廣州農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護監(jiān)督考核工作細則2014

1、廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護監(jiān)督考核工作細則（2014版）編制單位：廣州市污水治理工程管理辦公室廣東省建筑設(shè)計研究院為規(guī)范廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護管理工作，保障污水治理設(shè)施正常運行，切實改善農(nóng)村水環(huán)境，根據(jù)廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護管理辦法（以下簡稱管理辦法）的要求，結(jié)合廣州市的實際情況，特制定本工作細則。由市污水辦負責本細則的具體實施。一、考核對象各區(qū)（縣級市）農(nóng)村生活污水治理行政主管部門及管理部門。二、考核方式考核采用日常巡查和定期考評相結(jié)合的方式。日常巡查采用對照考核標準（附件1）現(xiàn)場打分的形式進行，定期考評采用對照考核標準現(xiàn)場打分和水質(zhì)抽檢相結(jié)合的方式開展。三、

2、考核項目（一）考核污水收集管渠、泵站、污水處理設(shè)施及附屬設(shè)施等的日常維護情況。（二）考核設(shè)施的完整性及安全生產(chǎn)情況。（三）考核環(huán)境整治效果、處理站出水水質(zhì)達標情況。四、考核程序（一）考核行政村數(shù)量的確定每年考核行政村的數(shù)量不應(yīng)少于被考核區(qū)（縣級市）上一年已建成設(shè)施的行政村數(shù)的35%。其中，日常巡查考核行政村的數(shù)量為15%,定期考評考核行政村的的數(shù)量為20%。另蘿崗區(qū)只在定期考評考核中隨機選取1條、黃埔區(qū)暫不考核。具體的行政村由市污水辦預(yù)先隨機抽選。（二）考核組的組成日常巡查和定期考評考核組成員由市污水治理工程管理辦公室（以下簡稱市污水辦）、區(qū)（縣級市）主管部門以及考核工作承擔單位各派一名代表組

3、成。(三)考核時間的安排日常巡查考核的時間由市污水辦按照大致每月一次的頻率安排，定期考評一般安排在每年的二、四季度進行。(四)考核評分的方法考核主要根據(jù)以下兩個方面的內(nèi)容綜合評分。其中，日常巡查只采用考核組現(xiàn)場巡視檢評，不進行水質(zhì)抽檢；定期考評考核采用考核組現(xiàn)場巡視檢評和現(xiàn)場水質(zhì)抽檢相結(jié)合。1 .現(xiàn)場巡視檢評(1)市污水辦組織考核組依據(jù)管理辦法和考核標準，以區(qū)(縣級市)為單位，對隨機抽取的行政村設(shè)施點維護管理情況進行現(xiàn)場檢評。建有多個設(shè)施點的行政村，現(xiàn)場抽查50%以上設(shè)施點，取現(xiàn)場維護管理或出水水質(zhì)最差的設(shè)施點進行評分。(2)各區(qū)(縣級市)相關(guān)管理部門準備設(shè)施點設(shè)施運行維護管理資料、檢查工具等

4、現(xiàn)場備查。2 .現(xiàn)場水質(zhì)抽檢主要檢測水質(zhì)的總磷TP、氨氮NH3-N、化學需氧量CODcr等3項指標，分析判斷進水水質(zhì)是否符合設(shè)計要求，出水水質(zhì)是否達到監(jiān)督考核標準。水樣由水質(zhì)檢測單位在考核組見證下現(xiàn)場采集并封裝保存。進水水樣在集水池或格柵梢采集。出水水質(zhì)按以下考核標準評價。(1)處理站點的工藝是僅單獨采用厭氧池工藝的，出水水質(zhì)按照農(nóng)田灌溉水標準考核。(2)處理站點的工藝是厭氧+人工濕地、接觸氧化法、膜生物處理等其他工藝的，出水水質(zhì)按城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準(GB18918-2002廠級排放標準考核。出水水質(zhì)按考核標準不達標的直接扣25分。五、考核等級根據(jù)管理辦法的要求，以年度為單位對各區(qū)（

5、縣級市）農(nóng)村生活水處理設(shè)施運行維護管理進行考核?？己税凑諒V州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護考核標準（以下簡稱考核標準，詳見附件1）的內(nèi)容評分?？己说梅肿鳛樵u價當年度各區(qū)（縣級市）有關(guān)工作的主要依據(jù)?？己藢嵭邪俜种??？己税捶种捣侄斡嬎悖海ㄒ唬┛己顺煽?0分以上（含90分）為優(yōu)；（二）8589分（含85分）為良；（三）7584分（含75分）為及格；（四）75分以下為不及格。監(jiān)督考核過程中發(fā)現(xiàn)抽查的治理設(shè)施已停用的，直接評定為不及格。六、考核結(jié)果具體負責定期考評考核的單位應(yīng)在全年的考核結(jié)束后15天內(nèi)完成全年考核報告的編寫，編寫目錄詳見附件2。市水務(wù)局根據(jù)監(jiān)督考核報告，將考核結(jié)果向全市進行通報。市污水

6、辦對各區(qū)（縣級市）監(jiān)督考核不及格的情況按管理辦法的相關(guān)規(guī)定提出處理意見，并報市水務(wù)局通報。根據(jù)市水務(wù)局通報要求，市污水辦督促各區(qū)（縣級市）對存在問題的處理設(shè)施進行限期整改。各區(qū)（縣級市）主管部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)督考核中提出的存在問題，結(jié)合各區(qū)（縣級市）的實際情況做好整改工作，并在收到考核報告30天內(nèi)將整改工作計劃報市污水辦。市污水辦視情況組織檢查。附件1廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護考核標準序號項目質(zhì)量要求考核辦法考核標準現(xiàn)場檢查情況扣分有無一污水收集管渠及附屬設(shè)施（最多扣10分）定期檢查污水收集管渠，清理淤積物；及時改造已損壞或已堵塞的管渠，保持過流通暢；定期檢查各類污水檢查井，清理淤積物；及時

7、更換或修復已損壞的井環(huán)蓋或溢流管口，保證檢查井的完整性和安全性；結(jié)合季節(jié)性和重要性，對容易淤積的管渠、檢查并進行清理。隨機抽查/、少于5個井段，以總體最差的作為打分依據(jù)。1.污水收集管道、溝渠有堵塞，導致旱季檢查井水位淹沒排水管的，扣2分；導致檢查井內(nèi)水深達1.0米以上的扣4分。2.檢查井內(nèi)有明顯沉泥，井身損壞（批蕩脫落或開裂、改建后未按要求修復），井深3.0米但未安裝防護網(wǎng)等。每發(fā)現(xiàn)1個檢查并出現(xiàn)前述問題之一的，扣1分；3個檢查井及以上的，扣3分。3.井蓋、溢流口等管渠附屬設(shè)施損毀的，如井蓋書/、開、擠壓、占用、破損、拍門生銹等。前述問題每出現(xiàn)一項扣1分，3項及以上的扣3分。二格柵（最多扣2

8、分）定期檢查格柵池，清理垃圾，更換或改造已損壞或不規(guī)范的格柵，防止垃圾進入泵井和厭氧池，損壞設(shè)施。1.格柵池未設(shè)置格柵、格柵失效（被淹沒、安裝方向錯誤）、柵距過大（超過25mm）、未清理垃圾的，發(fā)現(xiàn)一項扣1分，最多扣2分。三集水井（最多扣2分）定期清理，防止泥沙淤積影響設(shè)施正常運作。井內(nèi)有明顯淤積、有垃圾或漂浮物未定期清理，扣2分。四厭氧水解池（最多扣6分）每年清理一次以上，防止污泥淤積；定期檢查維修厭氧池填料。1.池內(nèi)有明顯淤積、有垃圾或漂浮物未定期清理，扣2分。2.未及時維修填料和框架、未按要求更換填料的，扣3分。3.通風設(shè)施（通氣口或檢查口）失效的，扣1分。五人工濕地（最多扣12分）及時

9、清理人工濕地內(nèi)雜草、病蟲害以及植物殘體，每年夏平及冬季對濕地內(nèi)的植物進行收割和換荏。濕地植物保持合適的覆蓋度，同時注意植物的收割或補種。1.濕地內(nèi)有明顯的雜物或垃圾、漂浮物，未及時清理的，扣2分。2.濕地內(nèi)啟生長優(yōu)勢的雜早、濕地植物爛根、濕地植物后病蟲害、濕地植物長勢不良的，每出現(xiàn)1項扣2分，最高扣8分。3.潛流濕地出現(xiàn)壅水的，扣2分。六生態(tài)塘，生態(tài)溝渠（最多扣6分）按操作要求清理水生植物殘體、水面漂浮物和落葉；定期清理底泥，底泥沉積量不應(yīng)影響到穩(wěn)定堵有效容積和水流狀況。1.水面有較多的漂浮物、落葉等，未及時清理的，扣2分。2.水生植物覆蓋率超過50%,扣2分。3.出現(xiàn)底泥上涌的，扣2分。七接

10、觸氧化、膜生物處理等生化處理系統(tǒng)（最多扣10分）填料安裝緊固，無松動、纏繞、結(jié)塊。膜處理系統(tǒng)、曝氣設(shè)施運作正常，曝氣均勻等。及時對污泥集中處置或外運。1.曝氣設(shè)施漏氣、曝氣不均勻等現(xiàn)象的，扣2分。2.水面有明顯結(jié)垢、泡沫、漂浮物的，扣2分。3.沉淀池表面有浮泥的，扣2分。4.接觸氧化池填料出現(xiàn)松動、纏繞、結(jié)塊等現(xiàn)象的，扣1分；出現(xiàn)上述現(xiàn)象造成堵塞的，扣2分。5.接觸氧化池出現(xiàn)污泥沉降性能差、污泥膨脹上浮、污泥發(fā)黑發(fā)臭問題的，扣2分。6.膜生物反應(yīng)器內(nèi)膜組件未定期清洗，造成運行出現(xiàn)異常的，扣5分；八水泵、鼓風系統(tǒng)等機電設(shè)備（最多扣5分）定期檢查、保養(yǎng)，運行和維護應(yīng)嚴格按照廠家提供的操作規(guī)程執(zhí)行，

11、及時更換零配件等。1.水泵、鼓風機及其附屬設(shè)備缺失、被盜的，扣5分。2.水泵、鼓風機運行異常；控制回路設(shè)置/、合理的，扣5分。九安全管理措施（最多扣5分）設(shè)施是否設(shè)置了相關(guān)的安全維護設(shè)施以及分隔維護措施。池面、池體及各種附件等要保持清潔完好。金屬構(gòu)件無明顯銹蝕。水向尢明顯結(jié)垢、泡沫、漂浮物等。1.現(xiàn)場未設(shè)置安全警示標志的，扣1分。2.池體及附件有明顯缺損、裂縫的；金屬構(gòu)件有明顯銹蝕，影響安全使用的，扣2分。3.必須敞露的設(shè)施未設(shè)置符合安全要求的格網(wǎng)、欄桿等的，扣1分。4.供配電設(shè)施有缺損；機電設(shè)施配電不符合規(guī)范，影響安全用電的，扣1分。十設(shè)施運行維護管理資料（最多扣2分）要求區(qū)（縣級市）各級主

12、管部門落實設(shè)施維管和監(jiān)督考核工作；督促設(shè)施維護管養(yǎng)單位建立并落實日常巡查、近期檢查和報告制度。考核時查看肩關(guān)資料區(qū)（縣級市）未提供區(qū)（縣級市）監(jiān)督考核報告；未提供設(shè)施日常巡查、定期檢查記錄；每出現(xiàn)一項扣1分，最多扣2分。十一環(huán)境整治效果（最多扣25分）1 .環(huán)境整治效果明顯，工程實施能夠進一步改善區(qū)域的水環(huán)境。2 .定期對處理設(shè)施進出水的CODcr、NH3-N、TP三項水質(zhì)指標進行檢測。分析進水水質(zhì)是否符合設(shè)計要求，出水水質(zhì)是否達到考核標準。水樣由水質(zhì)監(jiān)測單位人員在考核組見百現(xiàn)場采集并封裝保存1.村內(nèi)污水排放狀況、水環(huán)境、村容村貌未得到明顯改善的，扣5分。2.,進出水水質(zhì)CODcr濃度差30m

13、g/L的，扣5分；W0mg/L、50mg/L的，扣2分。3.出水水質(zhì)檢測結(jié)果中CODCr、NH3-N、TP項指標未達到監(jiān)督考核標準的，扣25分?？偪鄯种岛嫌嫷梅郑?00-總扣分值）考核中發(fā)現(xiàn)的問題考核中發(fā)現(xiàn)問題的整改建議考核組簽名說明：考核組根據(jù)質(zhì)量要求和考核標準進行考核評分，并在對應(yīng)項目欄中打“un扣分。附件2監(jiān)督考核報告的編制目錄第一章農(nóng)村生活污水治理總體情況第二章XXXX年度設(shè)施運行維護監(jiān)督考核總體情況一、監(jiān)督考核工作開展情況二、全市考核結(jié)果第三章各區(qū)（縣級市）設(shè)施運行維護監(jiān)督考核情況一、白云區(qū)考核情況二、蘿崗區(qū)考核情況三、花都區(qū)考核情況四、番禺區(qū)考核情況五、南沙區(qū)考核情況六、從化市考核

14、情況七、增城市考核情況八、流溪河林場考核情況第四章XXXX年度監(jiān)督考核綜合評價及建議一、監(jiān)督考核綜合評價（一）日常巡查考核評價（二）定期考評考核評價二、下一階段工作意見及建議（一）工程設(shè)計和施工方面（二）設(shè)施養(yǎng)護管理方面（三）組織管理方面廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護考核標準（修訂版）的征求意見處理情況表廳P區(qū)、縣級市是含采納理由1南沙區(qū)1.附件1,廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護考核標準，序號一中考核標準，“1.污水收集管道、溝渠有堵塞，導致旱季檢查井水位淹沒排水管的，扣5分；導致檢查井內(nèi)水深達0.6米以上的扣10分。，因檢查井的井底高程受我區(qū)地質(zhì)條件易沉降的不利影響，建議刪減“檢查井

15、內(nèi)水深達0.6米以上的扣10分”，本項改為“污水收集管道、溝渠有堵塞，導致旱季檢查井水位淹沒排水管，出現(xiàn)滿溢現(xiàn)象的，扣5分”。部分采納1 .保證設(shè)施安全運行，檢查井不能出現(xiàn)滿溢現(xiàn)象。2 .考慮到存在沉砂井，為便于現(xiàn)場操作，修改為“污水收集管道、溝渠有堵塞，導致旱季檢查井水位淹沒排水管的，扣5分；導致檢查井內(nèi)水深達1.0米以上的扣10分?！?.附件1,廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護考核標準，序號一中考核標準，“3.井身未批蕩”，屬工程建設(shè)問題，不屬運行維護范圍，建議刪減。采納“井身未批蕩”修改為“井身批蕩脫落或開裂、改建后未按要求修復”。3.對于早期我區(qū)農(nóng)村污水收集系統(tǒng)建設(shè)過程中遺留的諸如檢

16、查井井蓋標識不規(guī)范、井深大于1.5米的檢查并未安裝防護網(wǎng)等問題，落實整改需要一段時間,建議對新考核標準的執(zhí)行后一個較合理的緩沖過渡期。/、米納1 .關(guān)于檢查井掛網(wǎng)的問題已在關(guān)于進一步做好農(nóng)村生活污水治理技術(shù)管理工作的通知（穗污管通，2011?3號），井深大于2.0米的檢查井要安裝防護網(wǎng).2 .刪除井蓋標識不規(guī)范的評價要求。2從化市1.關(guān)于征求廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護監(jiān)督考核工作細則(修改版)P3“2.現(xiàn)場水質(zhì)抽檢”中“處理站點的工藝是厭氧+人工濕地、接觸氧化法、膜生物處理等其他工藝的，出水水質(zhì)按城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準(GB18918-2002)二級排放標準考核”，結(jié)合實際情況，

17、建議根據(jù)受納水體分類，出水排入農(nóng)灌渠水體的按農(nóng)田灌溉水排放標準考核。/、米納1 .處理站點工藝的選取及出水水質(zhì)排放標準需符合當?shù)丨h(huán)保部門的認定；2 .出水水質(zhì)考核標準根據(jù)處理工藝確定。2.廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護考核標準中第十二項的考核標準建議修改為“出水水質(zhì)結(jié)果中CODNH-N、TP一項指標未達到監(jiān)督考核標準的扣5分”。/、米納不符合水質(zhì)達標判定的標準和做法。3增城巾1.污水收集管渠及附屬設(shè)施：3.檢查井井蓋標識不規(guī)范，井身未批蕩，井深方1.5米的檢查并未安裝防護網(wǎng)等問題。有3個檢查并出現(xiàn)前述問題之一的扣5分；有2個的，扣2分；有1個的，扣1分。建議改為：3.出現(xiàn)破損未按時更換的井

18、蓋，井身未批蕩，井深方1.5米的檢查并未安裝防護網(wǎng)等問題。有3個檢查并出現(xiàn)前述問題之一的扣5分；有2個的，扣2分；有1個的，扣1分。采納1 .刪除井蓋標識不規(guī)范的評價要求；2 .井蓋破損的建議在原表中屬第一條第5項的內(nèi)容。2.污水收集管渠及附屬設(shè)施：5.井蓋、溢流口等管渠附屬設(shè)施損毀的，如井蓋打不開、騎壓、占用、破損、拍門生繡等。有3個檢查并出現(xiàn)前述問題之一的扣5分；有2個的?？?分；有1個的，扣1分。建議改為：5.井蓋、溢流口等管渠附屬設(shè)施損毀的，如井蓋書/、開、騎壓、占用、破損、拍門生繡等。上訴問題在檢查中發(fā)現(xiàn)一個扣1分，出現(xiàn)3個以上問題的扣5分。采納與原義表述相同。3.安全管理措施：2.

19、池面、池體及附件有明顯缺損、裂縫的，扣5分。建議改為:2.因維護不到位而造成池面、池體及附件有明顯缺損、裂縫的，扣5分。/、米納設(shè)施移交或工作交接時，需嚴格驗收和確認。4.設(shè)施運行維護管理資料：考核時區(qū)（縣級市）未落實監(jiān)督考核工作、未提供區(qū)（縣級市）監(jiān)督考核報告；設(shè)施維護管養(yǎng)單位未提供養(yǎng)護資料（包括日常巡查、定期檢查記錄；設(shè)備編號登記、報廢拆除臺賬信息；設(shè)施維修停用報告等）；未提供設(shè)計圖紙的，每項扣5分，最多扣5分。建議改為：考核時區(qū)（縣級市）未落實監(jiān)督考核工作、未提供區(qū)（縣級市）監(jiān)督考核報告；設(shè)施維護管養(yǎng)單位未提供養(yǎng)護資料（包括日常巡查、定期檢查記錄；設(shè)備編號登記、報廢拆除臺賬信息；設(shè)施維修停用報告等）；未提供設(shè)計圖紙的，缺少一樣扣1分，最多扣5分。部分采納本條修改為：考核時區(qū)（縣級市）未落實監(jiān)督考核工作、未提供區(qū)（縣級市