環(huán)境與資源保護法學歷年試題及答案(2001-2011)

1、全國2001年10月高等教育自學考試環(huán)境與資源保護法學試題及答案一、單項選擇題(本大題共18小題，每小題1分，共18分)1.在環(huán)境科學里，把同一食物鏈上某些元素或難分解的化合物在生物體內(nèi)隨著營養(yǎng)級的提高而逐步增大的現(xiàn)象稱為( D ) A.生物富集 B.生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán) C.生物量金字塔 D.生物放大2.世界環(huán)境與發(fā)展委員會在1987年向聯(lián)合國提交的研究報告是( A ) A.我們共同的未來B.聯(lián)合國人類環(huán)境宣言 C.關于可持續(xù)發(fā)展的聲明D人類環(huán)境行動計劃3.我國憲法規(guī)定自然資源和某些重要的環(huán)境要素屬于( D ) A.私人所有 B.集體所有 C.開發(fā)者所有 D.全民所有4.一般來說，各國將環(huán)境保

2、護上升為國家的一項基本職責是在( C ) A.19世紀50年代 B.20世紀50年代 C.20世紀70年代 D.20世紀90年代5.在環(huán)境與資源管理中使用最為廣泛的管理制度是( B ) A.環(huán)境影響評價制度B.許可證制度 C.征收排污費和自然資源補償費制度 D.經(jīng)濟刺激制度6.在我國，取得自然資源國家所有權(quán)的主要方式是( B ) A.強制取得 B.法定取得 C.自然添附 D.天然孳息7.在一定環(huán)境中，污染物對人體或生物沒有任何不良影響的最大劑量或者對人體和生物產(chǎn)生不良影響的最小劑量，稱為( C ) A.環(huán)境質(zhì)量標準 B.污染物排放標準 C.環(huán)境基準 D.環(huán)境基礎標準8.違反我國大氣污染防治法規(guī)

3、定，向大氣排放污染物其污染物排放濃度超過國家和地方規(guī)定的排放標準的，應當( D ) A.繳納排污費和超標排污費B.繳納超標排污費 C.停產(chǎn)整頓 D.限期治理并由環(huán)保部門處以罰款9.我國水污染防治法規(guī)定，省級以上人民政府對實現(xiàn)水污染達標排放仍不能達到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標準的水體，可以實施重點污染物排放的( D ) A.限期治理制度 B.排污許可制度 C.濃度控制制度 D.總量控制制度10.我國環(huán)境噪聲污染防治法規(guī)定，在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動確需排放偶發(fā)性強烈噪聲的，其批準單位應當是當?shù)? A ) A.公安部門 B.環(huán)境保護主管部門 C.衛(wèi)生部門 D.人民政府11.我國固體廢物污染環(huán)境防治法對是

4、否可以經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物所作的規(guī)定是( B ) A.可以過境轉(zhuǎn)移危險廢物 B.禁止過境轉(zhuǎn)移危險廢物 C.經(jīng)海關同意可以過境轉(zhuǎn)移危險廢物 D.可以在向環(huán)保部門繳納預防危險費后過境轉(zhuǎn)移危險廢物12.我國土地管理法規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應當占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的( D ) A.50%以上 B.60%以上 C.70%以上 D.80%以上13.我國現(xiàn)行水法規(guī)定，開發(fā)利用水資源，應當首先滿足( A ) A.生活用水的需要 B.農(nóng)業(yè)用水的需要 C.工業(yè)用水的需要 D.航運用水的需要14.我國森林法規(guī)定，國家設立森林生態(tài)效益補償基金，用于( A ) A.防護林和特種用途林的營造、

5、撫育、保護和管理 B.用材林的營造、撫育、保護和管理 C.經(jīng)濟林的營造、撫育、保護和管理 D.薪炭林的營造、撫育、保護和管理15.根據(jù)我國礦產(chǎn)資源法規(guī)定，行使國家對礦產(chǎn)資源所有權(quán)的主體是( A ) A.國務院 B.國家環(huán)保總局 C.國土資源部 D.地方人民政府16.我國自然保護區(qū)條例規(guī)定，自然保護區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地，應當劃為( C ) A.緩沖區(qū) B.實驗區(qū) C.核心區(qū) D.外圍保護地帶17.第一個以保護環(huán)境為宗旨的國際組織是( C ) A.保護自然國際咨詢委員會 B.綠色和平組織 C.國際自然保護同盟（IUCN）D.聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署1972年，聯(lián)

6、合國大會通過決議，建立一個新的專門專門環(huán)境事務的機構(gòu)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）18.1969年的國際油污損害民事責任公約規(guī)定，油污所造成的民事責任應當由( B ) A.船舶承運人承擔 B.船舶所有人承擔 C.貨物所有人承擔 D.船長承擔二、多項選擇題(本大題共7小題，每小題2分，共14分)19.作為我國環(huán)境保護法保護對象的環(huán)境要素包括( ABCDE ) A.大氣 B.海洋 C.礦藏 D.自然保護區(qū) E.人文遺跡20.環(huán)境與資源管理應遵循的主要原則有( ABCD ) A.綜合性原則 B.區(qū)域性原則 C.協(xié)調(diào)性原則 D.預測性原則E.技術(shù)性原則21.我國海洋環(huán)境保護法的適用范圍包括( ABCDE

7、 ) A.內(nèi)水、領海 B.毗連區(qū) C.大陸架 D.專屬經(jīng)濟區(qū)E.中華人民共和國管轄的一切其他海域22.我國固體廢物污染環(huán)境防治法所規(guī)定的固體廢物管理“三化原則”是( ABD ) A.無害化 B.減量化 C.工業(yè)化 D.資源化E.回收化23.土地違法犯罪的罪名包括( ABE ) A.非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪 B.非法批準征用、占用土地罪 C.非法變更土地用途罪 D.非法出租土地罪 E.非法占用耕地罪24.為規(guī)范漁業(yè)養(yǎng)殖，防止不合理捕撈活動對漁業(yè)資源造成破壞，我國漁業(yè)法規(guī)定了下列管理措施(ABCDE) A.實行漁業(yè)限制制度 B.實行漁業(yè)養(yǎng)殖使用證制度 C.鼓勵和扶持外海和遠洋捕撈 D.實行捕撈許

8、可證制度 E.限定捕撈場所、時間、方法和工具25.各國負有不損害其管轄范圍以外地區(qū)環(huán)境的責任是國際環(huán)境法的一項基本原則，“管轄范圍以外地區(qū)”主要是指( ABCDE ) A.公海及其海底 B.南極 C.大氣空間 D.外層空間 E.月球三、名詞解釋(本大題共4小題，每小題3分，共12分)26.生態(tài)系統(tǒng)：所謂生態(tài)系統(tǒng)，是指自然界里由生物群體和一定的空間環(huán)境共同組成的具有一定結(jié)構(gòu)和功能的綜合體系，它由生產(chǎn)者、消費者、分解者和無生命物質(zhì)四個部分組成。27.污染物排放標準：為了實現(xiàn)國家的環(huán)境目標和環(huán)境質(zhì)量標準，對污染排放到環(huán)境中的污染物的濃度或數(shù)量所作的限量規(guī)定就是污染物排放標準。制定排放標準的直接目的是

9、為了控制污染物的排放量，達到環(huán)境質(zhì)量的要求。28.自然資源權(quán)屬制度：自然資源權(quán)屬制度是法律關于自然資源歸誰所有、使用以及由此產(chǎn)生的法律后果由誰承擔的一系列規(guī)定構(gòu)成的規(guī)范系統(tǒng)。它是自然資源保護管理中最有影響力、不可缺少的基本法律度。我國的自然資源權(quán)屬制度主要包括兩個方面的內(nèi)容：一是自然資源所有權(quán)，二是自然資源使用權(quán)。29.共同但有差別的責任原則：指在保護和改善全球環(huán)境方面，所有國家負有共同的責任，但責任的大小必須有差別，具體而言就是發(fā)達國家應當比發(fā)展中國家承擔更大的或者是主要的責任。四、簡答題(本大題共3小題，每小題6分，共18分)30.什么是環(huán)境影響評價制度，實行環(huán)境影響評價制度有什么意義?答

10、：環(huán)境影響評價制度是對可能影響環(huán)境的工程建設、開發(fā)活動和各種規(guī)劃，預先進行調(diào)查、預測和評價，提出環(huán)境影響及防治方案的報告，經(jīng)主管當局批準才能進行建設的一整套管理措施和方法。實行環(huán)境影響評價制度的意義在于： (1)環(huán)境影響評價制度是對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式的改革，它可以把經(jīng)濟建設與環(huán)境保護協(xié)調(diào)起來。 (2)環(huán)境影響評價制度是貫徹“預防為主”原則和合理布局的重要法律制度。(3)從法理上說，把環(huán)境影響評價制度作為一種強制性的法律制度，是民事侵權(quán)法律原則在環(huán)境與資源保護法中的運用。31.水污染防治法規(guī)定的防止地表水污染的主要措施包括哪些?答：(1)設立水體保護區(qū)； (2)規(guī)定水污染物排放的禁止性規(guī)范； (3

11、)規(guī)定水污染物排放的限排措施； (4)規(guī)定防止農(nóng)藥和化肥污染的措施； (5)規(guī)定防止船舶污染的措施。32.我國水土保持法所規(guī)定的水土流失預防措施主要有哪些?答：(1)保護和改善植被；(2)限制坡地墾荒；(3)加強林業(yè)管理；(4)加強工程建設項目管理。五、論述題(本大題共2小題，第33小題8分，第34小題10分，共18分)33.試論環(huán)境與資源保護法中的“預防為主、防治結(jié)合”原則。答：(1)預防為主、防治結(jié)合原則，是指在國家的環(huán)境管理中，通過計劃、規(guī)劃及各種管理手段，采取防范性措施，防止環(huán)境損害的發(fā)生。對于已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境污染和破壞，還必須采取積極的治理措施。(2)實行預防為主、防治結(jié)合的原則是因為

12、：環(huán)境污染和破壞一旦發(fā)生，往往難以消除和恢復，甚至具有不可逆轉(zhuǎn)性；環(huán)境造成污染和破壞以后，再進行治理，從經(jīng)濟上來說是最不合算的，往往要耗費巨額資金；環(huán)境問題在時間和空間上的可變性很大，環(huán)境問題的產(chǎn)生和發(fā)展又有一種緩發(fā)性和潛在性，再加上科學技術(shù)發(fā)展的局限，人類對損害環(huán)境的活動造成的長遠影響和最終后果，往往難以及時發(fā)現(xiàn)和認識，后果一旦出現(xiàn)，往往為時已晚，而無法救治。(3)貫徹該原則的主要措施：加強對計劃(或者國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃)的管理；全面規(guī)劃與合理布局；制定和實施具有預防性的環(huán)境管理制度。34.盡管我國已經(jīng)頒布了多部環(huán)境污染防治法律，但現(xiàn)實生活中大多數(shù)環(huán)境污染侵權(quán)訴訟、特別是排除妨害訴訟的判

13、決是以原告(受害人)的敗訴而告終的。試分析產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因。答：產(chǎn)生原因：(1)我國環(huán)境污染防治法律中沒有明確規(guī)定公民有優(yōu)美舒適環(huán)境享受權(quán)；(2)環(huán)境法律規(guī)定中多為行政管理規(guī)定，缺乏環(huán)境民事法律責任的具體規(guī)定和環(huán)境訴訟程序的特別規(guī)定； (3)環(huán)境法理論研究超前、環(huán)境立法滯后； (4)受經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)條件的限制； (5)與加害人相比，受害人多為弱勢群體； (6)相對于經(jīng)濟發(fā)展的意識而言，審判人員環(huán)境意識較為薄弱； (7)來自政府及有關經(jīng)濟行政管理部門的不當干預。六、案例分析(本大題共2小題，每小題10分，共20分)35.山西省某市環(huán)保局接到其轄區(qū)內(nèi)一果農(nóng)的投訴：某焦化廠超標排放大氣污染物，使其

14、果樹水果產(chǎn)量大幅度減產(chǎn)，向焦化廠索賠不成，故請求環(huán)保局予以處理。環(huán)保局受理了該投訴，并組成調(diào)查組對污染損害情況進行調(diào)查勘驗，地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測站也出具了對××蘋果園內(nèi)煙塵污染使蘋果受害的調(diào)查報告。根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法第41條和1987年9月5日頒布的中華人民共和國大氣污染防治法(該法于1995年8月29日被全國人大常委會修改并于當日公布生效)第36條之規(guī)定，環(huán)保局于1996年3月11日下發(fā)行政處罰決定書，責令焦化廠自收到處罰決定之日起的15日內(nèi)向果農(nóng)支付污染損害賠償費5000元，但焦化廠收到處罰決定60日后，既不申請行政復議，也未向人民法院起訴，又不執(zhí)行處罰決定。于是

15、，環(huán)保局向人民法院申請強制執(zhí)行。但法院卻裁定不予執(zhí)行。分析：環(huán)保局在本案中應有的地位及其處理權(quán)的性質(zhì)，并指出環(huán)保局在該案處理中存在的問題，簡要說明人民法院的裁定是否正確。答：(1)環(huán)保局應當事人請求對環(huán)境糾紛的處理屬居間調(diào)解行為，應制作處理決定書或者調(diào)解處理決定書，而不應下發(fā)“行政處罰決定書”。 (2)環(huán)境保護法和大氣污染防治法都沒有關于“責令賠償損失”的行政處罰形式，環(huán)保局的這一處無法律根據(jù)。 (3)環(huán)保局適用法律錯誤。本應適用修改后已經(jīng)生效的新的大氣污染防治法，但卻適用舊的大氣污染防治法。 (4)人民法院裁定不予執(zhí)行是正確的。因為：環(huán)境保護法和大氣污染防治法都沒有授權(quán)環(huán)保部門對不執(zhí)行其糾紛

16、處理決定的可以申請強制執(zhí)行，行政訴訟法也沒有規(guī)定對行政機關居間調(diào)解的處理決定可以申請人民法院強制執(zhí)行。36.四川省某縣一企業(yè)建設在農(nóng)村，其排放的環(huán)境噪聲超過國家環(huán)境噪聲廠界排放標準10分貝，但其前后左右都是荒地，因而沒有其他單位和居民受到該廠環(huán)境噪聲的干擾，只有其本廠的職工受到不同程度的噪聲危害。當?shù)丨h(huán)境保護局以該企業(yè)超標排放噪聲為由，責令其限期治理，并征收其環(huán)境噪聲超標排污費每月1600元。該企業(yè)不服，向人民法院提起行政訴訟，要求撤銷環(huán)保局的行政決定。其理由是，環(huán)境噪聲污染防治法第16條規(guī)定：“產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，應當采取措施進行治理，并按照國家規(guī)定繳納超標準排污費”。按照該法第2條規(guī)定

17、，環(huán)境噪聲污染必須有超標和擾民兩個條件。我企業(yè)只滿足噪聲超標一個條件，不屬于限期治理和繳納超標排污費的對象。結(jié)果，法院采納了原告企業(yè)的意見，判決撤銷環(huán)保局的決定。問：法院的判決是否正確?為什么?答：該法院對本案的判決是正確的。因為：(1)依照環(huán)境噪聲污染防治法第2條規(guī)定，構(gòu)成環(huán)境噪聲污染必須具備排放噪聲超標和擾民兩個條件，只超標不擾民的噪聲不構(gòu)成環(huán)境噪聲污染。 (2)責令限期治理是縣級以上人民政府的權(quán)限，環(huán)保局責令限期治理屬于越權(quán)行政。 (3)對不擾民的超標噪聲，不應征收排污費。 (4)環(huán)境噪聲污染防治法規(guī)定，因從事本職生產(chǎn)、經(jīng)營工作受到噪聲危害的防治，不適用本法。因此噪聲對該廠工人造成的危害

18、，不屬于環(huán)境保護行政主管部門管轄。全國2002年1月高等教育自學考試環(huán)境與資源保護法學試題及答案一、單項選擇題(每小題1分，共19分)1.“按自然法則處理開發(fā)、利用、保護自然環(huán)境和資源關系，就可使自然資源永續(xù)利用”這一觀點最早出現(xiàn)在我國( A ) A.先秦思想家荀況的王制 B.秦朝的田律 C.唐律 D.西周的伐崇令2.環(huán)境權(quán)理論是由哪個國家的環(huán)境法教授提出的。( B ) A.日本 B.美國 C.法國 D.中國3.排污單位應根據(jù)當?shù)丨h(huán)保部門的繳費通知單，在幾天內(nèi)向指定銀行繳付排污費( A ) A.20 B.30 C.60 D.904.珍稀動物馴養(yǎng)繁殖許可證屬于( B ) A.資源開發(fā)許可證 B.

19、資源利用許可證 C.資源進出口許可證 D.養(yǎng)殖使用證5.環(huán)境與資源保護法在追究環(huán)境損害引起的民事責任時，只需具備什么要件，即可追究民事責任( C ) A.故意 B.過失 C.實施了危害行為并造成危害結(jié)果D.違法行為6.負責燈塔的主管部門在執(zhí)行職務時，因疏忽造成海洋污染損害的，由誰承擔責任( B ) A.船舶所有者 B.該主管部門 C.兩者共同承擔 D.不存在責任的承擔7.某工廠超標排污致使下游的河水變色，幸發(fā)現(xiàn)及時，采取了有效措施，未產(chǎn)生重大后果。對該工廠的環(huán)境違法行為應追究( A ) A.行政責任 B.民事責任 C.刑事責任 D.民事責任或刑事責任8.某村辦皮革廠的職工歷來有節(jié)儉的傳統(tǒng)，常常

20、將廠里的邊角料皮革帶回家做燃料，廢物利用，致使村里經(jīng)常彌漫著一種怪味。該行為違反了( B ) A.環(huán)境噪聲污染防治法B.大氣污染防治法 C.水污染防治法D.固體廢物污染環(huán)境防治法9.根據(jù)環(huán)境噪聲污染防治法的規(guī)定，誰可以根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標準，劃定本行政區(qū)域內(nèi)各類噪聲環(huán)境質(zhì)量標準的適用區(qū)域( D) A.國務院 B.省級以上人民政府 C.國務院或省級以上人民政府 D.縣級以上人民政府10.依草原法規(guī)定，哪些開發(fā)利用活動是被禁止的( C ) A.在草原上割灌木、挖藥材、挖野生植物、刮堿土等 B.采集草原上的珍稀野生植物 C.在半荒漠草原挖灌木 D.在草原上拉肥土11.對保護海洋環(huán)境的責任作出最全面規(guī)

21、定的是( D ) A.日內(nèi)瓦海洋法公約B.倫敦傾倒公約 C.馬波爾公約 D.聯(lián)合國海洋法公約12.盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責令補種盜伐株數(shù)多少倍的樹木?( B ) A.5倍 B.10倍 C.15倍 D.20倍13.建設項目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應當編制什么文件對建設項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行分析或者專項評價?( B ) A.環(huán)境影響報告書重大影響 B.環(huán)境影響報告表 C.環(huán)境影響登記表影響很小 D.環(huán)境現(xiàn)狀評價書14.環(huán)境方法標準的作用是什么?( B ) A.確定環(huán)境標準是否合法有效的根據(jù) B.是確定環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)以及環(huán)境糾紛中有關各方出示的證據(jù)是否合法有效

22、的根據(jù) C.是標定環(huán)境監(jiān)測儀器和檢驗環(huán)境保護設備性能的法定依據(jù) D.是認定排污行為是否合法的根據(jù)15.根據(jù)我國珍稀瀕危野生植物名錄，把我國的重點保護野生植物分為( B ) A.珍稀種，瀕危種，稀有種 B.瀕危種， 稀有種，漸危種 C.珍稀種，稀有種，普遍種 D.瀕危種，漸危種，普遍種16.誰是對船舶污染實施監(jiān)督管理的機關?( B ) A.各級政府的環(huán)保部門 B.各級交通部門的行政機關C各級人民政府的水利管理部門 D各地衛(wèi)生行政部門17.根據(jù)環(huán)境保護法的規(guī)定，對行政復議不服的，訴訟時效為( A ) A.15天 B.30天 C.2個月 D.3個月18.國際油污損害民事責任公約和賠償公約適用于什么所

23、產(chǎn)生的油污( C ) A.客輪 B.貨輪 C.油輪 D.一切船舶19.誰對國家環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標準?( B ) A.國務院 B.省級以上人民政府 C.縣級以上人民政府 D.各級人民政府的環(huán)保部門二、多項選擇題(每小題2分，共18分)1.我國對污染源管理的主要內(nèi)容有( ABCDE ) A.實行排污申報登記制度 B.征收排污費制度 C.限期治理制度 D.水污染事故 E.對水污染物排放企業(yè)實行現(xiàn)場檢查2.開采礦產(chǎn)資源，必須繳納( AC ) A.資源稅 B.所得稅C.資源補償費 D.資源利用費 E.資源開發(fā)費3.我國單行環(huán)境與資源保護法規(guī)的分類主要有( ABCE )

24、A.土地利用規(guī)劃法B.環(huán)境利用防治法自然保護法 C.自然保護法D.環(huán)境標準法E.環(huán)境管理保護法4.目前我國自然資源有償使用的形式是( AB ) A.征收自然資源稅 B.征收自然資源費 C.出售自然資源開發(fā)利用特許權(quán) D.向收益者收費 E.征收自然資源稅和征收自然資源費5.在下列環(huán)境糾紛中，當事人有仲裁協(xié)議的不得向人民法院起訴( ABCDE ) A.船舶污染 B.海上石油開發(fā)勘探 C.涉外經(jīng)濟貿(mào)易 D.涉外運輸 E.其他海事糾紛6.從我國大氣環(huán)境的現(xiàn)狀分析，大氣中主要污染物為( BC ) A.一氧化碳 B.二氧化硫 C.煙塵 D.氮氧化物 E.鉛7.根據(jù)我國法律規(guī)定，將固體廢物分為( BCD )

25、 A.可降解廢物 B.工業(yè)固體廢物 C.城市生活垃圾 D.危險廢物 E.不可降解廢物8.我國森林資源的特點有( AE ) 9.A.樹種和森林類型繁多B.可再生性 C.生長的周期性D.易受人類開發(fā)利用的影響E.森木覆蓋率低我國森林資源的特點：樹種和森林類型繁多；林產(chǎn)獨特豐富；森林覆蓋率低，人均占有林地和木材蓄積量少；森林分布不均勻，不利于發(fā)揮其環(huán)境效能；林種結(jié)構(gòu)不夠合理；森林生長率低，生產(chǎn)量小9.下列社會組織中哪些屬于國際環(huán)境法的主體( ABCD )A.國家B.聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP) C.歐洲聯(lián)盟(EU)D根據(jù)環(huán)境條約建立的國際組織E非營利性的環(huán)保組織國際環(huán)境法的主體國際法主體：是指能夠獨

26、立參加國際關系，直接在國際法上享受權(quán)利和承擔義務并具有獨立進行國際求償能力者。國家是國際法最基本的主體，政府間的國際組織是派生和有限的主體。政府間的國際組織和非政府行為者（特別是非政府組織（NGOs）在國際環(huán)境立法和執(zhí)法中發(fā)揮越來越重要的作用。里約宣言和21世紀議程等文件都有旨在擴大國際環(huán)境法主體的傾向。在國際環(huán)境法領域中的政府間國際組織主要有三類：（1）聯(lián)合國系統(tǒng)的全球性的國際組織和其專門機構(gòu)，例如：聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）；（2）聯(lián)合國系統(tǒng)以外的區(qū)域性國際組織，例如：歐洲聯(lián)盟（EU）；（3）根據(jù)環(huán)境條約或其他條約建立的政府間的國際組織，例如：根據(jù)氣候變化框架公約建立的締約方大會（COP

27、）和國際原子能機構(gòu)（IAEA）等。這些國際組織在環(huán)境保護領域的作用有五個方面：（1）為各國在環(huán)境事務方面磋商和合作提供協(xié)商的場所；（2）收集和發(fā)布環(huán)境信息，為國家間的環(huán)境合作提供信息服務；（3）以召開國際會議或通過決議、宣言等方式推動和促進國際環(huán)境法原則和規(guī)則的發(fā)展；（4）在保證實施和執(zhí)行國際環(huán)境法和環(huán)境標準中起著重要的作用；（5）為解決環(huán)境爭端提供相對獨立和中立的爭端解決機制和場所。非政府的行為者，主要是指非政府組織，包括科學界、非營利性的環(huán)保組織、私營工商界、法律社團、學術(shù)界和公眾。三、名詞解釋(每小題3分，共15分)1.可持續(xù)發(fā)展：指既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危

28、害的發(fā)展。2.環(huán)境質(zhì)量標準：以維護一定的環(huán)境質(zhì)量，保護人群健康、社會財富和促進生態(tài)良性循環(huán)為目標，規(guī)定環(huán)境中各類有害物質(zhì)(或因素)在一定時間和空間內(nèi)的容許含量。3.國際環(huán)境合作原則：指在解決環(huán)境問題方面，國際社會的所有成員應當采取合作而非對抗的方式協(xié)調(diào)一致的行動，以保護和改善地球環(huán)境。4.自然資源權(quán)屬制度：法律關于自然資源歸誰所有、使用以及由此產(chǎn)生的法律后果由誰承擔的一系列規(guī)定構(gòu)成的規(guī)范系統(tǒng)。5.綜合利用：指把物質(zhì)生產(chǎn)過程和消費過程中(如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、人民生活)排放的各種“廢棄物”最大限度地利用起來，做到物盡其用，以便使整個社會生產(chǎn)和消費的排泄物減少到最低限度，從而取得最好的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。

29、四、簡答題(每小題6分，共24分)1.什么是“三同時”制度，我國對“三同時”制度的有效執(zhí)行是怎樣規(guī)定的?答：(1)“三同時”制度是指一切新建、改建和擴建的基本建設項目(包括小型建設項目)、技術(shù)改造項目、自然開發(fā)項目，以及可能對環(huán)境造成損害的其他工程項目，其中防治污染和其他公害的設施和其他環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。簡稱為“三同時”制度。(2)凡從事對環(huán)境有影響的建設項目，都必須執(zhí)行“三同時”制度。各級人民政府的環(huán)保部門對建設項目的環(huán)境保護實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。建設項目的初步設計，必須有環(huán)境保護內(nèi)容。建設項目在正式投產(chǎn)使用前，建設單位要向環(huán)保部門提交“環(huán)境保護設施竣工

30、驗收報告”，說明設施運行情況、治理效果和達到的標準。2.什么是自然資源?自然資源有哪些特征?答：(1)自然資源是在一定經(jīng)濟和技術(shù)條件下，自然界中可以被人類利用的物質(zhì)和能量，如土壤、陽光、水、空氣、草原、森林、野生動植物、礦藏等等。 (2)具有可使用性。具有相對性。具有整體性。具有地域性。具有有限性。3.我國對水污染源管理的主要內(nèi)容是什么?答：(1)實行排污申報登記制度。 (2)實行征收排污費和超標準排污費制度。 (3)治理和限期治理。 (4)對水污染物排放企業(yè)實行現(xiàn)場檢查。 (5)水污染事故。 (6)跨行政區(qū)域水污染糾紛的解決。4.我國的自然保護區(qū)類型有哪些？建立自然保護區(qū)需具備怎樣的條件？答

31、：(1)我國的自然保護區(qū)的類型主要有：資源管理保護區(qū)、自然古跡保護區(qū)、科研保護區(qū)、國家公園、管理保護區(qū)、文化景觀保護區(qū)。 (2) 需具備的條件：典型的自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域以及已經(jīng)遭受破壞但經(jīng)保護能夠恢復的同類自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域； 珍稀、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)域； 具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濕地、內(nèi)陸水域、森林、草原和荒漠； 具有重大科學文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞、化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡； 經(jīng)國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，需要予以特殊保護的其他自然區(qū)域。五、論述題(12分)論因果關系“推定”原則。答：(1)因果關系推定，是在不

32、能確定因果關系時，采用“流行病統(tǒng)計學”的方法，人為“推定”因果關系。(2)在一般民事訴訟中，要求原告提出侵害行為與損害結(jié)果之間具有因果關系并提出直接證據(jù)。但由于環(huán)境損害因果關系的認定十分困難和復雜，因此在環(huán)境民事訴訟中采用因果關系推定原則。 (3)原因：A.一般侵權(quán)行為大多直接作用于受害人，環(huán)境侵權(quán)則要通過“環(huán)境”這一載體，再作用于人體和財產(chǎn)，其因果關系不容易直接顯現(xiàn)出來；B.環(huán)境侵權(quán)的原因事實是排放于環(huán)境的各種污染物。它們對生物和人體的危害以及自身在環(huán)境中的發(fā)展規(guī)律，人們尚不能很快作出科學的說明，因此很難取得因果關系的直接證據(jù)。C.污染物在環(huán)境中具有潛伏性、積累性，污染行為與損害結(jié)果，可能有

33、一個相當長的時間差，有的數(shù)月甚至數(shù)年，這種時空的延伸也使因果關系認定極為困難。D.很多污染是多因子復合作用的結(jié)果，致人生病也可能有多種原因，如哮喘病，可以由大氣污染引起，也可能由吸煙引起。六、案例分析題(12分) A市甲養(yǎng)殖場承包了水庫的600畝水面養(yǎng)殖淡水魚。乙造紙廠位于距水庫2000米處，自投產(chǎn)后第一年有一定數(shù)量的污水沿河道排入水庫。甲養(yǎng)殖場共向水庫投放魚苗10萬尾，投資8萬元。1989年10月，甲養(yǎng)殖場工作人員發(fā)現(xiàn)水面上漂浮了很多死魚，經(jīng)打撈共有1000余條。養(yǎng)殖場當即通知乙造紙廠，并要求賠償損失。乙造紙廠認為其排放水量未超過國家規(guī)定的標準，且已交排污費，拒不承擔賠償責任。環(huán)保局調(diào)查后認

34、定魚死的原因是造紙廠排污所致，但造紙廠排污確實合乎國家規(guī)定的標準。養(yǎng)殖場多次找環(huán)保局要求解決，但始終沒有結(jié)果，于是向人民法院起訴。問：造紙廠是否應承擔賠償責任，為什么?答：造紙廠應承擔賠償責任。 首先應明確的是污染環(huán)境損害民事責任的歸責原則。我國法律規(guī)定的環(huán)境侵權(quán)責任是無過錯責任制。即因污染環(huán)境而給他人造成財產(chǎn)或人身損害的單位或個人，即使主觀上沒有故意或過失，也要對造成的損害承擔賠償責任。除非具備免責條件。 我國法律規(guī)定的免責條件：(1)不可抗力；(2)因受害人自身引起的；(3)由第三者的故意或過失引起的。在本案中甲養(yǎng)殖場所養(yǎng)淡水魚引水質(zhì)污染而受損，這一損害的發(fā)生是由造紙廠的排污行為造成的。乙

35、造紙廠既無法定免責事由，又不能證明甲養(yǎng)殖場的魚死與其排污的行為之間沒有因果關系。因此，造紙廠應當承擔賠償?shù)呢熑?。其以排污未超標為抗辯事由，不是法定免責事由，不予采納。全國2002年10月高等教育自學考試環(huán)境與資源保護法學試題及答案一、單項選擇題(每小題1分，共18分)1.在生態(tài)系統(tǒng)中，低位營養(yǎng)級的生物所提供的能量，上一位營養(yǎng)級生物通常只能利用其 ( B ) A.1/20 B.1/10 C.1/5 D.1/22.“毋壞屋，毋填井，毋伐樹木，毋動六畜，有不如令者，死無赦”出自( C ) A.荀況的王制 B.秦朝的田律 C.西周的伐崇令D.韓非子內(nèi)儲說上3.在國際環(huán)境法歷史上，第一個因跨國界污染引起

36、環(huán)境責任的案例是( B ) A.太平洋海豹仲裁案 B.特雷爾冶煉廠仲裁案 C.核試驗案 D.加拿大金槍魚案4.下列各項中，制定環(huán)境質(zhì)量標準時不必考慮的因素是( B ) A.環(huán)境基準 B.污染物排放標準 C.經(jīng)濟上的合理性 D.技術(shù)上的可行性5.世界環(huán)境與發(fā)展委員會在1987年向聯(lián)合國提交的關于環(huán)境與發(fā)展的研究報告是( A ) A.我們共同的未來B.內(nèi)羅畢宣言 C.關于可持續(xù)發(fā)展的聲明D.人類環(huán)境行動計劃6.具有正反兩方面刺激作用的經(jīng)濟刺激制度是( A ) A.稅收 B.財政援助 C.低息貸款 D.征收排污費和自然資源補償費7.下列選項中，屬于可更新資源的是( B ) A.天然氣 B.淡水 C.

37、太陽能 D.鉑8.有關防治環(huán)境污染特別是控制有毒有害物質(zhì)的法律規(guī)定，其生態(tài)學依據(jù)主要是( D ) A.“物物相關”律 B.“負載有額”律 C.“相生相克”律 D.“能流物復”律“物物相關”律：即自然界中各種事物之間有著相互聯(lián)系、相互制約、相互依存的關系，改變其中的一個事物，必然會對其他事物產(chǎn)生直接或間接的影響。它要求人們在開發(fā)利用環(huán)境時應當注意調(diào)查研究和統(tǒng)籌規(guī)劃?！跋嗌嗫恕甭桑杭丛谏鷳B(tài)系統(tǒng)中，每一生物種都占據(jù)一定的位置，具有特定的作用，它們相互依賴、彼此制約、協(xié)同進化。物種保護、野生動植物保護以及動植物檢疫等法律?！澳芰魑飶汀甭桑杭丛谏鷳B(tài)系統(tǒng)中，能量在不斷地流動，物質(zhì)在不停地循環(huán)。在環(huán)境與資

38、源保護法中有關于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)以及鼓勵建立符合生態(tài)規(guī)律的生活、生產(chǎn)方式的規(guī)定。在環(huán)境與資源保護法中有關于防止環(huán)境污染，尤其是控制有毒有害物質(zhì)的規(guī)定。“負載定額”律：即任何生態(tài)系統(tǒng)都有一個大致的負載（承受）能力上限，包括一定的生物生產(chǎn)能力、吸收消化污染物的能力、忍受一定程度的外部沖擊的能力。“時空有宜”律：即一個地方都有其特定的自然和社會經(jīng)濟有條件組合，構(gòu)成獨特的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)。環(huán)境管理中的區(qū)域性原則，即往往實行地方法規(guī)優(yōu)先原則。9.在我國，宅基地和自留地、自留山屬于( A ) A.農(nóng)民集體所有 B.全民所有 C.農(nóng)民個人所有 D.無主土地10.根據(jù)我國法律的規(guī)定，對經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物

39、的行為( B ) A.實行審批制度 B.予以禁止 C.征收一定的費用D.進行監(jiān)視11.在我國環(huán)境立法中“環(huán)境污染和其他公害”這種表述源于( A ) A.1978年憲法B.1979年環(huán)境保護法(試行) C.1982年憲法D.1989年環(huán)境保護法12.我國水土保持法規(guī)定，對水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風固沙林等防護林( C ) A.可以進行皆伐 B.只準進行擇伐 C.只準進行撫育和更新性質(zhì)的采伐 D.禁止任何性質(zhì)的采伐13.大氣污染防治法規(guī)定，被淘汰的設備( D ) A.轉(zhuǎn)讓給他人使用的，不得收費 B.轉(zhuǎn)讓給他人使用的，應當防止產(chǎn)生污染 C.未經(jīng)有關部門批準，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用 D.不得轉(zhuǎn)讓給他人使

40、用14.下列有關草原所有權(quán)和使用權(quán)爭議的處理方法，錯誤的是( B ) A.由當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的由人民政府處理 B.全民所有制單位之間、集體所有制單位之間以及全民所有制單位與集體所有制單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理 C.全民所有制單位之間、集體所有制單位之間以及全民所有制單位與集體所有制單位之間的爭議，由省級以上人民政府處理 D.當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日起一個月內(nèi)，向人民法院起訴15.海洋傾廢管理條例規(guī)定，傾倒未列入附件一和附件二的低毒或者無毒的廢棄物，應當事先獲得( C ) A.緊急許可證 B.特別許可證 C.普通許可證 D.臨時許可證16.我國

41、就主要水系的水污染防治制定的第一個專門行政法規(guī)是( B ) A.長江流域水污染防治暫行條件 B.淮河流域水污染防治暫行條例 C.海河流域水污染防治暫行條例 D.松花江流域水污染防治暫行條例17.我國漁業(yè)生產(chǎn)的基本方針是( D ) A.以捕撈為主 B.以加工為主 C.以養(yǎng)殖為主 D.以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉18.水污染防治法規(guī)定對船舶污染實施監(jiān)督管理的機關是( D ) A.各級人民政府的環(huán)境保護部門 B.各級人民政府的水利管理部門 C.各級人民政府的市政管理部門 D.各級交通部門和航政機關二、多項選擇題(每小題2分，共12分)19.以下關于環(huán)境與資源保護法“目的二元論”的說法正確的有(

42、BC ) A.我國環(huán)境與資源保護法中尚未明確規(guī)定“目的二元論” B.“二元”是指保護人群健康和保障經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展 C.其前提是認為環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展既相互制約又相互依存 D.“目的二元論”有利于企業(yè)采取防治污染的措施 E.它是指環(huán)境與資源保護法的直接目的兩種目的（目的二元論）概括和比較分析世界各國環(huán)境法關于目的性的規(guī)定，可以從理論上把環(huán)境法的目的分為兩種：一是基礎的直接的目標，即協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關系，保護和改善環(huán)境；二是最終的發(fā)展目標，包括保護人群健康和保障經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。發(fā)展與環(huán)境的關系既相互制約，又相互依存。20.我國目前征收的自然資源費包括( ACDE ) A.開發(fā)使用費 B.污水處理

43、費 C.資源補償費 D.保護管理費 E.懲罰性收費（1）我國自然資源稅，在立法上稱為“資源稅”，而且其范圍界定較窄，主要指的是礦產(chǎn)資源稅。（2）自然資源稅四種形式：從廣義上說：土地使用稅、耕地占用稅、林特產(chǎn)品稅、水產(chǎn)品稅也屬于自然資源稅。21.我國水污染防治法規(guī)定，禁止向水體排放、傾倒( ACDE ) A.油類 B.含熱廢水限制性規(guī)定 C.工業(yè)廢渣D.城市垃圾 E.放射性固體廢棄物22.下列選項中，屬于有毒有害物質(zhì)的是( ABDE ) A.農(nóng)藥 B.放射性物質(zhì) C.含熱廢水 D.電磁波輻射 E.有機汞23.我國水土保持法規(guī)定，水土流失預防和治理的主要措施有( BCDE ) A.禁止圍湖造田 B

44、.保護和改善植被 C.限制坡地墾荒 D.加強林業(yè)管理 E.加強工程建設項目管理關于水地流失預防措施規(guī)定：保護和改善植被；限制坡地墾荒；加強林業(yè)管理加強工程建設項目管理24.以下各項中，屬于陸地生物資源養(yǎng)護國際公約的有( ABCDE ) A.國際重要濕地保護公約 B.世界遺產(chǎn)公約 C.生物多樣性公約 D.野生動物遷徙物種養(yǎng)護公約 E.瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約三、名詞解釋題(每小題3分，共12分)25.自然資源許可制度：是指在從事開發(fā)利用自然資源的活動之前，必須向有關管理機關提出申請，經(jīng)審查批準，發(fā)給許可證后，方可進行該活動的一整套管理措施。它是自然資源行政許可的法律化，是自然資源保護管理機

45、關進行自然資源保護監(jiān)督管理的重要手段。26.生態(tài)平衡：是指生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。包括生物種類的組成和各種種群的比例以及不斷進行著的物質(zhì)循環(huán)和能量流動處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)。27.環(huán)境噪聲：環(huán)境噪音是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸、社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。28.土地荒漠化：是指由于氣候變化和人類活動等各種因素，造成的干旱亞濕潤地區(qū)的土地退化現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為土地植被遭到破壞后在干旱和多風條件下出現(xiàn)風沙活動，使土地逐漸失去生物生長能力。四、簡答題(每小題6分，共18分)29.20世紀70年代以來，外國環(huán)境法的發(fā)展有哪些主要特點?答：（1）為了提高國家對環(huán)境管理的地位，許多國家在憲法里

46、增加了環(huán)境保護的內(nèi)容，有的國家把環(huán)境保護規(guī)定為國家的一項基本職能。 （2）60年代末和70年代初，不少國家規(guī)定了綜合性的環(huán)境保護基本法。 （3）各國環(huán)境政策和環(huán)境立法的指導思想在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎上發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，采取了預防為主、綜合防治的政策和措施。 （4）把環(huán)境保護從污染防治擴大到對整個自然環(huán)境的保護，加強自然資源與自然環(huán)境保護的立法。 （5）法律“生態(tài)化”的觀點在國家立法中也受到重視并向其他部門法滲透。在民法、刑法、經(jīng)濟法、訴訟法等部門法中也制定了符合環(huán)境保護要求的新的法律規(guī)范。 （6）環(huán)境立法的完備化和對環(huán)境保護這一社會關系的全面調(diào)整，使環(huán)境法從傳統(tǒng)法律部門分離出來，形成了一個獨立的法

47、律部門。30.簡述1972年聯(lián)合國人類環(huán)境宣言在國際環(huán)境法發(fā)展中的作用。答：人類環(huán)境宣言是1972年6月在斯德哥爾摩召開的聯(lián)合國人類環(huán)境會議通過的不具有法律約束力的文件，屬于“軟法”的范疇，但由于它反映了國際社會的共同信念，對國際環(huán)境法的發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。作用表現(xiàn)在：（1）第一次概括了國際環(huán)境法的原則和規(guī)則，其中某些原則和規(guī)則成為后來國際環(huán)境條約的有約束力的原則和規(guī)則。 （2）為國際環(huán)境保護提供了政治和道義上所遵守的規(guī)范。 （3）為各國制定和發(fā)展本國國內(nèi)環(huán)境法提供了可資遵循和借鑒的原則和規(guī)則。31.簡述我國野生植物保護條例有關野生植物生長環(huán)境保護措施的規(guī)定。答：保護野生植物生長環(huán)境的主要措

48、施包括： （1)在國家重點保護野生植物物種和地方重點保護野生植物物種的天然集中分布區(qū)，依法建立自然保護區(qū)；在其他區(qū)域，縣級以上地方人民政府野生植物行政主管部門和其他有關部門可以根據(jù)實際情況建立重點保護野生植物的保護點或者設立保護標志。 （2）要求野生植物行政主管部門及其他有關部門監(jiān)視、監(jiān)測環(huán)境對重點保護野生植物生長的影響；采取措施維護和改善重點保護野生植物的生長條件。 （3）建設項目對重點保護野生植物產(chǎn)生不利影響的，建設單位提交的環(huán)境影響報告書中必須對此作出評價；環(huán)境保護行政主管部門在審批環(huán)境影響報告書時，應當征求野生植物行政主管部門的意見。五、論述題(第1小題8分，第2 小題12分，共20分

49、)32.談談我國征收排污費制度存在的缺陷及其改革方向。答：（1）缺陷：1排污費的性質(zhì)不明。排污費到底是污染損失的補償、稅收還是對企業(yè)的經(jīng)濟性處罰，法律未作出明確規(guī)定。 2收費標準低于污染治理成本，導致企業(yè)寧愿繳納排污費也不愿治理污染。 3收費的計算方法不合理。同一排污口排放兩種以上有害物質(zhì)的，只按照其中收費最高的一種污染物計征排污費，而不是按照多種污染物質(zhì)累計收費，使不同的排污者在競爭中處于不平等的地位， 使削減污染物種類的排污者在經(jīng)濟上得不到實惠，從而無法刺激排污者削減污染物。 4收費的使用不合理。原來將排污費的80返還給企業(yè)治理污染，造成企業(yè)費用負擔不均，影響污染治理資金有效地發(fā)揮作用，并

50、把治理費用轉(zhuǎn)嫁給了消費者。對此，國務院于1988年9月頒布了污染源治理專項基金有償使用辦法，規(guī)定從排污費用于補助重點污染單位治理污染的資金中提取2030，設立污染源治理專項基金。該項基金設在省、市、縣環(huán)保部門，實行有償使用，委托銀行貸款。貸款對象為繳納排污費的企業(yè)，用于治理重點污染源和三廢綜合利用。對收費使用辦法的這種修改，在一定的程度上有助于解決把污染治理費用轉(zhuǎn)嫁給消費者的問題，有利于提高環(huán)保資金的利用率，但仍為從根本上解決上述問題。 （2）改革方向： 1法律應當明確規(guī)定排污費所具有的補償環(huán)境損害、使污染者承擔一定經(jīng)濟責任的性質(zhì)。 2提高收費標準，使收費標準略高于污染治理成本。 3實行多項污

51、染物累計收費。 4對排污費全面實行有償使用。33.試結(jié)合各國環(huán)境侵權(quán)立法的規(guī)定，談談現(xiàn)代環(huán)境民事訴訟的特點。答：（1）環(huán)境民事訴訟是環(huán)境侵權(quán)的受害人為保護自身的人身、財產(chǎn)和環(huán)境權(quán)益，依據(jù)民事訴訟的條件和程序向法院提起的針對侵權(quán)行為人的訴訟。 （2）與一般的民事訴訟相比較，環(huán)境民事訴訟有其自身的特點： 1起訴資格放寬。為了使公眾廣泛地參與環(huán)境與資源保護，英、美等國環(huán)境與資源法往往規(guī)定任何 人都可以針對污染和破壞環(huán)境的行為提起訴訟。我國的環(huán)境與資源保護法規(guī)定，公民對污染與破 壞環(huán)境（包括資源）的行為有權(quán)檢舉和控告，包括向法院提起訴訟。 2舉證責任轉(zhuǎn)移。在環(huán)境訴訟中，由原告承擔主要舉證責任會遇到很多

52、困難。因此，有的國家在環(huán) 境保護立法和判例中，采取了舉證責任“轉(zhuǎn)移”或“倒置”的原則，即由原告承擔舉證責任，改為 由被告舉證，或者原告只需提出受到損害的事實證據(jù)，如果被告拒絕承擔民事責任，則需要提出反 證。我國最高人民法院關于適用（中華人民共和國民事訴訟法）若干問題的意見規(guī)定：在因環(huán) 境污染引起的損害賠償訴訟中，對原告提出的侵權(quán)事實，被告否認的，由被告負責舉證。 （3）因果關系推定。由于環(huán)境損害因果關系的認定十分困難和復雜，在環(huán)境侵權(quán)中如果堅持嚴密 科學的因果關系證明會在事實上剝奪受害人的勝訴權(quán)。為了加強對受害人的保護，許多國家在環(huán)境 與資源保護法中或司法判例中確立了因果關系“推定”的原則，即在不能確定因果關系時，采用 “流行病統(tǒng)計學”等方法，“推定”因果關系是否存在。 （4）訴訟時效延長。由于環(huán)境污染損害的發(fā)生往往有一個積累、潛伏的過程，而且確定因果關系 從而尋找致害人，確定財產(chǎn)和人身損害的確切事實及提供有關證據(jù)比一般損害賠償?shù)脑V訟要復雜得 多，因而我國環(huán)境保護法規(guī)定了環(huán)境訴訟的特殊訴訟時效，即“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟 的時效期間為三年，從當事人知道或者應當