充分發(fā)揮農(nóng)林高職教育和龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的引領(lǐng)作用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

1、充分發(fā)揮農(nóng)林高職教育和龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的引領(lǐng)作用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)摘要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)林高職教育、龍頭企業(yè)關(guān)系密切，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呼喚農(nóng)林高職教育攜手龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用。衡陽(yáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要上一個(gè)新的臺(tái)階，必須正視現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、克服相關(guān)制約因素，充分發(fā)揮農(nóng)林高職院校與龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和引領(lǐng)作用。農(nóng)林高職教育；龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；引領(lǐng)作用十七屆三中全會(huì)通過(guò)的中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定明確提由：“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局?！薄凹涌燹r(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，支持高等學(xué)校、科研院所同農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)

2、戶開(kāi)展多種形式技術(shù)合作”等。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民。要積極為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展，同時(shí)要充分重視農(nóng)林高職教育在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的價(jià)值意義，發(fā)揮農(nóng)林高職教育、龍頭企業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的作用。本文以衡陽(yáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為個(gè)案，分析農(nóng)林高職教育、龍頭企業(yè)與衡陽(yáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)第1頁(yè)共9頁(yè)系，以切實(shí)推進(jìn)衡陽(yáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從而使衡陽(yáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題得到有效解決。一、農(nóng)林高職教育和龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)揮引領(lǐng)作用的客觀必然性1是解決衡陽(yáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要衡陽(yáng)是全國(guó)20個(gè)商品糧基地之一，又是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織重點(diǎn)扶持的油茶基地。近幾年，衡陽(yáng)每年糧食總產(chǎn)量在30億

3、公斤以上，牲豬生欄350萬(wàn)頭以上，被國(guó)務(wù)院確定為湘南農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)。衡陽(yáng)發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)模效益，農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)增加值每年以110%以上的速度遞增。衡陽(yáng)市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3100家，市級(jí)以上龍頭企業(yè)123家，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3家，省級(jí)以上龍頭企業(yè)14家。20年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入65.5億元，具有各種類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地132萬(wàn)畝，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)78個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)系的農(nóng)戶達(dá)36.8萬(wàn)戶。衡陽(yáng)市祁東的黃花菜、檳榔芋，常寧的茶油、無(wú)莖生姜，衡陽(yáng)的白蓮，衡東的草席，衡山的茶葉，金雁優(yōu)潔米等一系列名、優(yōu)、特農(nóng)副產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)聲譽(yù)遠(yuǎn)播，深受廣大消費(fèi)者歡迎。初步形成了以龍頭企業(yè)為支撐、以基

4、地建設(shè)為基礎(chǔ)的糧食加工業(yè)、油料加工業(yè)、畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)和加工業(yè)、飼料加工業(yè)、竹木加工業(yè)、農(nóng)業(yè)特色加工業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中新五豐、溫氏集團(tuán)、巨東勤業(yè)、唐人神等一批全國(guó)知名農(nóng)業(yè)產(chǎn)第2頁(yè)共9頁(yè)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶衡陽(yáng)。這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地與龍頭企業(yè)為衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到“星星之火”的作用，成為衡陽(yáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展當(dāng)之無(wú)愧的領(lǐng)袖和先導(dǎo)。但衡陽(yáng)地區(qū)龍頭企業(yè)還存在龍頭企業(yè)不大不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)不緊，產(chǎn)業(yè)化體制不強(qiáng)不優(yōu)，發(fā)展環(huán)境不寬不優(yōu)等狀況。2是克服農(nóng)林高職教育和龍頭企業(yè)發(fā)展問(wèn)題的客觀需要(1)目前農(nóng)林高職教育不能很好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并不是“公司+農(nóng)戶”、“市場(chǎng)+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”等等概念化、模

5、式化的簡(jiǎn)單組合，參與產(chǎn)業(yè)化企業(yè)要起到“龍頭”帶動(dòng)作用，就必須依靠科技投入去開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、創(chuàng)名牌產(chǎn)品、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。因此它需要大量的生產(chǎn)技術(shù)人才、銷售公關(guān)人才、經(jīng)濟(jì)管理人才等各種各樣的高素質(zhì)企業(yè)人才；也需要大量具有科學(xué)文化素質(zhì)的熟練勞動(dòng)者。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這種對(duì)高素質(zhì)人才的渴求，正急切呼喚農(nóng)林職業(yè)教育面向農(nóng)村培養(yǎng)大量具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)，掌握一定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的新型農(nóng)民?？墒钱?dāng)前許多農(nóng)林高職院校在實(shí)際工作中還是沒(méi)有突破傳統(tǒng)辦學(xué)思路，一些專業(yè)的設(shè)置或是內(nèi)容陳舊、狹窄，或是理論停留在書(shū)本上，不切合農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況。(2)龍頭企業(yè)“龍頭”作用不強(qiáng)。龍頭企業(yè)是“千家萬(wàn)戶”農(nóng)民與廣大市場(chǎng)相聯(lián)接的橋梁和紐

6、帶，龍頭企業(yè)的狀況直接影響乃至決定著農(nóng)戶走向市場(chǎng)的廣度和深度。龍頭企業(yè)要積第3頁(yè)共9頁(yè)極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，推行“公司+農(nóng)戶、公司+基地、公司+協(xié)會(huì)”多種形式，有效地提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化水平。但目前，衡陽(yáng)地區(qū)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)能力弱、帶動(dòng)能力差。龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，“龍頭”作用不強(qiáng)。龍頭企業(yè)主要是受以下因素的制約：一是資金不足。目前，農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢，加工利潤(rùn)低，企業(yè)效益難以提高。在這種情況下，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的合理途徑，應(yīng)該是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的差異化，從差異化中取得利潤(rùn)。而要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，遇到的首要問(wèn)題就是資金不足。在企業(yè)缺乏自身積累、地方財(cái)力

7、不足情況下，企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大和技術(shù)改進(jìn)，也難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的差異化。二是信息不靈。一般的龍頭企業(yè)無(wú)力進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和信息，加上大多數(shù)農(nóng)村信息化發(fā)展滯后，中介組織缺乏，使企業(yè)對(duì)市場(chǎng)行情和供求變化趨勢(shì)不敏感，這表現(xiàn)為市場(chǎng)上過(guò)剩的產(chǎn)品仍源源不斷地被生產(chǎn)由來(lái)。三是人才缺乏，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理落后。目前，龍頭企業(yè)普遍缺乏知識(shí)型、科技型人才，這直接導(dǎo)致了企業(yè)發(fā)展后勁不足。有相當(dāng)多的企業(yè)是家族式管理，使企業(yè)發(fā)展缺乏持續(xù)發(fā)展能力。四是不合理負(fù)擔(dān)沉重。盡管政府三令五中，要求取消各種不合理攤派，但仍有一些地方把這些攤派由明的改為暗的，由硬的變?yōu)檐浀?。?頁(yè)共9頁(yè)二、切實(shí)發(fā)揮農(nóng)林高職教育和龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的引領(lǐng)

8、作用1農(nóng)林高職教育的引領(lǐng)作用農(nóng)林高職院校作為培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才的基地，要肩負(fù)起歷史使命，明確自身任務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)輸送一代新人，提供科技支撐和優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)。近年來(lái)，各農(nóng)林高職院校依托自身優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)村開(kāi)展了多種形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，如綠色證書(shū)工程、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”等，對(duì)提高農(nóng)民素質(zhì)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及增加農(nóng)民收入做生了顯著貢獻(xiàn)。但就目前情況看，高等職業(yè)教育要真正適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要，還有大量工作要做，一方面高職院校必須認(rèn)識(shí)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要意義與自身的使命，另一方面目前農(nóng)村工作的許多制度、政策也必須調(diào)整，形成高職院校為農(nóng)

9、村培養(yǎng)適用對(duì)路人才、農(nóng)村能留住人才、人才能夠發(fā)揮作用的良性局面。首先，農(nóng)林高職院校要調(diào)整辦學(xué)理念和育人目標(biāo)。要面向農(nóng)村，做好育人、服務(wù)工作，辦學(xué)以及教育教學(xué)的理念、內(nèi)容和方法等許多方面都必須調(diào)整。高職院校必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入農(nóng)村實(shí)際調(diào)查研究，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)和要求設(shè)置專業(yè)，以增強(qiáng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力為落腳點(diǎn)安排教學(xué)內(nèi)容。比如要研究農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式如何改變；研究農(nóng)村第5頁(yè)共9頁(yè)的資源利用方式如何提高，環(huán)境如何改善；在現(xiàn)有條件下，農(nóng)村如何開(kāi)展測(cè)土施肥，水利設(shè)施如何改造，住房、道路、沼氣池應(yīng)該如何建設(shè)等。高職院校應(yīng)構(gòu)建人才培養(yǎng)與“三農(nóng)”密切結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)學(xué)科發(fā)展和人才隊(duì)伍建

10、設(shè)；必須針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的理論和實(shí)踐問(wèn)題開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和示范推廣，增強(qiáng)學(xué)校面向新農(nóng)村建設(shè)科技創(chuàng)新、教育教學(xué)創(chuàng)新的能力。其次，高職院校在面向農(nóng)村的教育內(nèi)容和手段上也需要調(diào)整，使其更具有針對(duì)性，適合新農(nóng)村建設(shè)需求?，F(xiàn)階段農(nóng)村需要的依然是能解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的人才，是知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)能適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)狀的人才。過(guò)去的農(nóng)校教師很多人都有長(zhǎng)期農(nóng)村工作的經(jīng)驗(yàn)，而現(xiàn)在學(xué)校人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向值得商榷，評(píng)職稱只承認(rèn)發(fā)表論文，承認(rèn)科研項(xiàng)目，承認(rèn)課時(shí)，而下基層推廣實(shí)用技術(shù)沒(méi)作重點(diǎn)考慮，涉農(nóng)專業(yè)教師下農(nóng)村的時(shí)間越來(lái)越少，招收新教師也多以學(xué)歷文憑為準(zhǔn)，有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)工程師、技師很難補(bǔ)充進(jìn)來(lái)。以湖南環(huán)境生物職院為例，一次招收畜牧獸醫(yī)

11、專業(yè)教師，應(yīng)聘者都是應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，其中也有曾參加課題研究的，招聘考試內(nèi)容是給牛人工授精，可是這些衣著整潔的碩士畢業(yè)生誰(shuí)也下不了手，真很難相信這些碩士生當(dāng)教師能培養(yǎng)由在農(nóng)村摸爬滾打的學(xué)生。第三，農(nóng)林高職院校要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式，為新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐。農(nóng)林高職院校自創(chuàng)建以來(lái)就有全心全意為“三農(nóng)”第6頁(yè)共9頁(yè)服務(wù)、傳播實(shí)用科技的傳統(tǒng)?，F(xiàn)階段農(nóng)林高職院?？萍挤?wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方式方法必須創(chuàng)新，農(nóng)林高職院校要立足于建立以農(nóng)村科技示范基地為主體、以科技培訓(xùn)和信息咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的科技轉(zhuǎn)化平臺(tái)，構(gòu)筑科技示范、技術(shù)培訓(xùn)、信息傳播等科技成果擴(kuò)散推廣體系。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展農(nóng)林企業(yè)職業(yè)教育，利用農(nóng)業(yè)技術(shù)

12、服務(wù)體系，抓好各類應(yīng)用技術(shù)的培訓(xùn)；建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，有重點(diǎn)地培植科技示范戶、示范園、示范企業(yè)。改革農(nóng)業(yè)科研管理體制，制定具有激勵(lì)功能的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)政策，大力豉勵(lì)農(nóng)業(yè)科研成果的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科研成果迅速轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提高農(nóng)副產(chǎn)品的科技含量。農(nóng)林職業(yè)教育要根據(jù)各地農(nóng)村實(shí)際狀況，自建或依托校外生產(chǎn)科研組織建立三類科技示范基地，引領(lǐng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一類是突生產(chǎn)業(yè)特色，集教學(xué)、科研和推廣于一體，以試驗(yàn)研究、科技成果展示和集約化經(jīng)營(yíng)方式為主的技術(shù)集成型示范基地；第二類是突生實(shí)用技術(shù)，以科技普及為主，依托重點(diǎn)科技推廣項(xiàng)目建立的技術(shù)示范型科技推廣基地；第三類是由政府、企業(yè)提

13、供條件，學(xué)校提供技術(shù)，共同建立的校地（企）合作型科技示范基地。通過(guò)基地的建設(shè)和運(yùn)行，整合地方政府、學(xué)校和農(nóng)村基層力量，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。2龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用第7頁(yè)共9頁(yè)龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，要通過(guò)多種途徑扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。衡陽(yáng)要加快培育和發(fā)展一大批能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與一般農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售企業(yè)的最根本區(qū)別在于它同農(nóng)戶建成的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)利益機(jī)制，能夠使所帶動(dòng)的農(nóng)戶得到實(shí)惠。要在較短的時(shí)間形成一批能夠引導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的骨干力量，形成若干個(gè)能夠與國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)抗衡、更具競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。為此，要選擇一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，作為國(guó)家及省、市支持的重點(diǎn)，積極予以扶持。在抓好重點(diǎn)龍頭企業(yè)的同時(shí)，也要積極推進(jìn)各類龍頭組織的建設(shè)與發(fā)展，形成多形式、多層次發(fā)展的格局。龍頭企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作，立足現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和資產(chǎn)存量的優(yōu)化重組，防止重復(fù)建設(shè)。要打破部門(mén)隸屬關(guān)系及行政區(qū)劃界限，提倡和豉勵(lì)通過(guò)股份制、股份合作制等形式對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行改制、兼并，通過(guò)資產(chǎn)重組以及組建企業(yè)集團(tuán)來(lái)增強(qiáng)龍頭企業(yè)的活力、實(shí)力和輻射能力。提倡和豉勵(lì)符合條件的龍頭企業(yè)，通過(guò)規(guī)范的公司制改造，發(fā)行股票和融資。積極協(xié)助和豉勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)村中的專業(yè)生產(chǎn)大戶、運(yùn)銷大戶、經(jīng)紀(jì)人