高一歷史必修一專題一第三、四課

1、專制主義中央集權制度的專制主義中央集權制度的演進與強化演進與強化專題一第3、4節(jié)關于專制主義中央集權制度關于專制主義中央集權制度它形成于秦朝，自形成之日起在制度內(nèi)部就權力分配它形成于秦朝，自形成之日起在制度內(nèi)部就權力分配問題出現(xiàn)了問題出現(xiàn)了兩對矛盾兩對矛盾：中央與地方之間中央與地方之間以及以及皇權與相皇權與相權之間權之間的矛盾。的矛盾。專制主義中央集權制度專制主義中央集權制度是我國古代基本的政治制度，是我國古代基本的政治制度，它包括專制主義和中央集權兩部分。它包括專制主義和中央集權兩部分。中央集權中央集權是相對于地方分權而言的，特征是地方政府是相對于地方分權而言的，特征是地方政府在政治、經(jīng)濟、

2、軍事等都沒有獨立性，必須嚴格執(zhí)行在政治、經(jīng)濟、軍事等都沒有獨立性，必須嚴格執(zhí)行中央政府的命令，中央政府的命令，一切服從于中央一切服從于中央。專制主義專制主義是就中央的是就中央的決策方式?jīng)Q策方式而言的，特征是皇帝而言的，特征是皇帝個人獨裁專斷，皇權的至高無上。個人獨裁專斷，皇權的至高無上。漢代以后中央官制的演變漢代以后中央官制的演變 中國古代王朝的宰相、丞相，他們是帝王的政治助手。中國古代王朝的宰相、丞相，他們是帝王的政治助手。丞相丞相“位高權重位高權重”，構成了對君權的威脅；在執(zhí)政過程，構成了對君權的威脅；在執(zhí)政過程中，又因為決策與行政的傾向和方式不同，帝、相難免中，又因為決策與行政的傾向和方

3、式不同，帝、相難免產(chǎn)生矛盾。希望有所作為的帝王往往采取限制相權的方產(chǎn)生矛盾。希望有所作為的帝王往往采取限制相權的方式以獨攬行政大權。式以獨攬行政大權。 君權與相權的矛盾：君權與相權的矛盾：漢代：漢代： 漢武帝頻繁更換丞相漢武帝頻繁更換丞相；提拔提拔“布衣布衣”，設置，設置“中朝中朝”與與“外朝外朝”對抗。對抗。 評價：評價： “中朝中朝”擁有決策權，擁有決策權，“外朝外朝”變?yōu)閳?zhí)行機變?yōu)閳?zhí)行機構。丞相權力受到削弱。構。丞相權力受到削弱。 中朝中朝外朝外朝尚書令尚書令侍侍 中中常常 侍侍丞丞 相相御史大夫御史大夫太太 尉尉 九九 卿卿 決策機構決策機構執(zhí)行機構執(zhí)行機構皇皇 帝帝在正式行政體制之外

4、另設在正式行政體制之外另設機構來分割相權加強君權。機構來分割相權加強君權。實行實行三省六部制三省六部制 ，三省的最高長官都是宰相；，三省的最高長官都是宰相； 唐代：唐代： 執(zhí)行執(zhí)行皇皇帝帝中書省中書省門下省門下省吏部吏部官吏的任免和考核官吏的任免和考核禮儀、科舉禮儀、科舉軍政軍政刑獄刑獄國家的工程建設等國家的工程建設等草擬草擬決策決策審議審議尚書省尚書省戶部戶部禮部禮部兵部兵部刑部刑部工部工部戶籍、土地、賦稅戶籍、土地、賦稅政事堂政事堂導與練導與練P7眾設宰相，眾設宰相，分化相權。分化相權。評價：三分相權，加強了君權。三分相權，加強了君權。分工明確，提高行政效率，但在一些問題上爭執(zhí)不下，分工明

5、確，提高行政效率，但在一些問題上爭執(zhí)不下，又會影響行政效率。又會影響行政效率。各部門既相互合作又相互牽制和監(jiān)督，有利于減少決各部門既相互合作又相互牽制和監(jiān)督，有利于減少決策失誤，防止個人權力過分膨脹，減少中央腐敗。策失誤，防止個人權力過分膨脹，減少中央腐敗。是古代中國中央官制成熟的標志。是古代中國中央官制成熟的標志。評價：評價： 進一步削弱了相權，皇權加強進一步削弱了相權，皇權加強 。設中書門下，長官職務相當于宰相；增設設中書門下，長官職務相當于宰相；增設“參參知政事知政事”，分行政權，分行政權 （東府）（東府）宋代：宋代： 二府三司制二府三司制設樞密院，管軍事（西府）設樞密院，管軍事（西府）

6、設三司，管財政設三司，管財政元代：元代：設中書省、樞密院、御史臺設中書省、樞密院、御史臺設宣政院，統(tǒng)轄吐蕃地區(qū)政務和軍事的中央機構，設宣政院，統(tǒng)轄吐蕃地區(qū)政務和軍事的中央機構，也是管理全國佛教事務。也是管理全國佛教事務。二府二府三司三司自秦始置丞相，不旋踵而亡自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者，間所用者，多有小人專權亂政多有小人專權亂政。我朝罷相我朝罷相，設五府、六部、都察，設五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙門，分院、通政司、大理寺等衙門，分理天下庶務，彼此頡頏，不敢相理天下庶務，彼此頡頏，不敢相壓，一皆朝廷，總之，壓，一皆朝

7、廷，總之，所以穩(wěn)當所以穩(wěn)當，以后嗣君并不許立丞相，臣下，以后嗣君并不許立丞相，臣下敢有奏請設立者，文武君臣即對敢有奏請設立者，文武君臣即對劾奏，處以重刑。劾奏，處以重刑。 明朝明朝 （1 1）廢除丞相制度，權分六部（明太祖朱元璋）廢除丞相制度，權分六部（明太祖朱元璋）： 廢除丞相后，皇帝政務繁多廢除丞相后，皇帝政務繁多。（2 2）內(nèi)閣制的形成（明成祖朱棣）內(nèi)閣制的形成（明成祖朱棣）：原因：相權過重、威脅皇權原因：相權過重、威脅皇權 原因原因：結果：君權與相權矛盾最終解決，君主專制走向極端結果：君權與相權矛盾最終解決，君主專制走向極端。明太祖明太祖明成祖明成祖明宣宗明宣宗明神宗明神宗形成、發(fā)展形

8、成、發(fā)展(時期時期)侍侍從從顧顧問問參與參與機密機密事務事務決策決策票票擬擬權權“部權盡歸內(nèi)閣部權盡歸內(nèi)閣”明明內(nèi)內(nèi)閣閣政政治治地地位位演演變變圖圖殿閣大學士殿閣大學士設內(nèi)閣設內(nèi)閣明朝內(nèi)閣大明朝內(nèi)閣大臣的建議是寫臣的建議是寫在一張紙上，在一張紙上，貼在奏章上面，貼在奏章上面，這叫做這叫做“票票擬擬”。而皇帝。而皇帝用紅字做批示，用紅字做批示，稱為稱為“批紅批紅”，亦稱亦稱“批朱批朱”。 內(nèi)閣的職權范圍始終不明朗，不是法定的中央一級的內(nèi)閣的職權范圍始終不明朗，不是法定的中央一級的行政機構或決策機構，不能正式統(tǒng)帥六部，而行政機構或決策機構，不能正式統(tǒng)帥六部，而是是為皇帝提為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機構。

9、供顧問的內(nèi)侍機構。內(nèi)閣的性質內(nèi)閣的性質皇皇 帝帝吏吏部部戶戶部部禮禮部部兵兵部部刑刑部部工工部部內(nèi)閣內(nèi)閣親自掌管司禮監(jiān)牽制司禮監(jiān)牽制影響：影響：宰相制與內(nèi)閣制比較 宰相制 內(nèi)閣制相似相似不不同同地地位位職權職權對皇權對皇權作用作用職責都是輔助皇帝處理全國政務職責都是輔助皇帝處理全國政務法定法定非法定非法定參與決策參與決策無決策權無決策權一定程度一定程度制約皇權制約皇權不能制約不能制約制度賦權制度賦權權力權力來源來源皇帝信任皇帝信任導與練導與練P12軍機處的設立軍機處的設立直接目的：直接目的： 雍正年間雍正年間，為適應西北軍務的需要。，為適應西北軍務的需要。根本目的：根本目的： 為了加強皇權。為

10、了加強皇權。 B B、職權：、職權： 是是輔助皇帝處理政務輔助皇帝處理政務的最重要的中樞機構。的最重要的中樞機構。 軍機大臣均由欽定，軍機大臣均由欽定，跪受筆錄，傳達圣旨跪受筆錄，傳達圣旨。 A A、目的：、目的：清朝清朝C C、特點：、特點： 簡、精、密、速簡、精、密、速 D D、作用：、作用： 提高行政效率，君主專制達到頂峰。提高行政效率，君主專制達到頂峰。明清君主專制制度的特點和影響：導與練導與練P12秦朝：秦朝：創(chuàng)立創(chuàng)立專制主義中央專制主義中央集權制度集權制度皇帝制度皇帝制度三公九卿三公九卿 兩漢：兩漢： 內(nèi)、外朝制內(nèi)、外朝制隋唐：隋唐： 三省六部制三省六部制元：元：中書省、樞密院、宣

11、政院中書省、樞密院、宣政院宋：宋：中書門下、參知政事、三司、樞密院中書門下、參知政事、三司、樞密院中央官制的發(fā)展線索中央官制的發(fā)展線索明：明：清：清：廢丞相，設內(nèi)閣廢丞相，設內(nèi)閣設軍機處設軍機處御史臺御史臺1、我國古代中央機構不斷變革，曾先后出現(xiàn)了我國古代中央機構不斷變革，曾先后出現(xiàn)了三公九卿、三省六部、內(nèi)閣、軍機處等制度。這三公九卿、三省六部、內(nèi)閣、軍機處等制度。這些變革反映的趨勢是不斷強化：些變革反映的趨勢是不斷強化： A.專制皇權專制皇權 B.中央集權中央集權 C.監(jiān)察權力監(jiān)察權力 D.對農(nóng)民的控制對農(nóng)民的控制解析：解析：通過分析我們發(fā)現(xiàn)，解答本題應注意對各通過分析我們發(fā)現(xiàn)，解答本題應注

12、意對各種制度演變的理解和分析，在解題時注意運用歸種制度演變的理解和分析，在解題時注意運用歸納方法。因為題目涉及的制度是納方法。因為題目涉及的制度是中央機構中央機構，中央，中央機構的變革主要是圍繞君權和相權展開的，特點機構的變革主要是圍繞君權和相權展開的，特點是專制皇權的不斷加強，故是專制皇權的不斷加強，故A項符合題意。項符合題意。A （二）、（二）、地方行政制度的演進（中央集權的不斷加強）地方行政制度的演進（中央集權的不斷加強） 1 1、秦朝秦朝：郡縣制：郡縣制 2 2、西漢西漢： 初年實行郡國并行制初年實行郡國并行制 漢武帝時通過漢武帝時通過“推恩令推恩令” ” 逐漸解除了王國對中央逐漸解除

13、了王國對中央的威脅，加強中央集權。的威脅，加強中央集權。 3 3、唐：唐：道、州、縣道、州、縣 節(jié)度使節(jié)度使 藩鎮(zhèn)割據(jù)藩鎮(zhèn)割據(jù) 4 4、北宋北宋：路路、州、縣、州、縣 設三衙統(tǒng)領禁軍，設三衙統(tǒng)領禁軍，收地方精兵收地方精兵。 派派文官文官任地方任地方知州知州，設，設通判監(jiān)督通判監(jiān)督知州知州。 設設轉運使轉運使，管理地方財政，管理地方財政。 5 5、元朝：、元朝：省省、路、府、州、縣、路、府、州、縣 腹里腹里 宣政院宣政院 設置行省制度設置行省制度 原原因、因、概況概況（地方官員權責）、意義（地方官員權責）、意義元代的行省元代的行省蒙古：蒙古：東北：東北：云貴：云貴：臺灣：臺灣：嶺北行省嶺北行省遼

14、遼陽陽行行省省云南行省云南行省澎湖巡檢司澎湖巡檢司腹里：腹里：對中對中書省直轄地區(qū)的書省直轄地區(qū)的通稱今河北、山通稱今河北、山西和河南、山東西和河南、山東以及內(nèi)蒙的一部以及內(nèi)蒙的一部分。分。 5、元朝：西南：土司制度、元朝：西南：土司制度 清清朝邊疆朝邊疆政策：政策： 基本原則：基本原則：1、尊重、尊重.、2、因地制宜、因地制宜 理藩院：主管邊疆民族理藩院：主管邊疆民族事務（蒙、新、藏），也事務（蒙、新、藏），也 處理對外事務。處理對外事務。 西南西南 ：雍正大規(guī)模雍正大規(guī)模“改土歸流改土歸流” 乾乾隆流官統(tǒng)治隆流官統(tǒng)治 土司是中國土司是中國邊疆邊疆的官職，的官職，元元朝始置，用于封授朝始置，

15、用于封授給給西北、西南西北、西南地區(qū)的地區(qū)的少數(shù)民族部族頭目少數(shù)民族部族頭目。 6、明朝：、明朝：省、府、縣省、府、縣 三司分權：三司分權： 西南：西南：開始廢土司實行流官統(tǒng)治開始廢土司實行流官統(tǒng)治7、清朝：省、道、府、縣、清朝：省、道、府、縣 密折制：密折制： 加強皇帝對地方行政的控制加強皇帝對地方行政的控制疆域疆域中國古代統(tǒng)治者防止地方割據(jù)、加強地方中國古代統(tǒng)治者防止地方割據(jù)、加強地方管理的方式：管理的方式：導與練導與練P92、下圖是一幅殘缺的中國古代、下圖是一幅殘缺的中國古代“地方機構示意地方機構示意圖圖”，請依據(jù)留存信息，判斷該圖反映的朝代，請依據(jù)留存信息，判斷該圖反映的朝代是：是：A

16、.唐代唐代 B.宋代宋代 C.元代元代 D.明代明代解析解析掌握圖中信息是關鍵。掌握圖中信息是關鍵。從圖中能發(fā)現(xiàn)地方機構中有從圖中能發(fā)現(xiàn)地方機構中有“路路”、“州州”、“縣縣”、“知知州州”、“通判通判”等字樣，這些信等字樣，這些信息告訴我們該圖反映的應是宋代息告訴我們該圖反映的應是宋代地方機構示意圖。故答案應選地方機構示意圖。故答案應選B。B三、監(jiān)察體制：三、監(jiān)察體制： 1、秦代：、秦代： 中央中央御史大夫御史大夫 ； 郡郡監(jiān)御史監(jiān)御史 2、漢代：、漢代： 中央中央御史大夫御史大夫 ； 地方地方刺史刺史 3、漢以后、漢以后 ：歷朝都有監(jiān)察機構設置：如唐御史臺、宋提點刑獄歷朝都有監(jiān)察機構設置：

17、如唐御史臺、宋提點刑獄司、元朝御史臺、明清都察院等；司、元朝御史臺、明清都察院等； 4、評價：、評價：（1）在一定程度上有利于監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政，防止官）在一定程度上有利于監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政，防止官員貪污腐敗。（員貪污腐敗。（2）在一定程度上加強了皇權，適應了）在一定程度上加強了皇權，適應了專制主義王朝實行有效統(tǒng)治的需要。專制主義王朝實行有效統(tǒng)治的需要。（3）專制制度的本質決定了監(jiān)察體制的實際效能有限）專制制度的本質決定了監(jiān)察體制的實際效能有限 。四、選官制度四、選官制度選官選官制度制度世官制世官制察舉制察舉制九品中正九品中正制制科舉制科舉制實行實行時間時間夏商周夏商周兩漢兩漢魏晉魏晉南北朝南北朝

18、隋隋清清特點特點以血緣為以血緣為依據(jù)世襲依據(jù)世襲以官舉士以官舉士來源基層來源基層中正評定授中正評定授官依據(jù)官依據(jù)考試選官考試選官仕途開放仕途開放局限局限官職被限官職被限定在貴族定在貴族范圍內(nèi)。范圍內(nèi)。以官舉士以官舉士權操于上權操于上封閉性封閉性成為士族把成為士族把持政權工具持政權工具八股取士八股取士束縛思想束縛思想導與練導與練P14選官制度的發(fā)展趨勢：選官制度的發(fā)展趨勢：導與練導與練P9科舉制大事表科舉制大事表階段階段皇帝皇帝對科舉制的貢獻對科舉制的貢獻創(chuàng)立創(chuàng)立 隋朝隋朝完善完善唐朝唐朝宋宋錄取權由皇帝掌握，實行糊名法錄取權由皇帝掌握，實行糊名法八股取士八股取士明清明清隋文帝隋文帝隋煬帝隋煬帝

19、唐太宗唐太宗武則天武則天唐玄宗唐玄宗分科考試分科考試正式設進士科正式設進士科（科舉制正式誕生）（科舉制正式誕生）擴充國學規(guī)模，進士第一名稱狀元擴充國學規(guī)模，進士第一名稱狀元把詩賦作為進士科考試內(nèi)容把詩賦作為進士科考試內(nèi)容開殿試、武舉開殿試、武舉3、在宋代的官員中，有三分之一以上來自平民家在宋代的官員中，有三分之一以上來自平民家庭，這是因為當時推行的選官制度是：庭，這是因為當時推行的選官制度是： A.軍功爵制軍功爵制B.察舉制察舉制 C.九品中正制九品中正制 D.科舉制科舉制解析：解析：隋唐開始實行的科舉制，到宋代得到發(fā)隋唐開始實行的科舉制，到宋代得到發(fā)展，錄取的名額有所增加，為各階層的讀書人展，錄取的名額有所增加，為各階層的讀書人進入仕途開辟了道路。進入仕途開辟了道路。D符合題意。符合題意。D五、文化專制五、文化專制秦：焚書坑儒秦：焚書坑儒漢：罷黜百家，獨尊儒術。漢：罷黜百家，獨尊儒