公務(wù)員提出對策縣級公務(wù)員考錄存在的問題與對策.doc

1、公務(wù)員提出對策縣級公務(wù)員考錄存在的問題與對策公務(wù)員考錄制度是整個公務(wù)員制度的核心內(nèi)容，是公務(wù)員管理的重要環(huán)節(jié)，也是嚴(yán)把公務(wù)員進口，選拔優(yōu)秀人才，提高公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)的必要舉措。公務(wù)員法頒布以來，如何進一步規(guī)范、組織好公務(wù)員考錄工作，對此我們進行了專題調(diào)研。一、縣級公務(wù)員考錄工作中存在的主要問題1993年國務(wù)院頒布國家公務(wù)員暫行條例和20_年公務(wù)員法施行以來，澧縣共組織公務(wù)員考錄28次，共新錄公務(wù)員229名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)91人，縣直機關(guān)138人，及時補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)工作人員的需求，樹立了黨政機關(guān)選賢任能、公開廉潔的新形象，提高了公務(wù)員隊伍素質(zhì)，增強了機關(guān)活力和依法行政的能力，但同時也暴露出一些不

2、容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：1、職位申報與用人需求有矛盾 。公務(wù)員考錄嚴(yán)格在單位編制范圍內(nèi)進行職位申報。而縣級行政機關(guān)相對編制較緊，職位有限，特別是近幾年由領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人數(shù)較多，占有的編制和職位較多，留給用人單位申報的職位較少。目前大多數(shù)用人單位又急需補充年輕公務(wù)員，造成了職位申報與用人需求上的矛盾。今年我縣有6個行政機關(guān)因工作需要急需補充文秘人員和專業(yè)技術(shù)人員，但由于編制限制只好放棄，影響了單位的正常工作。2、能力要求與考試形式有差距。用人單位新錄公務(wù)員，既要求文憑高、專業(yè)對口，并有一定的工作經(jīng)歷，又要求各方面能力強，特別是不愿意選拔高分低能人員進入隊伍。而目前筆試主測行政能力和申論

3、（專業(yè)知識），并且嚴(yán)格按筆試分?jǐn)?shù)排名進行面試，因而可能把單位看中且各方面能力較突出的人員擋在了面試之外。我縣縣委辦因工作需要長期抽調(diào)6名非公人員進行文秘工作，并且已成為工作中的尖子和骨干，但在今年的考錄中，因有大量的應(yīng)屆大學(xué)生報名參考，且分?jǐn)?shù)偏高，把6名人員擋在了面試之外，用人單位想要而不能要。特別是今年用人單位對以往選拔生加分政策不理解，認(rèn)為有失公選的公正性。3、面試公正與面試環(huán)境難一致。公務(wù)員考錄中面試最受社會關(guān)注，也是容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前面試組考大都由縣級組織人事部門組織，程序嚴(yán)謹(jǐn)，但也存在不足。一是面試考官庫在縣內(nèi)難建立，考官也容易受到人情等社會不良風(fēng)氣的影響。二是面試題型類同

4、，不利于報考不同職位人員的能力測試。三是評委打分側(cè)重點不同，造成評委打分差距較大。四是評委認(rèn)知度不一致，有時隨意性較大，對每位考生難免失去公正。4、考察結(jié)論與實際能力難統(tǒng)一 。公務(wù)員考錄過程中必須對公務(wù)員的政治思想、道德品格和工作能力進行全面衡量考察。報考人員大多工作經(jīng)歷短，閱歷少，很難在考察中發(fā)現(xiàn)問題，顯現(xiàn)能力，給一個客觀公正的評價，對異地考生由于時間緊，環(huán)境不熟悉，更難全面了解考生的真實情況 ，因而錄用人員能力怎樣，只能在試用期進行了解。今年在深圳考察一名新錄用人員，只在公安機關(guān)、工作車間了解情況，很難深入到社區(qū)及用人單位領(lǐng)導(dǎo)中掌握情況，更難了解其組織協(xié)調(diào)能力。二、對縣級公務(wù)員考錄工作的對

5、策1、配套政策，增加公務(wù)員考錄職位的比例。針對當(dāng)前縣級機關(guān)改非人員多，年齡偏大人員多的現(xiàn)狀，重新對鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直機關(guān)編制進行重新調(diào)整和增加，可以出臺年齡超過55歲，又不能正常上班人員不占單位編制等相關(guān)政策，也可以消減鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制到縣直機關(guān)，空出更多編制進行公務(wù)員考錄，緩解當(dāng)前用人單位將多兵少，無人干事的現(xiàn)狀，也有利于優(yōu)化公務(wù)員隊伍的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。2、改進方式，確保公務(wù)員考錄的公正性。一是統(tǒng)一筆試。筆試應(yīng)全部由省里命題，專業(yè)知識考試也不能下放到市級。二是改革面試。適當(dāng)擴大面試面，參加面試人數(shù)比例可由1:3擴大到1:5。加大對考官的培訓(xùn)，并建立高素質(zhì)的考官庫，推行面試考官認(rèn)證制度，資格準(zhǔn)入制度。面試

6、程序要豐富，面試應(yīng)統(tǒng)一由省級組織人事部門命題，市級組織人事部門組考。三是注重能力，避免高分低能人員進入公務(wù)員隊伍。四是公正公開，全方位接受考生和社會監(jiān)督。筆試可以接受考生的查分和咨詢，面試可以設(shè)置旁聽席，接受社會監(jiān)督，擬錄人員公示范圍要廣，對有信訪的考生調(diào)查結(jié)論應(yīng)向社會公開。3、完善制度，增強公務(wù)員考察的實效性。一是實行考察人員責(zé)任追究制度。組織人事部門應(yīng)派業(yè)務(wù)能力強，原則性強的人員參加考察。對考察失誤人員要追究相應(yīng)的責(zé)任。二是實行用人單位回訪制度。對新錄公務(wù)員用人單位不滿意的可以向組織人事部門申請延長試用期或予以辭退。三是實行新錄公務(wù)員追查制度。對錄用后發(fā)現(xiàn)有違法犯罪前科和不符合公務(wù)員錄用條件的應(yīng)予取消錄用。四是實行部門會審制度。應(yīng)組織組織、人事、紀(jì)檢、公安等部門對新錄人員進行會審，并作出審查結(jié)論。4、崗位鍛煉，提高新錄公務(wù)員的工作能力 。試用期間要加強新錄公務(wù)員的培養(yǎng)，全面提高工作能力。一是崗位輪換。實行多崗位交流，讓他們了解情況，擴大知識面和信息量，加快適應(yīng)工作環(huán)境，進入工作角色。二是分工鍛煉。讓他們臨時或協(xié)助