鐵路建設(shè)工程高風(fēng)險管理實施細則

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上 局贛龍指2011 號關(guān)于印發(fā)中鐵五局贛龍鐵路GL-5標(biāo)工程指揮部鐵路建設(shè)工程高風(fēng)險管理實施細則的通知指揮部所屬各單位：為進一步加強安全風(fēng)險管理，推進安全風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，有效規(guī)避和控制安全風(fēng)險，確保鐵路工程建設(shè)安全，依據(jù)國家、鐵道部、南昌鐵路局及建設(shè)單位的風(fēng)險管理相關(guān)要求，指揮部編制了鐵路建設(shè)工程高風(fēng)險管理實施細則，現(xiàn)予以印發(fā)，請各單位認(rèn)真執(zhí)行。二0一一年一月二十六日主題詞：印發(fā) 工程建設(shè) 高風(fēng)險管理 實施細則 通知 抄送：贛龍復(fù)線鐵路公司籌備組、西安鐵一院監(jiān)理公司贛龍GL-4標(biāo)目部；各項目部、指揮部領(lǐng)導(dǎo)，指揮部各部門、存檔 中鐵五局贛龍鐵路GL-5標(biāo)工程指揮部綜

2、合部 2011年1月26印發(fā)鐵路建設(shè)工程高風(fēng)險管理實施細則第一章 總則第一條 為進一步加強安全風(fēng)險管理，推進安全風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，有效規(guī)避和控制安全風(fēng)險，確保鐵路工程建設(shè)安全，依據(jù)國家、鐵道部、南昌鐵路局及建設(shè)單位的風(fēng)險管理相關(guān)要求，制定本實施細則。第二條 鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險管理范圍主要包括：高風(fēng)險、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁、地下工程、臨近既有線及既有線施工，地質(zhì)災(zāi)害及其他高風(fēng)險工點。第三條 鐵路建設(shè)工程風(fēng)險等級根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度，參照鐵路風(fēng)險等級確定標(biāo)準(zhǔn)，分為低度風(fēng)險、中度風(fēng)險、高度風(fēng)險和極高度風(fēng)險四個級別。風(fēng)險等級評價為高度風(fēng)險和極高度風(fēng)險的工點，統(tǒng)稱為高度風(fēng)險工點。

3、第四條 風(fēng)險管理實行“評估先行，分工明確，抓好源頭，專家指導(dǎo)，高效聯(lián)動，齊抓共管”的風(fēng)險管理機制。第五條 贛龍鐵路GL-5標(biāo)段風(fēng)險管理采用管理層和作業(yè)層兩層管理。管理層風(fēng)險管理即中鐵五局贛龍鐵路GL-5工程指揮部、項目部的風(fēng)險管理。架子隊、班組屬于作業(yè)層。其中管理層包括第一管理者、各單位主管風(fēng)險管理的負責(zé)人、風(fēng)險管理職能部門及相關(guān)部門。作業(yè)層包括各架子隊技術(shù)人員、管理人員及作業(yè)人員等。第二章 組織機構(gòu)及職責(zé)第六條 中鐵五局贛龍鐵路GL-5工程指揮部成立鐵路建設(shè)工程風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：謝本峰副組長：孫寶亮、夏先平、吳 智、張倚逾、宋貴明、曾 拓組員：肖 剛、羅軍華、馮忠孝、陳 庚、尹 晨、李

4、歡芳、李小云、謝招來、陳 躍、蔣 斌、朱載瑩、羅經(jīng)偉，各項目部總工程師，架子隊技術(shù)負責(zé)人。鐵路建設(shè)工程風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)贛龍鐵路GL-5標(biāo)段所有在建工程施工的風(fēng)險管理組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部安質(zhì)環(huán)保部。安質(zhì)環(huán)保部為指揮部風(fēng)險管理職能部門，配備專職安全風(fēng)險管理人員2人。風(fēng)險評估與管理機構(gòu)圖（見下圖）。中鐵五局贛龍鐵路GL-5標(biāo)鐵路工程建設(shè)風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組指揮長中心試驗室綜合部安質(zhì)環(huán)保部 機物部財務(wù)部 合同部工程部黨工委書記安全總監(jiān)常務(wù)副指揮長總工程師專家顧問組副指揮長 超前地質(zhì)預(yù)報及監(jiān)控量測單位各項目部各架子隊作業(yè)層第七條 各項目部、架子隊須設(shè)立相應(yīng)的鐵路建設(shè)工程風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組

5、，負責(zé)對施工工點的管理工作。各單位應(yīng)將管理小組人員名單報指揮部風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。各單位安質(zhì)部門及專職安全員為風(fēng)險管理職能部門和專職安全風(fēng)險管理人員。第八條 主要職責(zé)分工1.指揮部施工風(fēng)險評估與管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）制訂施工階段風(fēng)險評估和風(fēng)險管理工作實施細則；（2）制訂風(fēng)險管理計劃。確定風(fēng)險目標(biāo)、原則和策略；提出階段性工作目標(biāo)、范圍、方法與評估標(biāo)準(zhǔn)；（3）督導(dǎo)各單位開展施工階段風(fēng)險評估工作；（4）負責(zé)對高度和極高的風(fēng)險等級工點施工方案進行審查；（5）必要時委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)進行風(fēng)險監(jiān)測；（6）進行施工階段的動態(tài)風(fēng)險評估工作；（7）根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果提出相應(yīng)的處理措施，報建設(shè)單位批準(zhǔn)后實施；

6、（8）在施工期間對風(fēng)險實時監(jiān)測，定期反饋，隨時與相關(guān)單位溝通；（9）根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，調(diào)整風(fēng)險處理措施；（10）對參與風(fēng)險管理的人員上崗前進行培訓(xùn)。2.組長（指揮長）（1）為工程施工階段風(fēng)險評估及管理工作的第一管理者；（2）制訂工程施工階段風(fēng)險評估及管理計劃和策略，確定風(fēng)險評估對象及目標(biāo)、風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)和接受準(zhǔn)則，提出風(fēng)險識別和評價方法等；（3）保證工程施工階段風(fēng)險評估及管理工作切實有效執(zhí)行。3.副組長（1）工程施工階段風(fēng)險評估及管理工作的主要負責(zé)人；（2）負責(zé)組織施工圖紙核對，當(dāng)施工圖紙與現(xiàn)場實際情況不相符時，提出有關(guān)風(fēng)險（特別是安全風(fēng)險）的質(zhì)疑，提交設(shè)計單位在設(shè)計技術(shù)交底時解答；（3）負責(zé)在

7、施工前組織制定風(fēng)險評估和管理實施細則及人員培訓(xùn)；（4）在設(shè)計階段風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)境和地質(zhì)條件、施工工藝、設(shè)備、施工水平、經(jīng)驗和工程特點等，負責(zé)組織對新出現(xiàn)的風(fēng)險進行識別，提出風(fēng)險處理措施供建設(shè)單位決策；（5）負責(zé)制訂風(fēng)險管理計劃，進行風(fēng)險管理；4.指揮部部室職責(zé)（1）在副組長領(lǐng)導(dǎo)下制訂風(fēng)險評估和管理實施細則，督促項目部、架子隊對施工人員進行培訓(xùn)；（2）具體實施動態(tài)風(fēng)險評估工作，根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果提出相應(yīng)的處理措施，上報副組長審核；（3）在副組長領(lǐng)導(dǎo)下進行風(fēng)險管理工作，督促項目部、架子隊對風(fēng)險實時監(jiān)測，定期反饋。根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，上報副組長調(diào)整風(fēng)險處理措施；（4）負責(zé)建立風(fēng)險的預(yù)警、響應(yīng)及

8、信息報送機制。根據(jù)實時監(jiān)測數(shù)據(jù)、工況、環(huán)境巡視和作業(yè)面異常狀態(tài)等，確定預(yù)警級別；（5）負責(zé)與相關(guān)單位的溝通聯(lián)系，及時報送各種資料。5.各項目部、架子隊管理人員職責(zé)（1）負責(zé)現(xiàn)場施工人員的培訓(xùn)；（2）負責(zé)在施工前結(jié)合設(shè)計文件對工程影響范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、公路、地下管線、居民生產(chǎn)生活用水等周邊環(huán)境及地質(zhì)條件進行全面核查，并形成正式報告報指揮部；（3）負責(zé)在施工現(xiàn)場公示識別的風(fēng)險；（4）負責(zé)全過程對殘余風(fēng)險進行監(jiān)控；將地質(zhì)超前預(yù)報、監(jiān)控量測納入施工的重要工序，按照第三方地質(zhì)超前預(yù)報及監(jiān)控量測結(jié)果組織施工，保證施工安全；（5）檢查施工中實際地層條件和各種風(fēng)險，根據(jù)預(yù)警級別形成異常狀況報告；對可能發(fā)生

9、重大突發(fā)風(fēng)險事件的預(yù)警狀態(tài)，立即啟動相關(guān)預(yù)案，組織處理，同時第一時間報送指揮部。6.工班長職責(zé)負責(zé)各項處理措施的具體實施。7.專家顧問組（1）對工程的風(fēng)險分析及預(yù)測方法提出意見；（2）對施工處理措施進行評價。8.現(xiàn)場超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控量測小組職責(zé)（1）負責(zé)現(xiàn)場超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控量測工作的具體實施；（2）將超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控量測成果及時報送。第三章 風(fēng)險管理程序及要求第九條 風(fēng)險管理主要程序1.仔細、全面地熟悉施工圖紙，核對圖紙與現(xiàn)場實際情況是否相符，提出相關(guān)風(fēng)險（特別高風(fēng)險及以上）的質(zhì)疑，由設(shè)計單位在設(shè)計交底時解答。2.各單位應(yīng)制定風(fēng)險管理（評估）實施細則，制定風(fēng)險管理計劃，確定風(fēng)險管理的目標(biāo)

10、和準(zhǔn)則，并進行人員培訓(xùn)。3.在施工前，結(jié)合設(shè)計文件對工程影響范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、公路、地下管線、居民生產(chǎn)生活用水等周邊環(huán)境及地質(zhì)條件進行全面核查，并形成正式報告，經(jīng)監(jiān)理單位審核簽認(rèn)后，報送建設(shè)單位備案。4.在設(shè)計階段風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)境和地質(zhì)條件、施工工藝、設(shè)備、施工水平、經(jīng)驗和工程特點等，對新出現(xiàn)的風(fēng)險進行識別、分級，提出風(fēng)險處理措施供建設(shè)單位決策，形成風(fēng)險評估報告。5.根據(jù)建設(shè)單位評審意見結(jié)合設(shè)計要求編制風(fēng)險監(jiān)測實施方案，方案應(yīng)明確各風(fēng)險監(jiān)測措施、處置原則和應(yīng)急措施。6.各項目部、架子隊?wèi)?yīng)在施工現(xiàn)場公示識別的風(fēng)險，其內(nèi)容包括風(fēng)險描述、存在部位、預(yù)防措施、責(zé)任人、監(jiān)控人等。7.在施工

11、過程中對風(fēng)險進行監(jiān)測，包括施工監(jiān)測、工況和環(huán)境巡視、作業(yè)面狀態(tài)描述、風(fēng)險處置過程和發(fā)展趨勢等內(nèi)容，在施工過程中將地質(zhì)超前預(yù)報、監(jiān)控量測納入施工的重要工序，按照批準(zhǔn)的風(fēng)險監(jiān)測實施方案，對工程自身結(jié)構(gòu)及環(huán)境風(fēng)險進行全面監(jiān)測；提前識別和預(yù)測地質(zhì)風(fēng)險因素，保證施工安全。8.如在施工過程，通過風(fēng)險監(jiān)測需要對風(fēng)險分級進行調(diào)整，由監(jiān)理單位對施工過程中風(fēng)險分級調(diào)整清單進行審核，經(jīng)監(jiān)理項目部總監(jiān)簽認(rèn)后報送建設(shè)單位。9.施工中，建立風(fēng)險的預(yù)警、響應(yīng)及信息報送機制。根據(jù)實時監(jiān)測數(shù)據(jù)、工況、環(huán)境巡視和作業(yè)面異常狀態(tài)等，確定預(yù)警級別、形成異常狀況報告；對可能發(fā)生重大突發(fā)風(fēng)險事件的預(yù)警狀態(tài)，應(yīng)立即啟動相關(guān)預(yù)案，組織處理，

12、同時第一時間報送建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位。10.根據(jù)建設(shè)單位確認(rèn)的風(fēng)險預(yù)警級別，采取有針對性的風(fēng)險處理措施，把風(fēng)險的影響降低到最低程度。風(fēng)險管理（評估）流程圖：風(fēng)險處理措施制定風(fēng)險管理計劃，確定風(fēng)險管理的目標(biāo)和準(zhǔn)則識別所有潛在的風(fēng)險因素概率估計損失或不利后果分析風(fēng)險等級風(fēng)險接受風(fēng)險減輕風(fēng)險轉(zhuǎn)移風(fēng)險規(guī)避風(fēng)險監(jiān)測和檢查判定風(fēng)險是否在可接受范圍內(nèi)可接受范圍內(nèi)結(jié)束是風(fēng)險接受準(zhǔn)則風(fēng)險計劃風(fēng)險識別風(fēng)險分析風(fēng)險評價風(fēng)險評估風(fēng)險處理風(fēng)險監(jiān)測風(fēng)險控制風(fēng)險管理否第十條 主要風(fēng)險管理制度1.高風(fēng)險工點帶班作業(yè)制度各單位應(yīng)對承擔(dān)施工任務(wù)的高風(fēng)險工點逐一進行分析，逐條細化風(fēng)險控制措施，建立風(fēng)險管理和高風(fēng)險工點帶班作

13、業(yè)制度。極高風(fēng)險由指揮部班子成員和各項目部班子成員輪流帶班作業(yè)；高風(fēng)險工點由部門負責(zé)人和各項目部班子成員帶班作業(yè)；高風(fēng)險隧道還要執(zhí)行技術(shù)和安全管理人員跟班作業(yè)制度。2. 高風(fēng)險工點包保制度各單位要加強對高風(fēng)險工點的管理，規(guī)避和控制安全風(fēng)險。極高風(fēng)險由指揮部、項目部主要領(lǐng)導(dǎo)包保，高風(fēng)險工點由指揮部、項目部班子成員領(lǐng)導(dǎo)或部門負責(zé)人包保。包保領(lǐng)導(dǎo)每月對包保工點的檢查不得少于3次，及時處理安全隱患。3.實行包保、帶班掛牌制度。各單位應(yīng)在高風(fēng)險工點樹立包保、帶班牌，把包保、帶班、跟班作業(yè)人員的姓名、相片、聯(lián)系電話等在顯要位置進行告知；進入施工工點檢查指導(dǎo)時，包保責(zé)任人要自覺佩戴胸卡，自覺接受各級人員的風(fēng)

14、險管理意見或建議，及時落實有利于降低風(fēng)險的措施。第十一條 現(xiàn)場警示、標(biāo)識規(guī)劃1.“五牌一圖”展示牌按鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場管理規(guī)范要求設(shè)置為：工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場平面圖。a) 工程概況牌：工程項目名稱、主要工程量、建設(shè)范圍、建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理、監(jiān)督單位的名稱，開竣工日期和質(zhì)監(jiān)部門的舉報監(jiān)督電話。b) 管理人員名單及監(jiān)督電話牌：指揮部、項目部、架子隊各級管理人員名單及監(jiān)督電話。c) 安全生產(chǎn)牌：主要介紹安全生產(chǎn)的要點及要求等。d) 消防保衛(wèi)牌：消防保衛(wèi)的重點、要點及常規(guī)的安全生產(chǎn)消防保衛(wèi)要求。e) 文明施工牌：按要求制定工地文明施工的標(biāo)

15、準(zhǔn)要求或注意事項。f) 施工現(xiàn)場平面圖：要標(biāo)明本項目主要結(jié)構(gòu)物的位置，現(xiàn)場施工隊伍的布置，設(shè)備、機械及原材料存儲、加工位置，沿線施工便道及出入口位置，與周邊之間的關(guān)系示意等。其它展示牌按建設(shè)單位要求進行補充。尺寸規(guī)格及文字要求等按照鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場安全文明標(biāo)志規(guī)定制作。面板使用簿鋼板或白鐵皮，角鋼或40鋼管固定，一般情況下，“五牌一圖”要放在進入工地的入口處。2.現(xiàn)場承建標(biāo)牌隧道、車站、特大橋、制梁廠、攪拌站、重點深挖高填路基等施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立承建標(biāo)牌。a) 隧道隧道施工洞門上方應(yīng)設(shè)立承建標(biāo)語，洞門兩側(cè)有條件的可設(shè)楹聯(lián)。內(nèi)容為：徽標(biāo)+局名稱+承建××鐵路隧道×

16、15;進口、出口、斜井等標(biāo)語為角鋼結(jié)構(gòu)，外裹鍍鋅鐵皮，尺寸2米；楹聯(lián)根據(jù)洞門大小制作。b) 橋梁特大橋及有要求的橋梁，在現(xiàn)場醒目位置應(yīng)設(shè)立承建標(biāo)語。標(biāo)語內(nèi)容為：徽標(biāo)+局名稱+承建××鐵路××工程。標(biāo)語為角鋼結(jié)構(gòu)，外裹鍍鋅鐵皮，尺寸2米。c) 其它項目在施工場地明顯處(領(lǐng)導(dǎo)檢查、參觀者下車駐足處、城鄉(xiāng)居民密集處)設(shè)置承建標(biāo)牌，內(nèi)容為：徽標(biāo)+局名稱及××鐵路××工程。標(biāo)語為角鋼結(jié)構(gòu)，外裹鍍鋅鐵皮，尺寸2米。3.其他現(xiàn)場標(biāo)牌包括進、出管區(qū)指示牌，工點名稱牌，配合比牌，交通、安全警示牌，形象進度牌，材料牌，機械設(shè)備狀態(tài)牌等

17、。a) 進、出管區(qū)指示牌一般在臨近公路設(shè)置，標(biāo)識現(xiàn)場工點的名稱，并用箭頭標(biāo)識位置。重點工程應(yīng)在管段附近公路的醒目位置，要搭建彩門。b) 安全警示牌、形象進度牌、配合比牌的制作，用直徑為40mm的鋼管加拐角作邊框，面材用2mm鋼板；施工標(biāo)牌為白底，做2cm寬的艷藍色邊框，字體、顏色根據(jù)標(biāo)牌內(nèi)容確定；尺寸為90×60cm(長×高)，安裝標(biāo)牌底邊高度距地面為1.20m。c) 施工配合比牌：注明理論配合比、施工配合比、強度標(biāo)號、材料產(chǎn)地、規(guī)格。d) 安全警示牌：重點體現(xiàn)現(xiàn)場施工時的安全防范要點，道路狀況，結(jié)合現(xiàn)場情況配合適的圖案。有安全隱患處必須設(shè)置安全警示牌。e) 材料牌：要求每

18、種材料均有，其內(nèi)容為材料名稱、產(chǎn)地、規(guī)格、狀態(tài)。f) 設(shè)備狀態(tài)牌：表明設(shè)備的現(xiàn)有狀態(tài)，按鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場安全文明標(biāo)志規(guī)定制作，使用規(guī)范字填寫，其中的狀態(tài)欄填寫（完好、待修、檢修中），插放在設(shè)備正常停放的位置或掛（粘）在設(shè)備適當(dāng)部位。g) 所有機械設(shè)備必須貼、噴企業(yè)標(biāo)識，尤其是臨時租用設(shè)備必須貼企業(yè)標(biāo)識?？刹捎冒凑站止こ添椖课幕ㄔO(shè)VI手冊規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合設(shè)備的通用尺寸，印制大量企業(yè)標(biāo)識、名稱的及時貼，凡進場設(shè)備一律張貼，以滿足標(biāo)識齊全、醒目的標(biāo)準(zhǔn)要求。4.各種場所操作規(guī)程牌操作規(guī)程牌分室內(nèi)和室外兩種，尺寸一般為室內(nèi)牌60×80cm、室外牌80×120cm；室內(nèi)牌用鏡框(鋁合金

19、或塑料)，室外用白鐵皮制作，白底藍字，字的大小根據(jù)內(nèi)容確定。操作規(guī)程牌有：各種儀器操作規(guī)程，如測量儀器、試驗儀器等；各種車輛、機械設(shè)備操作規(guī)程。第十二條 現(xiàn)場設(shè)施布置1現(xiàn)場平面規(guī)劃應(yīng)符合平面規(guī)劃的總體布置和物料器具定位管理標(biāo)準(zhǔn)化的要求，并遵循永臨結(jié)合的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，減少施工臨時用地，降低現(xiàn)場臨建費用。2現(xiàn)場平面規(guī)劃宜采取動態(tài)管理，根據(jù)施工不同階段及場地條件對所設(shè)辦公、生活用房進行合理取舍。 3現(xiàn)場平面規(guī)劃應(yīng)保證各項施工活動互不干擾，并充分考慮項目水、電、路的綜合安排，滿足安全、環(huán)保、消防、防爆、職業(yè)健康、防塵防噪、防洪等要求。 4現(xiàn)場平面規(guī)劃圖應(yīng)包括各種生產(chǎn)、生活房屋的位置，消防設(shè)施的布置，

20、物料堆放位置，施工便道，機械設(shè)備走行路線、排水系統(tǒng)的設(shè)置等。5材料堆放倉庫宜利用永久性倉庫，布置地點應(yīng)位于平坦、寬敞、地勢較高、交通方便之處，距各使用地點綜合距離較近，還應(yīng)考慮材料運入方式及遵循安全技術(shù)和防火防爆規(guī)定。6現(xiàn)場臨時房屋布置不得在受洪水、泥石流、落石、滑坡等自然災(zāi)害威脅的地點，并應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求設(shè)置避雷裝置，同時還應(yīng)考慮安全消防規(guī)定，房屋區(qū)內(nèi)應(yīng)有通暢的給排水系統(tǒng)，并避開高壓電線。7食堂和衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)設(shè)在不受施工影響且環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)符合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的地方。8站后四電工程應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場特點、施工要求確定現(xiàn)場平面規(guī)劃，并符合高空作業(yè)、帶電施工、平面交叉的相關(guān)要求。9輔助生產(chǎn)區(qū)的材料庫、加工作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)

21、置在進出道路平整，具有良好的排水系統(tǒng)的地方。10指揮部、各單位駐地應(yīng)做到靠前指揮，鄰近工地。11辦公生活區(qū)應(yīng)設(shè)置相關(guān)企業(yè)標(biāo)識。各種宣傳標(biāo)語應(yīng)醒目，區(qū)內(nèi)空地宜設(shè)立宣傳欄、黑板報、讀報欄等。辦公室房門應(yīng)設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、標(biāo)識醒目的標(biāo)牌。12辦公生活區(qū)房屋應(yīng)結(jié)構(gòu)牢固，通風(fēng)、采光良好。室內(nèi)地坪應(yīng)進行硬化，室外場地進行適度美化和綠化且排水通暢。13生活區(qū)內(nèi)員工宿舍、食堂、鍋爐房、浴室、文體活動室、廁所等應(yīng)設(shè)施齊全，保持室內(nèi)外環(huán)境清潔。14做好房屋內(nèi)的安全用電和防火工作，按有關(guān)規(guī)定配備消防器材及安全警示牌。夏季應(yīng)有防蚊蟲叮咬的措施，冬季應(yīng)有防煤氣中毒及爐火管理的規(guī)定。15辦公區(qū)設(shè)施應(yīng)規(guī)劃整齊、美觀大方。辦公區(qū)

22、內(nèi)應(yīng)根據(jù)要求設(shè)置滿足使用的會議室及停車場。16指揮部駐地應(yīng)設(shè)置揭示牌，標(biāo)明工程名稱、工程范圍、建設(shè)單位、設(shè)計單位、質(zhì)量安全監(jiān)督單位、監(jiān)理站、指揮部的主要負責(zé)人、項目技術(shù)負責(zé)人、項目質(zhì)量負責(zé)人、項目安全負責(zé)人等內(nèi)容，式樣規(guī)范、位置醒目。第十三條 文明施工管理1文明施工是指在建工程項目安全防護、職業(yè)健康、整潔、美觀、文明、衛(wèi)生、環(huán)保的綜合要求。2搞好文明施工是創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地和工程創(chuàng)優(yōu)的重要條件，因此要本著“以人為本、預(yù)防第一、文明施工、共益發(fā)展”的企業(yè)方針，認(rèn)真編制和執(zhí)行施工組織設(shè)計，合理布置施工場地、機具材料堆放整齊、標(biāo)識明確。臨時設(shè)施規(guī)劃統(tǒng)一，道路暢通，施工有序，生產(chǎn)安全，工程符合質(zhì)量目標(biāo)，技

23、術(shù)資料齊全，竣工文件、工程總結(jié)、工法編制及時規(guī)范。3指揮部工程部必須依據(jù)現(xiàn)場實際，繪制場地平面布置圖，作業(yè)區(qū)與生活區(qū)應(yīng)分開，平面布置圖必須經(jīng)指揮部審定批復(fù)后方可實施。施工現(xiàn)場的辦公、生活、文體娛樂等臨時設(shè)施，應(yīng)滿足安全、通風(fēng)、采光、衛(wèi)生、健康等要求，并應(yīng)建立管理制度。4現(xiàn)場顯眼位置合理設(shè)置“五牌一圖”。施工場地平整（硬化），道路暢通，環(huán)境整潔無污染，有排水設(shè)施，無積水。5運輸?shù)缆穼挾?、坡度、彎道半徑符合要求并路?biāo)齊備，路面平順，排水暢通。通過居民區(qū)時不擾民、不超速、不搶道、不污染。6門頭應(yīng)設(shè)置企業(yè)標(biāo)志，按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置。7施工現(xiàn)場相應(yīng)防護設(shè)施齊全、安全標(biāo)志和警示牌明顯醒目。施工道路要有交通指示標(biāo)

24、志；施工現(xiàn)場的懸崖、陡坡等危險地區(qū)應(yīng)設(shè)警戒標(biāo)志，夜間要設(shè)紅燈示警。夜間施工必須要有充分的照明。未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，在施工范圍外不準(zhǔn)堆放任何材料、機械，以免影響秩序，污染環(huán)境、損壞綠化設(shè)施。8火工品庫、油庫應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)、合理選擇場地、配置相應(yīng)防護設(shè)施，制定相關(guān)管理規(guī)定。9根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，在施工現(xiàn)場應(yīng)建立和執(zhí)行消防管理制度，設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施，并保持完好的備用狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工或者儲存、使用易燃易爆器材時，應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全措施。10工程竣工驗收前，各單位必須將臨時設(shè)施全部拆除，做到衛(wèi)生干凈、場地還原。11醫(yī)務(wù)室的醫(yī)務(wù)人員要針對季節(jié)性流行病、傳染病等及時向

25、員工宣傳有關(guān)知識和進行預(yù)防。12作業(yè)人員必須正確穿戴必備的勞保用品，在高處、懸崖和陡坡作業(yè)，必須系安全帶，上下交叉作業(yè)有危險的出入口要有防護棚或其它隔離設(shè)施，距地面2米以上作業(yè)要有防護欄桿、檔板或安全網(wǎng)。安全帽、安全帶、安全網(wǎng)要定期檢查，不符合要求的，要及時更換。13從事高空作業(yè)人員要定期體檢，凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其它不適于高處作業(yè)的，不得從事高處作業(yè)。14現(xiàn)場布局合理，環(huán)境整潔，物流有序，標(biāo)識醒目。第十四條 監(jiān)控、監(jiān)測及預(yù)警1施工監(jiān)測詳細做好各項施工監(jiān)測，通過對拱頂下沉、周邊收斂、底板變形、工作面觀察、地表下沉、地下水位及壓力等項目的監(jiān)測；對于級圍巖段及其它不良地質(zhì)段還應(yīng)增

26、加圍巖壓力、錨桿抗拔力、鋼支撐軸力、孔隙水壓力、地下水滲流量等項目的監(jiān)測，及時掌握圍巖的應(yīng)力應(yīng)變、地下水外滲情況、支護結(jié)構(gòu)的應(yīng)變、的位移和收斂等各項資料。根據(jù)對量測數(shù)據(jù)的分析和判斷，對圍巖及支護體系的穩(wěn)定狀態(tài)進行判斷和預(yù)測，同時為各種地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報提供數(shù)據(jù)和資料，以便及時采取措施來確保圍巖和結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，確保施工安全。2地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測高風(fēng)險工點都需進行各種地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，尤其在級圍巖段以及超前地質(zhì)預(yù)報顯示存在斷層、溶洞、蓄水層、砂（沙）層、淤泥帶等不良地質(zhì)段，還須加強斷層破碎帶塌方、突水、涌泥（沙）等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。（1）斷層破碎帶塌方監(jiān)測a）通過超前地質(zhì)預(yù)報以及觀測一些斷層破碎帶的臨近前兆如節(jié)理數(shù)及其

27、增加速度、圍巖強度的下降情況等，對斷層破碎帶進行準(zhǔn)確定位；通過對斷層破碎帶的膠結(jié)物、充填物、寬（厚）度、結(jié)構(gòu)與產(chǎn)狀等的分析對斷層做出準(zhǔn)確定性。b）通過對斷層破碎帶的準(zhǔn)確定位和定性，結(jié)合斷層的破碎程度、整體性、自穩(wěn)能力以及地下水情況和地下水對圍巖的影響程度等，對該斷層破碎段發(fā)生塌方的可能性做出分析和判斷。c）加強塌方即將發(fā)生的前兆監(jiān)測。大規(guī)模塌方的臨近前兆主要有：頂板巖石開裂，裂縫旁有巖粉噴出或洞內(nèi)無故塵土飛揚；支撐拱架變形或發(fā)生聲響；拱頂巖石掉塊或裂縫逐漸擴大；干燥圍巖突然涌水等。（2）突水監(jiān)測a）利用地質(zhì)超前預(yù)報，對地下水源體的位置進行準(zhǔn)確定位；通過對出露水的分析，對地下水的性質(zhì)做出準(zhǔn)確的分

28、析。b）利用炮眼水噴射距預(yù)報法對涌水量做出初步的測量和預(yù)報。當(dāng)炮眼水的水平噴距大于5米時，則必須進一步探明情況后再采取相應(yīng)處理措施。c）加強各種臨近水源前兆的監(jiān)測。各種臨近水源的前兆主要有：下盤泥巖、頁巖等隔水層明顯濕化、軟化，或出現(xiàn)淋水現(xiàn)象；出現(xiàn)水流的痕跡；出現(xiàn)較多的鐵銹染或夾泥的裂隙；小溶洞出現(xiàn)的頻率增加；小溶洞里含有泥沙或有水及水流跡象；鉆孔中的涌水量劇增，且夾有泥沙或小礫石。d）加強突水前兆的監(jiān)測。突水前兆主要有：噴水點劇增、噴水量劇增、噴水速度明顯加大；巖體隨水流大面積坍塌砌水流快速增大等。（3）涌泥（沙）監(jiān)測通過超前地質(zhì)預(yù)報以及對一些已經(jīng)出露的情況分析，對淤泥帶和砂（沙）層進行準(zhǔn)確

29、定位和定性；加強對臨近水源以及突水前兆的監(jiān)測，當(dāng)水流中出現(xiàn)黑泥、黃泥、沙（砂）礫等情況時，采取防突泥（沙）措施。第十五條 事故應(yīng)急處置1.處理突發(fā)事件應(yīng)急處置的原則1）施工前期，針對在施工中可能出現(xiàn)的特殊危險情況，提前預(yù)測，并制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織及配備應(yīng)急人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，以防突發(fā)事件，并定期組織演練，確保施工安全。2）突發(fā)事件是指在現(xiàn)場施工過程中，出現(xiàn)塌方、突泥涌水、沖突、人員傷害、火災(zāi)、損壞等原因造成中斷施工的非正常情況。3）對處理突發(fā)事件須牢固樹安全第一的思想，堅持高度集中，統(tǒng)一指揮的原則；迅速、準(zhǔn)確地報告事故情況，確保信息渠道暢通；采取有效措

30、施控制事態(tài)減少損失，防止次生災(zāi)害的發(fā)生；積極合理地調(diào)動人力物力投入搶險，盡快恢復(fù)生產(chǎn)；加強職工搶險意識宣傳，居安思危，妥善發(fā)布新聞信息。2.軟弱破碎圍巖變形坍塌應(yīng)急處置發(fā)生坍方時，首先要詳細觀測坍方范圍、形式、坍穴的地質(zhì)構(gòu)造，查明坍方發(fā)生的原因和地下水活動情況，制定針對性措施。1）成立塌方搶險隊和救護小組，并對其進行應(yīng)急救援的培訓(xùn)和在現(xiàn)場模擬演練。2）各工作面配齊配足搶險物資和設(shè)備。3）一旦發(fā)生塌方事故，立即組織搶險隊和救護小組進入現(xiàn)場，根據(jù)制定的措施，立即展開搶險工作，將傷員送往就近醫(yī)院醫(yī)治。4）盡快恢復(fù)洞內(nèi)通風(fēng)和照明。5）分析原因，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，制定預(yù)防措施。3.隧道突發(fā)涌水、涌泥的

31、應(yīng)急處置1）報警系統(tǒng)當(dāng)涌水、突泥發(fā)生時，為了保證各個工作面的施工人員能夠及時撤離，洞內(nèi)建立統(tǒng)一的報警系統(tǒng)，并根據(jù)危險程度的不同，確定預(yù)警等級，根據(jù)預(yù)警等級的不同，確定不同的報警信號，報警信號要能夠明確辨別，防止由于信號辨別不清，造成撤離的混亂。2）快速堵水措施在掌子面涌水、突泥早期，為了控制涌水量和水壓力，在掌子面附近配備足夠的堵漏材料，如快凝、早強水泥，鋼釬、木楔等，當(dāng)巖石裂隙或巖溶管道涌水量不大時可直接采用麻絲膠泥封堵，涌水量大時，采用錘頭打入纏有麻絲膠泥的木楔或鋼釬封堵，為了降低涌水速度，在距離掌子面一定距離1020m砌筑砂袋墻，加快泥砂淤積，減少出水口和涌水量，砂袋墻的寬度一般超過5m

32、。4.有害氣體中毒急救處置1）氣體中毒開始時有淚、眼痛、嗆咳、咽部干燥癥狀，應(yīng)引起謹(jǐn)慎。稍重時頭疼、氣促、胸悶、眩暈。嚴(yán)重時會引起驚厥昏迷。2）懷疑可能存在有害氣體時，應(yīng)立即將人員疏散現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移到通風(fēng)很好的地方休息。搶救人員進入危險區(qū)必須戴防毒面具。3）已昏迷病員應(yīng)保持氣道通暢，有條件時給予氧氣吸入。呼吸心跳停止者，按心肺復(fù)蘇法搶救，并聯(lián)系醫(yī)院救治。4）迅速查明有害氣體的名稱，以便醫(yī)院及早對癥治療。5.有害氣體安全應(yīng)急處置1）堅持有害氣體檢測，一旦發(fā)現(xiàn)有害氣體立即啟動應(yīng)急預(yù)案。2）處理有害氣體的一般措施首先對遇險、遇難人員立即進行搶救；如爆炸引起火災(zāi)而或孔樁內(nèi)有遇難人員時，必須采取直接滅火法滅

33、火；在保證進風(fēng)方向人員已全部撤離的情況下，可以考慮采用反風(fēng)措施；確認(rèn)沒有二次爆炸危險時，可對或孔樁內(nèi)進行通風(fēng)，排除有毒有害氣體。3）安全注意事項了解事故性質(zhì)，并制定偵察工作的安全措施；隨時檢查有害氣體和其它氣體濃度，掌握各種氣體濃度的變化，采取措施防止有害氣體連續(xù)爆炸；不應(yīng)輕易改變通風(fēng)系統(tǒng)，以防引起風(fēng)流變化，發(fā)生意外事故；注意坍方冒頂，必要時應(yīng)設(shè)臨時支護；切斷電源，防止人員觸電和出現(xiàn)火花引起有害氣體爆炸；對使用的照明燈，應(yīng)嚴(yán)格進行防爆檢查；進入洞內(nèi)必須認(rèn)真檢查氣體和溫度變化，發(fā)現(xiàn)氣體中一氧化碳和溫度升高現(xiàn)象，應(yīng)提高警惕，查明原因；當(dāng)有害氣體噴出突出，發(fā)生燃燒時，可采用干粉、惰氣滅火措施，將火源撲滅，如果是大型有害氣體燃燒事故，應(yīng)立即撤出人員，對或孔樁內(nèi)進行封閉；排放有害氣體時，應(yīng)盡量避免排放的有害空氣氣流經(jīng)過帶電設(shè)備，瓦斯?jié)舛瘸^0.75