江蘇省社會單位四個能力建設(shè)指南2賓館飯店

1、賓館飯店消防安全“四個能力 ”建設(shè)指南（試行）1 概述1.1為切實增強賓館飯店消防安全管理能力，落實單位消防安全主體責(zé)任，打牢消防安全群防群治社會基礎(chǔ)，有效遏制和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，依據(jù)中華人民共和國消防法、江蘇省消防條例、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（公安部第61 號令）等法律、法規(guī)和規(guī)定，按照江蘇省社會單位“四個能力 ”建設(shè)通用指南規(guī)則，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)的設(shè)在地上的客房50 間以上（含本數(shù)，下同）的賓館（旅館）、建筑面積500 平方米以上或座位數(shù)300 個以上的餐飲場所以及所有設(shè)在地下的賓館（旅館）、餐飲場所。1.3名詞解釋a） 社會單位消防安全

2、“四個能力 ”：檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓(xùn)能力。b） “第一滅火應(yīng)急力量”：失火單位現(xiàn)場員工在第一時間內(nèi)形成的滅火應(yīng)急力量。c） “第二滅火應(yīng)急力量 ”：火災(zāi)確認(rèn)后，單位按照本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織員工形成的滅火應(yīng)急力量。2 建設(shè)要求2.1檢查消除火災(zāi)隱患能力賓館飯店消防安全責(zé)任人、消防安全管理人每月應(yīng)至少組織一次防火檢查，檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：a） 新建、改建、擴建及裝修工程消防行政許可情況；b） 消防安全管理制度、措施及消防安全操作規(guī)程落實情況；c） 消防（控制室）值班、建筑消防設(shè)施運行情況；d） 消防安全重點部位和用火、用電、用

3、油、用氣管理情況；e） 防火檢查、巡查及火災(zāi)隱患整改情況；f） 員工消防教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練落實情況；g） 消防安全管理檔案記錄情況；h） 其他消防安全情況。賓館飯店應(yīng)每日進行防火巡查，營業(yè)期間的防火巡查至少每2小時一次， 餐飲等場所營業(yè)結(jié)束時應(yīng)對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種。賓館飯店可利用本單位視頻監(jiān)控等設(shè)備輔助開展防火巡查。防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：a) 用火、用電、用油、用氣有無違章；b) 疏散通道、安全出口是否暢通；c) 常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況；d) 重點部位員工在崗在位情況；e) 消火栓、滅火器等設(shè)施器材及消防安全標(biāo)志是否完好；f） 門

4、窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；g） 其他消防安全情況。賓館飯店各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)每周組織開展一次防火檢查，檢查包括下列內(nèi)容：a） 用火、用電、用油、用氣有無違章；b） 疏散通道、安全出口是否暢通；c） 安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)置及完好情況；d） 消防設(shè)施、器材是否完好；e） 員工消防知識掌握情況；f） 其他消防安全情況。員工應(yīng)履行本崗位消防安全職責(zé)，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災(zāi)危險性，掌握火災(zāi)防范措施，每日進行崗位防火檢查。餐廳、客房服務(wù)員在清掃衛(wèi)生、清臺、查房時應(yīng)進行崗位防火檢查，檢查包括下列內(nèi)容：a） 顧客是否攜帶易燃易爆危險品；b） 有無遺留火種，客人離開

5、是否切斷電源；c） 客房配備的逃生器材是否有效；d） 本樓層疏散通道、安全出口是否暢通，消防安全標(biāo)志是否完好。廚房工作人員在班前、班后應(yīng)進行崗位防火檢查，包括下列內(nèi)容：a） 燃油、燃?xì)夤艿馈㈤y門有無破損、泄露；b） 班后燃油、燃?xì)忾y門是否關(guān)閉；c） 灶臺、油煙罩和煙道清理是否及時；d） 班后是否切斷電源，火源是否妥善處理；e） 消防器材、消防安全標(biāo)志是否完好。防火檢查、 巡查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。賓館飯店的消防安全責(zé)任人對火災(zāi)隱患整改負(fù)總責(zé)，消防安全管理人或消防工作歸口管理職能部門負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)督促落實火災(zāi)隱患整改工作。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正；不能立

6、即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防安全管理人或?qū)＜媛毾拦芾砣藛T報告，由消防安全管理人或?qū)＜媛毾拦芾砣藛T研究制定整改方案，確定整改部門、整改責(zé)任人和整改措施、整改時限，并根據(jù)需要報消防安全責(zé)任人審批?；馂?zāi)隱患整改完畢后，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人，由消防安全管理人組織驗收，驗收結(jié)果報消防安全責(zé)任人并存檔備查。2.2組織撲救初起火災(zāi)能力賓館飯店消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練，抓好第一、第二滅火應(yīng)急力量的建設(shè)，掌握初起火災(zāi)撲救的組織指揮程序。消防安全重點單位制定的預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容，其他單位參照制訂：a） 明確組織

7、機構(gòu)和任務(wù)分工，組織機構(gòu)包括組織指揮和通訊聯(lián)絡(luò)組、滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、安全救護組、現(xiàn)場警戒組；b） 報警、接警處置、通訊聯(lián)絡(luò)程序和措施；c） 應(yīng)急疏散的組織程序和措施；d） 撲救初起火災(zāi)的程序和措施；e） 安全防護救護的程序和措施。員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即呼救并撥打“ 119電”話報警，起火部位現(xiàn)場員工應(yīng)在1分鐘內(nèi)形成第一滅火應(yīng)急力量，采取如下措施：a） 靠近火災(zāi)報警按鈕或電話附近的員工，立即摁下按鈕或撥電話通知消防控制室或值班人員；b） 靠近消防設(shè)施、器材附近的員工使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火；c） 現(xiàn)場員工迅速引導(dǎo)人員疏散。設(shè)有消防控制室的賓館飯店，消控室值班人員接到探測器報警信號后

8、，應(yīng)立即通知現(xiàn)場最近的工作人員、巡查人員或通過視頻監(jiān)控設(shè)備進行確認(rèn)?，F(xiàn)場人員確認(rèn)火災(zāi)后，向消防控制室報告，并立即使用附近消火栓、滅火器等滅火。消防控制室或單位值班人員應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，在 3分鐘內(nèi)形成第二滅火應(yīng)急力量，采取如下措施：a） 消防控制室或單位值班人員啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的同時，報告賓館飯店負(fù)責(zé)人；b） 賓館飯店負(fù)責(zé)人迅速展開指揮，召集各行動小組按程序?qū)嵤┗馂?zāi)撲救和人員疏散；c） 通訊聯(lián)絡(luò)組通知員工趕赴火場， 并與公安消防隊保持聯(lián)絡(luò)， 向火場指揮員報告火災(zāi)情況，將火場指揮員的指令下達有關(guān)員工；d） 滅火行動組根據(jù)火災(zāi)情況使用本單位的消防設(shè)施、器材撲救初起火災(zāi)；e） 疏散

9、引導(dǎo)組按分工通知、引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散，確認(rèn)房間內(nèi)無人后，關(guān)閉房門并在房門上作統(tǒng)一記號；f） 安全救護組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護送受傷人員；g） 現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進入火場，維持火場秩序。賓館飯店應(yīng)按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施，充分發(fā)揮消防設(shè)施在火災(zāi)撲救中的作用：a） 加強消防設(shè)施日常維護保養(yǎng)，自動消防設(shè)施由專門人員操作，確保完好有效；b） 設(shè)有消防控制室的，消控室必須每日24小時專人值班，每班不少于2人，值班人員和操作人員應(yīng)取得消防特有工種職業(yè)資格證書，持證上崗；c） 消防控制室在確認(rèn)火災(zāi)后，應(yīng)立即將火災(zāi)報警聯(lián)動控制開關(guān)轉(zhuǎn)入自動狀態(tài)（處于自動狀態(tài)的除外）。2.3組織人員疏散逃生能力賓館飯店應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全疏散

10、指示標(biāo)志，配備相應(yīng)的疏散逃生設(shè)備。賓館飯店員工應(yīng)熟悉和掌握疏散逃生相關(guān)知識、技能及安全疏散設(shè)施管理要求：a） 掌握安全疏散設(shè)施管理要求，保障疏散通道、安全出口暢通，確保疏散指示標(biāo)志等設(shè)置明顯、功能完好；b） 熟悉疏散通道、安全出口位置和疏散逃生路線；c） 掌握火場逃生和火災(zāi)撲救中的自我防護技能；d） 掌握引導(dǎo)人員疏散程序，掌握疏散逃生設(shè)施的使用方法；e） 熟悉賓館飯店疏散預(yù)案，參加應(yīng)急疏散演練。火災(zāi)發(fā)生時員工應(yīng)通過喊話、廣播等方式穩(wěn)定火場人員情緒，消除恐慌心理，引導(dǎo)顧客采取正確的逃生方法，向安全地點疏散逃生，并防止擁堵踩踏。發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)按照以下順序通知人員疏散：a） 二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi)

11、，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上下層；b） 首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層及地下各層；c） 地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層；d） 多個防火分區(qū)的，首先通知著火區(qū)及其相鄰的防火分區(qū)；賓館飯店應(yīng)當(dāng)組織開展疏散逃生演練。a） 消防安全重點單位至少每半年組織一次，其他單位至少每年組織一次演練；b） 組織演練前，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進行消防安全知識和預(yù)案內(nèi)容教育培訓(xùn)；c） 演練應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識，并應(yīng)當(dāng)通知賓館所有人員，防止發(fā)生意外；d） 演練結(jié)束后，應(yīng)及時總結(jié)問題，做好記錄，針對存在問題修訂完善預(yù)案內(nèi)容。2.4消防宣傳教育培訓(xùn)能力賓館飯店消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)熟知下列內(nèi)容：a） 消防法律法規(guī)

12、和消防安全職責(zé)；b） 本單位火災(zāi)危險性和防火措施；c） 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；d） 依法應(yīng)承擔(dān)的消防安全行政和刑事責(zé)任。賓館飯店應(yīng)確定專兼職消防宣傳教育人員，經(jīng)培訓(xùn)具備宣傳教育能力。賓館飯店應(yīng)建立消防宣傳和教育培訓(xùn)制度，定期組織開展員工消防教育培訓(xùn)。員工上崗、轉(zhuǎn)崗前應(yīng)經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)合格；對在崗人員至少每半年進行一次消防安全教育。賓館飯店應(yīng)利用每日早點名、交接班時進行消防安全教育。通過消防安全教育，員工應(yīng)達到以下要求：a） 熟悉消防法律法規(guī)；b） 掌握消防安全職責(zé)、制度、操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；c） 掌握本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；d） 掌握有關(guān)消防設(shè)施、器材的操作使用方法；

13、e） 會報警、會撲救初起火災(zāi)、會疏散逃生自救。賓館飯店應(yīng)根據(jù)自身特點設(shè)置以下消防安全標(biāo)志或圖示：a） 提示性標(biāo)志。如：在客房等顯著位置提示疏散通道、安全出口位置及逃生路線，手電筒、滅火器等滅火、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法；b） 警示性標(biāo)志。如：在客房內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目的“請勿臥床吸煙”警示牌，在不間斷電源插口處提示 “不間斷電源，離開時請拔下用電器具”，在房卡取電插口處警示“離開時請取出房卡斷電”；c） 禁止性標(biāo)志。如：在客房顯著位置提示“嚴(yán)禁攜帶和存放易燃易爆物品”、在安全出口處設(shè)置提示 “安全出口嚴(yán)禁上鎖”。賓館飯店應(yīng)在主要出入口設(shè)置固定的“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”，在大堂、

14、餐廳等懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)語，利用展板、專欄、廣告牌、電子顯示屏、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳教育。在顧客須知、服務(wù)指南上宣傳消防知識，在客房電視開啟時插播消防宣傳字幕或畫面。3 達標(biāo)判定賓館飯店消防安全“四個能力 ”的達標(biāo)判定按照江蘇省社會單位消防安全 “四個能力 ”建設(shè)通用指南執(zhí)行。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論

15、其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰“能 ”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二