論行政監(jiān)督中的輿論監(jiān)督公共管理專業(yè) 開題報(bào)告

1、 題 報(bào) 告1結(jié)合畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）課題情況，根據(jù)所查閱的文獻(xiàn)資料，每人撰寫2000字左右的文獻(xiàn)綜述：文 獻(xiàn) 綜 述參考文獻(xiàn) 對(duì)于怎樣能夠有效地制約行政權(quán)力，發(fā)揮輿論監(jiān)督的重要作用，學(xué)術(shù)界有著不同的觀點(diǎn)和看法，有的學(xué)者認(rèn)為輿論監(jiān)督應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其特有的功效(周甲祿，國(guó)家監(jiān)督制度“從憲政的實(shí)踐角度來看，將新聞媒介的輿論監(jiān)督視為權(quán)力制約的第四種力量是憲政制度的必然。制約權(quán)力，保障權(quán)利實(shí)行民主是憲政制度最核心的要素，每一個(gè)要素的真正落實(shí)都離不開公民或者新聞媒體的輿論監(jiān)督。”)有的學(xué)者提出了我們的行政監(jiān)督并非體制的問題，而是民主法治的問題(莫吉武當(dāng)代中國(guó)政治監(jiān)督體制研究“改革開放以來我國(guó)腐敗現(xiàn)象之所以沒有得到

2、有效地遏制，某種意義上根本不是監(jiān)督體制不完善，監(jiān)督機(jī)制不健全而是政治監(jiān)督缺乏足夠的力量民主與法制”現(xiàn)代法治的基本精神不僅僅是要求公民守法，更重要的是政府守法，對(duì)法治破壞的危險(xiǎn)，主要不是來自于單個(gè)的個(gè)人，而主要是來自于強(qiáng)大的政府機(jī)構(gòu)，政府依法行政才是真正的法治的核心?！?有的學(xué)者認(rèn)為司法改革是行政監(jiān)督的突破口(季衛(wèi)東，憲政新論“建立一個(gè)擁有司法審查權(quán)和獨(dú)立的審判權(quán)的法院體系，刷新律師制度，使之成為能有效地為當(dāng)事人提供實(shí)業(yè)化的法律服務(wù)的專門職業(yè)者，健全以限制國(guó)家權(quán)力的濫用和保障公民權(quán)利為宗旨的行政法制，是三項(xiàng)最緊迫的任務(wù)”)有的學(xué)者提出了對(duì)于人的本性的思考，一方面要相信人的人性，要相信道德的自律，

3、相信道德制約機(jī)制，另一方面要警惕人的獸性(林達(dá)，如彗星劃過夜空)既要看到人的道德力量，又要看到人的獸性的一面，人類無論走到什么時(shí)候，他的面前總會(huì)出現(xiàn)一道新的門檻，在這道門檻里，他不得不坐下來思索，從他成為人開始知道他到火焰熊熊的地獄門口，這個(gè)問題是永恒的，總有一些人他們不會(huì)輕易的跨過這道門檻，他們會(huì)坐下來思索，這就是人類的希望。1789年的法國(guó)大革命是以攻打和摧毀巴士底獄救出七名囚犯作為開端，三年后革命的深入共和國(guó)的成立是以變學(xué)校教堂為監(jiān)獄私刑屠殺千名無辜囚犯作為標(biāo)志，做這兩件事情的是相同的巴黎市民?！庇?guó)洛克，政府論“理性把一個(gè)人提高到差不多天使的相等的地位，然而當(dāng)一個(gè)人拋棄了他的理性時(shí)，他

4、殘亂的心靈可以使他墮落到比野獸還要遠(yuǎn)為殘暴?！?有的學(xué)者從程序方面提出了對(duì)策(曾波胡新范，“法律就是一種規(guī)則程序，程序就是為了保證某件事強(qiáng)或者某個(gè)目標(biāo)順利完成而設(shè)計(jì)好的工序，其實(shí)質(zhì)就是把一個(gè)完整的權(quán)力切割成不同部分和環(huán)節(jié)，程序這種過程化刻板化的特點(diǎn)與極權(quán)的速度偏好恰好對(duì)立”)輿論監(jiān)督必然涉及到言論自由的問題，許多學(xué)者提出自己的觀點(diǎn)，喬治。奧威爾在1984動(dòng)物莊園中為我們描述了一個(gè)專制的社會(huì)對(duì)于言論自由的限制所帶來的恐懼，國(guó)外的許多學(xué)者論述了自由的真諦(密爾，論自由“我們永遠(yuǎn)不能確信我們所力圖窒閉的意見是一個(gè)謬誤的意見，假如我們確信要窒閉它本身仍然是一個(gè)罪惡沒有人會(huì)硬說行動(dòng)應(yīng)當(dāng)像意見一樣自由，相

5、反，即使意見當(dāng)發(fā)表意見的情況足以使意見的發(fā)表成為指向某種禍害的積極煽動(dòng)時(shí)也要失去起特權(quán)的。弗里德曼我們這些相信自由的人必然相信個(gè)人犯錯(cuò)誤的自由?！?有的學(xué)者論述了自由與政府監(jiān)督的關(guān)系(林達(dá)，人就是人“反對(duì)派的存在是人類文明史上的一個(gè)進(jìn)步。制度背后是一種思維的表達(dá)。自由政府是建立在警惕而不是信賴上面的。人類的尊嚴(yán)來自思想的自由。，)有的學(xué)者通過實(shí)際的案例來分析言論自由的問題(朱偉一美國(guó)經(jīng)典案例解析“紐約時(shí)報(bào)訴沙利文并不存在侵犯沙利文本人的“實(shí)有惡意”;沙利文作為“公眾人物”，報(bào)紙作為公民行使憲法賦予的言論自由權(quán)的載體，應(yīng)該“兩害相權(quán)取其輕”。有無“實(shí)有惡意”成為美國(guó)判斷媒體是否構(gòu)成侵權(quán)的重要原則

6、，“公眾人物”的新聞概念也隨之誕生?！?在輿論監(jiān)督方面新的研究，在于對(duì)于網(wǎng)絡(luò)中新聞自由的一些爭(zhēng)論。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，使得每一個(gè)國(guó)家的政府都不可能再像以前那樣去任意的限制人們的言論，同時(shí)也產(chǎn)生了許多的法律問題，道德的問題，網(wǎng)絡(luò)的言論自由是否應(yīng)當(dāng)像現(xiàn)實(shí)中一樣的法律的約束，網(wǎng)絡(luò)對(duì)于表達(dá)民意，監(jiān)督政府又有什么樣的功效。有許多的學(xué)者提出了新的看法(王四新，網(wǎng)絡(luò)空間的表達(dá)自由“網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)使我們沒有理由像對(duì)待傳統(tǒng)媒體上的言論那樣一味要求表達(dá)的準(zhǔn)確性信息的真實(shí)性和權(quán)威性。當(dāng)誹謗法阻止真實(shí)的或者非誹謗的言論，導(dǎo)致對(duì)真理和意見壓制時(shí)，誹謗法就會(huì)成為公民行使表達(dá)自由權(quán)利的絆腳石?！睏詈憔?，“在美國(guó)，如果有很多人在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)

7、文指責(zé)政府某個(gè)政府官員利用職權(quán)貪污腐敗，那么不出三天，即使這個(gè)官員不找到網(wǎng)民同他打官司，政府廉政部門也會(huì)找到網(wǎng)民了解情況，或者順著網(wǎng)民提供的線索而追查下去，又或者司法部門會(huì)直接找到網(wǎng)民取證。在這種情況下，網(wǎng)民們要想長(zhǎng)期攻擊某人而不被注意是不可能的?！? 畢 業(yè) 設(shè) 計(jì)（論 文）開 題 報(bào) 告本課題要研究或解決的問題和擬采用的研究手段（途徑）：本課題要研究或解決的問題：首先，研究有輿論監(jiān)督的定義、方式、作用等問題。其次，研究我國(guó)行政監(jiān)督中的輿論監(jiān)督存在的問題。最后，根據(jù)存在的問題，提出針對(duì)性的完善建議。一 輿論監(jiān)督的概述（1） 輿論的定義（2） 輿論監(jiān)督的方式1、公開表達(dá)自己的意見和建議2、利用

8、傳統(tǒng)新聞媒體3、通過網(wǎng)絡(luò)的形式二 輿論監(jiān)督的作用（一）有利于社會(huì)情緒的發(fā)泄，緩解社會(huì)矛盾（二）有利于公民意識(shí)的提高和公民社會(huì)的建設(shè)（三）輿論監(jiān)督能有效地預(yù)防和治療腐敗三 行政監(jiān)督中輿論監(jiān)督存在的問題（一）監(jiān)督體制、公開制度不健全（二）輿論監(jiān)督的信息發(fā)出較為困難（三）監(jiān)督過程中的存在著越權(quán)行為（四）輿論監(jiān)督軟弱無力（一）健全輿論監(jiān)督與其他監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制（二）加強(qiáng)新聞立法，推進(jìn)輿論監(jiān)督法治建設(shè)（3） 增強(qiáng)政府工作的透明度（四）保證司法獨(dú)立使輿論監(jiān)督堅(jiān)強(qiáng)有力為了更好的對(duì)該課題進(jìn)行研究，將采取以下研究方法：本文采用文獻(xiàn)法、調(diào)查法和訪談法相結(jié)合的方法進(jìn)行研究，也就是在對(duì)大量文獻(xiàn)進(jìn)行研究的同時(shí)，參

9、考前人研究的成果和結(jié)論，并結(jié)合實(shí)際的考察和數(shù)據(jù)的采集，最終通過理論結(jié)合實(shí)際的方式對(duì)論文完成分析和撰寫。參考文獻(xiàn)1 侯志山. 反腐敗呼喚新聞?shì)浾摫O(jiān)督J. 學(xué)術(shù)界. 1995(01) 2 吳小妹. 完善行政監(jiān)督體系中的輿論監(jiān)督J. 科協(xié)論壇(下半月). 2007(12) 3 李建中. 論新聞?shì)浾摫O(jiān)督與反腐敗斗爭(zhēng)J. 江西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2001(01) 4 李佳音. 民生新聞中的“貼身緊逼”式監(jiān)督報(bào)道探析J. 遼寧師專學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2011(04) 5 周婷婷,任曉琮. 論網(wǎng)絡(luò)化給政府管理帶來的影響J. 濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào). 2009(04) 6 張英劍. 提高行政效率

10、的有效途徑J. 江西社會(huì)科學(xué). 2002(04) 7 傅小隨. 行政決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調(diào)改革與地方行政管理體制創(chuàng)新J. 廣西社會(huì)科學(xué). 2004(12) 8 陳麗芳,陳六玉. 政府行政決策失誤原因與對(duì)策建議J. 重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2007(04) 9 康明已. 行政決策科學(xué)化的原則分析及制度設(shè)計(jì)J. 淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào). 2006(06) 10 汪皓軒. 政府創(chuàng)新圖景中的行政決策科學(xué)化與民主化J. 才智. 2008(05) 11 李飛. 淺析政府行政中的輿論監(jiān)督J. 東南大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版), 2005,(S1) . 12 高振洲. 關(guān)于實(shí)施輿論監(jiān)督的思考J. 無錫

11、南洋學(xué)院學(xué)報(bào), 2003,(01) . 13 蒲曉燕. 政府行政與輿論監(jiān)督J. 天府新論, 2006,(S1) . 14 扈琴吉. 我國(guó)行政監(jiān)督體制存在的問題及完善途徑J. 經(jīng)營(yíng)管理者, 2010,(20) . 15 李郁. 我國(guó)輿論監(jiān)督的現(xiàn)狀及其完善探析J. 新聞知識(shí), 2010,(09) . 16 陳兵兵. 健全行政監(jiān)督機(jī)制J. 網(wǎng)絡(luò)財(cái)富, 2010,(20) . 17 吳小妹. 完善行政監(jiān)督體系中的輿論監(jiān)督J. 科協(xié)論壇(下半月), 2007,(12) . 18 趙晨,王丹. 輿論監(jiān)督中媒體與政府的和諧互動(dòng)J. 大慶社會(huì)科學(xué), 2010,(03) . 19 原玉紅,滕兌現(xiàn). 政府信息公開

12、與新聞?shì)浾摫O(jiān)督J. 新聞知識(shí), 2009,(02) . 20 孟輝. 關(guān)于人民政協(xié)對(duì)政府行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督的探討J. 山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào), 2005,(06) 22 李琳. 論政府行政中的輿論監(jiān)督J. 通化師范學(xué)院學(xué)報(bào), 2010,(09) 23 郭豐登. 試論輿論的監(jiān)督與宣傳功能J. 西安聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào), 1999,(03) 24 洪威雷. 應(yīng)用文與政府行政從幾次失敗行政說起J. 寫作, 2002,(19) 25 劉小芳. 試論輿論監(jiān)督J. 太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào), 2004,(S3) 26 李云凱, 宋桂蘭. 論加入WTO與政府行政管理方式的轉(zhuǎn)變J. 理論觀察, 2002,(05) 27 陳麗芳, 陳六玉. 政府行政決策失誤原因與對(duì)策建議J. 重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版), 2007,(04) 28 王萃萃, 劉京晶. 淺議當(dāng)代公民機(jī)會(huì)平等的實(shí)現(xiàn)基于政府責(zé)任定位的分析J. 魯東大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版), 2011,(03) 29 劉堅(jiān). 社會(huì)輿論的價(jià)值生成與大眾媒介的功能評(píng)價(jià)J. 價(jià)值工程, 2000,(02) 畢 業(yè) 設(shè) 計(jì)（論 文）開 題 報(bào) 告指導(dǎo)教師意見：1對(duì)“文獻(xiàn)綜述”的評(píng)語：文獻(xiàn)綜述采用資料比較豐富，觀點(diǎn)總結(jié)比較明確，思路比較清晰，立意明確。符合專業(yè)要求。2對(duì)本課題的深度、廣度