安全生產(chǎn)事故管理規(guī)定

1、事故管理規(guī)定第一章 總則第一條為規(guī)范事故的管理工作，及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理事故，積極采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 、山東省安全生產(chǎn)條例、 企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)、 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則等法律法規(guī)制定。第三條本規(guī)定適用于公司發(fā)生的人身傷害事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、急性中毒事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故環(huán)境事故，及導(dǎo)致公司經(jīng)濟(jì)損失的其他生產(chǎn)安全事故的管理。第四條安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、調(diào)查、 處理和統(tǒng)計(jì)工作，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，“四不放過(guò)”的原則和公正、公開(kāi)的原則，任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙和干涉事

2、故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和調(diào)查處理工作。第二章 事故分類(lèi)與分級(jí)第五條 事故的分類(lèi)1、人身事故：?jiǎn)T工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的與工作有關(guān)的人身傷亡和急性中毒事故；2、 火災(zāi)事故：在生產(chǎn)過(guò)程中，由于各種原因引起的火災(zāi)，并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故；3、 爆炸事故：在生產(chǎn)過(guò)程中，由于各種原因引起的爆炸，并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故；4、設(shè)備事故：由于設(shè)計(jì)、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機(jī)械、動(dòng)力、電氣、電信、儀器（表）、容器、運(yùn)輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建（構(gòu)）筑物等損壞造成損失或影響生產(chǎn)的事故；5、生產(chǎn)事故：由于“三違”或其他原因造成停產(chǎn)、減產(chǎn)以及跑料、串料等事故；6、交通事故：車(chē)輛在行駛過(guò)程中，由

3、于違反交通規(guī)則或因機(jī)械故障等造成車(chē)輛損壞、財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。7、環(huán)境事故：由于生產(chǎn)、檢維修、物料運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸等作業(yè)和其他事故、事件，所形成的環(huán)境污染、破壞。8、電氣事故：是指由于設(shè)備故障、操作失誤或外部原因，造成停止供電等影響生產(chǎn)或發(fā)生電氣火災(zāi)、觸電等事故。9、職業(yè)?。褐腹締T工在工作過(guò)程中因接觸有毒化學(xué)物質(zhì)、粉塵、噪聲、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)而引起的列入國(guó)家職業(yè)病目錄的疾病。10、承包商及施工事故：指勞務(wù)承包商、工程承包商和供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員，在公司管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的工程質(zhì)量、財(cái)產(chǎn)損失與人員傷亡事故。第六條 事故等級(jí)劃分公司安全事故分為以下等級(jí)：1、特別重大事故，凡是超出重大

4、事故規(guī)定范圍的事故，一律視為特別重大事故。2、重大事故，死亡1-2 人；重傷（包括急性中毒，下同）3-9 人；事故直接經(jīng)濟(jì)損失20 萬(wàn)元以上， 50 萬(wàn)元及以下；易燃易爆、有毒有害物料跑冒20 噸以上。 （注： 不論回收多少，均以跑出貯罐、管線(xiàn)、設(shè)備的數(shù)量為準(zhǔn)，下同） 。3、一級(jí)事故，重傷1-2 人；輕傷10 人及以上；事故直接經(jīng)濟(jì)損失在5 萬(wàn)元及以上，20 萬(wàn)元以下；易燃易爆、有毒有害物料跑冒5-20 噸。4、二級(jí)事故，輕傷3-9 人；事故直接經(jīng)濟(jì)損失在2 萬(wàn)元及以上，5 萬(wàn)元以下；易燃易爆、有毒有害物料跑冒2-5 噸。5、三級(jí)事故，輕傷1-2 人；事故直接經(jīng)濟(jì)損失在5000 元及以上，2

5、萬(wàn)元以下；易燃易爆、有毒有害物料跑冒0.2-2 噸。6、非等級(jí)事故，未達(dá)到以上規(guī)定范圍的事故，為非等級(jí)事故或輕微事故。7、未遂事故：未發(fā)生健康損害、人身傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失與環(huán)境破壞的事故。第七條 人身傷害程度分類(lèi)1、輕傷，是指員工受傷后歇工滿(mǎn)三個(gè)工作日（ 不含三個(gè)工作日） 以上，且工傷費(fèi)用在5000 元以?xún)?nèi)的，但未達(dá)到重傷程度的傷害。未達(dá)到輕傷程度的為輕微傷。2、重傷，是指有下列情況之一者為重傷：（ 1）經(jīng)醫(yī)生診斷為殘廢或可能為殘廢者；（ 2）傷勢(shì)嚴(yán)重，需要進(jìn)行較大手術(shù)才能挽救的；（ 3）人體部位嚴(yán)重?zé)齻?、燙傷、或雖非要害部位，但燒傷部位占全身面積三分之一以上；（ 4）嚴(yán)重骨折、嚴(yán)重腦震蕩；（

6、 5）眼部受傷較重，有失明可能；（ 6） 手部傷害，大拇指軋斷一節(jié)的；其他四指中任何一節(jié)軋斷兩節(jié)或任何兩指各軋斷一節(jié)的；局部肌肉受傷甚重、引起功能障礙，有不能自由伸屈的殘廢可能；（ 7）腳部傷害，腳趾軋斷三節(jié)以上；局部肌肉受傷甚重；引起機(jī)能障礙，有不能行走自如殘廢可能的；（ 8）內(nèi)臟傷害，指內(nèi)出血或傷及腹膜等；（ 9）造成職業(yè)病的；（ 10）工業(yè)毒物、有害氣體中度以上中毒。（ 11）不在上述范圍內(nèi)的傷害，經(jīng)醫(yī)生診斷后，認(rèn)為受傷較重，可參照上述各點(diǎn)，報(bào)政府安監(jiān)機(jī)構(gòu)審查確定。第八條 事故直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算1、人員傷亡等所支出的費(fèi)用（ 1）醫(yī)療費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用）。（ 2）喪葬及撫恤費(fèi)用。（ 3）補(bǔ)助及

7、救濟(jì)費(fèi)用。（ 4）歇工工資。2、善后處理費(fèi)用（ 1）處理事故的事務(wù)性費(fèi)用。（ 2）現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用。（ 3）清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用。（ 4）事故罰款和賠償費(fèi)用。3、財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值（ 1）固定資產(chǎn)損失價(jià)值。報(bào)廢的固定資產(chǎn)，按固定資產(chǎn)凈值減去殘值計(jì)算；損壞后能修復(fù)使用的固定資產(chǎn)，按實(shí)際損壞的修復(fù)費(fèi)用計(jì)算。（ 3）流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。原材料、燃料、輔助材料等均按賬面值減去殘值計(jì)算；成品、半成品、在制品等均以公司實(shí)際成本減去殘值計(jì)算。第三章 事故的管理第九條 各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，由公司安全管理部門(mén)綜合管理，各職能部門(mén)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)分工管理的事故，負(fù)責(zé)調(diào)查、報(bào)告、登記、統(tǒng)計(jì)和跟蹤封閉。第十條 生產(chǎn) （ 工藝 ） 事故由

8、生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)管理，設(shè)備事故由設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé)管理，交通事故、火災(zāi)事故、人身傷亡事故、爆炸事故、環(huán)境事故和職業(yè)病由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理，電力事故由電儀部門(mén)負(fù)責(zé)管理。承包商及施工事故由工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理。涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門(mén)管理的事故，可按起始原因判斷事故類(lèi)別。在界限不清時(shí)，由公司領(lǐng)導(dǎo)指定一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)。第十一條相關(guān)主管部門(mén)，應(yīng)在事故單位完成事故防范措施和檢查問(wèn)題的整改后，組織對(duì)其完成情況和控制效果進(jìn)行驗(yàn)證檢查，事故單位應(yīng)按時(shí)間要求完成事故糾正預(yù)防措施關(guān)閉。第四章 事故的報(bào)告第十二條發(fā)生事故時(shí)，當(dāng)事人或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)及時(shí)采取自救、互救措施，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)告并逐級(jí)上報(bào)，火災(zāi)事故應(yīng)先報(bào)火警。事故單位

9、負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大或發(fā)生次生事故，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第十三條發(fā)生二級(jí)以上事故，事故單位負(fù)責(zé)人要立即報(bào)告公司安全及有關(guān)部門(mén)。第十四條發(fā)生重大事故以上級(jí)別事故，并符合國(guó)務(wù)院第493 號(hào)令一般事故以上傷亡和損失情況的，公司負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1 小時(shí)內(nèi)向縣政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。第五章 事故搶險(xiǎn)與救援第十五條發(fā)生事故時(shí)，公司或車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并視情況決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的級(jí)別。第十六條企業(yè)發(fā)生一級(jí)及以上事故后，或事故還在繼續(xù)，可能造成次生事故，以及需要搶修搶險(xiǎn)時(shí)，公

10、司應(yīng)成立信息綜合組，處理事故信息披露等相關(guān)工作。第十七條事故現(xiàn)場(chǎng)的重要證據(jù)應(yīng)妥善保護(hù)，任何人不得破壞現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。因事故搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)做出標(biāo)志、繪出現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖、照相攝像，并做出書(shū)面記錄。第六章 事故調(diào)查第十八條發(fā)生重大級(jí)別以上事故，公司配合政府安監(jiān)等部門(mén)調(diào)查；其他等級(jí)事故，公司組織車(chē)間或部門(mén)配合調(diào)查；非等級(jí)事故和未遂事故，由事故發(fā)生車(chē)間或部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查。公司根據(jù)非等級(jí)事故和未遂事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，也可指定主管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查。第十九條公司安全管理部門(mén)為事故綜合管理部門(mén)，主管各類(lèi)事故的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)工作，有責(zé)任對(duì)各類(lèi)事故的調(diào)查處理情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)不符合“四不放過(guò)

11、”原則的事故報(bào)告有責(zé)任要求重新規(guī)范。各類(lèi)事故的調(diào)查主管部門(mén)同事故的管理部門(mén)。第二十條發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故要組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。第二十一條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1、具有事故調(diào)查所需的某一方面專(zhuān)長(zhǎng)；2、與所發(fā)生的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系；3、實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)、堅(jiān)持原則。第二十二條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：1、 查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；2、 認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；3、提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；4、總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；5、提交事故調(diào)查報(bào)告。第二十三條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：3、 事故發(fā)生單位概況；2、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；3、事故

12、造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；4、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；5、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；6、事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。第七章 事故處理第二十四條事故處理要堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，即事故原因沒(méi)有查清楚不放過(guò)；事故責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò)；職工群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)；防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。第二十五條因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反紀(jì)律、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險(xiǎn)情況不采取有效措施、不積極處理以至造成事故的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任者給予處分或處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事

13、責(zé)任。第二十六條在事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者無(wú)正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予從重處分或處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十七條對(duì)下列人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理：1、對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，不嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，違反勞動(dòng)紀(jì)律，造成事故的主要責(zé)任者；2、對(duì)已列入事故隱患治理或安全技術(shù)措施的項(xiàng)目，既不按期實(shí)施，又不采取應(yīng)急措施而造成事故的主要責(zé)任者；3、因違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，或不聽(tīng)勸阻而造成事故的主要責(zé)任者；4、因忽視勞動(dòng)條件，削減勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施而造成事故的主要責(zé)任者；5、因設(shè)備

14、長(zhǎng)期失修、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，又不采取緊急措施而造成事故的主要責(zé)任者；6、發(fā)生事故后，不按“四不放過(guò)”的原則處理，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，不采取整改措施，造成事故重復(fù)發(fā)生的主要責(zé)任者。第二十八條因下列情況之一造成事故的，應(yīng)追究公司、車(chē)間、有關(guān)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：1、發(fā)布的指令、決定、規(guī)章制度等，違反勞動(dòng)安全法則或有關(guān)安全生產(chǎn)條例的；2、無(wú)視上級(jí)安全管理部門(mén)警告，未及時(shí)整改事故隱患的；3、不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，因職工缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)而發(fā)生事故的；4、設(shè)備設(shè)施有缺陷，不按規(guī)定檢修，帶病運(yùn)行的；5、作業(yè)環(huán)境不安全，安全裝置不齊全，又不采取措施的；6、規(guī)章制度不健全或執(zhí)行不嚴(yán)格，無(wú)安全操作規(guī)程作業(yè)的；7、

15、設(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或施工中違反設(shè)計(jì)規(guī)定，削減安全設(shè)施的；8、未經(jīng)竣工驗(yàn)收，或未達(dá)到驗(yàn)收條件擅自投產(chǎn)、使用的；9、發(fā)生事故后，未采取措施，致使同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生的；10、不據(jù)實(shí)列支安全生產(chǎn)費(fèi)用或已列入安全生產(chǎn)費(fèi)用的項(xiàng)目不按期實(shí)施、資金不到位，又不采取應(yīng)急措施而造成事故的；11、強(qiáng)令機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員違章駕駛，縱容酒后開(kāi)車(chē)，忽視管理造成機(jī)動(dòng)車(chē)帶病運(yùn)行的。第二十九條因下列情況之一造成事故的，應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任：1、違章指揮或違章作業(yè)；2、擅自拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)施；3、玩忽職守、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；4、發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險(xiǎn)情況不采取有效措施，不積極處理以致造成事故；5、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員不遵守職

16、業(yè)道德，違章肇事、酒后駕車(chē)，無(wú)證駕車(chē)。第三十條在事故調(diào)查中，要實(shí)事求是地分清事故的性質(zhì)和責(zé)任，并提出處理意見(jiàn)。對(duì)事故責(zé)任者的處分，可根據(jù)事故的大小、損失多小、情節(jié)輕重以及影響程度等情況進(jìn)行責(zé)任追究，令其賠償損失或給予警告、降薪、撤職、開(kāi)除等處分。第三十一條發(fā)生國(guó)務(wù)院第493號(hào)令規(guī)定的各級(jí)事故，按上級(jí)政府安監(jiān)及相關(guān)部門(mén)處理意見(jiàn)處理。第三十二條事故的處理除根據(jù)事故調(diào)查對(duì)相關(guān)責(zé)任人做出處分、依據(jù)事故經(jīng)濟(jì)處罰通則做出處罰外，亦應(yīng)按照責(zé)任大小對(duì)責(zé)任人補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)處罰。第三十三條公司等級(jí)事故經(jīng)濟(jì)處罰通則1、發(fā)生重大及以上事故，處理意見(jiàn)由公司領(lǐng)導(dǎo)層研究決定。2、發(fā)生一級(jí)事故，扣罰公司分管領(lǐng)導(dǎo)、安全部門(mén)負(fù)責(zé)人、主

17、管部門(mén)負(fù)責(zé)人和主要管理人員、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人當(dāng)月安全獎(jiǎng)的100%；扣罰事故車(chē)間主任、副主任、相關(guān)管理人員當(dāng)月安全獎(jiǎng)的 100%，效益工資的20%；事故班組長(zhǎng)、直接責(zé)任人當(dāng)月安全獎(jiǎng)的100%，效益工資的50%。3、發(fā)生二級(jí)事故，扣罰公司分管領(lǐng)導(dǎo)、安全部門(mén)負(fù)責(zé)人、主管部門(mén)負(fù)責(zé)人和主要管理人員、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人當(dāng)月安全獎(jiǎng)的50%；扣罰事故車(chē)間主任、副主任、相關(guān)管理人員當(dāng)月安全獎(jiǎng)的 100%；扣罰事故班組長(zhǎng)、直接責(zé)任人當(dāng)月安全獎(jiǎng)的100%，效益工資的20%。4、發(fā)生三級(jí)事故，扣罰公司分管領(lǐng)導(dǎo)、安全部門(mén)負(fù)責(zé)人、主管部門(mén)負(fù)責(zé)人和主要管理人員、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人當(dāng)月安全獎(jiǎng)的20%；扣罰事故車(chē)間主任、副主任、相關(guān)管理

18、人員當(dāng)月安全獎(jiǎng)的 50%；扣罰事故班組長(zhǎng)、直接責(zé)任人安全獎(jiǎng)的100%。5、發(fā)生非等級(jí)事故和未遂事故，根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，對(duì)相關(guān)責(zé)任人罰款50-500 元。第三十四條對(duì)在生產(chǎn)安全事故處理中做出特殊貢獻(xiàn)，使公司財(cái)產(chǎn)和員工生命避免重大損失的員工， 公司給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在工作中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并防止或制止重大、特別重大事故、火災(zāi)、 自然災(zāi)害隱患的員工，公司給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。由公司安全部門(mén)提出獎(jiǎng)勵(lì)方案報(bào)公司審批。第三十五條事故處理 的程序1、非等級(jí)事故和未遂事故，由事故發(fā)生單位作出處理決定，報(bào)公司主管部門(mén)審核后實(shí)施。2、一、二、三級(jí)事故，由公司主管部門(mén)提出初步處理決定，經(jīng)公司辦公會(huì)討論后實(shí)施。3、重大及以上事故，執(zhí)行政府的事故處理決定。第八章 事故檔案管理第三十六條事故檔案由組織事故調(diào)查處理的部門(mén)負(fù)責(zé)管理。第三十七條事故檔案管理應(yīng)與事故調(diào)查處理同步進(jìn)行。事故調(diào)查組應(yīng)有專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)收集、整理事故調(diào)查和處理期間形成的文字材料，并在事故調(diào)查結(jié)束后及時(shí)移交有關(guān)人員。第三十八條事故檔案包括事故調(diào)查報(bào)告、事故調(diào)查和處理過(guò)程中形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、電子等不同形式的記錄，主要包括以下材料：（ 1）事故調(diào)查報(bào)告；（ 2）事故調(diào)查組工作的有關(guān)材料，包括事故調(diào)查組成立及內(nèi)部分工、調(diào)查組成員名單等；（ 3）事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援報(bào)告；（ 4）現(xiàn)場(chǎng)勘查報(bào)告及事故現(xiàn)場(chǎng)勘