農(nóng)機所科技創(chuàng)新情況

1、l一、農(nóng)機購置補貼的定義一、農(nóng)機購置補貼的定義l二、農(nóng)機購置補貼的成效二、農(nóng)機購置補貼的成效l三、農(nóng)機購置補貼的工作三、農(nóng)機購置補貼的工作流程流程 l四、補貼機具范圍與重點四、補貼機具范圍與重點l五、重點機具的補貼額度五、重點機具的補貼額度l六、補貼對象六、補貼對象l七、存在的問題七、存在的問題l 1、定義： l 農(nóng)機購置補貼，是指國家對農(nóng)民個人、農(nóng)場職工、農(nóng)機專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的、農(nóng)機作業(yè)服務組織，購置和更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的農(nóng)機具給予的補貼，目的是促進提高農(nóng)業(yè)機械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。l 2、成效： l自2004年實施農(nóng)機購置補貼資金以來，補貼資金總量呈逐年增長的趨勢，特別是近幾年增幅較

2、大。2004年36萬，2006年395萬元，2008年1293萬元，2010年 5850萬元，2011年6350萬元，2012年8180萬元，2013年8930萬元。今年是農(nóng)機購置補貼政策實施的第11個年頭。從全市層面來看，截止到2013年，全市農(nóng)機總動力達到592萬千瓦，比政策實施前的2003年增長27%。大馬力、多功能、高性能及薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械增長迅速，農(nóng)機裝備結構不斷優(yōu)化。大中型拖拉機保有量達到3萬臺，l是2003年的5.4倍，年均增長18%；小麥、玉米收獲機達到0.86萬臺，是2003年的6.9倍，年均增長達到20.8%。截止到2013年，全市農(nóng)作物綜合機械化水平已達到88.3%。小麥

3、基本實現(xiàn)了生產(chǎn)全過程機械化。重點農(nóng)作物薄弱環(huán)節(jié)機械化取得重大突破，玉米機收水平提高到92.1%。l3、工作流程購機戶購機戶縣局縣局購機者在縣級農(nóng)機部門填寫紙質報名表，申請購買補貼機具 市局市局縣局根據(jù)各地實際情況、優(yōu)先補貼等條件確定享受補貼的用戶名單，并進行公示，公示期過后，在農(nóng)機購置補貼系統(tǒng)中錄入購機者相關信息。 上報審核縣局縣局購機戶購機戶打印山東省農(nóng)業(yè)機械購置補貼指標確認通知書一式三份，確認通知書由縣級農(nóng)機、財政部門簽字蓋章后生效，并由縣級農(nóng)機部門在指標確認通知書上加 蓋 “ 全 價 購 機 ” 印 章。 經(jīng)銷商經(jīng)銷商持補貼指標確認通知書和身份證自主選擇經(jīng)銷商全價購機縣局縣局憑農(nóng)戶提供的

4、補貼指標確認通知書和身份證號在購機補貼系統(tǒng)中選擇相應的機具型號、上傳發(fā)票掃描件、錄入機具價格等相關機具信息，打印供貨確認表一式三份，經(jīng)縣級農(nóng)機部門、經(jīng)銷商、購機農(nóng)戶三方簽字確認供貨后，縣級農(nóng)機部 門 現(xiàn) 場 監(jiān) 督 供 貨 。市局市局購機戶購機戶對供貨情況進行抽查，審核供貨情況，及時進行確認?？h局縣局持購機發(fā)票及復印件、補貼機具供貨與核實表、本人居民身份證或工商營業(yè)執(zhí)照原件及復印件、購機者銀行存折或銀行卡原件及復印件等向縣級農(nóng)機部門申請兌付補貼資金。申請收到申請后，要在15個工作日內(nèi)，按照各項規(guī)定，在補貼資金兌付前完成機具核實，做到“見人、見機、見票”和“人、機、戶”合影、簽字確認?？h財政局縣

5、財政局縣級財政部門原則上于20個工作日內(nèi)，通過購機者提供的財政惠農(nóng)補貼“一本通”或單位銀行賬號將補貼資金發(fā)放給購機者，并注明“農(nóng)機具購置補貼”字樣。申請結算資金購機戶購機戶抽查合格 報名現(xiàn)場 農(nóng)機購置補貼系統(tǒng)界面 人機戶合影 省財政廳在陽信縣檢查農(nóng)機購置補貼工作市紀委、市財政局、市農(nóng)機局組成的農(nóng)機購置補貼聯(lián)合檢查組核查補貼機具 市聯(lián)合檢查組在6月和11月對全市補貼工作進行集中檢查，采取聽取匯報、查看資料、到購機戶檢查的方式進行，在檢查中每縣選取兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機選取補貼額度較大的四臺機具，深入鄉(xiāng)村，實地走訪農(nóng)戶，與購機戶面對面訪談，逐臺核查機具到位情況，見人見機見票，在檢查過程中，2013

6、年市聯(lián)合檢查組一共入戶抽查80臺機具，電話抽查870戶。抽查的機具全部到位，極少數(shù)機具未按要求噴涂補貼標識和編號，發(fā)現(xiàn)后，按要求重新噴涂了補貼標識和編號。少數(shù)拖拉機和聯(lián)合收獲機由于牌證正在辦理，有暫時未掛牌的機具，檢查小組督促所屬縣區(qū)農(nóng)機部門加快辦理牌證的速度，及時為機具辦理牌證。 l4、補貼機具種類與重點l補貼機具種類范圍為：耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、節(jié)水灌溉機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設機械、設施農(nóng)業(yè)設備和其他機械等12大類，42小類117個品目的機具。1 1耕整地機械耕整地機械 1.1耕地機械 1.2 整地機械 2

7、 2種植施肥機械種植施肥機械 2.1播種機械 2.2育苗機械設備 2.3 栽植機械 2.4施肥機械 2.5 地膜機械 2.6 食用菌生產(chǎn)機械3 3 田間管理機械田間管理機械 3.1植保機械 3.2 修剪機械4 4 收獲機械收獲機械 4.1 谷物收獲機械 4.2玉米收獲機械 4.3 棉麻作物收獲機 4.4花卉（茶葉）采收機械 4.5籽粒作物收獲機械 4.6根莖作物收獲機械 4.7飼料作物收獲機械 4.8莖稈收集處理機械 4.9蔬菜收獲機5 5 . . 收獲后處理機械收獲后處理機械 5.1 脫粒機械 5.2 清選機械 5.3 剝殼（去皮）機械 5.4 干燥機械 5.5 種子加工機械 5.6 倉儲機

8、械 6 6農(nóng)產(chǎn)品初加工機械農(nóng)產(chǎn)品初加工機械 6.1 果蔬加工機械 6.2 茶葉加工機械 6.3 棉花加工機械7 7排灌機械排灌機械 7.1 水泵 7.2 噴灌機械設備 7.3 其他排灌機械8 8畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械 8.1飼料（草）加工機械設備 8.2畜牧飼養(yǎng)機械 8.3畜產(chǎn)品采集加工機械設備 8.4水產(chǎn)養(yǎng)殖機械 8.5其他畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械9 9動力機械動力機械 9.1拖拉機 1010農(nóng)田基本建設機械農(nóng)田基本建設機械 10.1挖掘機械 10.2平地機械1111設施農(nóng)業(yè)設備設施農(nóng)業(yè)設備 11.1日光溫室設施設備 11.2連棟溫室設施設備 12 12其它機械其它機械 12.1廢棄物處理

9、設備l 我市對采棉機及機采棉種管機械、玉米聯(lián)合收獲機、免耕播種保護性耕作機械、深松機械及與深松機械配套購買的100馬力以上大型拖拉機、花生聯(lián)合收獲機、烘干機械、水稻插秧機等要優(yōu)先滿足農(nóng)民需求，實現(xiàn)應補盡補。l5、補貼額確定l根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部要求，中央財政農(nóng)機購置補貼資金繼續(xù)執(zhí)行定額補貼，一般機具單機補貼限額不超過5萬元，5kg/s（含）以上自走輪式谷物聯(lián)合收割機的補貼額統(tǒng)一補貼3.3萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼限額可提高到15萬元；l200馬力以上拖拉機單機補

10、貼限額可提高到25萬元；大型棉花采摘機單機補貼限額可提高到30萬元。按照“同一種類、同一檔次、同一補貼額”、“分檔科學合理直觀、定額就低不就高”的原則，農(nóng)業(yè)部確定了16個通用類和62個非通用類品目的補貼機具補貼限額，省農(nóng)機局確定了39個非通用類品目的補貼限額。不允許對補貼農(nóng)機具實行產(chǎn)地差別對待的政策。l100馬力以上拖拉機l100馬力以上拖拉機l深松機械l深松機械l免耕播種機l免耕播種機l自走輪式谷物聯(lián)合收割機l自走輪式谷物聯(lián)合收割機l自走式玉米收獲機自走式玉米收獲機l自走式玉米收獲機自走式玉米收獲機l糧食烘干機糧食烘干機l糧食烘干機糧食烘干機l棉花移栽機棉花移栽機l棉花移栽機棉花移栽機l自走

11、式棉花收獲機自走式棉花收獲機l6、補貼對象l補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。對于購買重點補貼機具、單獨購買配套作業(yè)機具、按規(guī)定報廢更新農(nóng)業(yè)機械的要優(yōu)先補貼。l補貼額在3萬元以上（含）的機具，每戶農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工年度內(nèi)享受補貼機具臺數(shù)限制為1臺（套），農(nóng)民合作社或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補貼機具臺數(shù)限制為6臺（套）。補貼額在3萬元以下的機具參照上述限額執(zhí)行。l所謂1臺（套）是指1臺動力機械及最多2臺可以配套

12、使用的作業(yè)機具，不能與其配套使用的，不能按照1臺（套）進行補貼。l7、存在的問題l（1）補貼資金缺額較大，需進一步加大補貼資金額度。l 隨著產(chǎn)業(yè)結構的逐步調(diào)整，經(jīng)濟作物種植面積逐年增加。但經(jīng)濟作物機械化程度較低，機械化采棉剛剛起步，對先進農(nóng)業(yè)機械的需求、對農(nóng)機購置補貼的渴望越來越強烈，但目前全市農(nóng)機購置補貼額度已經(jīng)不能滿足農(nóng)民對機械的需求，并成為制約我市農(nóng)機化發(fā)展的“瓶頸”。農(nóng)機化程度的逐步提高，促使農(nóng)機具升級換代迅速。農(nóng)機補貼政策宣傳力度的加大和經(jīng)濟作物機械的l研制與生產(chǎn)使農(nóng)民對經(jīng)濟作物機械的需求越來越大。市委、市政府高度重視農(nóng)機化工作，要求農(nóng)機部門為糧食生產(chǎn)搞好服務，這些要求必須有足夠的農(nóng)業(yè)機械作保障，對農(nóng)業(yè)機械的需求隨之增加，對農(nóng)機購置補貼的需求也相應增加。農(nóng)機合作社的快速發(fā)展，促使其對高端機械的需求越來越強烈，所需補貼資金數(shù)額較大。 （2）積極探索實施農(nóng)機信貸的路子，有效減輕農(nóng)民負擔。 從今年開始，已實行全價購機，農(nóng)民購買機械必須全額購機，和原來差價購機相應增加了部分費用，農(nóng)民l負擔也有所增加。實行農(nóng)機購機補貼政策本來是一項惠農(nóng)政策，如果再增加農(nóng)民負擔就事與愿違，因此各級農(nóng)機部門積極與信貸部門