垃圾發(fā)電建設(shè)管理概述

1、垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)管理概述垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)管理初設(shè)可研、合同管理、工程管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、投資經(jīng)濟(jì)2016年5月-李宏文垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理項(xiàng)目建設(shè)目的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)目的是為實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾“三化”處理，解決城市生活垃圾填埋及其他處理方法不能滿足城市發(fā)展要求為目的，城市生活垃圾的“無(wú)害化、減量化、資源化”是最終解決城市生活垃圾圍城問(wèn)題的有效途徑。垃圾焚燒發(fā)電是目前適應(yīng)國(guó)內(nèi)城市生活垃圾特點(diǎn)相對(duì)較好的辦法，隨著引進(jìn)技術(shù)的消化吸收國(guó)內(nèi)設(shè)備技術(shù)已經(jīng)能夠達(dá)到國(guó)際垃圾焚燒的先進(jìn)技術(shù)水平，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目是環(huán)保項(xiàng)目，項(xiàng)目周邊群眾對(duì)垃圾發(fā)電工藝技術(shù)及環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)不了解，對(duì)垃圾焚燒環(huán)境影響疑慮較

2、重，作為環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)要保證項(xiàng)目投產(chǎn)三廢處理達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)非常重要，也是城市生活垃圾處理無(wú)害化的必要條件。目前國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾減量化，具有優(yōu)勢(shì)的處理方法就是垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，在減量化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾資源化，熱能動(dòng)力發(fā)電實(shí)現(xiàn)垃圾能源轉(zhuǎn)換，同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目的。垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理項(xiàng)目建設(shè)宗旨垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)宗旨，以熱能動(dòng)力工藝技術(shù)為基礎(chǔ)，以環(huán)保工藝技術(shù)為保障，建設(shè)一座能夠?qū)崿F(xiàn)“安全、環(huán)保、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)”的城市生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)。作為企業(yè)投資建設(shè)的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，保正安全生產(chǎn)、環(huán)保生產(chǎn)、穩(wěn)定生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)是最終目標(biāo)，就是說(shuō)在項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)初設(shè)可研階段就要以生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)為

3、宗旨，以生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)為設(shè)計(jì)、選型、施工的中心出發(fā)點(diǎn)考慮，為建設(shè)項(xiàng)目完成生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。綜上所述城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)，以熱能發(fā)電為基礎(chǔ)、以環(huán)保工藝為保障、以安全穩(wěn)定生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)為中心的環(huán)保能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾的“三化”處理，又能做到節(jié)能減排，還能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造社會(huì)效益。垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理項(xiàng)目建設(shè)管理存在的問(wèn)題目前存在問(wèn)題一：垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)應(yīng)以熱能動(dòng)力工程為主，環(huán)境工程為輔；目前存在問(wèn)題二：設(shè)計(jì)院選擇以熱力發(fā)電院為首選、其他工業(yè)設(shè)計(jì)院為備選；目前存在問(wèn)題三：可研初設(shè)設(shè)備匹配有誤區(qū)，設(shè)計(jì)大多未留擴(kuò)建端；目前存在問(wèn)題四：工藝設(shè)計(jì)對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行考慮較少，后期改

4、造較多；目前存在問(wèn)題五：業(yè)主施工管理階段現(xiàn)場(chǎng)管理缺少各專業(yè)工程師進(jìn)行工藝、質(zhì)量?jī)?yōu)化；目前存在問(wèn)題六：業(yè)主項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺乏電廠建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，照成設(shè)備選型、工藝主導(dǎo)思想、工程質(zhì)量等方面的錯(cuò)誤及隱患；目前存在問(wèn)題七：EPC施工模式工程，業(yè)主方工程專業(yè)質(zhì)量管理缺失；目前存在問(wèn)題八；工程建設(shè)監(jiān)理選擇非電力發(fā)電工程監(jiān)理；垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理項(xiàng)目建設(shè)管理存在的問(wèn)題目前存在問(wèn)題九：業(yè)主選擇工程施工單位專業(yè)電廠建設(shè)較少；目前存在問(wèn)題十：施工過(guò)程過(guò)分依賴設(shè)計(jì)單位，照成工程投資浪費(fèi)；目前存在問(wèn)題十一：業(yè)主聘用總工程師、各專業(yè)工程師技術(shù)能力素質(zhì)不足；目前存在問(wèn)題十二：業(yè)主聘用項(xiàng)目經(jīng)理工民建方面建造師較多，對(duì)發(fā)電廠建

5、設(shè)不熟悉；目前存在問(wèn)題十三：地方行政批復(fù)文件、手續(xù)不同步，造成建設(shè)過(guò)程困難；目前存在問(wèn)題十四：地方政府配套與工程建設(shè)不同步；目前存在問(wèn)題十五：設(shè)計(jì)院的選擇初步設(shè)計(jì)理念可行性研究報(bào)告垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理項(xiàng)目建設(shè)管理要素及重點(diǎn)立項(xiàng)初設(shè)可研階段生產(chǎn)準(zhǔn)備-運(yùn)營(yíng)管理垃圾發(fā)電運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)按照“安全、環(huán)保、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)”的八字方針開展，建立目標(biāo)一致行動(dòng)統(tǒng)一的管理執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，建立合理的管理架構(gòu)，以業(yè)務(wù)保障生產(chǎn)，行政綜合服務(wù)生產(chǎn)的管理理念，以八字方針為中心，以執(zhí)行力主導(dǎo)切合實(shí)際實(shí)施運(yùn)營(yíng)管理。垃圾發(fā)電運(yùn)營(yíng)管理，業(yè)務(wù)生產(chǎn)有著專業(yè)技術(shù)要求相對(duì)較高、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)要求高的行業(yè)特點(diǎn)，一個(gè)業(yè)務(wù)生產(chǎn)技術(shù)能力強(qiáng)的生產(chǎn)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)是不不可少

6、的，行政綜合管理有著人員配置少，管理事項(xiàng)繁雜，外部協(xié)調(diào)較多的特點(diǎn)，一個(gè)具有服務(wù)意識(shí)能力突出的職能行政管理團(tuán)隊(duì)是運(yùn)營(yíng)管理的有力支持。運(yùn)營(yíng)管理八字方針看似簡(jiǎn)單要做到標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于人員精簡(jiǎn)的垃圾發(fā)電行業(yè)還是相對(duì)難度很大，具體實(shí)施受多種條件限制，即使這樣作為垃圾發(fā)電運(yùn)營(yíng)管理也是必須做到，才能體現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管理效益。運(yùn)營(yíng)管理-八字方針運(yùn)營(yíng)管理八字方針第一是安全，安全是我們企業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的第一基礎(chǔ)，安全責(zé)任必須放在首要位置，安全涵蓋了，生產(chǎn)安全（生產(chǎn)人員安全、生產(chǎn)設(shè)備安全、生產(chǎn)物資安全、生產(chǎn)消防安全、生產(chǎn)環(huán)境安全、生產(chǎn)協(xié)作安全等），管理安全（行政辦公安全、廠區(qū)安保安全、職工宿舍安全、消防安全、生活辦公環(huán)境安全等

7、）。垃圾發(fā)電本身就是環(huán)保企業(yè)，再有周邊群眾對(duì)垃圾發(fā)電環(huán)保技術(shù)不了解，對(duì)垃圾焚燒環(huán)境影響疑慮較重，極易引起周邊群體事件，作為環(huán)保企業(yè)保證三廢處理達(dá)標(biāo)排放是極其重要的，環(huán)保事件會(huì)影響社會(huì)形象、企業(yè)形象，垃圾發(fā)電運(yùn)營(yíng)管理三廢達(dá)標(biāo)排放就是重中之重。穩(wěn)定生產(chǎn)、穩(wěn)定管理的重要也是垃圾發(fā)電運(yùn)營(yíng)管理的重要環(huán)節(jié)，生產(chǎn)穩(wěn)定才能保障做到安全、環(huán)保。運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定才能保障生產(chǎn)穩(wěn)定，生產(chǎn)設(shè)備穩(wěn)定、原材料穩(wěn)定、生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)穩(wěn)定、生產(chǎn)一線職工穩(wěn)定，這些因素相互關(guān)聯(lián)必須緊密配合才能保障企業(yè)運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)運(yùn)營(yíng)最終目標(biāo)，垃圾發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益前題是保證前三個(gè)必須條件才能創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)效益靠運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的管理，業(yè)務(wù)

8、管理、職能管理是兩大主線，業(yè)務(wù)管理中技術(shù)改造、節(jié)能降耗、提高生產(chǎn)指標(biāo)是第一重要主線，職能管理優(yōu)化結(jié)構(gòu)、開源節(jié)流、提高員工生產(chǎn)積極性是第二主線。運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)篇垃圾發(fā)電技術(shù)應(yīng)用，主要表現(xiàn)為熱能動(dòng)力發(fā)電技術(shù)即與熱力發(fā)電具有相同的專業(yè)性強(qiáng)，系統(tǒng)性強(qiáng)，涉及專業(yè)復(fù)雜，傳統(tǒng)熱力發(fā)電與垃圾發(fā)電本質(zhì)區(qū)別在于燃料不同，同樣具有分專業(yè)的技術(shù)要求，傳統(tǒng)熱力發(fā)電技術(shù)管理按專業(yè)分為，燃料、鍋爐、汽機(jī)、電氣、熱控、化水六大專業(yè)，隨著環(huán)保要求提高增加了環(huán)保專業(yè)。國(guó)內(nèi)垃圾發(fā)電廠技術(shù)管理延續(xù)熱力發(fā)電的分專業(yè)管理，只是把燃料即城市垃圾分配由鍋爐專業(yè)管理，同樣設(shè)置鍋爐、汽機(jī)、電氣、熱控、化水、環(huán)保專業(yè)，部分規(guī)模較小的垃圾發(fā)電廠將化水

9、與環(huán)保合并環(huán)化進(jìn)行技術(shù)管理。分專業(yè)技術(shù)管理的重要性，主要體現(xiàn)為各專業(yè)分系統(tǒng)管理，由于各專業(yè)系統(tǒng)較強(qiáng)需要專業(yè)知識(shí)比較高，運(yùn)行人員及檢修人員的專業(yè)素質(zhì)不能滿足工藝設(shè)備運(yùn)行故障及檢修的專業(yè)知識(shí)技能要求，必須設(shè)置技術(shù)專業(yè)工程師，保障設(shè)備系統(tǒng)的正常運(yùn)行中的故障、障礙處理技術(shù)指導(dǎo)，及系統(tǒng)設(shè)備檢修的技術(shù)指導(dǎo)。運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)篇各專業(yè)的工程師對(duì)本專業(yè)各系統(tǒng)要編制垃圾發(fā)電廠的設(shè)備管理制度、運(yùn)行規(guī)程、運(yùn)行操作票，檢修規(guī)程及檢修工作票審核簽發(fā)保障垃圾發(fā)電的安全穩(wěn)定生產(chǎn)運(yùn)行。各專業(yè)的工程師對(duì)本專業(yè)各系統(tǒng)的設(shè)備運(yùn)行情況每月需進(jìn)行評(píng)估預(yù)判，制定合理的檢修計(jì)劃并根據(jù)計(jì)劃準(zhǔn)備檢修材料及備品備件，保障每次檢修停爐停機(jī)在最短的時(shí)間內(nèi)

10、完成，提高生產(chǎn)運(yùn)行小時(shí)數(shù)。各專業(yè)的工程師對(duì)本專業(yè)各系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性要定期進(jìn)行分析，并提出節(jié)能降耗技術(shù)改造和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式指導(dǎo)，提高生產(chǎn)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性。各專業(yè)的工程師對(duì)本專業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行人員進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)行技能培訓(xùn)，使各專業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行人員素質(zhì)提高，更好的將生產(chǎn)運(yùn)行參數(shù)指標(biāo)控制在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行范圍內(nèi)，提高生產(chǎn)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性。各專業(yè)的工程師對(duì)本專業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行人員進(jìn)行檢修人員技能培訓(xùn)，使檢修人員技能素質(zhì)提高，及時(shí)處理生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中各類障礙故障，避免障礙故障擴(kuò)大照成停爐停機(jī)影響生產(chǎn)運(yùn)行的穩(wěn)定，提高生產(chǎn)運(yùn)行的穩(wěn)定性。運(yùn)營(yíng)管理運(yùn)行篇垃圾發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)行離不開“安全、環(huán)保、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)”這八個(gè)字，這八個(gè)字很簡(jiǎn)單要保證生產(chǎn)運(yùn)行做到這八個(gè)字，

11、需要各專業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行人員必須遵守發(fā)電廠的二票四制（操作票、工作票）、（交接班制度、定期巡檢制度、設(shè)備定期切換制度、設(shè)備缺陷管理制度、），垃圾發(fā)電廠的運(yùn)行需要運(yùn)行各專業(yè)互相緊密配合協(xié)作才能保證生產(chǎn)運(yùn)行的安全穩(wěn)定。垃圾發(fā)電運(yùn)營(yíng)環(huán)保達(dá)標(biāo)排放是必須嚴(yán)守的環(huán)保底線，垃圾發(fā)電三廢排放主要是煙氣處理后達(dá)標(biāo)排大氣、滲濾液處理后的污水達(dá)標(biāo)排市政排污水管網(wǎng)、煙氣處理除塵的飛灰經(jīng)螯合固化送飛灰填埋場(chǎng)，垃圾焚燒發(fā)電廠在城市居民印象中存在過(guò)度恐慌，垃圾焚燒發(fā)電的運(yùn)營(yíng)必須保證排放達(dá)標(biāo)，避免引起周邊環(huán)境的環(huán)保事件。生產(chǎn)安全尤其重要，每一個(gè)生產(chǎn)安全事故都會(huì)帶來(lái)巨大的社會(huì)損失和經(jīng)濟(jì)損失，安全必須時(shí)刻警惕，必須做到生產(chǎn)運(yùn)行人人有責(zé)

12、。運(yùn)營(yíng)管理運(yùn)行篇生產(chǎn)運(yùn)行管理只有做到，安全、環(huán)保、穩(wěn)定，才能出經(jīng)濟(jì)效益，提高經(jīng)濟(jì)效益的主要手段是二提高、二加強(qiáng)即提高運(yùn)行管理水平，提高運(yùn)行技能素質(zhì)，加強(qiáng)運(yùn)行指標(biāo)管理，加強(qiáng)節(jié)能降耗管理。生產(chǎn)運(yùn)行管理主要內(nèi)容有，勞動(dòng)紀(jì)律、運(yùn)行人員、運(yùn)行技術(shù)、設(shè)備巡檢、生產(chǎn)任務(wù)、運(yùn)行指標(biāo)、消耗物料、節(jié)能降耗、文明生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等。生產(chǎn)運(yùn)行是各專業(yè)緊密配合的系統(tǒng)性工作，按物料與生產(chǎn)工藝流程分為；垃圾池、垃圾投料、焚燒鍋爐、汽輪機(jī)、電氣、水處理、滲濾液、煙氣處理、出渣出灰、灰渣處理，以上各專業(yè)運(yùn)行在生產(chǎn)過(guò)程中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)穩(wěn)定生產(chǎn)運(yùn)行至關(guān)總要。穩(wěn)定生產(chǎn)的基礎(chǔ)是運(yùn)行人員必須穩(wěn)定，合理的管理制度，規(guī)范的運(yùn)行規(guī)程必不可少的，運(yùn)

13、行管理要依靠建全立制度管理，必須杜絕人管人治，才能保證運(yùn)行人員穩(wěn)定，生產(chǎn)方可穩(wěn)定。運(yùn)營(yíng)管理檢修篇垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)營(yíng)檢修的重要性體現(xiàn)在，障礙當(dāng)班處理、故障及時(shí)排除、檢修時(shí)間控制，這些都是保障運(yùn)營(yíng)效益的重要組成部分，一個(gè)檢修技術(shù)能力強(qiáng)，能吃苦耐勞的檢修隊(duì)伍是保障垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。垃圾焚燒發(fā)電廠檢修一般以能夠保障障礙當(dāng)班處理、一般故障及時(shí)排除為設(shè)置條件，中修、大修基本都是由外部專業(yè)檢修公司完成，一般檢修設(shè)置電氣儀表檢修、機(jī)務(wù)檢修二個(gè)班組，人員配置分別為電議檢修4個(gè)人員、機(jī)務(wù)檢修6個(gè)人員包括檢修班長(zhǎng)、電議副班長(zhǎng)、機(jī)務(wù)副班長(zhǎng)由檢修經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)。垃圾焚燒發(fā)電廠除應(yīng)急搶修工作外還要參與設(shè)備點(diǎn)檢、定期

14、維護(hù)，計(jì)劃性檢修按技術(shù)部門分專業(yè)的檢修計(jì)劃，檢修要在檢修工作開始前準(zhǔn)備齊全檢修材料、檢修工具設(shè)備，及時(shí)了解備品備件情況反應(yīng)給技術(shù)部各專業(yè)工程師，做到檢修開始直至完成不能因上述原因誤工延期。運(yùn)營(yíng)管理檢修篇檢修管理分電議專業(yè)、機(jī)務(wù)專業(yè)、主要工作內(nèi)容是，缺陷消缺、檢修協(xié)作單位、檢修（檢修人員、檢修工器具、檢修材料、檢修技術(shù)、檢修值班、檢修點(diǎn)檢、檢修定期工作）等。檢修管理執(zhí)行制度，安全文明生產(chǎn)管理制度、廠級(jí)缺陷管理制度、設(shè)備點(diǎn)檢管理制度、設(shè)備定期工作制度、檢修二級(jí)倉(cāng)庫(kù)管理制度、檢修外包管理制度、檢修值班管理制度、加班管理制度等，健全的管理制度是運(yùn)營(yíng)管理的關(guān)鍵基礎(chǔ)。檢修技術(shù)管理，檢修人員的專業(yè)技術(shù)能力是

15、做好檢修工作的基礎(chǔ)，技術(shù)部門各專業(yè)的工程師即要進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)技術(shù)分析又指導(dǎo)生產(chǎn)運(yùn)行，設(shè)備檢修時(shí)技術(shù)部門必須及時(shí)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和掌握設(shè)備第一手資料，并在設(shè)備臺(tái)賬記錄檢修情況及參數(shù)。運(yùn)營(yíng)管理綜合篇運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)按業(yè)務(wù)、職能劃分，生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程管理需要行政綜合職能的支持，垃圾發(fā)電廠人員配置較少，行政職能工作復(fù)雜繁多，能將各種行政職能管理事項(xiàng)合理分配由給有限的行政管理人員又不失管理缺位是運(yùn)營(yíng)管理的技術(shù)。運(yùn)營(yíng)管理行政綜合管理事項(xiàng)基本有，對(duì)外的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、了解監(jiān)管行業(yè)政策、協(xié)調(diào)地方關(guān)系的重要工作，對(duì)內(nèi)的財(cái)務(wù)管理、人力資源、人員行政管理、后勤支持管理、安全文明生產(chǎn)考核，資料檔案管理、工會(huì)黨群管理等，事項(xiàng)繁雜瑣碎。垃圾

16、電廠一般行政綜合管理部門大多是一人兼多項(xiàng)管理任務(wù)，互相協(xié)調(diào)配合，做好生產(chǎn)一線業(yè)務(wù)的支持服務(wù)，做好外部協(xié)調(diào)取得地方支持。行政綜合管理制度建設(shè)要可操作性強(qiáng)又具體事項(xiàng)明確，主要有，財(cái)務(wù)方面各項(xiàng)制度、人力資源方面各項(xiàng)制度、行政辦公各項(xiàng)制度、后勤保障各項(xiàng)制度、行政接待各項(xiàng)制度、文明生產(chǎn)考核各項(xiàng)制度等。運(yùn)營(yíng)管理安、健、環(huán)篇安全管理是企業(yè)第一命脈，安全管理必須獨(dú)立于業(yè)務(wù)職能部門之外，有企業(yè)第一負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)安全工程師，要做企業(yè)安全覆蓋全部企業(yè)，做到安全無(wú)小事、安全無(wú)遺漏，安全人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)。 建立安全管理體系架構(gòu)、制定各項(xiàng)安全管理制度、強(qiáng)化垃圾發(fā)電安全生產(chǎn)按電力企業(yè)管理，制定各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行全員安全教育考核，進(jìn)行安全各項(xiàng)應(yīng)急事故演習(xí)，檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全隱患，是安全管理主要任務(wù)，靠制度、靠教育提高企業(yè)全員安全意識(shí)保障企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)。環(huán)保