期滿后經(jīng)復(fù)查仍不合格的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。8 約談制度對國家、省級監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)存在區(qū)域性問題、嚴(yán)重質(zhì)量問題或者造成較大社會影響的不合格產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)，省級市場監(jiān)管部門或由其指定轄區(qū)后處理部門可組織約談地方政府、相關(guān)企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人，強化監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主

11、體責(zé)任的落實。9 質(zhì)量分析會監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)存在區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題或者產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的，省級市場監(jiān)管部門或由其指定轄區(qū)后處理部門會同有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、檢驗機(jī)構(gòu)，組織相關(guān)企業(yè)召開質(zhì)量分析會，幫助企業(yè)分析質(zhì)量問題，督促企業(yè)整改。10 信息發(fā)布 后處理部門應(yīng)將后處理工作情況逐級上報至省級市場監(jiān)管部門統(tǒng)一對外發(fā)布，任何單位和個人不得擅自發(fā)布或泄露。 不合格產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)有下列情形之一的，由省級市場監(jiān)管部門向社會公告。a) 無正當(dāng)理由拒絕整改的；b) 在整改期滿后，未提交復(fù)查申請，也未提出延期復(fù)查申請的；c) 企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)向后處理部門提交了整改報告和復(fù)查申請，但并未落實整改措施或產(chǎn)品經(jīng)復(fù)查仍

12、不合格的；d) 其他應(yīng)依法公告的情形。11 跟蹤監(jiān)管 后處理部門應(yīng)加強停業(yè)或轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)跟蹤監(jiān)督檢查，未經(jīng)其認(rèn)定復(fù)查合格前，不得恢復(fù)生產(chǎn)、銷售同一產(chǎn)品。擅自恢復(fù)生產(chǎn)、銷售的，應(yīng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處理。 后處理部門應(yīng)加強對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的跟蹤抽查和檢查。12 工作檔案后處理部門應(yīng)妥善保存后處理過程中使用的文書等有關(guān)材料、證據(jù)，保存期限不得少于兩年。工作檔案應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：a) 不合格產(chǎn)品抽樣單和檢驗報告；b) 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品處理通知單；c) 責(zé)令整改通知書；d) 不合格產(chǎn)品企業(yè)整改報告；e) 不合格產(chǎn)品企業(yè)復(fù)查申請；f) 不合格產(chǎn)品企業(yè)整改情況現(xiàn)場檢查記錄；g)

13、 行政處罰決定書；h) 復(fù)查抽樣單及復(fù)查檢驗報告；i) 停止同類型產(chǎn)品生產(chǎn)、企業(yè)停產(chǎn)、移交等文書資料。13 監(jiān)督和考核 后處理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，復(fù)查檢驗機(jī)構(gòu)及其工作人員違反相關(guān)規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。 各級市場監(jiān)管部門應(yīng)將監(jiān)督抽查后處理工作情況納入年度工作考核，主要考核工作完成情況、工作時效和工作質(zhì)量。AA附 錄 A（資料性）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理相關(guān)文書A.1 產(chǎn)品質(zhì)量 XX 監(jiān)督抽查不合格情況通知單見圖 A.1。產(chǎn)品質(zhì)量××監(jiān)督抽查不合格情況通知單編號：××-××-××&

14、#215;×市市場監(jiān)督管理局：在××組織的××年××產(chǎn)品質(zhì)量××監(jiān)督抽查中， 經(jīng)抽樣檢驗， ××你市××生產(chǎn)/銷售的××產(chǎn)品被判為不合格?，F(xiàn)將產(chǎn)品檢驗報告等相關(guān)材料移送你局，請依法進(jìn)行處 理。聯(lián) 系 人 ：××聯(lián)系電話：××-××××××附件： 1.檢驗報告掃描件2. 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單3. 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書4. 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知

15、書（公章） 年月日圖 A.1 產(chǎn)品質(zhì)量××監(jiān)督抽查不合格情況通知單A.2 外省移交的不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)辦單見圖 A.2。外省移交的不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)辦單編號：××-××-××××市市場監(jiān)督管理局：在××組織的××年××產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查(抽檢)中， 經(jīng)抽樣檢驗， 標(biāo)稱你市××生產(chǎn)的××產(chǎn)品被判為不合格?，F(xiàn)將產(chǎn)品檢驗報告等相關(guān)材料移送你局，請依法進(jìn)行調(diào)查處理。聯(lián) 系 人 ：××

16、聯(lián)系電話：××-×××××× 附 件： 1.檢驗報告掃描件2. 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單3. 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書4. 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知書（公章） 年月日圖 A.2 外省移交的不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)辦單A.3 關(guān)于××年省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品情況通報見圖 A.3。河北省市場監(jiān)督管理局關(guān)于××年省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品情況通報××省市場監(jiān)督管理局：我省××年省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)部分不合格產(chǎn)品樣品標(biāo)稱生產(chǎn)者所在地為貴省轄區(qū)，現(xiàn)將監(jiān)督抽查結(jié)果通報貴單位。附件：1.不合格產(chǎn)品企業(yè)信息匯總表（××?。?2.不合格產(chǎn)品檢驗報告河北