公共政策概論 期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)

1、公共政策概論 期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)一、單項選擇題1公共政策是（）管理社會公共事務(wù)所制定的政策。A政府2公共政策的強制性經(jīng)常與（）措施相聯(lián)系, 若缺乏這種措施就將失去權(quán)威性。 B懲罰性 3、政策的調(diào)控功能常常表現(xiàn)出特有的（）,即鮮明地強調(diào)政府工作的側(cè)重點。 D傾斜性4、政策科學(xué)的概念是由美國政治學(xué)家（）最早提出的。C拉斯韋爾 5、（）是公共政策主體中最核心、并發(fā)揮獨特作用的部分。 C政府主體 6、新型的公共政策理念視政策對象公眾為（）。 D伙伴7、決策權(quán)力角逐的核心問題是（）,因為政治權(quán)力是實現(xiàn)經(jīng)濟利益的手段。 A. 權(quán)力 8、個人決策模式包括個人專斷式和（）兩種具體形式。 B. 個人負責制 9、決策中

2、的各種智囊組織經(jīng)常被稱為決策者的（）。 D. 外腦10、決策權(quán)力的橫向分化反映在政治結(jié)構(gòu)中立法、司法、（）權(quán)力的分化，以及行政部門的分化。 C. 行政 11.在擬定公共決策方案時，要求各備選方案之間互相( )。 D. 排斥12.政策目標的有效性取決于不同的參與者對它的( )。 C. 共識 13在政策方案執(zhí)行過程中，偶然失效是指執(zhí)行過程進入（ ）的失效。C正常狀態(tài) 14、（）提出了著名的政策執(zhí)行模型。 B史密斯 15、人們把分析政策執(zhí)行過程中的失效現(xiàn)象所描述的曲線稱為（ ）。 C浴盆模型 16、史密斯認為, 政策執(zhí)行中有（）個基本要素是必須認真考慮的。 A四 17、人們把對政策接受的反應(yīng)，分為三

3、個不同的層次：服從、認同與（ ）。D內(nèi)化18、政策效果評價從本質(zhì)上看是一種( )判斷。 C. 價值 19、在任何決策過程中，( )因素和超理性因素總是混合在一起的。 B. 理性 20、政策評估是對政策( )所做的判斷。 A. 效果 21、思維就是有意識的頭腦對客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律性關(guān)系所作的 反映，而思維方法則是指人們依據(jù)事物的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和手段。B自覺性、概括性與間接性 22、對于利益不相關(guān)的決策類型，一般來應(yīng)當說強調(diào)“ ”。這是一種十分恰當?shù)摹奥殬I(yè)行為”思維類型，無論是在利益相關(guān)決策還是利益無關(guān)決策中，我們都需要提倡。A、公事公辦 23、在某些認識媒介的誘導(dǎo)、啟迪下，思維者突然

4、豁然開朗的思維過程指的是：C靈感思維 24、完全理性思維中存在一個基本的假定是：D人類的行動是或者應(yīng)當是合乎理性的，或者能夠從實用主義的觀點把人類的行動解釋為合乎理性的。25、科學(xué)家明確地直接把系統(tǒng)作為研究對象，一般公認以（）提出“一般系統(tǒng)論”的概念為標志。A貝塔朗菲 26、“系統(tǒng)分析”最早是由（）提出并使用的。B蘭德公司27、下列關(guān)于知識經(jīng)濟時代基本特征的說法中，不正確的是（）。A社會組織層級化 28、在知識經(jīng)濟時代，公共政策主體應(yīng)該樹立（）政策理念。C發(fā)展型 29、多者博弈的公共決策體制其實質(zhì)是（）。 B公共決策體制扁平化30、公共政策的邏輯起點是（）。D公共問題31、（）是公共政策的核心

5、問題。A公共利益32、公共利益是公眾（）的資源和條件。B共享33、公共政策的歸宿在于（）。A及時有效地解決公共問題 34擁有完全理性思維特征的公共決策者追求( )類型的決策。C、完美主義 35公共政策案例分析是運用（ ）的方法，對公共政策案例進行辨析，發(fā)現(xiàn)和解決公共政策問題，以促進對公共政策認識和研究的深化，改進公共政策實踐的一種研究方法。 A、定性或定量 36.公共政策的基本特征不包括（ ）。 D、系統(tǒng)性37. 公共政策主體是指參與、影響公共政策全過程，對公共政策有直接或者間接的決定作用的（ ）。C組織或個人 38.各公共政策主體對政策結(jié)果的影響各異。他們之間（ ）D.既非平起平坐的關(guān)系，也

6、非從屬關(guān)系。39. 中國國務(wù)院制定政策的許多活動實際上是體現(xiàn)在（ ）的身上。 B. 國務(wù)院各部門40.人們把對政策接受的反應(yīng)，分為三個不同層次：( )、認同與內(nèi)化。 A.服從41. 人們遵守一項政策，主要是因為他們對政策（ ）的認同。生活于法制社會中的每一個成員，對政府經(jīng)過合法程序制定的政策，理所應(yīng)當要遵守。 D.合法性42. 多個環(huán)境因素對政策的影響，不僅表現(xiàn)在共同作用上，而且還突出地表現(xiàn)在（ ）作用上。這種作用常常會引起預(yù)料不及的連鎖反應(yīng)，使得問題變得更加復(fù)雜。 C.交叉 43. 政策執(zhí)行者根據(jù)政策內(nèi)容和局部利益對政策進行取舍，有利就執(zhí)行，無利的不執(zhí)行，這屬于執(zhí)行政策的（ ）型 D.折扣4

7、4公共政策評價有利于政策的科學(xué)化和（）水平。 A.民主化45. 公共政策評價能夠在公共部門內(nèi)部形成濃厚的( )意識，有助于提高公共部門的服務(wù)質(zhì)量和工作效率。 D.競爭46.擁有完全理性思維特征的公共決策者追求( )的決策。 A.完美主義類型47. 經(jīng)濟合理性思維是對( )的一種改進或具體化，并且是現(xiàn)實公共決策中經(jīng)常使用的思維方式。D.完全理性思維48. 漸進思維指導(dǎo)下的公共決策者主張走一步看一步。漸進思維是對（ ）的又一種修正。A.完全理性思維49.（ ）有利于在十分不確定的情況和無所適從的條件下進行公共決策。 B.順序決策思維50. ( )強調(diào)決策的迅速和徹底性，要求在較早的時間內(nèi)和較大規(guī)模

8、下改變系統(tǒng)的運行情況。當系統(tǒng)的問題很多而且積重難返，關(guān)系盤根錯節(jié)時，就可以運用這種思維方式進行決策。 C.劇烈變革思維51（）是一種專家會議法，可用來產(chǎn)生有助于查明問題和使之概念化的思想、目標和策略。A.頭腦風暴法52.（ ）是一種直覺預(yù)測技術(shù)。這種技術(shù)最初是為軍事策略問題的預(yù)測而設(shè)計的，后來逐步擴展到其他領(lǐng)域。 C.德爾菲法53. 公共政策思維方法的特殊性就在于它具有“決策”和“( )”的雙重特征。A.公共性 54. ( )實際上是一種將完全不適用的選擇方案篩選出來的方法。D.簡單矩陣法55. ( )指的是政府采取不行動的決策方式，即政府在決策中采取一種擱置或靜觀其變的做法。C.無為思維56

9、. ( )，其基本過程就是讓決策者逐項地對每一個選擇方案極盡挑剔之能事，使其失去原有的吸引力。如果成功了，那么放棄它們就不再成為痛苦的事，于是最好的決定就產(chǎn)生出來了。 B.巴拉姆驢子思維法57. 決策支持系統(tǒng)是指輔助決策工作的一種（ ）系統(tǒng)。A.計算機 58. 為了實現(xiàn)公共決策的（ ），在進行決策之前，必須要有充分的系統(tǒng)分析活動。A.科學(xué)化 59.所謂公共政策體制，不僅指公共政策權(quán)力在政策主體之間進行分配所形成的權(quán)力格局，而且指政策主體在政策過程中的（ ）。 D.活動程序60.公共政策案例是公共管理領(lǐng)域內(nèi)某個管理問題或政策問題的描述和記錄。公共性是公共政策案例的基本特點， ( )是公共政策案例

10、的另一重要特征。 B.管理性61. 公共政策案例分析有利于促進公共政策實踐的科學(xué)化、民主化和（ ）。A.法制化 62.公共問題是指那些社會成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有( )（ ），與公共利益密切相關(guān)的公共性社會問題。 C.不可分性 63. 公共利益是個人與( )所共享的資源與條件。 D.其他社會成員64. 所謂社會問題是指社會的實際狀態(tài)與社會期望之間的差距。社會問題既包括私人問題，也包括( )問題。A.公共 65.公共政策的強制性經(jīng)常與懲罰性 措施相聯(lián)系,若缺乏這種措施就將失去權(quán)威性.66.政策的調(diào)控功能常常表現(xiàn)出特有的傾斜性,即鮮明地強調(diào)政府工作的側(cè)重點.67.政策科學(xué)的概念是由美

11、國政治學(xué)家拉斯韋爾最早提出的68.政府主體是公共政策主體中最核心,并發(fā)揮獨特作用的部分.69.新型的公共政策理念視政策對象公眾為伙伴.70.決策權(quán)力的角逐的核心問題是權(quán)力,因為政治權(quán)力是實現(xiàn)經(jīng)濟利益的手段.78.個人決策模式包括個人專斷式和個人負責制兩種具體形式。79.決策中的各種智囊組織經(jīng)常被稱為決策者的外腦 80.決策權(quán)力的橫向分化反映在政治結(jié)構(gòu)中立法,司法,行政等權(quán)力的分化,以及行政部門的分化.81.在政策方案設(shè)計過程中,必須注意不同的政策方案之間的互相排斥.82.政策目標的有效性取決于不同的參與者對它的共識 83.在政策方案執(zhí)行過程中,偶然失效是指執(zhí)行過程進入正常狀態(tài)的失效.84.史密

12、斯提出了著名的政策執(zhí)行模型.85.人們把分析政策執(zhí)行過程中的失效現(xiàn)象所描述的曲線稱為浴盆模型 86.史密斯認為,政策執(zhí)行中有四個基本要素是必須認真考慮的87.人們把對政策接受的反應(yīng),分為三個不同的層次:服從,認同與內(nèi)化.88.政策效果評價從本質(zhì)上看是一種價值判斷89.在任何決策過程中,理性因素和超理性因素總是混合在一起的.90.政策評估是對政策效果所做的判斷91.思維就是有意識的頭腦對客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律性關(guān)系所作的自覺性,概括性與間接性反映,而思維方法則是指人們依據(jù)事物的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和手段.92.對于利益不相關(guān)的決策類型,一般來說應(yīng)當強調(diào)公事公辦.這是一種十分恰當?shù)穆殬I(yè)行為思維類

13、型,無論是在利益相關(guān)決策還是利益無關(guān)決策中,我們都需要提倡.(7)93.在某些認識媒介的誘導(dǎo),啟迪下,思維者突然豁然開朗的思維過程指的是靈感思維.94.完全理性思維中存在一個基本的假定是人類的行動是或者應(yīng)當是合乎理性的,或者能夠從實用主義的觀點把人類的行動解釋為合乎理性的.95.科學(xué)家明確地直接把系統(tǒng)作為研究對象,一般公認以貝塔朗菲提出一般系統(tǒng)論的概念為標志.96.系統(tǒng)分析最早是由蘭德公司提出并使用的97.下列關(guān)于知識經(jīng)濟時代特征的說法中,不正確的是社會組織層級化98.在知識經(jīng)濟時代,公共政策主體應(yīng)該樹立發(fā)展型政策理念99.多者博弈的公共決策體制其實質(zhì)是公共決策權(quán)力多元化100.公共政策的邏輯

14、起點是公共問題101.公共利益是公共政策的核心問題.102.公共利益是公眾共享的資源和條件.103.公共政策的歸宿在于及時有效地解決公共問題二、多項選擇題1公共政策是政府在對全社會公共利益進行（ ABCD ）中所制定的行為準則。A選擇 B綜合C分配 D落實 2政策的導(dǎo)向是（ BC ）的導(dǎo)向。 B觀念 D行為3公共政策的功能包括（ ABC ）。A分配功能 B導(dǎo)向功能 C調(diào)控功能 4、公共政策核心主體包括（ ABCD）。 A立法機關(guān) B行政機關(guān) C司法機關(guān) D執(zhí)政黨5、公共政策主體體系包括（BCD）。 B準公共政策主體 C社會公眾 D核心主體 6、公共政策主體能力主要包括（ ）。A規(guī)制社會成員行為

15、的能力 B引導(dǎo)公眾觀念、行為的能力C調(diào)控各種利益關(guān)系的能力 D公平分配社會資源的能力E公共政策體系內(nèi)部的互動及整合能力7、 公共決策體系包含著（ ）等子系統(tǒng)。 A. 監(jiān)控 B. 智囊 C. 決斷 D. 信息8、外部監(jiān)控體系是由（ ）等組成。 B. 人民群眾 C. 新聞輿論 D. 社會團體9、決斷系統(tǒng)在公共政策及其運行中的作用（ ）。A.界定政策問題 B.確定政策目標 C.設(shè)計政策方案 D. 選擇政策方案10、確定決策目標的標準是（ ）。 A. 目標與手段的統(tǒng)一 B.目標有效協(xié)調(diào) C.目標具有可操作性 D. 目標具體明確11、擬定公共決策方案的原則有（ ）。A. 多要素原則 B. 多方案原則 C

16、、可操作性原則 D. 排斥性原則12、決策過程中決策者形成共識的途徑通常有（ ）。 B.說服 C.強制 D. 交換13、追蹤決策的特征主要是（ ）。A. 雙重優(yōu)化 B.非零起點 C. 回溯分析 D.心理效應(yīng)14、史密斯認為，（ ）是政策執(zhí)行過程中所牽涉到的重大因素。A環(huán)境因素 B執(zhí)行機構(gòu) C目標群體 D理想化的政策 15、從政策執(zhí)行者對執(zhí)行政策的態(tài)度分析，政策執(zhí)行問題有如下幾種（ ）。A折扣型 B結(jié)構(gòu)型 C滯后型 D抵觸型 E僵化型 16、政策環(huán)境因素的基本特征有（ ）。A交叉性 B動態(tài)性 C突發(fā)性 D多樣性17、公共政策評價的基本組成內(nèi)容有（ ）。A建議 B信息 C分析 D規(guī)范18、從不同角

17、度進行分類，公共政策評價可以分為（ ）。A正式評價和非正式評價 C事前評價、執(zhí)行評價和事后評價 D內(nèi)部評價和外部評價19、( )的評價標準需要在各類人員通過協(xié)商、平衡利益關(guān)系中產(chǎn)生。A客觀 C全面 20、處于不同地位的人們,對政策效果評價的態(tài)度會( )。 B支持 D反對21公共政策效果的類型有（）。A、潛在效果 B、直接效果C、附帶效果 D、象征性效果22、立體思維的內(nèi)在特征表現(xiàn)在六個方面，它們是( ) 。B系統(tǒng)性、整體性、動態(tài)性 D層次性、多維性、聯(lián)系性23、創(chuàng)造性思維的各種基本形式包括( ) 。 A頓悟 B靈感 C判斷 D直覺 24、頭腦風暴法的優(yōu)點是( ) 。 A專家團體所擁有及提供的知

18、識和信息量，比單個專家所有的知識和信息量要大得多； B它使專家交流信息、相互啟發(fā)，產(chǎn)生“思維共振”作用，爆發(fā)出更多的創(chuàng)造性思維的火花； C它能夠發(fā)揮一組專家的共同智慧，產(chǎn)生專家智能互補效應(yīng)； D專家會議所考慮的問題的各方面以及所提供的備選方案，比單個成員單獨思考及提供的備選方案更多、更全面和更合理。25、按照人們決策時對自然狀態(tài)規(guī)律的認識和重點掌握程度，通常可將公共決策分為（）。 B風險型決策C確定型決策 D非確定型決策26、按照性質(zhì)的不同，可以將公共決策劃分為（） A非程序化決策C程序化決策 27、決策支持系統(tǒng)由（）提出。 B斯科特D基恩28、下列關(guān)于知識經(jīng)濟時代基本特征的說法中，正確的有（

19、 ）。 B社會組織扁平化 C政策信息公開化 D民主參與大眾化 E社會主體知識化29、下列關(guān)于知識經(jīng)濟與公共政策的關(guān)系的論述中，正確的有（ ）。C知識經(jīng)濟的興起要求實現(xiàn)政策創(chuàng)新 D知識經(jīng)濟的發(fā)展離不開公共政策的扶植 E知識經(jīng)濟的發(fā)展影響到了公共政策的執(zhí)行30、發(fā)展型公共政策理念的主要內(nèi)容包括（ ）。 B科學(xué)民主觀念 C公平優(yōu)位觀念 D創(chuàng)新超前觀念 E人本觀念31、知識經(jīng)濟的發(fā)展要求建立（ ）的公共決策體制。A多者博弈決策體制 B民主參與決策體制 E網(wǎng)絡(luò)化決策體制32、為促進知識經(jīng)濟的發(fā)展，各國政府需要調(diào)整的公共政策主要包括（ ）。A產(chǎn)業(yè)政策 B教育政策 D財政政策 E金融政策33、在知識經(jīng)濟時代

20、，公共政策呈現(xiàn)出的新特點包括（）。A信息化 B民主化 C高效化 D科學(xué)化 34、公共政策案例的特點有（ ）。C公共性 D管理性35、根據(jù)公共政策案例記錄的過程，可以把公共政策案例分為（ ）。A完全公共政策案例 B未來公共政策案例 C實時公共政策案例 36、公共文化的內(nèi)容包括（）。 A對公共利益與個人利益之間關(guān)系的認識 B對公共道德觀念的認識 C對公共責任必要性的認識 37、以下選項屬于公共問題橫向性質(zhì)維度的內(nèi)容包括（）。C管制性公共問題 D服務(wù)性公共問題38、以下哪些說法體現(xiàn)了公共政策的未來基本走向（）。B公共政策應(yīng)當是講究公平的 C公共政策應(yīng)當追求民主化 D公共政策應(yīng)當實踐科學(xué)化39.公共政

21、策突出了“公共”二字，這意味著政府制定和執(zhí)行政策的行為特征，應(yīng)充分體現(xiàn)作為社會公共利益（ ）的角色。 A.代表者 B.維護者 D.倡導(dǎo)者40. 在所有制定公共政策的主體中，最基本、最核心的是（ ）。 A.黨 B.政府41. 公共政策對利益的分配過程大致經(jīng)歷以下環(huán)節(jié)：（ ）A.利益選擇 B.利益綜合 C.利益分配 D.利益落實。42. 通常情況下，下列利益群體和個體，容易從公共政策中獲得利益：A.與政府主觀偏好一致或基本一致者 B.最能代表社會生產(chǎn)力發(fā)展方向者 C.普遍獲益的社會多數(shù)者43.公共政策主體引導(dǎo)公眾觀念行為能力的強弱，在很大程度上取決于政策主體( )。A.自身觀念的影響程度 C.行為

22、的規(guī)范程度 D.行為的模范程度44. 在新時期、新形勢下，公共政策主體必須轉(zhuǎn)變公共政策理念。這些理念包括（ ）。A.視政策對象公眾為伙伴而不是對立者 B.公共政策的出發(fā)點應(yīng)是解決公共問題、保證公共利益的最大化 C.支持、鼓勵準政策主體的發(fā)展 D.要具有前瞻性，注重“預(yù)防”而非“治療”，重點掌握政策主動權(quán)45. 政策環(huán)境的優(yōu)化和改善。主要包括（）B. 提倡公共道德，強調(diào)公共責任，使社會逐漸形成良好的公共文化氛圍C.加強公共政策程序化、公開化的法制建設(shè)D.最大限度地吸納公民參與，推進公共管理的社會化46. 公共政策系統(tǒng)由（ ）及監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)成。A.信息系統(tǒng) B. 智囊系統(tǒng) D. 決斷系統(tǒng)47. 集體

23、決策模式指決策機構(gòu)的全部成員（ ）。A. 擁有同等決策權(quán)力 B. 共同決策 C. 共同負責 48. 中國地方各級政府在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責管理地方的( )等各個方面的工作A. 政治 B. 經(jīng)濟C. 社會 49. 結(jié)合中國的實際，可將公共決策的參與團體劃分如下（ ）。 B. 職業(yè)團體C. 群眾團體 D.工作團體50大眾傳播媒介對決策問題提出的作用主要表現(xiàn)在下列方面（ ）。A.縮短了公眾議程的時間 B.縮短了正式議程的時間 C.擴大了決策問題提出的數(shù)量51. 決策方案性質(zhì)的界定是指（ ）。A. 明確決策方案的適用對象B. 明確決策方案的運用期限D(zhuǎn). 該方案著重解決的問題52. 決策方案評估的標

24、準包括（ ）。A.效益標準B.方案協(xié)調(diào)性標準C.方案適應(yīng)性標準D.方案力度標準53. 追蹤決策的特征包括（ ）。A.回溯分析B.非零起點C.雙重優(yōu)化D.心理效應(yīng)54. 管理理論認為主要負責政策執(zhí)行的行政機構(gòu)會受到( )。A.其合法委任權(quán)的影響B(tài).與之相關(guān)的利益集團的影響C.政策系統(tǒng)中立法機關(guān)干預(yù)的影響D.特定的政治環(huán)境中其它各種因素的影響55. 系統(tǒng)理論認為政策執(zhí)行過程的分析，可以理解為（ ）。 A.外界環(huán)境對政策系統(tǒng)進行物質(zhì)、能量、信息的輸入 B.系統(tǒng)產(chǎn)生了政策輸出 C.由政策結(jié)果和反饋提供了政策的評價與再輸入過程56. 依據(jù)可靠性理論分析，在政策方案的執(zhí)行過程中，“失效”表現(xiàn)在（ ）等階段

25、。這種政策失效率的變化，類似于浴盆狀，人們把這種曲線也稱為“浴盆模型”。A.早期失效 B.偶然失效 D.耗損失效57. 史密斯認為，( )都是政策執(zhí)行過程中所牽涉到的重大因素。A.理想化的政策B.執(zhí)行機構(gòu)C.目標群體D.環(huán)境因素58. 公共政策評價是依據(jù)一定的標準和程序，對公共政策的（ ）進行判斷的一種政治行為。A.效益 B.效率C.效果 D.價值59. 正式評價指事先制定完整的評價方案，并按( )和內(nèi)容執(zhí)行，并由確定的評價者進行的評價。A.規(guī)定的程序 B.規(guī)定的順序 C.隨機的順序 D.預(yù)定的形式60. 現(xiàn)代意義上的公共政策評價的產(chǎn)生與發(fā)展可歸結(jié)于以下因素：（ ）。A.學(xué)科與研究群體的推動B

26、.政府外部動力C.政府內(nèi)部動力D.技術(shù)手段的完備61. 公共政策評價與一般的評價活動的區(qū)別是（ ）。 A.公共政策要從公眾的、宏觀的、系統(tǒng)的高度來進行評價 B.公共政策的評價應(yīng)放到一個比較長的時代和社會背景下進行。 C.公共政策的評價要考慮社會公共利益是否得到科學(xué)有效地分配和落實62公共政策評價標準包括：（ ）A. 績效 B.效率C. 充分性 63. 系統(tǒng)方法應(yīng)用于公共政策領(lǐng)域所遵循的原則包括（ ）。A.整體性B.綜合性C.最優(yōu)化D.可行性64. 系統(tǒng)分析重視給定系統(tǒng)的外部聯(lián)系和內(nèi)部聯(lián)系。這體現(xiàn)了系統(tǒng)方法的（ ）。B.相關(guān)性原則C.有序性原則D.動態(tài)性原則65. 系統(tǒng)分析的指標體系通常包含(

27、) 資源性指標、時間性指標。A.政策性指標B.技術(shù)性指標C.經(jīng)濟性指標D.社會性指標66系統(tǒng)分析流程的基本內(nèi)容包括（ ）。A系統(tǒng)研究 B.系統(tǒng)設(shè)計C.系統(tǒng)屬性量化 D.系統(tǒng)評價67. 系統(tǒng)分析不能解決的問題包括（ ）。A.帶有極強政治色彩的問題B.具有深刻社會含義的問題C.在決策中，起主要作用的因素是超理性因素的問題D.做出不同選擇時，必須在觀念（偏好）和實際價值（效用、價格）之間加以權(quán)衡的問題68. 知識經(jīng)濟的發(fā)展要求各國政府實現(xiàn)政策創(chuàng)新。通過( )，促進知識經(jīng)濟的快速、持續(xù)、健康發(fā)展。A.公共政策理念B.公共政策體制C.公共政策過程D.公共政策內(nèi)容的變革與調(diào)整69. 公共政策案例分析的要素

28、主要包括（ ）。A.弄清公共政策案例分析的目的 B.選準公共政策案例分析的角度 C確定公共政策案例分析的立足點70. 公共責任是指社會成員對參與公共生活的（ ），也是指他們對其行為結(jié)果承擔責任的程度。A.使命感 B.責任心 C.自覺性 71. 公共利益是公共政策的核心問題，這可以從以下方面來理解：（ ）A.公共利益的基本屬性 B.公共機構(gòu)的特性72. 公共機構(gòu)的特性是( )。B.公共機構(gòu)有存在的必要性C.公共機構(gòu)有維護公共利益的能力D.公共機構(gòu)產(chǎn)出的獨特性73當代公共政策面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)主要包括（ ）。A.公共政策的程序化與非常規(guī)決策之間的矛盾B.公共政策體系的相對封閉性與系統(tǒng)開放性的矛盾C.公

29、共政策的特性與傳統(tǒng)方法論之間的矛盾74.一般說來，公共文化集中體現(xiàn)在社會成員的以下認識和觀念之上：（ ）。A.對公共利益與個人利益關(guān)系的認識 B.對公共道德觀念的認識 C.對公共責任必要性的認識75公共政策未來的基本走向包括（ ）公共政策科學(xué)化.A.突顯“公共性”，將決策視為公共行為，視政策為重要的公共物品 B.更加強調(diào)公共問題的具體要求； C.突出公平在其目標體系中的地位D.公共政策民主化76.公共政策是政府在對全社會公共利益進行選擇,綜合,分配,落實 中所制定的行為準則77.政策的導(dǎo)向是行為和觀念的導(dǎo)向.78.公共政策的功能包括分配功能,導(dǎo)向功能,調(diào)控功能.79.公共政策核心主體包括:立法

30、機關(guān),行政機關(guān),司法機關(guān),執(zhí)政黨 .80.公共政策主體體系包括:核心主體,準公共政策主體,社會公眾.81.公共政策主體能力主要包括:規(guī)制社會成員行為的能力;引導(dǎo)公眾觀念,行為的能力;調(diào)控各種利益關(guān)系的能82.公平分配社會資源的能力;公共政策體系內(nèi)部的互動及整合能力83.公共決策體系包含著信息,智囊,決斷,監(jiān)控等子系統(tǒng)84.外部監(jiān)控體系是由 人民群眾,新聞輿論,社會團體等組成85.決斷系統(tǒng)在公共政策及其運行中的作用有:選擇政策方案,確定政策目標,設(shè)計政策方案,界定政策問題86.確定決策目標的標準是:目標具體明確;目標有效協(xié)調(diào);目標具有可操作性;目標與手段的統(tǒng)一87.擬定公共決策方案的原則有:多方

31、案原則;排斥性原則;多要素原則;可操作性原則88.決策過程中決策者形成共識的途徑通常有:交換,說服,強制89.追蹤決策的特征主要是:回溯分析,非零起點,雙重優(yōu)化,心理效應(yīng)90.史密斯認為,理想化的政策,執(zhí)行機構(gòu),目標群體,環(huán)境因素是政策執(zhí)行過程中所牽涉到的重大因素91.從政策執(zhí)行者對執(zhí)行政策的態(tài)度分析,政策執(zhí)行問題有如下幾種:抵觸型,僵化型,滯后型,折扣型,結(jié)構(gòu)型92.政策環(huán)境因素的基本特征有多樣性,動態(tài)性,交叉性,突發(fā)性93.公共政策評價的基本內(nèi)容是:規(guī)范,信息,分析,建議94.從不同角度進行分類,公共政策評價可以分為:正式評價和非正式評價;內(nèi)部評價和外部評價;事前評價,執(zhí)行評價和事后評價9

32、5.客觀,全面的評價標準需要各類人員通過協(xié)商,平衡利益關(guān)系中產(chǎn)生96.處于不同地位的人們,對政策效果評價的態(tài)度會支持和反對97. 公共政策效果的類型有:直接效果,附帶效果,潛在效果,象征性效果98.立體思維的內(nèi)在特征表現(xiàn)為以下六個方面:層次性,多維性,聯(lián)系性,系統(tǒng)性,整體性,動態(tài)性99.創(chuàng)造性思維的各種基本形式包括直覺,靈感,判斷,頓悟100.頭腦風暴法的優(yōu)點有:專家團體所擁有及提供的知識和信息量,比單個專家所有的知識和信息兩要大得多它使專家交流信息,相互啟發(fā),產(chǎn)生思維共振作用,爆發(fā)出更多的創(chuàng)造性思維的火花它能夠發(fā)揮一組專家的共同智慧,產(chǎn)生專家智能互補效應(yīng)專家會議所考慮的問題的各方面以及所提供

33、的備選方案,比單個成員單獨思考及提供的備選方案更多,更全面和更合理101.按照人們決策時對自然狀態(tài)規(guī)律的認識和掌握程度,通常可將公共決策分為確定型決策,風險型決策,非確定型決策102.按照性質(zhì)不同,可將公共決策劃分為程序化決策,非程序化決策103.決策支持系統(tǒng)由基恩,斯科特提出104.知識經(jīng)濟時代的基本特征有:社會主體知識化,社會組織扁平化,政策信息公開化,民主參與大眾化105.下列關(guān)于知識經(jīng)濟與公共政策的關(guān)系的論述中,正確的有:知識經(jīng)濟的興起要求實現(xiàn)政策創(chuàng)新,知識經(jīng)濟的發(fā)展離不開公共政策的扶植,知識經(jīng)濟的發(fā)展影響公共政策的執(zhí)行106.發(fā)展型公共政策理念的主要內(nèi)容包括:創(chuàng)新超前觀念,科學(xué)民主觀

34、念,公平優(yōu)位觀念,人本觀念.107.知識經(jīng)濟的發(fā)展要求建立:多者博弈決策體制,民主參與決策體制,網(wǎng)絡(luò)化決策體制108.為促進知識經(jīng)濟的發(fā)展,各國需要調(diào)整的公共政策包括:產(chǎn)業(yè)政策,教育政策,財政政策,金融政策109.在知識經(jīng)濟時代,公共政策呈現(xiàn)出的新特點包括:民主化,高效化,科學(xué)化,信息化110.公共政策案例的特點有公共性,管理性111.根據(jù)公共政策案例記錄的過程可以把公共政策案例分為:未來公共政策案例,實時公共政策案例,完全公共政策案例112.公共文化的內(nèi)容包括:對公共利益與個人利益之間關(guān)系的認識,對公共道德觀念的認識,對公共責任必要性的認識113.公共問題橫向性質(zhì)維度的內(nèi)容包括:管制性公共問

35、題,服務(wù)性公共問題 114.體現(xiàn)了公共政策的未來基本走向的說法有:公共政策應(yīng)當是講究公平的,公共政策應(yīng)當追求民主化,公共政策應(yīng)當實踐科學(xué)化三、判斷題2公共政策的強制性經(jīng)常與懲罰性措施相聯(lián)系, 若缺乏這種措施就將失去權(quán)威性。（對）4、公共政策的基本特征包括整體性、超前性、層次性、多樣性、合法性，不包括有效性、對稱性。（對 ）6、政策理念是指政策主體進行公共政策活動時所秉持的價值觀。思想觀念是結(jié)果的真正決定者，有什么樣的思想觀念，就會制定出與之相關(guān)的政策。（對）7、公共政策主體規(guī)制社會成員行為的能力還常常在應(yīng)對突發(fā)事件等危機管理中發(fā)揮重要作用。（對）8、公共政策主體選擇哪些問題制定政策，就意味著一

36、定要對這些利益關(guān)系進行調(diào)控。（對）11、決策權(quán)力可以定義為一種法律權(quán)力，或者是在一系列可能行動中做出選擇的權(quán)力，或者是影響政策主體、推動其選擇自己所偏好的某一行動的權(quán)力。（對）15、心理效應(yīng)在追蹤決策中占有重要的地位，是追蹤決策的特征之一。（對）17、公共決策問題的復(fù)雜性使得其解決也呈現(xiàn)出長期性與階段性。因此，在決策方案中必須明確決策階段，以使得決策者進行有針對性的劃分和決策。（對）18、決策方案性質(zhì)的界定是指明確決策方案的適用對象，運用期限以及該方案著重解決的問題等。（對）19、行動理論認為政策執(zhí)行是指對某一項公共政策所要采取的廣泛行動。（對）20、組織理論認為政策執(zhí)行都需要組織，沒有組織就

37、沒有執(zhí)行。 （對）21、因果理論把政策中的潛在因果假設(shè)分為兩個因素：貫徹影響力和技術(shù)能力。（對）22、交易理論認為政策執(zhí)行是一個政治上討價還價的過程,依據(jù)某種價值標準制定的政策目標與方案是較為理想的結(jié)果，而在實際中是行不通的。（對）25、非正式評價指對評價者、評價形式、評價內(nèi)容沒有嚴格規(guī)定，對評價的最后結(jié)論也不作嚴格要求，人們根據(jù)自己重點掌握的情況對公共政策做出評價。（對）26、公共政策評價結(jié)論決定公共政策的生命周期。（對）34、在運用思維方法時，決策者一方面要注重理性選擇的關(guān)鍵性作用，同時還要不斷地發(fā)覺靈感和注重直覺。（對）35、在公共決策中，決策者必須首先具有職業(yè)行為的思維方法，將決策過程

38、作為一種普通的職業(yè)來對待。（對）36、在使用簡單矩陣法時，決策者要做的是挑揀出那些無論哪一種選擇都需要滿足的幾個至關(guān)重要的性能。沒有這些性能，這個決策將會失去意義，它實際上是一種將完全不適用的選擇方案篩選出來的方法。（對）37、巴拉姆驢子思維法的基本過程就是讓決策者逐項地對每一個選擇方案極盡挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。如果他成功了，那么放棄它們就不再成為痛苦的事，于是最好的決定就產(chǎn)生出來了。（對）38、系統(tǒng)是指由兩個以上要素組成的，具有一定結(jié)構(gòu)和功能，與外部環(huán)境發(fā)生聯(lián)系的有機整體。（對）39、所謂系統(tǒng)方法，就是按照事物本身的系統(tǒng)性把對象放在系統(tǒng)的形式中加以考察的一種方法。（對）40、系統(tǒng)

39、分析就是對一個系統(tǒng)內(nèi)的基本問題，用系統(tǒng)觀點進行思維推理，在確定和不確定的條件下探索可能采取的方案，通過分析對比，為達到預(yù)期目標選出最優(yōu)方案。（對）41決策支持系統(tǒng)是指輔助決策工作的一種計算機系統(tǒng)。（對）43、為了實現(xiàn)公共決策的科學(xué)化，在進行決策之前，必須要有充分的系統(tǒng)分析活動，系統(tǒng)分析工作質(zhì)量的好壞將直接影響到公共政策的質(zhì)量和水平。（對）44、扁平式組織削減了內(nèi)部層級，強調(diào)信息共享，重視橫向聯(lián)系與協(xié)作，重視權(quán)力分散、自我管理和民主管理，強調(diào)人力資源開發(fā)。扁平的學(xué)習(xí)型組織是公共組織的變革趨勢。（對）46、在知識經(jīng)濟時代，公共政策的知識化與信息化是民主化與科學(xué)化的前提與基礎(chǔ)。（對）47、傳統(tǒng)的行政

40、管理一直都是效率優(yōu)位,進入知識經(jīng)濟時代，公共政策的價值目標應(yīng)當是公平優(yōu)位。（對）49、公共政策案例分析的要素主要包括（1）明確公共政策案例分析的目的；（2）選準公共政策案例分析的角度；（3）確定公共政策案例分析的立足點。 （對）51、所謂社會問題是指社會的實際狀態(tài)與社會期望之間的差距。它泛指由于社會關(guān)系或環(huán)境失調(diào)，致使全體社會成員或部分成員的正常生活乃至社會進步發(fā)生障礙，從而引起了人們的關(guān)注，并需要動用全社會的力量加以解決的問題。（對）52、公共問題是指那些社會成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有不可分性、與公共利益密切相關(guān)的公共性社會問題。（對）53、縱向?qū)哟尉S度和橫向性質(zhì)維度是認識公共問

41、題的兩個維度。（對）54、如何確立公共利益在社會公共生活中的重要性、如何通過非制度性的規(guī)范和意識形態(tài)來保障公共利益的實現(xiàn)。這些構(gòu)成了公共文化的核心和精髓。（對）55、突顯“公共性”，將決策視為公共行為，視政策為重要的公共物品是公共政策未來的基本走向之一。（對 ）56.公共政策是政府依據(jù)特定時期的目標，在對社會公共利益進行選擇、綜合、分配和落實的過程中所制定的行為準則。（對）57、中國的國家權(quán)力由人民代表大會之下的國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)分享。（ 對 ）59. 公共決策是公共政策主體為了實現(xiàn)有效管理選擇一種主觀最滿意的方案的動態(tài)過程。（對 ）64. 隨著市場經(jīng)濟體制的建立和完善以及多元化

42、利益格局的出現(xiàn)，中國的各種利益團體也將進一步形成和發(fā)展，成為一種重要的社會力量，并將對公共決策產(chǎn)生日益重要的影響。（ 對 ）65. 行動理論認為政策執(zhí)行是指對某一項公共政策所要采取的廣泛行動。（對 ）67. 因果理論大致包括兩類內(nèi)容：（1）把政策決定看成是一種假設(shè)，一張“指導(dǎo)人們從當前情況導(dǎo)出設(shè)計目標的地圖”。政策執(zhí)行是按地圖所指引的方向到達目的地；（2）把政策中的潛在因果假設(shè)分為兩個因素：貫徹影響力和技術(shù)能力。（ 對 ）68. 交易理論認為政策執(zhí)行是一個政治上討價還價的過程。依據(jù)某種價值標準制定的政策目標與方案是較為理想的結(jié)果，而在實際中是行不通的。（對 ）69. 演化理論認為在提出政策問題

43、、制定政策目標、擬定政策方案過程中，都存在著許多不確定性和模糊性，多重目標實際上會產(chǎn)生矛盾與沖突。因而在實際執(zhí)行中，會對原有目標不斷地重新設(shè)計。政策制定是反復(fù)的形成、執(zhí)行、再形成的演化過程。（對 ）70. 要保證政策執(zhí)行的可靠性，就要控制它的失效性。（對 ）71. 任何一項政策不可能一勞永逸。政府要隨著國情的變化，不斷制定出與之相適應(yīng)的新政策或調(diào)整已有的政策。（對）72. 非正式評價指對評價者、評價形式、評價內(nèi)容沒有嚴格規(guī)定，對評價的最后結(jié)論也不作嚴格要求，人們根據(jù)自己重點掌握的情況對公共政策做出評價。（對）73. 系統(tǒng)分析就是為政策主體選擇一個行動方向，通過對情況的全面分析，對備選方案擇優(yōu)，

44、為政策主體提供可靠的依據(jù)。 （對）75. 公共政策的科學(xué)化并不單是指在公共政策的過程中采用科學(xué)的技術(shù)和方法，它還應(yīng)該具有更廣泛的意義。如公共政策體制的科學(xué)化，公共政策諸方法的科學(xué)化。 （對）錯誤的題目如下:1公共政策是社會組織管理社會公共事務(wù)所制定的政策。（錯）3、公共政策系統(tǒng)包括政策主體和政策客體等要素，不包括外在環(huán)境。（錯）5、公共政策主體是指參與、影響公共政策全過程，對公共政策有直接或者間接的決定作用的組織，不涉及個人。（錯）9、作為一個系統(tǒng)，在各主體不具備獨立性、但有較高能力的情況下，公共政策體系有一種天然的整合能力和機制。（錯）10、公共政策監(jiān)控系統(tǒng)是指由政策系統(tǒng)內(nèi)的人員和機構(gòu)組成，

45、對政策行為、政策方案的內(nèi)容和執(zhí)行，進行監(jiān)督和控制的機構(gòu)。（錯）12、中國國務(wù)院下屬的各個部門是輔助國務(wù)院行使職權(quán)的，不獨立行使重要的行政決策權(quán)力和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。（錯）13、中國的職業(yè)團體不屬于公共決策的參與團體。（錯）14、大眾傳播媒介可以擴大決策問題提出的數(shù)量，但不能縮短公眾議程和正式議程的時間。（錯）16、解決決策問題的基本措施是決策方案的核心內(nèi)容，要盡量做到明確、具體，要明確提出方案的執(zhí)行者應(yīng)該做什么、如何做，并告知執(zhí)行者不得隨意機動。（錯）23、系統(tǒng)理論認為政策制定是一個反復(fù)的形成、執(zhí)行、再形成的演化過程。（錯）24、認同是接受政策反應(yīng)的最高層次，它表現(xiàn)為對政策內(nèi)容及其意義準確而深刻地理解

46、，并積極地自覺行動。（錯）27、由于公共政策具有較強的時效性，所以對公共政策的評價不宜放到較長的時代和社會背景下進行。（錯）28、績效是公共政策評價的主要標準之一。績效包括公共政策推動的結(jié)果，但不包括民眾心目中認定的滿意程度。（錯）29、無為思維是一種消極被動的思維方式。（錯）30、順序決策思維指導(dǎo)下的公共決策者通常認為，政策制定和貫徹是而且應(yīng)當是通過緩慢的進展和小心的改變實現(xiàn)的，主張走一步看一步。（錯） 31、頭腦風暴法主要運用于重新設(shè)計或者是終止和替換現(xiàn)有系統(tǒng)的決策類型,強調(diào)決策的迅速和徹底性，當系統(tǒng)的問題很多而且積重難返，關(guān)系盤根錯節(jié)時，就可以運用這種思維方式進行決策。（錯）32、德爾菲

47、法是一種專家會議法，可用來產(chǎn)生有助于查明問題和使之概念化的思想、目標和策略。它是1948年由創(chuàng)造性思維專家奧斯本首先提出的一種加強創(chuàng)造性思維的手段。（錯）33、劇烈變革思維是1948年由蘭德公司的研究人員首先發(fā)明的。這種思維方法最初用于軍事策略問題的預(yù)測，后來逐漸用于其他領(lǐng)域。（錯）42、在進行公共政策分析時，只要堅持使用系統(tǒng)分析法就可以解決具有深刻社會含義的問題。（錯）45、公共政策體制，是指公共政策權(quán)力在政策主體之間進行分配所形成的權(quán)力格局，并非政策主體在政策過程中的活動程序。（錯）48、公共政策案例分析是公共管理領(lǐng)域內(nèi)某個管理問題或政策問題的描述和記錄。（錯）50、公共責任是指社會成員對

48、參與公共生活的使命感、責任心和自覺性，與他們對其個人行為結(jié)果承擔責任的程度無關(guān)。（錯）58. 中國的司法機關(guān)包括法院和檢察院，但不包括行政機構(gòu)的公安、國家安全機關(guān)、人民代表大會的特定問題調(diào)查委員會。（錯）60. 各子系統(tǒng)、各組成部分之間的互動及整合能力不是公共政策主體能力的重要組成部分。（ 錯 ）61. 分權(quán)制是指各級決策組織在各自管轄的范圍內(nèi)享有決策權(quán)，上級有權(quán)干預(yù)下級決策活動的決策體制。（錯）62. 公共政策監(jiān)控系統(tǒng)是指由政策系統(tǒng)之內(nèi)的人員和機構(gòu)組成，對政策行為、政策方案的內(nèi)容和執(zhí)行，進行監(jiān)督和控制的機構(gòu)。（ 錯 ）63. 在各個國家中，議會的政策數(shù)量最多，政策活動的制度化程度最高，是政策

49、系統(tǒng)的核心主體，在公共政策過程中具有基礎(chǔ)性的地位和作用。（ 錯 ）66. 組織理論認為政策執(zhí)行都需要組織，負責執(zhí)行的組織，其正式的與非正式的屬性，往往并不影響該組織執(zhí)行政策的能力。（ 錯 ）74.公共政策案例分析，是案例分析方法的一種。它是指運用德爾菲法，對公共政策案例進行辨析，發(fā)現(xiàn)和解決公共政策問題，改進公共政策實踐的一種研究方法。（錯）四、簡答題1、 簡述公共政策的基本特征（1）整體性。盡管某一政策是針對特定問題提出的但這些問題總是與其它問題連接為一個整體相互關(guān)聯(lián)相互影響，還與政策環(huán)境密切相關(guān)（2）盡管公共政策是針對現(xiàn)實問題提出的但它們是對未來發(fā)展的一種安排與指南，必須具有預(yù)見性，政策的超

50、前性是建立在科學(xué)預(yù)測與對客觀事物發(fā)展規(guī)律充分認識基礎(chǔ)上的（3）層次性。不同層次的政策主體具有不同規(guī)格，還有主次之分（4）多樣性。公共政策的多樣性源于政策的“公共”特征由此而引發(fā)的政策問題自然變得多樣復(fù)雜（5）合法性。政府行為是一種特殊的“法人行為”，首先表現(xiàn)在內(nèi)容上不能與憲法和法律相抵觸，其次還表現(xiàn)在程序上要嚴格守法。2、簡述公共政策的主要功能公共政策的功能就是公共政策在管理社會公共事務(wù)過程中所發(fā)揮的作用。（1）導(dǎo)向功能。為解決某個政策問題政府依據(jù)特定目標通過政策對人們的行為和事物的發(fā)展加以引導(dǎo)使得政策具有導(dǎo)向性，導(dǎo)向功能是客觀的是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的，特別要盡量避免那些因錯誤政策所產(chǎn)生的負導(dǎo)

51、向作用（2）調(diào)控功能。公共政策的調(diào)控功能是指政府運用政策在對社會公共事務(wù)中出現(xiàn)的各種利益矛盾進行調(diào)節(jié)和控制的過程中所起的作用，主要體現(xiàn)在調(diào)控社會各種利益關(guān)系尤其是物質(zhì)利益關(guān)系（3）分配功能。每一項具體政策都有一個“誰受益”的問題，即把利益分配給誰？離開了“究竟把利益分配給誰”這一核心問題，公共政策將失去制定的必要性。3、哪些人容易從公共政策中獲得利益：（1）與政府主觀偏好一致或基本一致者，政府顯然愿意把公共利益分配給自己的擁護者（2）最能代表社會生產(chǎn)力發(fā)展方向者。其行為體現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢者必然會從政策中獲益（3）普遍獲益的社會多數(shù)者。一項政策的實際效果取決于該政策是否符合絕大多數(shù)人的利益，政策

52、受益的人越多發(fā)生政策偏離的可能性就越小。4、簡述公共政策分析要素的基本內(nèi)容：（1）政策問題。政策問題是從大量社會問題中篩選出來的，如何篩選誰篩選誰參與篩選？其結(jié)果會大相徑庭，這取決于決策者的經(jīng)驗知識和倫理道德（2）政策目標。政策目標是政策所希望取得的結(jié)果或完成的任務(wù)，政策目標不能朝令夕改要具有穩(wěn)定性又要伴隨著社會環(huán)境的變化具有應(yīng)變能力（3）政策方案。為實現(xiàn)某一目標需要擬定出一定數(shù)量的可行方案進行對比選擇（4）。模型。模型是對研究對象和過程某一方面的本質(zhì)屬性所進行的一種抽象描述（5）。資源。在政策制定與實際執(zhí)行中都會消耗各種資源，所消耗的資源一般可以用貨幣表示費用但大量的是非貨幣（6）。評價標準

53、。整個政策過程都有待于建立合適的評價標準（7）。效果。衡量政策效果的尺度往往用效益和有效性表示，當政策執(zhí)行結(jié)果所產(chǎn)生的效益高于政策執(zhí)行成本時政策效果是有效的反之無效（8）。環(huán)境。政策系統(tǒng)不僅包括政策主體和政策客體還包括外在環(huán)境，在社會變革時期對政策的影響是難以估量（9）。信息。公共政策活動實際上是對政策信息進行搜集傳遞加工使用反饋的過程，因此要加強各種信息工作。5、簡述公共政策主題體系：（1）核心主體:執(zhí)政黨、 政府 （ 立法、司法）、行政（工商、民政、稅務(wù)、環(huán)保、教育、衛(wèi)生） （2）準主體：非政府組織NGO、非營利組織NPO（3）公眾 6、簡述公共政策主體能力的內(nèi)容：1）規(guī)制社會成員行為的能

54、力。作為特殊的行為準則公共政策在規(guī)范人們行為時指出什么事應(yīng)該做的什么是不應(yīng)該做的什么事能做的什么是不能做的（2）引導(dǎo)公眾觀念、行為的能力。公共政策主體將哪些問題列入公共政策議程直接決定了對公眾觀念和行為將產(chǎn)生什么樣的引導(dǎo)隨著人們受教育水平和程度的提高以及多元化價值觀思潮的影響，公共政策主體引導(dǎo)人們觀念行為的能力就顯得更加困難更具挑戰(zhàn)性（3）調(diào)控各種利益關(guān)系的能力。公共政策主體選擇哪些問題制定政策，就決定了對哪些利益關(guān)系進行調(diào)控，這就要求政策主體以大局為重，調(diào)控社會各種關(guān)系（4）公平分配社會資源的能力。因為任何公共政策都必須將取之于一些人而使另一些人受益，所以社會中個體都從自身利益的最大化需求出發(fā)來對待公共政策（5）公共政策體系內(nèi)部的互動及整合能力，在整個公共政策體系中各子系統(tǒng)、各組成部分間的互動及整合能力是公共政策。7、論述提升政策主體的必要性：（1）從實踐來看公共政策主體能力不足（2）公共政策主體能力現(xiàn)狀不能滿足日益增加和多樣化的公眾需求（3）入世新環(huán)境和經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)