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1、第第2課課 秦朝中央集權(quán)制度的形成秦朝中央集權(quán)制度的形成江華二中 李平(一)背景(一)背景 春秋戰(zhàn)國時(shí)期分封制宗法制遭春秋戰(zhàn)國時(shí)期分封制宗法制遭到破壞,到破壞, 公元前公元前221年秦國統(tǒng)一年秦國統(tǒng)一 秦始皇秦始皇 材料一:丞相綰、御史大夫劫、廷尉斯等皆曰:丞相綰、御史大夫劫、廷尉斯等皆曰:“今陛下興義兵,誅殘賊,平定天下,海今陛下興義兵,誅殘賊,平定天下,海內(nèi)為郡縣,法令由一統(tǒng),自上古以來未嘗有,內(nèi)為郡縣,法令由一統(tǒng),自上古以來未嘗有,五帝所不及五帝所不及。臣等謹(jǐn)與博士議曰:。臣等謹(jǐn)與博士議曰:“古有天古有天皇,有地皇,有泰皇,泰皇最貴?;剩械鼗?,有泰皇,泰皇最貴。臣等昧死臣等昧死上尊號,

2、王為上尊號,王為泰皇泰皇。命為。命為制制,令為,令為詔詔,天子自稱曰,天子自稱曰朕朕?!?王曰:王曰:“去去泰泰 著著皇皇,采上古,采上古帝帝位號,號曰位號,號曰皇帝皇帝,他如議。他如議?!敝圃唬褐圃唬骸翱煽伞?。追尊莊。追尊莊襄王為太上皇。制曰:襄王為太上皇。制曰:“朕為始皇帝。朕為始皇帝。后后世世以計(jì)數(shù),二世、三世至于萬世,傳之無窮。以計(jì)數(shù),二世、三世至于萬世,傳之無窮?!?史記卷六秦始皇本紀(jì)史記卷六秦始皇本紀(jì)思考:秦始皇為什么定尊號為思考:秦始皇為什么定尊號為“皇帝皇帝”? 皇帝之位是怎樣繼承的?皇帝之位是怎樣繼承的? (二)皇帝制度(二)皇帝制度由來:德高三皇、功過五帝由來:德高三皇、功

3、過五帝特點(diǎn):皇位世襲特點(diǎn):皇位世襲材料二:材料二:“天下之事天下之事無小大無小大,皆,皆決決于上于上”,“丞相諸大臣丞相諸大臣皆受成事皆受成事,倚辦于上倚辦于上”材料三:陽陵虎符有十二字銘文:材料三:陽陵虎符有十二字銘文:“甲兵之符,右才皇帝,左才陽甲兵之符,右才皇帝,左才陽陵陵”。調(diào)發(fā)軍隊(duì)調(diào)發(fā)軍隊(duì),必須左右半符驗(yàn),必須左右半符驗(yàn)合,方能生效。合,方能生效。思考:皇帝有什么權(quán)力?思考:皇帝有什么權(quán)力? 皇權(quán)具有什么特點(diǎn)?皇權(quán)具有什么特點(diǎn)? (二)皇帝制度(二)皇帝制度內(nèi)容:總攬大權(quán)、任免官員、內(nèi)容:總攬大權(quán)、任免官員、 調(diào)動(dòng)軍隊(duì)調(diào)動(dòng)軍隊(duì)特點(diǎn):皇權(quán)至上特點(diǎn):皇權(quán)至上本質(zhì):君主專制本質(zhì):君主專制材

4、料四:材料四:“秦以前,民皆以金玉秦以前,民皆以金玉為印,龍虎鈕,唯其所好。秦為印,龍虎鈕,唯其所好。秦以來,天子以來,天子獨(dú)獨(dú)以印稱璽,又以印稱璽,又獨(dú)獨(dú)以玉,群臣以玉,群臣莫敢用莫敢用” 史記集解史記集解 思考:皇帝為什么要這樣做?思考:皇帝為什么要這樣做?(二)皇帝制度(二)皇帝制度特點(diǎn):皇帝獨(dú)尊特點(diǎn):皇帝獨(dú)尊(二)皇帝制度(二)皇帝制度(1)由來:德高三皇、功過五帝)由來:德高三皇、功過五帝(2)內(nèi)容:總攬大權(quán)、任免官員、)內(nèi)容:總攬大權(quán)、任免官員、調(diào)動(dòng)軍隊(duì)調(diào)動(dòng)軍隊(duì)(3)特點(diǎn):皇帝獨(dú)尊、皇位世襲、)特點(diǎn):皇帝獨(dú)尊、皇位世襲、皇權(quán)至上皇權(quán)至上(4)本質(zhì):君主專制)本質(zhì):君主專制練一練練一

5、練 秦朝皇帝制度的核心是秦朝皇帝制度的核心是 ( ) A規(guī)定皇權(quán)至高無上規(guī)定皇權(quán)至高無上 B確?;实郦?dú)尊確?;实郦?dú)尊C實(shí)行皇位世襲實(shí)行皇位世襲 D頒布秦律、嚴(yán)刑峻法頒布秦律、嚴(yán)刑峻法A(三)中央官制(三公九卿制)(三)中央官制(三公九卿制)(1)內(nèi)容:)內(nèi)容: 丞相丞相:幫助處理政事幫助處理政事 御史大夫御史大夫:執(zhí)掌奏章、下達(dá)詔令、監(jiān)察百官執(zhí)掌奏章、下達(dá)詔令、監(jiān)察百官 太尉太尉:管理軍務(wù)管理軍務(wù)(2)特點(diǎn):相互配合、彼此牽制、保證皇權(quán))特點(diǎn):相互配合、彼此牽制、保證皇權(quán)(3)意義:減少?zèng)Q策失誤)意義:減少?zèng)Q策失誤 三公三公 諸卿諸卿:掌管具體事務(wù):掌管具體事務(wù) 諸卿諸卿 奉常:掌宗廟禮儀奉常

6、:掌宗廟禮儀 郎中令:掌宮殿掖門戶郎中令:掌宮殿掖門戶 衛(wèi)尉:掌宮門衛(wèi)屯兵衛(wèi)尉:掌宮門衛(wèi)屯兵 太仆:掌輿馬太仆:掌輿馬 廷尉:掌刑辟廷尉:掌刑辟 典客:掌諸侯歸義蠻夷典客:掌諸侯歸義蠻夷 宗正:掌親屬宗正:掌親屬 治粟內(nèi)史:掌谷貨治粟內(nèi)史:掌谷貨 中尉:掌徼循京師中尉:掌徼循京師 將作少府:掌治宮室將作少府:掌治宮室練一練練一練 根據(jù)秦朝官制,中央設(shè)立丞相、太尉、御史根據(jù)秦朝官制,中央設(shè)立丞相、太尉、御史大夫,史稱大夫,史稱“三公三公”。但太尉一職始終空設(shè),。但太尉一職始終空設(shè),在此背景下,御史大夫的實(shí)際作用是(在此背景下,御史大夫的實(shí)際作用是( )A監(jiān)察百官并掌管財(cái)政監(jiān)察百官并掌管財(cái)政 B協(xié)

7、助皇帝助理萬機(jī)協(xié)助皇帝助理萬機(jī)C協(xié)助丞相管理軍事協(xié)助丞相管理軍事 D牽制丞相,以防其專權(quán)牽制丞相,以防其專權(quán)D材料五:丞相綰等言:材料五:丞相綰等言:“諸侯初破,燕、齊、荊地諸侯初破,燕、齊、荊地遠(yuǎn),不為置王,毋以填之。遠(yuǎn),不為置王,毋以填之。請立諸子請立諸子,唯上幸,唯上幸許。許?!蓖⑽纠钏棺h曰:廷尉李斯議曰:“周文武所封子弟同周文武所封子弟同姓甚眾,然后屬疏遠(yuǎn),姓甚眾,然后屬疏遠(yuǎn),相攻擊如仇讎相攻擊如仇讎,諸侯更相,諸侯更相誅伐,周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng),誅伐,周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng),皆為郡縣皆為郡縣,諸子功臣以公賦稅重賞賜之,甚足易,諸子功臣以公賦稅重賞賜之,甚

8、足易制。天下無異意,則安寧之術(shù)也。制。天下無異意,則安寧之術(shù)也。置諸侯不便置諸侯不便?!笔蓟试唬菏蓟试唬骸疤煜鹿部鄳?zhàn)斗不休,以有侯王。賴宗天下共苦戰(zhàn)斗不休,以有侯王。賴宗廟,天下初定,又復(fù)立國,是樹兵也,而求其廟,天下初定,又復(fù)立國,是樹兵也,而求其寧寧息息,豈不難哉!廷尉議是。,豈不難哉!廷尉議是。” 思考:秦始皇采納了什么建議?思考:秦始皇采納了什么建議? 為什么采納這個(gè)建議?為什么采納這個(gè)建議?(四)地方官制(郡縣制)(四)地方官制(郡縣制)(1)過程:過程:(2)內(nèi)容:內(nèi)容: (3)意義:有效控制地方意義:有效控制地方郡郡縣縣鄉(xiāng)里亭鄉(xiāng)里亭(郡守)(郡守)(縣令、縣長)(縣令、縣長)皇帝

9、直接任免皇帝直接任免中央中央練一練練一練 公元前公元前214年,秦始皇統(tǒng)一嶺南后,設(shè)置了年,秦始皇統(tǒng)一嶺南后,設(shè)置了南???、桂林郡和象郡。任囂任南??の?,南海郡、桂林郡和象郡。任囂任南??の?,(注:南海郡郡級小,只設(shè)尉,不設(shè)郡守)(注:南??たぜ壭。辉O(shè)尉,不設(shè)郡守)統(tǒng)轄番禺、揭陽、龍川、博羅統(tǒng)轄番禺、揭陽、龍川、博羅4縣,郡所設(shè)縣,郡所設(shè)在番禺(今廣州)。根據(jù)秦制度的規(guī)定,與在番禺(今廣州)。根據(jù)秦制度的規(guī)定,與任囂有關(guān)敘述錯(cuò)誤的是任囂有關(guān)敘述錯(cuò)誤的是 ( ) A職位由中央任命,不可以世襲職位由中央任命,不可以世襲 B. 和諸侯一樣擁有封地和諸侯一樣擁有封地C事實(shí)上是南??さ淖罡咝姓L官事實(shí)

10、上是南??さ淖罡咝姓L官 D對下督責(zé)所屬各縣對下督責(zé)所屬各縣B小結(jié):專制主義中央集權(quán)政治制度小結(jié):專制主義中央集權(quán)政治制度(1)內(nèi)容:)內(nèi)容:皇帝制度皇帝制度中央官制(三公九卿制):中央官制(三公九卿制):地方官制(郡縣制):地方官制(郡縣制):(2)意義:奠定基本格局)意義:奠定基本格局皇權(quán)與相權(quán)的矛盾皇權(quán)與相權(quán)的矛盾中央與地方的矛盾中央與地方的矛盾學(xué)思之窗材料六:始皇帝幸梁山宮,從山上見丞相材料六:始皇帝幸梁山宮,從山上見丞相車騎眾,車騎眾,弗善也弗善也。中人或告丞相,丞相。中人或告丞相,丞相后損車騎。始皇怒曰:后損車騎。始皇怒曰:“此中人泄吾此中人泄吾語。語?!卑竼柲?。當(dāng)是時(shí),詔捕諸時(shí)在案問莫服。當(dāng)是時(shí),詔捕諸時(shí)在旁者,皆殺之。旁者,皆殺之。思考:秦始皇為什么對丞相車騎的多少如思考:秦始皇為什么對丞相車騎的多少如此在意此在意? 這則小故事反映了什么問題這則小故事反映了什么問題?作業(yè):郡縣制與分封制的不同作業(yè):郡縣制與分封制的不同郡縣制郡縣制 分封制分封制實(shí)行條實(shí)行條件件 官員傳官員傳承承 官員權(quán)官員權(quán)限限 歷史影歷史影響響 國家大一統(tǒng)、以地緣為國家大一統(tǒng)、以地緣為基礎(chǔ)基礎(chǔ) 與宗法制互為表里、與宗法制互為表里、以血

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