第二章建筑許可法規(guī)

1、第二章 建筑許可法規(guī)第一節(jié) 建筑許可概述一、行政許可我國于 2003年通過了行政許可法 ，并于 2004年 7月 1日起正式施行。行政許可法 規(guī)定：“行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予 其從事特定活動(dòng)的行為。 ”行政許可是依申請的行為。二、建筑許可建筑許可包括三種法律制度： 施工許可證制度， 從事建筑活動(dòng)單位資質(zhì)制度， 從事建筑 活動(dòng)個(gè)人資格制度。建筑工程許可制度在工程建設(shè)過程中起積極作用： （1）可以保證建筑工程項(xiàng)目開工后的順利進(jìn)行，避免由于不具備施工條件而盲目上馬，給 參與工程建設(shè)的單位造成不必要的損失。（2）有助于建設(shè)行政主管部門對在建項(xiàng)目實(shí)施有效的

2、監(jiān)督管理，避免國家對建設(shè)工程管理 的失控。第二節(jié) 建筑工程施工許可我國實(shí)行施工許可制度，是指由國家授權(quán)有關(guān)建設(shè)行政主管部門，在建筑工程施工前， 依建設(shè)單位申請， 對該項(xiàng)工程是否符合法定的開工條件進(jìn)行審查， 對符合條件的工程發(fā)給施 工許可證，允許建設(shè)單位開工建設(shè)的制度。建筑法 第 7 條：建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在 地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行 政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。建筑工程施工許可管理辦法 ：規(guī)定必須申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施 工許可證的，一律不得開工。一、施工許可證的申領(lǐng)范圍并不是所有的工程在

3、開工前都需要辦理施工許可證， 有五類工程不需要辦理 :：1國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程根據(jù) 2001 年 7 月 4 日建設(shè)部發(fā)布的建筑工程施工許可管理辦法第二條，所謂的限 額以下的小型工程指的是：工程投資額在 30 萬元以下或者建筑面積在 300 平方米以下的建 筑工程。同時(shí)，該辦法也進(jìn)一步作出了說明，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主 管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對限額進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。2按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程開工報(bào)告是建設(shè)單位依照國家有關(guān)規(guī)定向計(jì)劃行政主管部門申請準(zhǔn)予開工的文件。 為了 避免出現(xiàn)同一項(xiàng)建筑工程的開工由

4、不同的政府行政主管部門多頭重復(fù)審批的現(xiàn)象， 本條規(guī)定 對實(shí)行開工報(bào)告審批制度的建筑工程， 不再領(lǐng)取施工許可證。 至于哪些建筑工程實(shí)行開工報(bào) 告審批制度， 有關(guān)行政主管部門對開工報(bào)告的審批權(quán)限和審批程序， 則應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的有 關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3搶險(xiǎn)救災(zāi)工程由于此類工程的特殊性。 建筑工程施工許可管理辦法明確規(guī)定此類工程開工前不需 要申請施工許可證。4臨時(shí)性建筑工程建設(shè)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)臨時(shí)性建筑。這些臨時(shí)性建筑由于其生命周期短。 建筑工程施 工許可管理辦法也明確規(guī)定此類工程不需要申請施工許可證。5軍用房屋建筑由于此類工程涉及軍事秘密，不宜過多公開信息。 建筑法第 84 條明確規(guī)定： “軍用 房屋建筑工程

5、建筑活動(dòng)的具體管理辦法， 由國務(wù)院、 中央軍事委員會(huì)依據(jù)本法制定。 ”二、建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)具備的法定條件1已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)， 即獲得有效的建設(shè)用地使用權(quán)證書。2在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證3需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求4已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)5有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料 施工圖設(shè)計(jì)文件是進(jìn)行施工作業(yè)的技術(shù)依據(jù)， 是在施工過程中保證建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。 因此，在開工前必須有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料。 鑒于施工圖設(shè)計(jì)文件對 工程質(zhì)量的重要性， 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第 11 條規(guī)定，“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖

6、設(shè)計(jì) 文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查” “， 施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng) 審查批準(zhǔn)的，不得使用” 。據(jù)此，建筑工程施工許可管理辦法第 4 條進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許 可證時(shí)，除了應(yīng)當(dāng)“有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料” ，還應(yīng)滿足“施工圖設(shè)計(jì)文件 己按規(guī)定進(jìn)行了審查” 。 .具體規(guī)定有 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法 20046有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 第 13 條進(jìn)一步規(guī)定 “建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào) 告之前， 應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。 ”建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 第 10 條第 1

7、 款也規(guī)定“建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施 的資料”；第 42 條第 1 款規(guī)定 “建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全措施進(jìn)行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證” 。7建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí) 建筑活動(dòng)需要較多的資金投入，建設(shè)單位在建筑工程施工過程中必須擁有足夠的建設(shè)資金 .，根據(jù)本條規(guī)定，申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)必須有已經(jīng)落實(shí)的建設(shè)資金，這是預(yù)防拖欠 工程款，保證施工順利進(jìn)行的基本經(jīng)濟(jì)保障。對此， 建筑工程施工許可管理辦法第 4 條 進(jìn)一步具體規(guī)定為：建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的 50% ， 建設(shè)工期超過一

8、年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30%。8.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 建筑工程申請領(lǐng)取施工許可證，除了應(yīng)當(dāng)具備以上七項(xiàng)條件外，還應(yīng)當(dāng)具備其他法律、 行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)建筑工程開工的條件。 這樣規(guī)定的目的是為了與其他法律、 行政法規(guī)的 規(guī)定相銜接，避免出現(xiàn)法律的空白點(diǎn)。例如，根據(jù)中華人民共和國消防法規(guī)定，依法應(yīng) 當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程， 未經(jīng)依法審核或者審核不合格的， 負(fù) 責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可， 建設(shè)單位、 施工單位不得施工， 其他建設(shè) 工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止施工。申請辦理施工許可證，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）建

9、設(shè)單位向發(fā)證機(jī)關(guān)領(lǐng)取建筑工程施工許可證申請表 。（二）建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的 建筑工程施工許可證申請表 ，并附相關(guān) 證明文件（上述條件的證明文件） ，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請。（三）發(fā)證機(jī)關(guān)在收到建設(shè)單位報(bào)送的建筑工程施工許可證申請表和所附證明文件后， 對于符合條件的， 應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)頒發(fā)施工許可證； 對于證明文件不齊全或 者失效的，應(yīng)當(dāng)限期要求建設(shè)單位補(bǔ)正，審批時(shí)間可以自證明文件補(bǔ)正齊全后作相應(yīng)順延； 對于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說明理由。三、施工許可證的時(shí)間效力（1）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。（2）因故不能按

10、期開工的，應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期，并說明理由；延期以兩次 為限， 每次不超過三個(gè)月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、 時(shí)限的，施工許可證 自行廢止。四、中止施工和恢復(fù)施工報(bào)告制度在建的建筑工程因故中止施工的， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起 一個(gè)月 內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān) 報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括中止施工的時(shí)間、原因、在施部位、維護(hù)管理措施等，并按照規(guī)定做好 建筑工程的維護(hù)管理工作。五、未取得施工許可證擅自開工的后果建筑法第 64 條規(guī)定：違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅 且施工的， 責(zé)令改正，對不符合開工條件的責(zé)令停止施工， 可以處以罰款。建筑工程施工許可管理辦法 規(guī)定：對于

11、不符合開工條件的，責(zé)令停止施工，并對建 設(shè)單位和施工單位分別處以罰款。第三節(jié) 建筑活動(dòng)從業(yè)資格許可 建筑活動(dòng)從業(yè)資格許可制度包括從事建筑活動(dòng)的單位的從業(yè)資格許可制度和從事建筑 活動(dòng)的個(gè)人的執(zhí)業(yè)資格許可制度。從事建筑活動(dòng)的單位有符合國家規(guī)定的注冊資本相應(yīng)的職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)裝備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件從事建筑活動(dòng)的個(gè)人一、 從業(yè)單位資質(zhì)管理建筑法第二十六條承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍 內(nèi)承攬工程。禁止 建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施 工企業(yè)的名義承攬工程。禁止 建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者

12、個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí) 照，以本企業(yè)的名義承攬工程。建筑法 第六十五條 發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的， 責(zé)令改 正，處以罰款。 超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓， 降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。 以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書， 處以罰款； 構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé) 任。1工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)管理 工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法 2006 年 工程造價(jià)咨詢企業(yè)，是指接受委托，對建設(shè)項(xiàng)目投資、工程造價(jià)的確定與控制提

13、供 專業(yè)咨詢服務(wù)的企業(yè)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)。 工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范 圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)。甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下（了解） ：（一）已取得乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿 3 年；（二）企業(yè)出資人中，注冊造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的 60%；（三）技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊證書， 并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱， 且從事工程造價(jià)專業(yè)工作 15 年以上；（四）專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員（以下簡稱專職專業(yè)人員）不少于 20 人，其中， 具有工程或者工程經(jīng)

14、濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于 16 人；取得造價(jià)工程師注冊 證書的人員不少于 10 人，其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷；（五）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同， 且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡 （出資 人除外）；（六）專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理；（七）企業(yè)注冊資本不少于人民幣 100 萬元；（八）企業(yè)近 3 年工程造價(jià)咨詢營業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣 500 萬元；（九）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10 平方米；（十）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全； （十一）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全；

15、（十二）在申請核定資質(zhì)等級(jí)之日前 3 年內(nèi)無本辦法第二十七條禁止的行為。 工程造價(jià)咨詢 企業(yè)依法從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，不受行政區(qū)域限制。乙級(jí)略 甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事工程造價(jià) 5000 萬元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的 工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。新申請工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，其資質(zhì)等級(jí)按照乙級(jí)部分標(biāo)準(zhǔn)核定為乙級(jí)，設(shè)暫 定期 1 年。工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期為 3 年。資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事工程造價(jià)咨 詢活動(dòng)的， 應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿 30 日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延

16、續(xù)的，資質(zhì)有效期延續(xù) 3 年。2. 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì) 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 2001 年 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 2006 年 施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 2007 年 建筑業(yè)企業(yè)是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新 建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)的企業(yè)。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù) 分包三個(gè)序列。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可 以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企 業(yè)。取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依 法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的

17、專業(yè)工程全部自行施工，也可以 將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干類 別。其中，施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)包括 12個(gè)類別、 專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo) 準(zhǔn)包括 60個(gè)類別、勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括 13 個(gè)類別。 房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。承包工程范圍（了解）特級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)各類房屋建筑工程的施工。 建筑業(yè)企業(yè)可以申請一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。一級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)單項(xiàng)建安合同額不超過企業(yè)注冊資本金 的施工。1）

18、40 層及以下、各類跨度的房屋建筑工程；2）高度 240 米及以下的構(gòu)筑物；3）建筑面積 20 萬平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。 二級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)單項(xiàng)建安合同額不超過企業(yè)注冊資本金 的施工。1）28 層及以下、單跨跨度 36 米及以下的房屋建筑工程；2）高度 120 米及以下的構(gòu)筑物；3）建筑面積 12 萬平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。 三級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)單項(xiàng)建安合同額不超過企業(yè)注冊資本金 的施工：1）14 層及以下、單跨跨度 24 米及以下的房屋建筑工程；2）高度 70 米及以下的構(gòu)筑物；3）建筑面積 6 萬平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。5 倍的下列房屋建筑工程5 倍的下列房屋建筑

19、工程5 倍的下列房屋建筑工程資質(zhì)證書有效期為 5 年。資質(zhì)有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng) 在資質(zhì)證書有效期屆滿 60 日前，申請辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。 企業(yè)首次申請、增項(xiàng)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，不考核企業(yè)工程業(yè)績，其資質(zhì)等級(jí)按照 最低資質(zhì)等級(jí)核定。3工程勘察資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)工程勘察資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 2006 工程勘察資質(zhì)分綜合類、專業(yè)類和勞務(wù)類（以下了解） 。綜合類包括工程勘察所有專業(yè)。 只設(shè)甲級(jí)。 承擔(dān)工程勘察業(yè)務(wù)范圍和地區(qū)不受限制。專業(yè)類是指巖土工程、水文地質(zhì)勘察、工程測量等專業(yè)中的某一項(xiàng)。原則上設(shè)甲、 乙兩個(gè)級(jí)別，確有必要設(shè)置丙級(jí)勘察資質(zhì)的地區(qū)經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn)后方可設(shè)置專業(yè)類丙 級(jí)。? 甲級(jí)

20、：承擔(dān)本專業(yè)工程勘察業(yè)務(wù)范圍和地區(qū)不受限制。? 乙級(jí)：可承擔(dān)本專業(yè)工程勘察中、小型工程項(xiàng)目，承擔(dān)工程勘察業(yè)務(wù)的地區(qū)不受限 制。? 丙級(jí)： 可承擔(dān)本專業(yè)工程勘察小型工程項(xiàng)目， 承擔(dān)工程勘察業(yè)務(wù)限定在省、 自治區(qū)、 直轄市所轄行政區(qū)范圍內(nèi)。勞務(wù)類是指巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等。不分級(jí)別。只能承擔(dān)巖土工程治理、 工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務(wù)工作，承擔(dān)工程勘察勞務(wù)工作的地區(qū)不受限制。4工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 2007 工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分：工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專 項(xiàng)資質(zhì) 。工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)是指涵蓋 21 個(gè)行業(yè)（煤炭、輕紡、道路、冶金、建筑等）的設(shè)

21、計(jì) 資質(zhì)。只設(shè)甲級(jí)。承擔(dān)各行業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，其規(guī)模不受限制。工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)是指涵蓋某個(gè)行業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的全部設(shè)計(jì)類型的設(shè)計(jì)資質(zhì)（了 解）。? 甲級(jí) ：承擔(dān)本行業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目主體工程及其配套工程的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)， 其規(guī)模不受限 制。? 乙級(jí) ：承擔(dān)本行業(yè)中、小型建設(shè)工程項(xiàng)目的主體工程及其配套工程的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。? 丙級(jí) ：承擔(dān)本行業(yè)小型建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。 工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)是指某個(gè)行業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的某一個(gè)專業(yè)的設(shè)計(jì)資質(zhì) （了解）。? 甲級(jí)：承擔(dān)本專業(yè)，規(guī)模不受限制? 乙級(jí)：承擔(dān)本專業(yè)，中小型? 丙級(jí)：承擔(dān)本專業(yè)小型工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)是指為適應(yīng)和滿足行業(yè)發(fā)展的需求，對已形成產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)技術(shù)獨(dú) 立進(jìn)行

22、設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)、施工一體化而設(shè)立的資質(zhì)。 一般分為甲、乙兩級(jí)。包括 8 項(xiàng)：建筑裝飾工程、建筑智能化系統(tǒng)、建筑幕墻工程、消防設(shè)施工程、輕型鋼結(jié)構(gòu) 工程、風(fēng)景園林工程、環(huán)境工程、照明工程（了解） 。勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理其他相關(guān)規(guī)定建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 ， 2007建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見 ， 2007 新設(shè)立的建設(shè)工程勘察、 設(shè)計(jì)企業(yè)， 到工商行政管理部門登記注冊后， 方可向建設(shè) 行政主管部門提出資質(zhì)申請。企業(yè)首次申請、增項(xiàng)申請工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，其申請資質(zhì)等級(jí)最高不超過乙 級(jí)，且不考核企業(yè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)業(yè)績。建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)行年檢制度。資質(zhì)年

23、檢主要對是否 符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，是否有質(zhì)量、安全、市場交易等方面的違法違規(guī)行為進(jìn)行檢查。 資 質(zhì)年檢結(jié)論分為合格、基本合格和不合格。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的，應(yīng)當(dāng)重新核定 其資質(zhì)。新核定的資質(zhì)等級(jí)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠Y質(zhì)等級(jí)；達(dá)不到最低資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng) 當(dāng)取消其資質(zhì)。建設(shè)工程勘察、 設(shè)計(jì)企業(yè)連續(xù)兩年資質(zhì)年檢合格， 方可申請晉升資質(zhì)等級(jí)。（斜體為 以前的規(guī)定，現(xiàn)已不適用，但包括教材的有些書上仍有）關(guān)于工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請及年檢有關(guān)問題 的通知 2005資質(zhì)證書有效期為 5 年。資質(zhì)有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng) 在資質(zhì)證書有效

24、期屆滿 60 日前，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。5工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 ， 2007（含專業(yè)工程類別和等級(jí)表）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為 綜合資質(zhì)、 專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì) 。其中， 專業(yè)資質(zhì)按照工程 性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干工程類別 （分為房屋建筑工程、 冶煉工程、 公路工程等十四個(gè)類 別）。綜合資質(zhì)：不分級(jí)別，可以承擔(dān) 所有專業(yè)工程類別 建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 （了解） 專業(yè)資質(zhì)：分為甲級(jí)、乙級(jí)。其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資 質(zhì)可設(shè)立丙級(jí)。 甲級(jí)， 可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。乙級(jí)，可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級(jí)以下（含二

25、級(jí)）建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù) 。 丙級(jí)，可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 （了解）事務(wù)所資質(zhì)，不分級(jí)別可承擔(dān)三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，但是，國家規(guī)定 必須實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的工程除外。 （了解）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的有效期為 5 年。資質(zhì)有效期屆滿，工程監(jiān)理企業(yè)需要繼續(xù)從事工程監(jiān)理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60 日前，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。二、專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格1注冊建筑師注冊建筑師， 是指經(jīng)考試取得注冊建筑師 資格證書 并進(jìn)行注冊， 取得注冊建筑師 注冊執(zhí) 業(yè)證書 和注冊建筑師 執(zhí)業(yè)印章 ，從事建筑設(shè)計(jì)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。 注冊建筑師 分

26、為一級(jí)注冊建筑師和二級(jí)注冊建筑師。注冊建筑師考試實(shí)行全國統(tǒng)一考試， 每年進(jìn)行一次。 考試合格， 頒發(fā)建筑師執(zhí)業(yè)資格證 書。注冊建筑師實(shí)行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。 取得執(zhí)業(yè)資格證書的人員， 必須經(jīng)過注冊方可以注 冊建筑師的名義執(zhí)業(yè)。 注冊時(shí)由申請人向聘用單位提交申請報(bào)告， 聘用單位審查同意簽字蓋 章后，向相關(guān)部門申請，符合條件的，頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。取得資格證書的人員，從事建筑工程設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)受聘并注冊于中華人民 共和國境內(nèi)一個(gè)具有工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位。一級(jí)注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍不受工程項(xiàng)目規(guī)模和工程復(fù)雜程度的限制。二級(jí)注冊建 筑師的執(zhí)業(yè)范圍只限于承擔(dān)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模劃分表中

27、規(guī)定的 小型規(guī)模的項(xiàng)目。注冊建筑師每一注冊有效期為兩年。2注冊結(jié)構(gòu)工程師注冊結(jié)構(gòu)工程師，是指取得中華人民共和國注冊結(jié)構(gòu)工程師 資格證書、注冊執(zhí)業(yè)證 書、執(zhí)業(yè)印章 ，從事房屋結(jié)構(gòu)、橋梁結(jié)構(gòu)及塔架結(jié)構(gòu)等工程設(shè)計(jì)及相關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè) 技術(shù)人員。注冊結(jié)構(gòu)工程師分為一級(jí)注冊結(jié)構(gòu)工程師和二級(jí)注冊結(jié)構(gòu)工程師。取得注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格證書者，要從事結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的，須申請注冊。 符合條件的，頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。注冊結(jié)構(gòu)工程師每一注冊有效期為 3 年。 注冊結(jié)構(gòu)工程師在每一注冊期內(nèi)應(yīng)達(dá)到國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的繼續(xù)教育要求。注冊結(jié)構(gòu)工程師實(shí)行全國統(tǒng)一考試，每年進(jìn)行一次。考試合格，頒發(fā)注冊結(jié)構(gòu)工程 師執(zhí)業(yè)資格

28、證書。3注冊監(jiān)理工程師注冊監(jiān)理工程師是指經(jīng)考試取得監(jiān)理工程師 資格證書 ，并按照規(guī)定注冊，取得注冊 監(jiān)理工程師 注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章 ，從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人 員。監(jiān)理工程師是我國在建設(shè)領(lǐng)域設(shè)立的第一個(gè)職業(yè)資格。注冊監(jiān)理工程師依據(jù)其所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷、工程業(yè)績，按照工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì) 管理規(guī)定（專業(yè)工程類別和等級(jí)表）劃分的工程類別，按專業(yè)注冊。每人 最多可以 申請兩個(gè) 專業(yè)注冊。注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的有效期為 3 年。 申請人有下列情形之一的，不予初始注冊、延續(xù)注冊或者變更注冊：（一）不具有完全民事行為能力的；（二）刑事處罰尚未執(zhí)行完畢或者因從事工程監(jiān)理或者相關(guān)業(yè)務(wù)受到刑事處罰，

29、 自刑事處罰 執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿2 年的；（三）未達(dá)到監(jiān)理工程師繼續(xù)教育要求的；（四）在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位申請注冊的；（五）以虛假的職稱證書參加考試并取得資格證書的；六）年齡超過 65 周歲的；七）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。有關(guān)考試：具備下列條件之一者， 可申請參加監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試：（1）工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)大專（含大專）以上學(xué)歷，按照國家有關(guān)規(guī)定，取得工程技 術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)中級(jí)職務(wù)，并任職滿 3 年；（2）按照國家有關(guān)規(guī)定，取得工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)職務(wù)；（3）1970 年（含 70 年）以前工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)中專畢業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定，取 得工程

30、技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)中級(jí)職務(wù)，并任職滿 3 年?？荚嚳颇浚航ㄔO(shè)工程合同管理 、建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制 、建設(shè)工程 監(jiān)理基本理論與相關(guān)法規(guī) 、建設(shè)工程監(jiān)理案例分析 。考試成績實(shí)行 2 年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法，即參加全部 4 個(gè)科目考試的考生， 在連續(xù) 2 個(gè)考試年度內(nèi)通過全部考試為合格。4注冊建造師 項(xiàng)目經(jīng)理是建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施工程項(xiàng)目管理設(shè)置的一個(gè)崗位職務(wù)，項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)企業(yè) 法定代表人的授權(quán)，對工程自開工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收實(shí)施全面組織管理。2003 年開始，取消建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)核準(zhǔn)，由注冊建造師代替，并設(shè)立過 渡期 。至 2008 年 2月 27 日止，項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書停止使用。建造師

31、是指通過考核認(rèn)定或考試合格取得建造師資格證書，并按照規(guī)定注冊，取得 建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及從事相關(guān)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù) 人員。注冊建造師分為一級(jí)建造師和二級(jí)建造師。未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé) 人，不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動(dòng)。小型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理可以由不是 建造師的人員擔(dān)任。一級(jí)注冊建造師可擔(dān)任本專業(yè)大、中、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，二級(jí)注冊建造師 可以承擔(dān)本專業(yè)中、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。大、中、小型工程分類標(biāo)準(zhǔn)按關(guān) 于印發(fā) 注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) （試行） 的通知執(zhí)行 。注冊建造師不得同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工

32、程項(xiàng)目上擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé) 人。注冊證書與執(zhí)業(yè)印章有效期為 3 年。擔(dān)任建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊建造師應(yīng)當(dāng)按關(guān)于印發(fā)V注冊建造師施工管 理簽章文件目錄（試行）的通知和配套表格要求，在建設(shè)工程施工管理相關(guān)文 件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，簽章文件作為工程竣工備案的依據(jù)。擔(dān)任建設(shè)工程施工 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊建造師對其簽署的工程管理文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。注冊建造師在每一個(gè)注冊有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的繼續(xù)教育要 求。注冊建造師不得有下列行為：一）不履行注冊建造師義務(wù)；二）在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益；三）在執(zhí)業(yè)過程中實(shí)施商業(yè)賄賂；四）簽署有虛假記載等不合格的文件；

33、五）允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；六）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；七）涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；八）超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；九）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。有關(guān)考試： 凡遵守國家法律、法規(guī)，具備下列條件之一者，可以申請參加一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格 考試：（一）取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)?？茖W(xué)歷， 工作滿 6 年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管 理工作滿 4 年。（二）取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本科學(xué)歷， 工作滿 4 年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管 理工作滿 3 年。（三）取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)， 工作滿 3年，其中從事建設(shè)工 程項(xiàng)目施工管理工作滿 2 年。（四）取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類碩士學(xué)位， 工作滿 2 年，其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工 作滿 1