圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃

1、南陽圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃公司現(xiàn)有的基礎(chǔ)和設(shè)想等。一、結(jié)合我區(qū)，金多金屬的 礦產(chǎn)資源等方面二、 社會的須求， 我區(qū)資源的流失等狀況三、 設(shè)區(qū)應(yīng)該設(shè)立金多金屬冶煉和精選加工等方面四、增設(shè)在該 區(qū)投資量，1010億，設(shè)定精選廠和冶煉廠加工等方面。五、可 帶來的經(jīng)濟效益和社會效益等前景宏偉規(guī)劃等。六、可見的 前景，立足南陽，放眼世界，全球領(lǐng)航。結(jié)論：南陽地區(qū)的 地理概括 精金粉 怎樣規(guī)劃 設(shè)備 流資等 防污等 環(huán)保 南陽每天 2000T2000T 精金粉目錄總 則002礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀及其開發(fā)利用形勢014礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護029礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理041南陽市金屬礦產(chǎn)046圣豐礦業(yè)項目簡介053精

2、多金的冶煉技術(shù)168黃金投資技術(shù)分析252黃金的開采成本286圣豐礦業(yè)技術(shù)、設(shè)備方案和工程方案293精多金可行性投資論證302圣豐礦業(yè) 2012 年招商項目359第十三章 圣豐礦業(yè)投資指南385附錄章章章章章章章章章章章一二三四五六七八九十十一第第第第第第第第第第第南陽圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃2南陽圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃第一章 總 則南陽市礦產(chǎn)資源豐富， 在河南省占有重要地位。 已發(fā)現(xiàn) 礦產(chǎn)地 51515 5處，其中大型礦床 3434 處，中型礦床 4949 處，小型 礦床 4949 處。礦種 8 84 4個，其中普查程度以上 7171 個，查明資 源儲量的礦產(chǎn) 4545 種。在已探明儲量的礦產(chǎn)中，天然堿、

3、藍 晶石、紅柱石、藍石棉、金紅石、銀礦等 6 6種礦產(chǎn)位居全國 首位，金礦、石油、石墨、水泥用灰?guī)r、水泥用大理巖、矽 線石、滑石、螢石、透輝石、冶金橄欖巖、飾面大理石、飾 面花崗巖及玉石類等礦產(chǎn)位居全省前列。其他礦產(chǎn)如有色金 屬、非金屬等礦產(chǎn)分布較廣，產(chǎn)地較多，也很有潛力。成因 類型主要有沉積型、沉積變質(zhì)型、變質(zhì)型、熱液型、矽卡巖 型、巖漿型等，其中以沉積型、變質(zhì)沉積型、矽卡巖型最具 工業(yè)意義。南陽圣豐礦業(yè)樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實 “兩保一高”要求，加大礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)力度， 充分利用“兩種資源”、“兩個市場”， 保障經(jīng)濟和 社會發(fā)展對重要礦產(chǎn)資源的需求； 以調(diào)整優(yōu)化礦業(yè) 結(jié)構(gòu)為主線，發(fā)

4、揮資源優(yōu)勢，深化礦產(chǎn)資源整合， 建設(shè)在全省有重要地位的大型貴金屬、有色金屬等 礦產(chǎn)資源開發(fā)與加工基地；以市場需求為導(dǎo)向，發(fā) 揮市場配臵資源的基礎(chǔ)作用；以保護和合理利用礦 產(chǎn)資源為出發(fā)點，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟、社會、資源和環(huán) 境效益，發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù) 發(fā)展。制定本規(guī)劃堅持：1 1、 面向?qū)嶋H的原則。礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用 和保護與市場經(jīng)濟南陽圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃3和社會發(fā)展緊密結(jié)合，充分考慮 市情、礦情。2 2、 開發(fā)與保護并重，把節(jié)約資源放在首位的原 則。依靠科技進步和科學(xué)管理，提高采選綜合回收 率；綜合勘查、綜合評價、合理開采、綜合利用， 提高共伴生礦產(chǎn)的綜合利用率。3 3、 礦產(chǎn)資

5、源開發(fā)利用與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的 原則。 將礦產(chǎn)資源區(qū)域分布特點和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展布 局緊密結(jié)合，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，形成區(qū)域特色 礦業(yè)。4 4、經(jīng)濟、社會與環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。正確處 理礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與其他自然資源、生態(tài)環(huán)境以 及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，尤其重視對環(huán)境的影 響。5 5、 宏觀調(diào)控與市場導(dǎo)向相結(jié)合的原則。 既發(fā)揮 市場對資源配臵的基礎(chǔ)性作用，又強化宏觀調(diào)控功 能，使礦產(chǎn)資源的勘查和開發(fā)有序進行，提高資源 利用率，優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)和布局。6 6、與上級政府規(guī)劃相銜接的原則。礦產(chǎn)資源規(guī) 劃是上級規(guī)劃的細化，以河南省礦產(chǎn)資源總體規(guī) 劃、河南省國土資源“十一五”計劃和 20152015

6、 年 發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，細化、分解各項規(guī)劃目標，與 上級政府規(guī)劃的總體目標保持一致，起到承上啟下 的作用。一、礦產(chǎn)資源調(diào)查評價和勘查目標1 1、礦產(chǎn)資源調(diào)查評價目標20122012 年規(guī)劃目標：（1 1）基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查：啟動平原區(qū)農(nóng)業(yè)地球化學(xué) 調(diào)查，開展重點南陽圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃4地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查。（2 2）礦產(chǎn)資源調(diào)查評價及勘查：提交新發(fā)現(xiàn)可 供進一步勘查固體礦產(chǎn)地、地?zé)崴?、地下水勘查?地。（3 3）完成“高鋁三石”、透輝石、透閃石、石墨 成礦帶資源潛力調(diào)查評價，預(yù)測整個礦帶遠景資源 總量。（4 4）加強礦山外圍及深部找礦，進一步提高金、銀、銅、鋅等金屬礦山的資源保證程度20152015 年目標

7、：應(yīng)用新的找礦理論和找礦預(yù)測方 法，完成區(qū)內(nèi)優(yōu)勢礦產(chǎn)的系統(tǒng)調(diào)查評價工作，基本 查清各種優(yōu)勢礦產(chǎn)的遠景資源總量；爭取在金、銀、 銅礦等找礦方面取得突破；商業(yè)性礦產(chǎn)勘查成為保 證礦產(chǎn)資源開發(fā)基地可持續(xù)供應(yīng)的主體，進一步提 高南陽市重要礦產(chǎn)資源的可供性。基本完成地下 水、礦泉水調(diào)查評價工作，提交一批新的地下水和 礦泉水水源地，為全市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。20202020 年目標：完成區(qū)內(nèi)主要成礦區(qū)帶礦產(chǎn)資源 調(diào)查評價工作，摸清石油、天然堿、高鋁三石、金 紅石、金、銀、銅等礦產(chǎn)的成礦潛力，查明其資源 儲量，提交大中型礦產(chǎn)地；完成地下水、礦泉水調(diào) 查評價工作，提交地下水和礦泉水水源地。2 2、礦產(chǎn)資源

8、勘查目標20122012 年目標：主要礦種保有資源儲量有較大幅 度增長，資源儲量增長進度，大于開采消耗速度， 礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟發(fā)展的保障作用進一步加強。南陽圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃520152015 年目標：基本保持開采利用和增加的資源 儲量平衡，礦產(chǎn)資源勘查形成穩(wěn)定的投入機制，地 質(zhì)勘查市場運行進一步完善，商業(yè)性地質(zhì)勘查的主 體地位初步形成。20202020 年目標：探明增加的資源儲量大于開發(fā)利用的資源 儲量，主要礦產(chǎn)資源保障程度要大于1010 年以上，重要礦產(chǎn)資源儲備可以有效地調(diào)整市場供需。礦產(chǎn)資源勘查投入機 制進一步完善，商業(yè)性地質(zhì)勘查的主體地位得到進一步鞏 固和落實。表 1-1 主要礦產(chǎn)資源勘查

9、目標礦種（項目）單位2010 年2015 年2020 年指標屬性天然堿礦石億噸0.51.01.5預(yù)期性金礦金屬噸31020預(yù)期性銀礦金屬噸100020003000預(yù)期性銅礦金屬萬噸31020:預(yù)期性鉛鋅礦金屬萬噸103050P 預(yù)期性鐵礦礦石萬噸50002000030000預(yù)期性鉬礦金屬萬噸258預(yù)期性非金屬勘查項目項51115P 預(yù)期性大中型危機礦山接替資源勘查項51015預(yù)期性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用目標依據(jù)河南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃確定的開發(fā)利 用目標、南陽市國民經(jīng)濟“十一五”發(fā)展規(guī)劃、礦 產(chǎn)品供需形勢分析、南陽市礦產(chǎn)資源保障程度、目 前的開發(fā)利用現(xiàn)狀及設(shè)計生產(chǎn)能力，確定各種主要 礦產(chǎn)的開發(fā)利用目標

10、（表 1-21-2）o表 1- 2 南陽市主要礦種中長期開發(fā)目標礦種2007 年產(chǎn)量產(chǎn)量單位2010 年產(chǎn)量2015 年產(chǎn)量2020 年產(chǎn)量備注石油160萬噸180200200重點開米鐵3.0礦石萬噸5.01020重點開米南陽圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃6銅6.5礦石萬噸102035重點開米鉛2.7礦石萬噸51020重點開米南陽圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃7鋅7.75礦石萬噸102040重點開采金18礦石萬噸203050限制開采銀20礦石萬噸3060100重點開采金紅石礦石萬噸51020允許開采紅柱石0.4礦石萬噸135重點開采藍晶石5礦石萬噸81530重點開采矽線石1礦石萬噸1.53.05.0重點開采菱鎂礦0.15

11、礦石萬噸0.200.300.50限制開采螢石24.44礦石萬噸304050允許開采天然堿30礦石萬噸5080150重點開采獨山玉100礦石噸100100100限制開采水泥灰?guī)r150礦石萬噸200300500允許開采飾面花崗石0.73礦石萬噸1.01.53.0允許開采飾面大理石4.19礦石萬噸5.08.015允許開采建筑大理石2.54礦石萬噸4.06.08.0允許開采水泥大理巖7.5礦石萬噸102035允許開采石墨2.93礦石萬噸4.0815限制開采三、礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整目標1 1、20122012 年目標：（1 1）結(jié)構(gòu)調(diào)整目標發(fā)展礦產(chǎn)品深加工業(yè)，提高礦產(chǎn)加工業(yè)在礦

12、業(yè)中 的比重，重點支持發(fā)展?jié)撛趦?yōu)勢礦產(chǎn)的開采加工， 形成新的礦業(yè)增長點。建立以優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)利 用為依托的經(jīng)濟區(qū)帶，把握南水北調(diào)、鴨電二期、 南陽核電等重大工程、重點項目的施工建設(shè)的機 遇，加大建材類礦產(chǎn)品開發(fā)規(guī)模。南陽圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃8（2 2） 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)構(gòu)調(diào)整以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，以提高產(chǎn)品 質(zhì)量和效益為結(jié)構(gòu)調(diào)整的出發(fā)點和落腳點，培育發(fā) 展拳頭產(chǎn)品、特色產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品 檔次，增加產(chǎn)品科技含量和經(jīng)濟附加值，帶動產(chǎn)業(yè) 升級。（3 3） 企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整改變目前采選企業(yè)規(guī)模小、多而散的狀況，進行 股份制改造，走集約化經(jīng)營道路。2 2、 20152015 年目標：礦產(chǎn)資源開發(fā)利

13、用結(jié)構(gòu)和布局得到進一步調(diào)整 和改善，礦山數(shù)量在 20122012 年基礎(chǔ)上減少 10%10%。形成 以能源、貴金屬、有色金屬、非金屬為主的集中高 效、具有規(guī)模優(yōu)勢的礦業(yè)集團，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到根本 調(diào)整。礦業(yè)先進的技術(shù)方法得到全面應(yīng)用，礦山技 術(shù)創(chuàng)新能力大幅度提高。非金屬礦產(chǎn)得到充分開發(fā) 利用，礦產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，非金屬礦產(chǎn)產(chǎn)值及 礦產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長速度達到國民經(jīng)濟增長速 度的 2 2 倍以上，年均增長 20%20%左右。3 3、 20202020 年目標：礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)和布局合理，礦山數(shù)量進 一步減少。礦業(yè)集團規(guī)模、產(chǎn)能優(yōu)勢充分體現(xiàn)，礦 山技術(shù)創(chuàng)新能力極大提高，礦產(chǎn)品深加工業(yè)在礦業(yè) 開發(fā)

14、中占有相當(dāng)位臵，形成了一定的產(chǎn)品技術(shù)優(yōu) 勢，企業(yè)具有較強的核心競爭力。四、礦產(chǎn)資源有效保護與合理利用目標南陽圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃91 1、 20122012 年目標（1 1）總量調(diào)控，保護性開采：為保護區(qū)內(nèi)優(yōu)勢 礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，將天然堿、鉬礦、獨山玉、 高鋁三石列為保護性開采的特定礦種，對開采該種 資源實行規(guī)劃調(diào)控、計劃開發(fā)、嚴格準入、綜合利 用。（2 2）建立健全采礦權(quán)有償使用制度，建立和完 善國土資源市場體系，積極培育礦業(yè)權(quán)市場，建立 健全礦業(yè)權(quán)招標拍賣掛牌制度。（3 3）提高“三率”指標，在 20112011 年基礎(chǔ)上提高 1-5%1-5%，改進礦山選冶加工技術(shù)，提高伴生元素的綜 合回

15、收利用率，充分合理利用資源。（4 4）全面進行礦產(chǎn)資源保護和合理利用。2 2、 20152015 年目標（1 1 ）合理使用和保護礦產(chǎn)資源，完善資源有償 使用機制，提高資源利用率，努力實現(xiàn)我市礦產(chǎn)資 源的可持續(xù)開發(fā)利用。（2 2）企業(yè)“三率”指標達到一個新的高度。礦 產(chǎn)資源采選綜合回收率和利用率在 20122012 年基礎(chǔ)上 再提高 1-3%1-3%。（3 3）高科技、先進的采、選、冶技術(shù)、設(shè)備、 工藝和方法得到大力推廣應(yīng)用，礦產(chǎn)品的技術(shù)含量 和附加值明顯提高。3 3、20202020 年目標礦業(yè)經(jīng)濟總量進一步擴大，經(jīng)濟效益明顯提高； 企業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，資源利用率顯著提高； 礦產(chǎn)資源開發(fā)

16、利用方式由粗放向集南陽圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃10約轉(zhuǎn)變，礦產(chǎn)品 附加值在礦業(yè)產(chǎn)值中占有較大比重，且具有明顯的 技術(shù)和品牌優(yōu)勢。五、礦山生態(tài)環(huán)境保護目標1 1、20122012 年目標（1 1）完成全市大中型礦山和主要閉坑礦山的礦 山環(huán)境詳細調(diào)查與評價工作（1 1 : 5 5 萬），建立礦山 環(huán)境數(shù)據(jù)庫，并投入使用。（2 2）對大中型礦山和廢棄礦山環(huán)境問題特別嚴 重的區(qū)域、主要交通干線、主要河流水域兩側(cè)和上 游、自然景觀區(qū)等礦山環(huán)境重點保護區(qū)，進行土地 復(fù)墾和環(huán)境恢復(fù)綜合治理，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理 率達到 30%30%以上，歷史遺留礦山土地復(fù)墾率達到 30%30% 以上。（3 3）提高礦山“三廢”排放

17、處臵率和資源綜合 利用率，排放總量有所減少。礦井排水和選礦排水 的重復(fù)利用率達到 65%65%以上；尾礦作為可利用資源 進行二次開發(fā)利用，尾礦的利用率達到 20%20%以上。（4 4）對礦山地質(zhì)災(zāi)害，堅持以防御為主，避讓 與治理相結(jié)合的原則。建立完善的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、信息 系統(tǒng)和預(yù)警體系，礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)得到基本治 理，滑坡、崩塌、泥石流的治理率達到 30%30%以上， 使礦山地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率逐步下降，地質(zhì)災(zāi)害損失量 有所減少。（5 5）創(chuàng)建礦山環(huán)境恢復(fù)治理示范工程。2 2、 20152015 年目標（1 1）完成所有礦山和閉坑礦山的礦山環(huán)境詳細 調(diào)查與評價工作（1 1 : 5 5 萬），完善全市礦

18、山環(huán)境數(shù) 據(jù)庫。（2 2）對大中型礦山和廢棄礦山進行全面環(huán)境恢 復(fù)治理和土地復(fù)南陽圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃11墾。歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢 復(fù)率達到 40%40%、土地復(fù)墾率達到 35%35%以上；新建礦南陽圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃1山應(yīng)做到邊開采邊復(fù)墾，復(fù)墾率達到 85%85%以上；露 采礦山環(huán)境明顯改善。（3 3）進一步提高礦山“三廢”排放處臵率和資 源綜合利用率，排放總量明顯減少。礦井排水的重 復(fù)利用率達到 70%70%以上，尾礦的利用率達到 25%25%以 上。（4 4）礦山地質(zhì)災(zāi)害防治取得明顯成效。礦區(qū)監(jiān) 測網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施齊全、信息暢通、預(yù)警體系完善。災(zāi) 害隱患區(qū)得到基本治理，滑坡、崩塌、泥石流的治

19、理率達到 35%35%以上，礦山地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率明顯下降，地質(zhì)災(zāi)害損失量顯著減少。（5 5）繼續(xù)實施礦山環(huán)境恢復(fù)治理示范工程，逐 步提高治理示范工程技術(shù)含量和層次。3 3、20202020 年目標礦山環(huán)境數(shù)據(jù)庫建成并應(yīng)用，礦山生態(tài)環(huán)境狀況 全面好轉(zhuǎn)，歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)率達到 45%45%、土地復(fù)墾率達到 40%40%以上，礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患 區(qū)得到全面治理，礦山生態(tài)環(huán)境保護的法規(guī)與監(jiān)督 執(zhí)行體系進一步健全，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán) 境保護的良性循環(huán)。為充分合理利用有限的礦產(chǎn)資源， 建立健康有序的礦產(chǎn) 資源勘查開發(fā)新秩序，貫徹“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保 護”的方針，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的經(jīng)

20、濟效益、社會效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)同步提高，南陽圣豐礦業(yè)有限公司從南陽市礦產(chǎn)資源勘查現(xiàn)狀和找礦潛力、開發(fā)利用現(xiàn) 狀、礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀等客觀實際情況出發(fā)，對礦 產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、合理利用與保護南陽圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃13進行規(guī)劃，以 實現(xiàn)礦產(chǎn)資源管理和利用方式的根本轉(zhuǎn)變。本規(guī) 劃基準年為 20122012 年，規(guī)劃近期到 20152015 年，中期 至 20202020 年，展望到 2022025 5年。南陽圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃14第二章 礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀及其開發(fā)利用形勢社會經(jīng)濟發(fā)展概況南陽市位于河南省西南部，西、南分別與陜西省、 湖北省接壤，東、北與信陽市、駐馬店市、平頂山 市、洛陽市、三門峽市毗鄰。地理坐

21、標：北緯 3232 1717 3333 4848 ，東經(jīng) 110110 5858 113113 4949 ，總 面積 2.662.66 萬 kmkm2?，F(xiàn)轄 1 1 市（鄧州市）、2 2 區(qū)（宛城 區(qū)、臥龍區(qū)）、1010 縣（鎮(zhèn)平縣、南召縣、西峽縣、 淅川縣、新野縣、唐河縣、桐柏縣、社旗縣、方城 縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣），20122012 年末總?cè)丝?10851085 萬人，是河南 省人口最多、面積最大的地級市。南陽自古以來為南北水陸交通要道，焦枝鐵路縱 貫?zāi)媳?，寧西鐵路橫貫東西，高速公路、國道和省 道形成了四通八達的公路交通網(wǎng)。20122012 年末全市高 速公路通車里程達到 550550 余 kmkm

22、,雄居全省第一位。 南陽機場是全省三大航空港之一，國家東西、南北 通訊光纜干線在南陽交匯，本市已成為中國中部地 區(qū)新的交通樞紐。南陽地處北亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，屬亞熱帶 大陸性季風(fēng)氣候，季風(fēng)進退與四季交替明顯，是省 內(nèi)比較穩(wěn)定的暖溫區(qū)和濕潤區(qū)。全區(qū)年平均氣溫141415.815.8 ? ?，最高氣溫 40?40?以上，最低氣溫-14-14 ? ? -17?-17?。全區(qū)年累計降雨量 1121.7mm1121.7mm ,集中降水期 6 69 9 月間，占年降水量的 61.7%61.7%，年平均日照時數(shù) 1879.971879.97 小時，每年 無霜期 232.25232.25 天。南陽市北靠伏

23、牛山，東扶桐柏山，西依秦嶺，三 面環(huán)山，中南部為平南陽圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃15坦開闊的南陽盆地。伏牛山、 桐柏山為我國東西綿延數(shù)千公里的秦嶺- -大別中央 山系的重要組成部分，為我國北部暖溫帶與南部亞 熱帶的分界地帶，同時又是北部黃河、淮河與南部 長江水系的分水嶺。區(qū)內(nèi)主要河流有丹江、白河、 老灌河、湍河、唐河等。正在施工的南水北調(diào)中線 工程南起區(qū)內(nèi)的丹江水庫，往北穿過南陽，通 向華 北。區(qū)內(nèi)擁有國家級自然保護區(qū) 4 4 處，省級自然保 護區(qū) 3 3 處，世界地質(zhì)公園 1 1 處，省級地質(zhì)公園 2 2 處，國家級森林公園 2 2 處， 省級森林公園 3 3 處， 西峽縣 恐龍蛋化石群聞名世界，旅游

24、自然景觀資源開發(fā)潛 力巨大。南陽是一農(nóng)業(yè)大市，是我國重要的農(nóng)產(chǎn)品基地， 盛產(chǎn)小麥、水稻、玉米、紅薯等糧食作物和棉花、煙葉、芝麻、油菜、花生、辣椒等經(jīng)濟作物。林、 果、藥和土特產(chǎn)品資源豐富，是河南省重要的糧、 棉、油產(chǎn)區(qū)，素有“中州糧倉”之稱。南陽黃牛系 全國五大優(yōu)良品種之首，中華獼猴桃屬世界四大良 種之一，名優(yōu)特稀物種資源多達上百種。南陽市改革開放 3030 多年來，工業(yè)經(jīng)濟得到了快 速發(fā)展。20122012 年全市生產(chǎn)總值達到 1406.571406.57 億元， 人均生產(chǎn)總值達 1299112991 元，培育形成了農(nóng)產(chǎn)品深加 工、紡織、醫(yī)藥、油堿化工、電力、汽車配件、光 學(xué)機電、冶金建材等

25、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，工業(yè)發(fā)展后勁進一 步增強，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)勃勃生機。隨著鄭渝高鐵、 寧西鐵路復(fù)線、南水北調(diào)和南陽核電等一批重大項 目的建成和上馬，南陽的資源、區(qū)位和經(jīng)濟等優(yōu)勢 日益顯現(xiàn)，潛力和后勁加大，建設(shè)區(qū)域性中心城市 的優(yōu)勢更加突出。二、礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀南陽圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃16南陽市是河南省礦產(chǎn)資源最為密集的地區(qū)之一， 到 20122012 年底，全市已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地 516516 處，礦種 8484 種，查明資源儲量的礦產(chǎn) 4545 種。其中天然堿、紅 柱石儲量為亞洲之冠，藍晶石、金紅石居全國第一。 南陽獨山玉是中國四大名玉之一，素有“東方翡翠” 之稱，享譽國內(nèi)外。（一）礦產(chǎn)資源特點南陽市地處華北與揚子兩

26、大陸塊碰撞接合部位， 地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，成礦條件有利，形成了獨特的礦產(chǎn) 資源。其特點可概括為礦產(chǎn)種類的多樣性，金屬礦 產(chǎn)分布的不均衡性，非金屬礦產(chǎn)的特色性，能源礦 產(chǎn)的主導(dǎo)性和區(qū)域分布的規(guī)律性等五大特征。1 1、 礦產(chǎn)種類的多樣性：至 20122012 年底，全市已發(fā) 現(xiàn)礦產(chǎn)地 516516 處，其中大型礦床 3434 處，中型礦床 4949 處，小型礦床 4949 處，礦種 8484 個，查明資源儲量 的礦產(chǎn) 4545 種。在已探明儲量的礦產(chǎn)中，天然堿、 藍晶石、金紅石等礦產(chǎn)位居全國首位，紅柱石、矽 線石、藍石棉、銀礦、金礦、石油、石墨、水泥用 灰?guī)r、水泥用大理巖、滑石、螢石、透輝石、冶金 橄欖

27、巖及玉石類等礦產(chǎn)位居全省前列。2 2、 金屬礦產(chǎn)分布的不均衡性：南陽市金屬礦產(chǎn) 以貴金屬類金、銀最為豐富。金礦保有資源儲量居 全省第二位，銀礦居全省首位。金、銀礦主要集中 分布于桐柏地區(qū)，西部山區(qū)多為小型礦床或礦點。有色金屬銅、鉛、鋅、鎢、鉬、銻等在桐柏及西 部各縣均有分布，除少數(shù)幾個達中型規(guī)模外，絕大 多數(shù)為小型礦床和礦點，探明和保有資源儲量均有 限；黑色金屬鐵、錳、鉻、釩及稀有金屬礦產(chǎn)也多 為小型礦床或南陽圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃17礦點，除鐵礦外大多品位低尚無開 米。3 3、 非金屬礦產(chǎn)的特色性：非金屬礦產(chǎn)是南陽市 的優(yōu)勢、特色礦產(chǎn)?！案咪X三石”受區(qū)域變質(zhì)地層 層控，成礦帶呈東西向綿延達 200

28、200 余 kmkm，面積達 6000km6000km2，為我國最大的“高鋁三石”成礦帶，現(xiàn)已 探明大型“高鋁三石”大型礦產(chǎn)地 3 3 處；天然堿為 我國發(fā)現(xiàn)最早、規(guī)模最大的礦床，保有資源儲量位 居全國首位；南陽市的大理石礦以其稀缺名貴、花 色品種多而享譽國內(nèi)外，資源儲量位居河南省前 列；獨山玉為南陽市獨有名貴特色礦產(chǎn)，為全國四大名玉之一，具數(shù)千年的開采歷史；石墨資源儲量位居河南省首位； 水泥灰?guī)r（大理巖）、冶金用白云巖位居河南省前列，陶粒頁 巖、透輝石、透閃石等非金屬礦產(chǎn)資源找礦潛力巨大。4 4、 能源礦產(chǎn)的主導(dǎo)性：石油、天然氣為南陽市 的支柱性礦產(chǎn)，資源儲量位居全省第二位，多年平 均產(chǎn)值占

29、南陽市礦業(yè)總產(chǎn)值的 9090 %以上。5 5、 區(qū)域分布的規(guī)律性：南陽市的優(yōu)勢礦產(chǎn)在地 域分布上具有集中成區(qū)、成帶分布的特點。石油、天然氣集中分布于南陽盆地及盆緣地區(qū)；東西向綿延的伏牛山、桐柏山區(qū)為“高鋁三石”一 石墨高檔耐火材料系列礦產(chǎn)集中分布區(qū)；桐柏地區(qū) 為金、銀、銅、鉛、鋅、鐵多金屬礦集中分布區(qū)； 低山-山前交通便利地區(qū)廣泛分布著石灰?guī)r、大理 石等建材類礦產(chǎn)，便于開發(fā)利用。西部山區(qū)貴金屬 和有色金屬礦產(chǎn)遠景找礦潛力較大，為資源的接替 勘查與開發(fā)提供了后備基地。（二）地質(zhì)勘查工作現(xiàn)狀南陽圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃181、 基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查：南陽市是我省礦產(chǎn)資源開發(fā) 利用最早的地區(qū)之一，也是開展地質(zhì)調(diào)查工

30、作較早 的地區(qū)。區(qū)內(nèi) 8 8 個 1 1 : 2020 萬圖幅的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查已 全部完成，基巖區(qū) 1 1 : 5 5 萬圖幅區(qū)域地質(zhì)調(diào)查已基 本完成，取得了豐碩的成果。1 1 : 5050 萬重力測量、1 1 : 2020 萬和 1 1 : 5 5 萬航空磁測全部完成，1 1 : 2020 萬重力 測量基本完成，1 1 : 2020 萬南陽幅區(qū)域水系沉積物測 量已完成。區(qū)域水文地質(zhì)測量部分完成了 1 1 : 2020 萬 區(qū)域水文地質(zhì)普查和 1 1 : 1010 萬縣（市）區(qū)域水文地 質(zhì)調(diào)查。2 2、 礦產(chǎn)勘查：據(jù)統(tǒng)計，南陽市已探明并經(jīng)省礦 產(chǎn)儲量委員會批準列入礦產(chǎn)資源儲量表的不同類 型的礦產(chǎn)

31、地 113113 處，提交各類正規(guī)地質(zhì)報告309309 份， 其中地質(zhì)勘探報告 4343 份，地質(zhì)詳查報告 7575 份，地 質(zhì)普查及預(yù)查報告 201201 份。此外，涉及區(qū)內(nèi)成礦、 找礦理論研究方面的大型科研項目1313 個。勘查程 度較高主要集中在區(qū)內(nèi)優(yōu)勢礦產(chǎn)中，其中勘探礦區(qū) 6363 個，詳查礦區(qū) 4242 個，普查礦區(qū) 8 8 個。（三）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀南陽市依靠資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，建立了石油、 貴金屬、多金屬、建材、化工、玉石加工業(yè)基地， 這些以礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已成為市經(jīng)濟發(fā) 展的支柱產(chǎn)業(yè)。20122012 年，全市共有 371371 家礦山企業(yè)，其中大型 礦山（河南油田

32、、安棚天然堿、銀洞坡金礦）3 3 個， 中型礦山（破山銀礦）1 1 個，小型礦山 36367 7個。開 發(fā)利用礦產(chǎn)數(shù)為 4242 種。20122012 年度全市固、液體礦 石量約為 662.41662.41萬噸，其中原油、天然氣產(chǎn)量約 為 160160 萬噸，全市礦山企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1065619.101065619.10 萬元，比 20112011 年增加 32.8432.84 萬元，礦山企業(yè)工業(yè) 總產(chǎn)值中，南陽圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃19國有及國有控股企業(yè)為 10523711052371 萬元（其 中石油、天然氣工業(yè)總產(chǎn)值為10511711051171 萬元），占 全市礦山企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的 99%9

33、9%，其他經(jīng)濟類型礦 山為 13848.1013848.10 萬元，占 1%1%。20122012 年度全市從事礦 業(yè)生產(chǎn)人數(shù)為 3030930309 人，比 20112011 年（2048820488 人）增 加 98219821 人。其中石油、天然氣開采業(yè) 236923699 9人， 占 78%78%。20122012 年礦業(yè)產(chǎn)值前 1010 位的礦產(chǎn)分別是石南陽圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃2油（天然氣）、天然堿、金、銀、水泥灰?guī)r、螢石、鉬、鐵、飾面大理石、水泥用大理巖。（四） 礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀礦業(yè)開發(fā)在促進南陽市經(jīng)濟發(fā)展的同時，也造 成了區(qū)內(nèi)礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥 石流、地形地貌景觀破

34、壞等較嚴重的礦山地質(zhì)環(huán)境 問題。全市因采礦造成采空區(qū)面積 560.2560.2 公頃，塌 陷區(qū)面積 320.8320.8公頃，塌陷毀壞耕地面積 1919，3 3 公 頃，全市礦山固體廢物積存總量 3114.33114.3萬噸，僅 20112011 年因采礦產(chǎn)生的崩塌、滑坡 1212 處，泥石流 5 5 處，年廢水廢液的達排放量 268.1268.1 萬噸，造成水土 環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境惡化，原有的地形地貌景觀和 生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。（五） 存在的問題1 1、勘探力度不夠，資源儲備匱乏。公益性地質(zhì) 礦產(chǎn)調(diào)查評價工作投入下降，商業(yè)性地質(zhì)礦產(chǎn)勘查 工作不活躍，使勘查新增資源儲量與開采消耗資源 儲量間

35、的比例嚴重失衡。支柱性礦產(chǎn)石油、金、銀、 銅勘查新增資源儲量遠遠小于開采消耗資源儲量。 部分礦山企業(yè)發(fā)展理念滯后，憂患意識不強，重采 輕探，停留在地質(zhì)勘探部門提交的資源儲量上“吃 老本”礦山保有儲量在逐年減少，面臨資源短缺甚 至枯竭的困境，嚴重影響到企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。2 2、 礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，資源利用率低。全 市礦產(chǎn)資源開發(fā)缺少大型企業(yè)集團，突出表現(xiàn)在礦 山數(shù)量多、規(guī)模小、布局散，水泥灰?guī)r、大理石、 建筑石材等優(yōu)勢礦產(chǎn)大礦小開、一礦多開的現(xiàn)象嚴 重，資源整體優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮。南陽圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃213 3、 礦產(chǎn)資源綜合利用水平和深加工能力低。礦 山企業(yè)資源綜合開發(fā)利用與礦山固體廢棄物

36、綜合 利用情況較差，金紅石、“高鋁三石”資源儲量大， 但是選礦技術(shù)難題久攻不破，嚴重制約著資源的開 發(fā)利用；礦產(chǎn)品科技含量較低，深加工能力弱，資 源開發(fā)中原料生產(chǎn)及初級產(chǎn)品所占比重過高，缺乏 礦產(chǎn)品延伸加工企業(yè)，未能起到礦產(chǎn)開發(fā)的龍頭帶 動作用。4 4、 礦山生態(tài)環(huán)境問題較為嚴重。在礦產(chǎn)開發(fā)的 同時，不同程度地造成了對地貌、植被、巖土、水 域及大氣等自然環(huán)境的影響與破壞。三、首輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施評價“十五”至 20122012 年期間，南陽市首輪礦產(chǎn)資源 規(guī)劃的實施取得了顯著的成效，在促進礦產(chǎn)資源管 理科學(xué)化與規(guī)范化、加強礦產(chǎn)資源勘查、提高資源 保證程度、調(diào)整與優(yōu)化礦業(yè)布局、提高資源利用效 率

37、和保護礦山環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。（一）地質(zhì)找礦成果突出，礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟發(fā)展 的保障作用進一步增強礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查投入大幅度增長，對于 緩解礦產(chǎn)資源供應(yīng)緊張、延長礦山壽命起到了重要 作用。新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地 1515 處，主要礦產(chǎn)保有資源儲 量與 20082008 年相比：鐵礦、釩礦、銅礦、鉬礦、鎳 礦、藍晶石、水泥用灰?guī)r、水泥用大理巖、天然堿、 冶金白云巖等均有不同程度增加，達到了重要礦產(chǎn) 新增資源儲量與開采利用消耗儲量總體上平衡的 規(guī)劃目標。（二）礦產(chǎn)資源利用規(guī)模增大，礦業(yè)對國民經(jīng)濟 的貢獻率進一步提高南陽圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃22礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃目標基本實現(xiàn)。20052005 年礦業(yè) 總產(chǎn)值

38、達到約 8080 億元，是 20002000 年礦產(chǎn)工業(yè)總產(chǎn)值 47.547.5 億元的近一倍。“十五”期間年平均增長率為 12%12%，增長速度高于省國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度。貴金屬、天然堿、高鋁三石、建材類礦產(chǎn)的產(chǎn)量 均大于規(guī)劃目標，滿足了經(jīng)濟建設(shè)的需要（三）礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化初見成效，礦業(yè) 集聚度進一步提高礦業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整與優(yōu)化、礦業(yè)布局更為合理。 20052005 年在全市開展了鉬礦資源整合取得了顯著成 效，加速了礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。至 20122012 年底全市礦山 數(shù)量由 20002000 年的 10001000 多個減少到 371371 個，減少了 70%70%以上，礦山規(guī)模比例逐漸

39、趨于合理。首輪規(guī)劃確定的主要礦種礦山建設(shè)最小規(guī)模、特 別是鐵礦 1010 萬噸/ /年的最小規(guī)模得到了全面執(zhí)行， 鉛礦最小規(guī)模由規(guī)劃 3 3 萬噸/ /年提高到 5 5 萬噸/ /年。嚴格執(zhí)行規(guī)劃分區(qū)管理制度。5 5 年來，共進行了 1010 個限制、禁止開采區(qū)的規(guī)劃論證。嚴格執(zhí)行了禁 止開采區(qū)內(nèi)嚴禁新設(shè)礦業(yè)權(quán)，限制開采區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán) 的設(shè)臵不與限制條件相抵觸的規(guī)劃制度。（四）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式初步實現(xiàn)由粗放向 集約轉(zhuǎn)變，礦產(chǎn)資源利用效率明顯提高。全市主要礦種開采回采率和選礦回收率均有不 同程度的提高。金屬礦產(chǎn)鐵、鉛、鋅、金、銀回采 率提高了 2 2 5 5 個百分點，達到 8585 90%90

40、%，南陽圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃23鐵礦選礦 回收率也提高了近 3 3 個百分點。主要礦種共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率顯著提高， 低品位鐵礦的選礦已在規(guī)模生產(chǎn)中得到應(yīng)用，鉬礦 中共伴生鎢礦已經(jīng)部分綜合回收。礦山“三廢”綜 合利用成效明顯。（五）礦山環(huán)境保護意識加強，礦山環(huán)境恢復(fù)治 理取得進展礦山環(huán)境監(jiān)督管理得到加強。20052005 年全區(qū)礦山 環(huán)境恢復(fù)治理率基本達到規(guī)劃目標，西峽、桐柏、 淅川等部分縣礦山環(huán)境恢復(fù)治理率大于 3030 %，超過 規(guī)劃目標。四、礦產(chǎn)資源需求預(yù)測及可供性分析（一）礦產(chǎn)資源需求趨勢分析1 1、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對礦產(chǎn)資源的需求規(guī)劃期間，是全市推進工業(yè)化進程的重要時期， 也是全市調(diào)整

41、工業(yè)結(jié)構(gòu)、加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關(guān)鍵 時期。礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標是：突出發(fā)展五大支柱產(chǎn) 業(yè)之一的油堿化工產(chǎn)業(yè)；著力培育南陽工業(yè)十強之 一的增長潛力大的河南油田；重點實施十大振興工 程中的以高標號水泥、高鋁耐火材料和新型墻體材 料等產(chǎn)品為重點的建材振興工程。2 2、科技創(chuàng)新與突破加大了礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā) 利用加快高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮其先導(dǎo)作 用，從而提高礦產(chǎn)資源的保證程度，引進先進找礦 理論和勘查技術(shù)方法，推動南陽市石油、金、銀、 銅、鉛、鋅及非金屬礦產(chǎn)的找礦重大突破。加強礦 產(chǎn)資源開發(fā)、綜南陽圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃24合利用技術(shù)和采選冶工藝研究， 不 斷攻克新礦種、 貧礦種的開發(fā)利用難關(guān)，研究無污

42、染提金等選冶工藝，開展豫西南金紅石工業(yè)性試驗 研究，繼續(xù)搞好高標號水泥原料礦、 黃金、 高鋁“三 石” （藍晶石、 紅柱石、 矽線石） 、天然堿、蛇紋石、 花崗巖等礦產(chǎn)資源的技術(shù)開發(fā)，并形成規(guī)模。3 3、全球經(jīng)濟一體化對礦產(chǎn)資源提出新的要求充分利用“兩種市場、兩種資源”，提高礦產(chǎn)資 源保障程度。如對南陽發(fā)展工業(yè)短缺的重要大宗礦 產(chǎn)鐵、鉛、鋅、鎂、銅等供給將會更加充分，供應(yīng) 渠道、方式將更趨于穩(wěn)定及多元化。同 時對于南陽 優(yōu)勢礦產(chǎn)金紅石、天然堿、高鋁“三石”、建材等 非金屬礦產(chǎn)應(yīng)擴大出口，加快發(fā)展，從而對礦產(chǎn)資 源需求提出了新的要求。（二）礦產(chǎn)資源需求預(yù)測礦產(chǎn)資源的需求預(yù)測是以全國礦產(chǎn)需求為背景

43、， 結(jié)合南陽市國民生產(chǎn)總值、中長期經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、 礦產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力、礦產(chǎn)資源儲量，參考我國經(jīng)濟南陽圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃i i發(fā)展階段、未來市場需求等諸多條件來進行的，預(yù) 測方法采用類比模型和回歸模型法。結(jié)果見表（2-12-1）南陽市主要礦產(chǎn)需求分析表序 號礦產(chǎn)品 名稱計量 單位規(guī)劃基期2012 年2015 年2020 年產(chǎn)量消費量預(yù)測 產(chǎn)量預(yù)測需 求量預(yù)測 產(chǎn)量預(yù)測需 求量預(yù)測 產(chǎn)量預(yù)測需 求量1石油萬噸1602801803002003502004002鐵礦石 萬噸32005350106002010003銅礦石 萬噸0.52501030020500358004鉛鋅礦石 萬噸2.7200152503

44、0400606005金礦石 萬噸18.0302040305050606銀礦石 萬噸20504080601501002507金紅石礦石 萬噸4510102520508高鋁 三石礦石 萬噸2181020203040609天然堿礦石 萬噸30150502008030015050010水泥 灰?guī)r礦石 萬噸15080020010003001500500250011飾面 花崗石礦石 萬噸0.73401.0501.5803.012012飾面 大理石礦石 萬噸4.19405.0408.06015100（三）礦產(chǎn)資源保障程度分析南陽市主要礦產(chǎn)資源保證供應(yīng)程度，按 20122012 年 底保有資源儲量，結(jié)南陽圣豐

45、礦業(yè)前景規(guī)劃26合 20102010 年的需求量，預(yù)計可 充分保證生產(chǎn)服務(wù)年限達 100100 年以上的礦產(chǎn)有金紅 石、紅柱石、矽線石、天然堿、石墨和玉石；服務(wù) 年限達 5050 年以上的礦產(chǎn)有藍晶石、銀礦及水泥用 灰?guī)r；服務(wù)年限達 1010 年以上的礦產(chǎn)有黃金；預(yù)計 難以滿足中短期經(jīng)濟發(fā)展需要服務(wù)年限 1010 年以下 的有石油、銅礦等。其他如本市工業(yè)發(fā)展所需配套 礦產(chǎn)鉛、鋅礦的資源儲量暫難以滿足市內(nèi)要求，鐵、 鋁、鎂、鉻等礦產(chǎn)儲量不能滿足南陽市域需求，將 會長期需要外援。南陽圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃27第三章 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護一、 開發(fā)利用方向及總量調(diào)控（一） 重點開采礦產(chǎn)石油、藍晶石、紅柱

46、石、矽線石、鐵、銅、鉛、鋅、銀、天然堿等。（二） 鼓勵開采礦產(chǎn)油頁巖、錳、鉻、釩、金紅石、磷、螢石、巖鹽、水泥 灰?guī)r（大理巖） 、飾面花崗石、飾面大理石、白云巖、石英 巖、含鉀巖石、重晶石、高嶺土、石膏、蛭石、滑石、水 晶、白云母、凹凸棒石等。（三） 限制開采礦產(chǎn)銻、鎢、鉬、石墨、獨山玉、建筑用河砂、虎晶石等。（四） 禁止開采礦產(chǎn)包括藍石棉、鈾、高硫煤炭、石煤等。二、 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃布局（一）礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃區(qū)劃分為優(yōu)化資源配臵，促進礦業(yè)開發(fā)合理布局，實現(xiàn) 資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)一致。根據(jù)資源分 布特點、市場需求以及社會與經(jīng)濟發(fā)展的需要，南南陽圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃28陽市境內(nèi)劃分為重點

47、、鼓勵、限制及禁止四類開采 區(qū)(附表 1010 )。1.1. 重點開采區(qū)重點開采區(qū)劃分原則：在礦產(chǎn)資源比較集中、 資源稟賦和開發(fā)利用條件好的地區(qū)，為加強對礦產(chǎn) 資源勘查開發(fā)利用過程的調(diào)控管理，劃定重點規(guī)劃 和統(tǒng)籌安排進行礦產(chǎn)資源勘查開采活動的地區(qū)。包 括大中型礦產(chǎn)地、重要礦種的重點礦區(qū)、重要礦產(chǎn) 集中分布的區(qū)域；國家規(guī)劃礦區(qū)及對國民經(jīng)濟有重 要價值的礦區(qū)。重點開采區(qū)規(guī)劃 3 3 個，分別是：(1)鎮(zhèn)平縣秋樹灣銅鉬礦開采區(qū)(2)桐柏縣安棚天然堿礦開采區(qū)(3)桐柏縣破山-銀洞坡金銀礦開采區(qū)重點開采區(qū)管理政策：重點開采區(qū)要整裝開 發(fā)，在礦產(chǎn)資源配臵上向資源利用率高、技術(shù)先進 的大型礦山企業(yè)傾斜，對區(qū)

48、內(nèi)已設(shè)臵的、影響大礦 統(tǒng)一開采規(guī)劃的礦山，要進行礦產(chǎn)資源整合。重點 開采區(qū)必須不斷提高礦產(chǎn)資源節(jié)約利用與綜合利 用水平，切實保護礦山地質(zhì)環(huán)境。實行資質(zhì)與技術(shù) 水平準入控制，嚴格限制低水平企業(yè)進入重點開采 區(qū)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。2 2、 鼓勵開采區(qū)鼓勵開采區(qū)劃分原則：礦產(chǎn)品市場前景好，有 較好的流向渠道和后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)的緊缺礦種分布 區(qū)域；有較好的開采技術(shù)經(jīng)濟條件，易于形成規(guī)模 化經(jīng)營，開發(fā)過程中能有效控制對生態(tài)環(huán)境的影響 的區(qū)域；老少邊窮等經(jīng)濟欠發(fā)達且具有礦產(chǎn)資源開 發(fā)潛力的地區(qū)。南陽圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃29鼓勵開采區(qū)規(guī)劃 1111 個，分別是：（1 1）西峽縣楊乃溝紅柱石礦開采區(qū)（2 2）淅川荊紫關(guān)

49、鐵多金屬礦開采區(qū)（3 3）西峽縣蒲塘金礦開采區(qū)（4 4）內(nèi)鄉(xiāng)縣紅衛(wèi)銅礦開采區(qū)（5 5）南召縣青山石灰?guī)r開采區(qū)（6 6）南召縣水洞嶺鉛鋅礦開采區(qū)（7 7）方城縣維摩寺鉛鋅礦開采區(qū)（8 8）南陽市蒲山石灰?guī)r開采區(qū)（9 9）南陽市隱山藍晶石礦開采區(qū)（1010） 桐柏縣老灣金礦開采區(qū)（1111） 桐柏縣毛集鐵礦開采區(qū)鼓勵開采區(qū)管理政策：鼓勵開采區(qū)要積極引導(dǎo) 社會資金投資，加快礦業(yè)發(fā)展，提高市場急需礦產(chǎn) 品的生產(chǎn)能力。3.3.限制開采區(qū)限制開采區(qū)劃分原則：具有資源保護功能的限 制開采區(qū)條件為：國家規(guī)定實行保護性開采的特定 礦種的分布區(qū)域，具有地方特色需要保護性限量開 采礦種的分布區(qū)域；市場容量有限，應(yīng)用

50、研究不夠， 資源利用方式不合理的區(qū)域；在較高的技術(shù)經(jīng)濟與 一定外部條件下才能達到資源合理利用的區(qū)域。具有生態(tài)環(huán)境功能的限制開采區(qū)條件為：自然 保護區(qū)、地質(zhì)遺跡保護區(qū)（地質(zhì)公園）的外圍保護 地帶；重要飲水水源保護區(qū)的二級保護區(qū)和南陽圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃30準保護 區(qū)等。限制開采區(qū)規(guī)劃 4 4 個，分別是：（1 1） 方城縣金紅石礦五間房礦段限制開采區(qū)（2 2） 方城縣柏樹崗金紅石礦限制開采區(qū)（3 3） 南陽市獨山玉礦開采區(qū)（4 4） 淅川縣下集砂金礦限制開采區(qū)限制開采區(qū)管理政策：限制開采區(qū)內(nèi)已經(jīng)建設(shè)的 礦山要根據(jù)限制條件限期達到資源保護與環(huán)境保 護的要求，嚴格控制采礦權(quán)的設(shè)臵，嚴格執(zhí)行保護 性開采的

51、特定礦種開發(fā)利用的技術(shù)、產(chǎn)量和環(huán)保等 準入條件要求。限制開采區(qū)內(nèi)延續(xù)、變更、新設(shè)采 礦權(quán)應(yīng)嚴格規(guī)劃審查，進行專門的規(guī)劃論證。4 4、禁止開采區(qū)禁止開采區(qū)劃分原則：具有資源保護功能的禁 止開采區(qū)條件為：需要進行資源儲備和保護的礦產(chǎn) 地；現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟條件下達不到資源合理利用、整 體開發(fā)等要求，開發(fā)利用會造成資源嚴重破壞或浪 費的區(qū)域。具有生態(tài)環(huán)境保護功能的禁止開采區(qū)條件為： 自然保護區(qū)、地質(zhì)遺跡保護區(qū)（地質(zhì)公園），重要 飲水水源保護區(qū)的一級保護區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，國家 級或省級森林公園，國家重點保護的、不能移動的 歷史文物和名勝古跡所在地；礦產(chǎn)資源開發(fā)對生態(tài) 環(huán)境具有不可恢復(fù)的影響，存在難以防范的礦山

52、安 全隱患的地區(qū)。具有重要城鎮(zhèn)及基礎(chǔ)設(shè)施保護功能的禁止開 采區(qū)條件為：鐵路、高速公路、國道、省道兩側(cè)一 定距離或直觀可視范圍；礦產(chǎn)資源開采可以影南陽圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃31響到 重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè) 施等的一定范圍內(nèi)；港口、機場、國防工程設(shè)施圈 定的地區(qū)。國家規(guī)定的其他不得勘查開采礦產(chǎn)的區(qū)域劃 定為禁止開采區(qū)。禁止開采區(qū)規(guī)劃 1010 個，分別是：（1 1）西峽縣橫嶺石墨礦禁止開采區(qū)（2 2） 西峽縣斷樹崖鐵礦禁止開采區(qū)（3 3） 淅川縣荊紫關(guān)下灣砂金礦禁止開采區(qū)（4 4） 淅川縣張營藍石棉礦禁止開采區(qū)（5 5） 淅川縣馬頭山藍石棉礦禁止開采區(qū)（6 6） 淅川縣新宅子石膏礦

53、禁止開采區(qū)（7 7） 內(nèi)鄉(xiāng)縣東川藍石棉礦禁止開采區(qū)（8 8） 內(nèi)鄉(xiāng)縣三岔口藍石棉礦禁止開采區(qū)（9 9） 內(nèi)鄉(xiāng)縣雞籠山藍石棉礦禁止開采區(qū)（1010） 內(nèi)鄉(xiāng)縣竹園藍石棉礦禁止開采區(qū)此外，南水北調(diào)中線總干渠、高速公路等重大工程沿 線兩側(cè)等均是禁止開采區(qū)。禁止開采區(qū)管理政策：禁止開采區(qū)內(nèi)嚴禁新設(shè) 探礦權(quán)和采礦權(quán)。嚴歷打擊禁止開采區(qū)內(nèi)的違法采 礦活動。在劃定具有生態(tài)環(huán)境保護功能和具有重要 城鎮(zhèn)及基礎(chǔ)設(shè)施保護功能的禁止勘查、禁止開采區(qū) 之前，要進行壓覆礦產(chǎn)資源論證，以統(tǒng)籌考慮資源 與環(huán)境效益。（二）礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃區(qū)塊劃分根據(jù)開發(fā)規(guī)劃區(qū)塊劃分原則，共劃分 120120 個開 發(fā)規(guī)劃區(qū)塊。其中金南陽圣豐礦業(yè)

54、前景規(guī)劃32礦 2121 個規(guī)劃區(qū)塊；鐵礦 2222 個 區(qū)塊；銅礦 5 5 個區(qū)塊；鉛礦 7 7 個區(qū)塊；鋅礦5 5 個區(qū) 塊；鉬礦 2 2 個區(qū)塊；多金屬 2 2 個區(qū)塊；水泥灰?guī)r 8 8個區(qū)塊；金紅石 2 2 個區(qū)塊；銅鉬礦 5 5 個區(qū)塊；銀礦 2 2 個區(qū)塊；藍晶石 2 2個區(qū)塊；大理石 7 7 個區(qū)塊；石 墨 2 2 個區(qū)塊；螢石 3 3 個區(qū)塊；其它 2525 個區(qū)塊。（附 表 1111）（三）采礦權(quán)設(shè)臵及投放目標考慮南陽市經(jīng)濟發(fā)展需要、礦產(chǎn)品市場供需狀況以及礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)塊分布情況，嚴格控制采礦權(quán)投放數(shù) 量，計劃 2012015 5年之前全市新設(shè)采礦權(quán)（市級及縣級辦證權(quán) 限

55、）不超過 120120 個。三、礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化（一）礦產(chǎn)資源開發(fā)整合1.1.整合范圍：對我市經(jīng)濟社會發(fā)展具有較大影響的礦種；影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，一礦多開，大礦小開的礦區(qū)，小礦密集區(qū)，位于地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)范圍的礦區(qū)； 開采方法和技術(shù)裝備落后，資源利用水平低的礦山；生產(chǎn) 規(guī)模長期達不到設(shè)計要求，管理水平低、存在安全隱患， 社會效益、環(huán)境效益較差的礦山。2.2.整合重點礦種：根據(jù)我市資源和開發(fā)利用現(xiàn)狀，將鉬礦、螢石、石英巖礦、水泥用灰?guī)r和建筑用石材、藍晶石確定為重點整合礦種。3 3 .整合目標：通過深化礦產(chǎn)資源整合，使我市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平明顯提高，礦山開發(fā)布局更加合理，礦山 安全生產(chǎn)條

56、件南陽圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃33和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，資源向優(yōu)勢 企業(yè)進一步集中，整裝勘查取得新的突破，礦產(chǎn)資源對經(jīng) 濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力明顯增強。20102010 年我市采礦權(quán)在 20072007 年基礎(chǔ)上減少 1010%, 20152015 年在 20102010 年基礎(chǔ)上減少 1010%,到 20202020 年在 20152015 年基礎(chǔ)上 再減少 3-53-5 %。（二）礦山最低開采規(guī)模和最小服務(wù)年限根據(jù)國家、省產(chǎn)業(yè)政策及南陽市的資源條件、開發(fā)利用狀況、市場需求情況和經(jīng)濟效益，結(jié)合礦山企業(yè)經(jīng)濟能力和社會經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境條件，綜合考慮礦業(yè)經(jīng)濟的遠景發(fā)展目標，確定規(guī)劃礦種的最低開

57、采規(guī)模見（表 3-13-1 ）表 3-13-1 南陽市主要礦產(chǎn)最低開采規(guī)模表序號礦產(chǎn)名稱最低開采規(guī)模 （礦石萬噸/年）最低服務(wù)年限（年）大型中型小型大型中型小型1煤1204515402552鐵礦100305302063鉛鋅礦100303252054銅礦100303201555銻礦30153151066鉬礦10030102515107金礦（巖金）1563251868銀礦1005030201559紅柱石301552015810藍晶石301552515811水泥灰?guī)r1005030251810南陽圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃3412水泥大理巖200603030151013飾面大理石10050202015514天然

58、堿1005020302010（三）礦業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整提高優(yōu)勢礦產(chǎn)、特色礦產(chǎn)的采、選、冶加工工藝技術(shù)條件， 降低初級礦產(chǎn)品在銷售中的比例，發(fā)展礦產(chǎn)品后續(xù)加工能力， 大力加強深、精、細加工等高科技含量礦產(chǎn)品的比重， 使之成 為新的礦業(yè)經(jīng)濟增長點。能源礦產(chǎn)：在河南油田保持穩(wěn)產(chǎn)的前提下，充分 利用石油原料資源和西氣東輸?shù)臈l件，發(fā)展石油化 工加工業(yè)，大幅度提高天然氣在一次能源中所占的 比例。金屬礦產(chǎn)：重點開發(fā)桐柏地區(qū)的金銀礦，適度發(fā) 展金銀產(chǎn)品加工業(yè)，增強銅鉛鋅的冶煉能力，提高 加工能力，加大低品位鐵礦的采選能力，提高鐵精 礦的比例。金紅石礦是南陽市的優(yōu)勢礦產(chǎn)，應(yīng)加強 原礦采選開發(fā)力度和研究，致力發(fā)

59、展金紅石產(chǎn)品延 伸加工業(yè)。鉬礦開發(fā)要在資源整合的基礎(chǔ)上，建立1 1 3 3 個優(yōu)勢企業(yè)，努力發(fā)展氧化鉬一鉬冶煉一鉬材 加工和鉬化工等產(chǎn)業(yè)鏈。非金屬礦產(chǎn)：高鋁三石、天然堿、石墨、石灰?guī)r、 飾面大理石、飾面花崗石是南陽市的優(yōu)勢礦產(chǎn)資 源，南陽市的礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點應(yīng)加大扶持發(fā)展這 些非金屬采選業(yè)力度，加大采選規(guī)模，發(fā)展礦產(chǎn)品 精、深加工，提高礦產(chǎn)品的附加值。天然堿開發(fā)要 在現(xiàn)有重質(zhì)純堿、純堿、小蘇打等產(chǎn)品的基礎(chǔ)上建 設(shè)氯化銨裝臵，發(fā)展純堿一特種玻璃、純堿一洗滌 劑等高附加值產(chǎn)品。南陽圣豐礦業(yè)前景規(guī)劃35（四）設(shè)立新建礦山企業(yè)資質(zhì)準入條件新建礦山企業(yè)應(yīng)符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策，符合省 礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及相

60、應(yīng)的專項規(guī)劃，要具備法 律、法規(guī)規(guī)定的與其所從事礦業(yè)活動相適應(yīng)的資 金、人才、技術(shù)及裝備資質(zhì)條件，其中申請?zhí)降V權(quán)、 市級發(fā)證采礦權(quán)其注冊資金應(yīng)分別不低于 10001000 萬 元和 500500 萬元，申請縣級發(fā)證采礦權(quán)其注冊資金不 低于 300300 萬元。礦山開采規(guī)模必須與礦床的礦產(chǎn)資 源儲量規(guī)模相適應(yīng)，不得低于規(guī)劃確定的相應(yīng)規(guī)模 礦床的最低開采規(guī)模。要有符合規(guī)定的礦山設(shè)計或 礦產(chǎn)開發(fā)利用方案。開采回采率、選礦回收率指標 尺量能達到國家要求，對共伴生礦產(chǎn)能進行綜合利用或有效保護，一定要有經(jīng)過批準的環(huán)境影響評價 報告和礦山生態(tài)環(huán)境保護方案。四、提高礦產(chǎn)資源利用效率1 1、 進一步提高礦產(chǎn)資源