藥品招投標(biāo)基本知識

1、藥品招投標(biāo)基本知識 客戶服務(wù)部工作職責(zé) 客戶服務(wù)部工作流程 招投標(biāo)基本知識客戶服務(wù)部工作職責(zé)客戶服務(wù)部工作職責(zé) 負(fù)責(zé)公司的產(chǎn)品購進(jìn)和供應(yīng)商管理，完善供應(yīng)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。負(fù)責(zé)配合業(yè)務(wù)員完成產(chǎn)品銷售工作、銷售記錄及報表的建立、正式客戶檔案的建立、資料的管理和發(fā)放工作。配合招投標(biāo)、物價、廣告批文、醫(yī)保、農(nóng)合辦理工作；負(fù)責(zé)代理合同的登記、存檔；負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)員銷售綜合考核；負(fù)責(zé)客戶投訴處理。客戶服務(wù)部工作流程客戶服務(wù)部工作流程一、銷售管理1、首營客戶，先由銷售內(nèi)勤在“時空供應(yīng)鏈”內(nèi)錄入客戶基礎(chǔ)信息，對審核通過的客戶，方可與其發(fā)生業(yè)務(wù)。對公司要求簽定代理協(xié)議的重點(diǎn)產(chǎn)品，無代理協(xié)議不得銷售。2、公司銷售藥品實(shí)行先款

2、后貨。進(jìn)行藥品銷售時，由銷售內(nèi)勤根據(jù)客戶或銷售人員的要貨申請開具藥品銷售單。財(cái)務(wù)部在收到藥品銷售單后的半小時內(nèi)對通過資金審核的銷售單予以財(cái)務(wù)簽章。3、客戶要求帶貨到公司的，由相關(guān)銷售內(nèi)勤于每日10：00將帶貨通知單發(fā)送至倉儲部，并在貨物到達(dá)公司后通知客戶取貨。需要發(fā)貨的，由相關(guān)銷售內(nèi)勤于每日14：00將發(fā)貨通知單連同所需資料等統(tǒng)一交倉儲部運(yùn)輸員辦理。4、公司開給客戶的增值稅票一律按銷售價格開具。5、銷售內(nèi)勤應(yīng)按各業(yè)務(wù)部門規(guī)定，及時向相關(guān)業(yè)務(wù)員及銷售經(jīng)理提供銷售明細(xì)。每月應(yīng)將銷售業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)部核對；每月5日前完成上月銷售月報表，并傳至各相關(guān)業(yè)務(wù)人員及銷售經(jīng)理。二、銷售退回1、凡無正當(dāng)理由或責(zé)任不應(yīng)

3、由本公司承擔(dān)的退貨要求，原則上不予受理。效期短于6個月的藥品，公司不接受退換貨。2、無論任何原因，公司概不接受非直接經(jīng)銷商的退貨。3、發(fā)生銷售退回時，由銷售內(nèi)勤核對銷售記錄、退貨方購進(jìn)退出單，核實(shí)后打印銷后退回申請單，由業(yè)務(wù)員填寫退貨理由，業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人簽署退貨意見、倉儲部簽署驗(yàn)收意見、財(cái)務(wù)部對退貨商品的稅票處理或退貨單價調(diào)整簽署意見、總經(jīng)理審批后方可辦理。三、退款 應(yīng)退客戶貨款及保證金的，原則上由各業(yè)務(wù)人員辦理，業(yè)務(wù)人員不在公司時由銷售內(nèi)勤代辦。應(yīng)將客戶退回的收據(jù)粘貼于領(lǐng)款單后，無收據(jù)的，由客戶本人填寫領(lǐng)款單，經(jīng)部門經(jīng)理審核，財(cái)務(wù)部核查賬務(wù)簽字，總經(jīng)理審批后，財(cái)務(wù)部于每周五統(tǒng)一辦理退款。四、資

4、料、樣品發(fā)放管理1、銷售內(nèi)勤在收到業(yè)務(wù)員或客戶的資料申請后兩個工作日內(nèi)辦理完畢，以快遞或其他方式寄出，并做好資料投遞記錄和相關(guān)信息登記。2、公司樣品的發(fā)放嚴(yán)格管理，相關(guān)辦事人員在樣品申領(lǐng)時需填寫樣品申領(lǐng)單，注明品種、數(shù)量、使用人、用途等，于客戶服務(wù)部辦理領(lǐng)取手續(xù)。樣品必須建立專賬管理。五、客戶信息管理1、各銷售業(yè)務(wù)人員按要求搜集本區(qū)域潛在客戶信息，每月交客戶服務(wù)部存檔。2、銷售內(nèi)勤在新客戶發(fā)生銷售后，建立正式客戶檔案。3、客戶服務(wù)部對代理協(xié)議進(jìn)行登記、存檔，并對協(xié)議執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。 藥品招投標(biāo)基本知識藥品招投標(biāo)基本知識 一、招標(biāo)、投標(biāo)的基本概念；一、招標(biāo)、投標(biāo)的基本概念； 二、當(dāng)前藥品招

5、標(biāo)模式；二、當(dāng)前藥品招標(biāo)模式； 三、各招標(biāo)模式解析。三、各招標(biāo)模式解析。一、招標(biāo)、投標(biāo)的基本概念 招標(biāo)（invitation to tender）是指招標(biāo)人在時間、地點(diǎn)、發(fā)出招標(biāo)公告或招標(biāo)單，提出準(zhǔn)備買進(jìn)商品的品種、數(shù)量和有關(guān)買賣條件，邀請賣方投標(biāo)的行為。 投標(biāo)（tosubmit tender）是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人的邀請，根據(jù)招標(biāo)公告或招標(biāo)單的規(guī)定條件，在規(guī)定時間內(nèi)向招標(biāo)人遞盤的行為。實(shí)際上招標(biāo)、投標(biāo)是一種貿(mào)易方式的兩個方面。目前，國際上采用的招標(biāo)方式歸納起來有三類、四種方式，即：一.競爭性招標(biāo)（intenational competitive bidding,ICB）是指招標(biāo)人邀請幾個乃至幾十

6、個投標(biāo)人參加投標(biāo)，通過多數(shù)投標(biāo)人競爭，選擇其中對招標(biāo)人最有利的投標(biāo)人完成交易，它屬于兌賣的方式。 國際性競爭投標(biāo)，有兩種做法： 1.公開投標(biāo)（open bidding）。公開投標(biāo)是一種無限競爭性招標(biāo)（nlimited competitive）。采用這種做法時，招標(biāo)人要在國內(nèi)外主要報刊上刊登招標(biāo)廣告，凡對該項(xiàng)招標(biāo)內(nèi)容有興趣的人均有機(jī)會購買招標(biāo)資料進(jìn)行投標(biāo)。 2.選擇性招標(biāo)（selected bidding）。選擇性招標(biāo)又稱邀請招標(biāo)，它是有限競爭性招標(biāo)（limited competitive bidding）。采購機(jī)構(gòu)向供應(yīng)商發(fā)送邀請函，再由他們進(jìn)行投標(biāo)。二.談判招標(biāo)（negotiated bid

7、ding） 談判招標(biāo)又叫議招，它是非公開的，是一種非競爭性的招標(biāo)。這種招標(biāo)由招標(biāo)人物色幾家客商直接進(jìn)行全同談判，談判成功，交易達(dá)成。 三.兩段招標(biāo)（two-stagebidding） 兩段招標(biāo)是指無限競爭招標(biāo)和有限競爭招標(biāo)的綜合方式，采用此類方式時，則是先用公開招標(biāo)，再用選擇招標(biāo)分兩段進(jìn)行。政府采購物資，大部分采用競爭性的公開招標(biāo)辦法。二、當(dāng)前藥品招標(biāo)模式 當(dāng)前藥品招標(biāo)主要是采用了上述競爭性招標(biāo)的公開投標(biāo)方式。采用最廣的是以下幾種模式（非基本藥物）：一、集中競價模式 全國大部分省份采用，以廣東、海南最先啟用。二、限價掛網(wǎng)模式 以四川、陜西、山東為代表，但各有差異。四川省為全省統(tǒng)一掛網(wǎng)、統(tǒng)一掛網(wǎng)

8、價；其它二省為統(tǒng)一掛網(wǎng)，出現(xiàn)不同掛網(wǎng)價。三、統(tǒng)籌模式 將系統(tǒng)或區(qū)域的藥品需求進(jìn)行統(tǒng)籌，集中需求，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、現(xiàn)款現(xiàn)貨、網(wǎng)上結(jié)算和交易，以總后的統(tǒng)籌采購為代表。為何進(jìn)行招標(biāo) 處方藥在醫(yī)院銷售，必須從中標(biāo)目錄中選擇，我們藥品如果進(jìn)入醫(yī)院，必須先中標(biāo)，這是我們銷售的前提。 而高價中標(biāo)則是我們追求的方向，因?yàn)橹挥懈邇r中標(biāo)的品種才有市場競爭力，才會有更多的客戶選擇我們的產(chǎn)品 。 -為了更好的銷售為了更好的銷售 熟悉招標(biāo)的機(jī)構(gòu) 衛(wèi)生廳 政府主導(dǎo)其中一個領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，把握政策方向 招標(biāo)辦（招標(biāo)中心）招標(biāo)辦（招標(biāo)中心） 具體業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，也是我們接觸最多的 采購平臺采購平臺 提供技術(shù)支持，網(wǎng)上操作招標(biāo)前的準(zhǔn)備

9、招標(biāo)前的準(zhǔn)備 前期準(zhǔn)備心態(tài)準(zhǔn)備客戶資源準(zhǔn)備配送商業(yè)的準(zhǔn)備競品分析的準(zhǔn)備產(chǎn)品知識的準(zhǔn)備了解歷史掌握上年度的中標(biāo)結(jié)果對議價的品種分析到位議價（同競價組廠家少于3個通過談判的方式確定是否中標(biāo)）了解主要競品（同競價組生產(chǎn)企業(yè)多于3個 通過競爭確定中標(biāo)企業(yè)）三、各招標(biāo)模式解析（一）、集中競價1、采購流程集中采購日程安排集中采購日程安排序號序號工工 作作 安安 排排1發(fā)布采購公告、采購文件2供應(yīng)商報名3供應(yīng)商遞交投標(biāo)材料，注冊品種、維護(hù)產(chǎn)品信息4數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、專家資質(zhì)審核5標(biāo)準(zhǔn)信息公示6標(biāo)準(zhǔn)信息質(zhì)疑處理7限價制訂8限價公示9限價質(zhì)疑處理10合格供應(yīng)商報價11報價解密12候選品種目錄報領(lǐng)導(dǎo)小組審定13供應(yīng)商確

10、認(rèn)掛網(wǎng)品種14公布掛網(wǎng)品種目錄15供應(yīng)商確定配送關(guān)系16醫(yī)療機(jī)構(gòu)清庫、簽訂藥品購銷合同17全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)開始采購掛網(wǎng)品種2、關(guān)鍵詞定義（以2008年湖北省藥品集中采購方案為例） 網(wǎng)上藥品集中采購：指堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，實(shí)行全省統(tǒng)一，在政府非贏利性平臺上實(shí)行陽光采購，由報價人、采購人、配送人在“政府平臺”上按網(wǎng)上藥品集中采購規(guī)則完成藥品購銷的全過程。 政府平臺：指在互聯(lián)網(wǎng)上為湖北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購活動提供服務(wù)的綜合性、非盈利性政府平臺(以下簡稱“政府平臺”），主要包括企業(yè)及藥品數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；網(wǎng)上報價、競價、議價系統(tǒng)；網(wǎng)上采購系統(tǒng)；政府監(jiān)管系統(tǒng)等，“政府平臺” 202.110.133.14。 采

11、購人：全省縣及縣以上人民政府、國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）等舉辦的二級以上非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。采購人名單詳見“政府平臺”醫(yī)療機(jī)構(gòu)名錄。 報價人：在“政府平臺”注冊并經(jīng)審核合格的生產(chǎn)企業(yè)、國外及港澳臺地區(qū)藥品生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的全國總代理和經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的經(jīng)營企業(yè)均可成為報價人。 配送人：在“政府平臺”注冊并經(jīng)審核合格的、具有經(jīng)營資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)或在“政府平臺”注冊并經(jīng)審核合格、受生產(chǎn)企業(yè)委托的經(jīng)營企業(yè)均可作為配送人。 專利藥品：指發(fā)明專利，是由中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)局授予的保護(hù)期內(nèi)的或原研制國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門授予的保護(hù)期內(nèi)的專利藥品，或處在國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的行政保護(hù)期內(nèi)的藥品。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)遞交有

12、效專利或行政保護(hù)證明文件，政府定價類藥品，同時還必須提供有效的國家發(fā)改委定價文件。對僅為外觀設(shè)計(jì)、實(shí)用新型、工藝流程或方法用途專利，不視為本招標(biāo)文件所指“專利藥品”。 原研藥品：指過了發(fā)明國物質(zhì)專利保護(hù)期的藥品。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)遞交專利證明文件，政府定價藥品還應(yīng)遞交有效的國家發(fā)改委原研定價證明文件。 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥：為國家發(fā)改委和湖北省物價局公布的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)遞交有效的定價證明文件。 單獨(dú)定價藥品：為國家發(fā)改委和湖北省物價局公布的單獨(dú)定價文件所列的產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)遞交有效的定價證明文件。 GMP藥品：為通過GMP認(rèn)證生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的藥品，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)遞交有效的國家食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的

13、GMP證書；進(jìn)口藥品（含進(jìn)口分包裝藥品）不是專利、原研制藥品、單獨(dú)定價藥品的，按GMP注冊，應(yīng)遞交有效進(jìn)口藥品注冊證，進(jìn)口分包裝的藥品必須通過GMP認(rèn)證；委托加工生產(chǎn)的GMP藥品，應(yīng)同時遞交委托生產(chǎn)企業(yè)和被委托藥品生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)材料、GMP證書和委托加工證明文件。 獲得美國FDA認(rèn)證或歐盟CE、CGMP認(rèn)證的國產(chǎn)藥品、國家一類新藥、中藥國家保密處方藥品，應(yīng)遞交有關(guān)主管部門頒發(fā)的證書和認(rèn)證文件。政府定價藥品：即俗稱的醫(yī)保藥品，國家醫(yī)保藥品目錄全稱為中華人民共和國基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄，分為甲類和乙類，對于甲類藥品，將按照基本醫(yī)療保險的規(guī)定報銷，不得再另行設(shè)定個人自付比例。對于乙

14、類藥品可根據(jù)基金承受能力，先設(shè)定一定的個人自付比例，再按規(guī)定報銷。甲類目錄是國家統(tǒng)一制定,各地不得調(diào)整。乙類目錄是由國家制定,各省,各治區(qū),直轄市可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平,醫(yī)療需求和用藥習(xí)慣,適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整,增加和減少的品種數(shù)之和不得超過國家制定的“乙類目錄”藥品總數(shù)的15%。該目錄每五年調(diào)整一次。國家醫(yī)保藥品目錄由國家發(fā)改委定價，各省調(diào)整的乙類醫(yī)保品種為省管政府定價品種。企業(yè)自主定價藥品：即醫(yī)保目錄以外的產(chǎn)品，由生產(chǎn)企業(yè)自行定價。農(nóng)合藥品：新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。 以湖北省為例，新型農(nóng)

15、村合作醫(yī)療基本藥物目錄由省衛(wèi)生廳制定，省、市（州）級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按此目錄的相應(yīng)部分執(zhí)行，其他各級調(diào)整藥物數(shù)量不超過此目錄中相應(yīng)級別藥物數(shù)量的15%。在保證藥物數(shù)量不增加的前提下，對此目錄進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整?；舅幬铮菏沁m應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適宜，價格合理，能夠保障供應(yīng)，公眾可公平獲得的藥品。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物，其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也都必須按規(guī)定使用基本藥物。國家基本藥物目錄（基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用部分）（2009版）為衛(wèi)生部、國家發(fā)改委等九個部門二九年八月十八日發(fā)布。各地也可在此基礎(chǔ)上增加。目前基本藥物一般單獨(dú)招標(biāo)。3、質(zhì)量層次劃分： 質(zhì)量層質(zhì)量層 省份次劃分省份次劃

16、分 一一二二 三三 四四 五五廣東省廣東省 政府定價藥品：以廣東省價格主管部門最新公布的最高零售價定價分類確定質(zhì)量層次。政府定價藥品：以廣東省價格主管部門最新公布的最高零售價定價分類確定質(zhì)量層次。市場調(diào)節(jié)價藥品市場調(diào)節(jié)價藥品專利藥品專利藥品市場調(diào)節(jié)價藥品市場調(diào)節(jié)價藥品過期專利藥品過期專利藥品市場調(diào)節(jié)價藥品市場調(diào)節(jié)價藥品普通普通GMPGMP藥品藥品湖北省湖北省專利藥品專利藥品原研藥品原研藥品單獨(dú)定價藥品單獨(dú)定價藥品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥藥GMPGMP藥品藥品河南省河南省專利藥品；專利藥品；19991999年以來獲得年以來獲得國家科學(xué)技術(shù)獎的藥品；國國家科學(xué)技術(shù)獎的藥品；國家一類新藥。家一類新

17、藥。原研制藥品；單獨(dú)定原研制藥品；單獨(dú)定價藥品；優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中價藥品；優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥。成藥。全國醫(yī)藥工業(yè)獨(dú)立核算企業(yè)全國醫(yī)藥工業(yè)獨(dú)立核算企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入排序前主營業(yè)務(wù)收入排序前500500家家企業(yè)的藥品；中藥保護(hù)品種；企業(yè)的藥品；中藥保護(hù)品種；歐美認(rèn)證藥品；普通歐美認(rèn)證藥品；普通GMPGMP藥藥品。品。江西省江西省原研制藥品原研制藥品 1 1、單獨(dú)定價的專利、單獨(dú)定價的專利藥品；藥品；2 2、單獨(dú)定價藥、單獨(dú)定價藥品或優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥。品或優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥。 1 1、非單獨(dú)定價的專利藥品、非單獨(dú)定價的專利藥品、國家一類新藥、國家一類新藥、100100強(qiáng)制藥強(qiáng)制藥企業(yè)生產(chǎn)的藥品、進(jìn)口藥品、企業(yè)生產(chǎn)的藥品

18、、進(jìn)口藥品、和獲歐美認(rèn)證的國產(chǎn)藥品；和獲歐美認(rèn)證的國產(chǎn)藥品；2 2、其他、其他GMPGMP藥品。藥品。江蘇省江蘇省19991999年以來獲國家科技進(jìn)步年以來獲國家科技進(jìn)步二等獎以上的藥品（指與藥二等獎以上的藥品（指與藥品質(zhì)量直接相關(guān)）品質(zhì)量直接相關(guān)）專利藥品專利藥品原研藥品、單獨(dú)定價、優(yōu)質(zhì)原研藥品、單獨(dú)定價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥優(yōu)價中成藥保護(hù)期或監(jiān)測保護(hù)期或監(jiān)測期內(nèi)的一類新期內(nèi)的一類新藥、二類新藥藥、二類新藥標(biāo)準(zhǔn)首標(biāo)準(zhǔn)首仿藥品仿藥品6 6、獲得、獲得FDA-cGMPFDA-cGMP、CE-cGMPCE-cGMP和和JGMPJGMP認(rèn)證的藥品認(rèn)證的藥品7 7、新增適應(yīng)癥產(chǎn)品、新增適應(yīng)癥產(chǎn)品8 8、化藥

19、、化藥100100強(qiáng)，中成藥強(qiáng)，中成藥5050強(qiáng)強(qiáng)9 9、普通、普通GMPGMP藥藥品品4、限價制定省份省份限價制定參考省份及規(guī)則限價制定參考省份及規(guī)則廣東省廣東省河南、四川、廣西、云南、福建、湖北河南、四川、廣西、云南、福建、湖北政府定價藥品報價不得高于廣東省價格主管部門最新公布的最高零售價扣政府定價藥品報價不得高于廣東省價格主管部門最新公布的最高零售價扣除醫(yī)療機(jī)構(gòu)順加差率后的價格。除醫(yī)療機(jī)構(gòu)順加差率后的價格。市場調(diào)節(jié)價品種中有廣東市場調(diào)節(jié)價品種中有廣東20082008年最后一次報價，也有六省平均入圍價的，年最后一次報價，也有六省平均入圍價的，報價不高于廣東省報價不高于廣東省20082008

20、年陽光采購最后一次報價和年陽光采購最后一次報價和“六省平均入圍價六省平均入圍價”的的均值。均值。有廣東有廣東20082008年最后一次報價，沒有六省平均入圍價的品種，報價不高于年最后一次報價，沒有六省平均入圍價的品種，報價不高于20092009年同競價組其他品種限價的平均值，沒有同競價組的，報價不高于該年同競價組其他品種限價的平均值，沒有同競價組的，報價不高于該品種品種20042004年以來全省各市最后一次中標(biāo)價和廣東年以來全省各市最后一次中標(biāo)價和廣東20082008年最后一次報價中的年最后一次報價中的高值。高值。沒有廣東沒有廣東20082008年最后一次報價，有六省平均入圍價的品種年最后一次

21、報價，有六省平均入圍價的品種, ,報價不高于該品報價不高于該品種六省平均入圍價。種六省平均入圍價。沒有廣東沒有廣東20082008年最后一次報價，也沒有六省平均入圍價的新報名品種，報年最后一次報價，也沒有六省平均入圍價的新報名品種，報價不高于價不高于20092009年同競價組其他品種限價的平均值。年同競價組其他品種限價的平均值。凡無法作報價限制要求的議價品種報價后直接進(jìn)入面對面談判。凡無法作報價限制要求的議價品種報價后直接進(jìn)入面對面談判。湖北省湖北省廣東、河南、山西廣東、河南、山西 以上年度湖北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購掛網(wǎng)價為主，同時參考三省近期以上年度湖北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購掛網(wǎng)價為主，同時

22、參考三省近期掛網(wǎng)藥品價格制定準(zhǔn)入價。在報價前將在網(wǎng)上公布，接受社會監(jiān)督，高于準(zhǔn)掛網(wǎng)藥品價格制定準(zhǔn)入價。在報價前將在網(wǎng)上公布，接受社會監(jiān)督，高于準(zhǔn)入價的報價將不能在入價的報價將不能在“政府平臺政府平臺”提交。提交。河南省河南省周邊?。▍^(qū)、市）周邊省（區(qū)、市）一、一、20072007年度河南省藥品集中采購中標(biāo)結(jié)果，并參考各省轄市最后一次招標(biāo)年度河南省藥品集中采購中標(biāo)結(jié)果，并參考各省轄市最后一次招標(biāo)采購低于省中標(biāo)價格的中標(biāo)結(jié)果；采購低于省中標(biāo)價格的中標(biāo)結(jié)果；二、周邊?。▍^(qū)、市）最新藥品集中采購中標(biāo)結(jié)果；二、周邊?。▍^(qū)、市）最新藥品集中采購中標(biāo)結(jié)果；三、采集的醫(yī)保零售藥店藥品現(xiàn)行零售價格；三、采集的醫(yī)

23、保零售藥店藥品現(xiàn)行零售價格； 綜合上述綜合上述3 3個方面的數(shù)據(jù)，取其相對最低值作為底價。個方面的數(shù)據(jù)，取其相對最低值作為底價。江西省江西省湖北、安徽、河南、山西、廣西、云南、貴州湖北、安徽、河南、山西、廣西、云南、貴州1 1、競價品規(guī)的限價以同競價組、競價品規(guī)的限價以同競價組20082008年度本省的平均中標(biāo)價作為限價；年度本省的平均中標(biāo)價作為限價；20082008年度本省無中年度本省無中標(biāo)價且無法進(jìn)行差比價計(jì)算的品種以外省的平均中標(biāo)價作為限價；標(biāo)價且無法進(jìn)行差比價計(jì)算的品種以外省的平均中標(biāo)價作為限價；2 2、議價品規(guī)的限價以、議價品規(guī)的限價以20082008年度本省中標(biāo)價與外省最近一次的中

24、標(biāo)價比較，若本省的中標(biāo)年度本省中標(biāo)價與外省最近一次的中標(biāo)價比較，若本省的中標(biāo)價為最低則取其作為限價；若外省的中標(biāo)價為最低則以其中標(biāo)價乘以價為最低則取其作為限價；若外省的中標(biāo)價為最低則以其中標(biāo)價乘以1.051.05作為限價；若作為限價；若本省無中標(biāo)價的以外省最低中標(biāo)價乘以本省無中標(biāo)價的以外省最低中標(biāo)價乘以1.051.05作為限價；若外省最低中標(biāo)價乘以作為限價；若外省最低中標(biāo)價乘以1.051.05后高后高于本省中標(biāo)價的以本省中標(biāo)價作為其限價；于本省中標(biāo)價的以本省中標(biāo)價作為其限價；3 3、本省和外省均無中標(biāo)價的競價、議價品規(guī)，按照已計(jì)算出的限價根據(jù)差比價規(guī)則計(jì)算、本省和外省均無中標(biāo)價的競價、議價品規(guī)

25、，按照已計(jì)算出的限價根據(jù)差比價規(guī)則計(jì)算出同競價組同通用名不同規(guī)格、劑型、包材的限價；出同競價組同通用名不同規(guī)格、劑型、包材的限價；4 4、同質(zhì)量層次同品規(guī)不同競價組，只有其中一組有限價依據(jù)的，另一組參照其限價；、同質(zhì)量層次同品規(guī)不同競價組，只有其中一組有限價依據(jù)的，另一組參照其限價；5 5、同品規(guī)同質(zhì)量層次不同競價組之間計(jì)算出的限價相差較大的進(jìn)行調(diào)整：相差在、同品規(guī)同質(zhì)量層次不同競價組之間計(jì)算出的限價相差較大的進(jìn)行調(diào)整：相差在3030元元（含（含3030元）以內(nèi)的不能超過一倍（含一倍）；元）以內(nèi)的不能超過一倍（含一倍）；3030元以上的不能超過元以上的不能超過50%50%；6 6、同競價組同通

26、用名不同規(guī)格、劑型、包材的競價和議價品規(guī)按以上原則計(jì)算出的限價、同競價組同通用名不同規(guī)格、劑型、包材的競價和議價品規(guī)按以上原則計(jì)算出的限價若不符合差比價規(guī)則的，則按照差比價計(jì)算后調(diào)整其限價。若不符合差比價規(guī)則的，則按照差比價計(jì)算后調(diào)整其限價。7 7、江西省及外省均無中標(biāo)價且無法進(jìn)行差比價計(jì)算限價的品規(guī)進(jìn)入專家面對面談判；、江西省及外省均無中標(biāo)價且無法進(jìn)行差比價計(jì)算限價的品規(guī)進(jìn)入專家面對面談判；8 8、政府定價品種的限價均不得高于國家或江西省價格主管部門最新公布的最高零售價扣、政府定價品種的限價均不得高于國家或江西省價格主管部門最新公布的最高零售價扣除醫(yī)療機(jī)構(gòu)加價率后的價格。除醫(yī)療機(jī)構(gòu)加價率后的

27、價格。江蘇省江蘇省指定外省（市）指定外?。ㄊ校?省內(nèi)有歷史價格信息的，以平均價的一定降幅或者次低價確定產(chǎn)品參考省內(nèi)有歷史價格信息的，以平均價的一定降幅或者次低價確定產(chǎn)品參考價。價。 省內(nèi)無歷史價格信息，省外有中標(biāo)（供貨）價格信息的，依據(jù)就低原則，省內(nèi)無歷史價格信息，省外有中標(biāo)（供貨）價格信息的，依據(jù)就低原則，不超過省內(nèi)同評審分組產(chǎn)品的平均價格，制定產(chǎn)品參考價。不超過省內(nèi)同評審分組產(chǎn)品的平均價格，制定產(chǎn)品參考價。5、同競價組品種競價報價入圍規(guī)則省份省份競價入圍規(guī)則競價入圍規(guī)則廣東省廣東省初始報價結(jié)束后，競價議價品種中有廣東省初始報價結(jié)束后，競價議價品種中有廣東省2008年入圍價和年入圍價和“六省

28、平均入六省平均入圍價圍價”（六省中至少兩省以上有實(shí)際入圍價），報價不高于兩者中的低值，（六省中至少兩省以上有實(shí)際入圍價），報價不高于兩者中的低值，且采購周期內(nèi)（截止到且采購周期內(nèi)（截止到2009年年5月月31日）訂單確認(rèn)率日）訂單確認(rèn)率80%及以上的品種，組及以上的品種，組織專家進(jìn)行評定，以投票方式確定是否接受生產(chǎn)商報價，接受票數(shù)過半的織專家進(jìn)行評定，以投票方式確定是否接受生產(chǎn)商報價，接受票數(shù)過半的品種經(jīng)公示后直接入圍，未過半數(shù)和其它品種按規(guī)則進(jìn)入競價或議價流程。品種經(jīng)公示后直接入圍，未過半數(shù)和其它品種按規(guī)則進(jìn)入競價或議價流程。競價流程低價者入圍。競價流程低價者入圍。湖北省湖北省價格低者入圍。

29、為體現(xiàn)質(zhì)量優(yōu)先原則，在價格低者入圍。為體現(xiàn)質(zhì)量優(yōu)先原則，在GMP層次藥品中，對國內(nèi)藥品生層次藥品中，對國內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)前產(chǎn)企業(yè)前200強(qiáng)（指按國家發(fā)改委強(qiáng)（指按國家發(fā)改委2006年中國醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)年報年中國醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)年報中按主營業(yè)中按主營業(yè)務(wù)收入排序務(wù)收入排序,包括全資子公司）生產(chǎn)的藥品、獲得美國包括全資子公司）生產(chǎn)的藥品、獲得美國FDA認(rèn)證或歐盟認(rèn)證或歐盟CE、CGMP認(rèn)證的國產(chǎn)藥品、國家一類新藥、中藥國家保密處方品種將給予質(zhì)認(rèn)證的國產(chǎn)藥品、國家一類新藥、中藥國家保密處方品種將給予質(zhì)量優(yōu)先保護(hù)。同競價組內(nèi)，這一類產(chǎn)品參加報價且沒有入圍的，則該競價量優(yōu)先保護(hù)。同競價組內(nèi)，這一類產(chǎn)品參加報價且沒有入圍

30、的，則該競價組中這一類產(chǎn)品報價最低的可以增補(bǔ)一名入圍，已有入圍的不再增補(bǔ)（增組中這一類產(chǎn)品報價最低的可以增補(bǔ)一名入圍，已有入圍的不再增補(bǔ)（增補(bǔ)品規(guī)數(shù)量不影響前第補(bǔ)品規(guī)數(shù)量不影響前第3項(xiàng)所述的入圍規(guī)則）項(xiàng)所述的入圍規(guī)則）河南省河南省一、藥品質(zhì)量與臨床綜合評價分值共一、藥品質(zhì)量與臨床綜合評價分值共6060分。分。（一）產(chǎn)品質(zhì)量得分（一）產(chǎn)品質(zhì)量得分1 1、第一質(zhì)量層次藥品得、第一質(zhì)量層次藥品得5050分；分；2 2、第二質(zhì)量層次藥品得、第二質(zhì)量層次藥品得4646分；分；3 3、第三質(zhì)量層次藥品中排序前、第三質(zhì)量層次藥品中排序前100100家企業(yè)生產(chǎn)的藥品、中藥保護(hù)品種、歐美認(rèn)證藥家企業(yè)生產(chǎn)的藥品、

31、中藥保護(hù)品種、歐美認(rèn)證藥品得品得4242分，排序分，排序101101300300的企業(yè)生產(chǎn)的藥品得的企業(yè)生產(chǎn)的藥品得4040分，排序分，排序301301500500的企業(yè)生產(chǎn)的藥的企業(yè)生產(chǎn)的藥品得品得3939分，普通分，普通GMPGMP藥品得藥品得3838分。分。同時滿足兩個以上質(zhì)量層次的藥品，得分就高不就低。同時滿足兩個以上質(zhì)量層次的藥品，得分就高不就低。（二）臨床綜合評價分為（二）臨床綜合評價分為1010分。分。二、藥品價格分值為二、藥品價格分值為4040分，以投標(biāo)人最后報價與標(biāo)底價相比下降幅度計(jì)算，下降分，以投標(biāo)人最后報價與標(biāo)底價相比下降幅度計(jì)算，下降1%1%得得0.80.8分，下降分，

32、下降50%50%及以上得及以上得4040分。分。得分高者入圍。得分高者入圍。江西省江西省評標(biāo)專家根據(jù)專業(yè)知識，對入圍品種的療效、安全性、副作用、服務(wù)能力、企業(yè)規(guī)評標(biāo)專家根據(jù)專業(yè)知識，對入圍品種的療效、安全性、副作用、服務(wù)能力、企業(yè)規(guī)模、品牌知名度等指標(biāo)進(jìn)行評價，并提出評選的理由，對價格因素不再進(jìn)行評價。模、品牌知名度等指標(biāo)進(jìn)行評價，并提出評選的理由，對價格因素不再進(jìn)行評價。確定最終中標(biāo)品種。確定最終中標(biāo)品種。江蘇省江蘇省評標(biāo)專家根據(jù)評標(biāo)專家根據(jù)“綜合評定指標(biāo)體系綜合評定指標(biāo)體系”（附后）進(jìn)行評定，得分高者入圍（競價、議（附后）進(jìn)行評定，得分高者入圍（競價、議價品種都需達(dá)到價品種都需達(dá)到6060

33、分）分）報價廠家數(shù)報價廠家數(shù)（個）（個）最終入圍廠家數(shù)（個）最終入圍廠家數(shù)（個）廣東省廣東省湖北省湖北省河南省河南省江西省江西省江蘇省江蘇省3 31 12 22 21 14 42 23 33 31 15 52 23 34 42 26 62 24 44 42 27 73 34 45 53 38 83 35 56 63 39 93 35 57 73 310104 46 68 84 41010個以上個以上40%40%進(jìn)入第一次進(jìn)入第一次競價報價時廠競價報價時廠家數(shù)家數(shù)6 6逢逢5 5增加增加1 1個個名額名額5 56、配送關(guān)系的確立（此為分標(biāo)的黃金時期，一旦錯過，醫(yī)院該選的品種都已經(jīng)定完了，替換是最

34、難的辦法，也是沒有辦法的辦法，往往會付出很大的代價，如果沒有選好配送商，中再好的標(biāo)也是無用。）省份省份配送商數(shù)量配送商數(shù)量配送商指定方式配送商指定方式廣東省廣東省每個地級市可選擇每個地級市可選擇14個經(jīng)銷商個經(jīng)銷商規(guī)定時限內(nèi)網(wǎng)上選擇規(guī)定時限內(nèi)網(wǎng)上選擇湖北省湖北省不限不限采購期限內(nèi)，隨時簽定三方采購期限內(nèi)，隨時簽定三方“掛網(wǎng)采掛網(wǎng)采購合同購合同”河南省河南省各省轄市委托不超過各省轄市委托不超過6家家規(guī)定時限內(nèi)網(wǎng)上選擇規(guī)定時限內(nèi)網(wǎng)上選擇江西省江西省每個設(shè)區(qū)市選擇每個設(shè)區(qū)市選擇13個個規(guī)定時限內(nèi)網(wǎng)上選擇規(guī)定時限內(nèi)網(wǎng)上選擇江蘇省江蘇省單個直轄市（含在寧省部屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)）單個直轄市（含在寧省部屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)）

35、可選擇可選擇1313家配送商；每個縣（市）可增家配送商；每個縣（市）可增加一個配送商加一個配送商規(guī)定時限內(nèi)遞交紙質(zhì)配送方案規(guī)定時限內(nèi)遞交紙質(zhì)配送方案如何選擇配送商1、梳理自己手中的客戶資源，弄清楚哪些客戶從哪家公司走票，分級別管理2、從招標(biāo)開始就開始調(diào)研商業(yè)公司3、如果是總代，一定先讓他定好目標(biāo)醫(yī)院，簽好協(xié)議，最好每個地區(qū)保留一個配送名額（二）掛網(wǎng)采購1、質(zhì)量層次劃分 質(zhì)量層質(zhì)量層 省份省份 次劃分次劃分第一質(zhì)量層次第一質(zhì)量層次第二質(zhì)量層次第二質(zhì)量層次第三質(zhì)量層次第三質(zhì)量層次四川省四川省國家發(fā)改委文件、四川省國家發(fā)改委文件、四川省物價文件及四川省物價公物價文件及四川省物價公示單規(guī)定的單獨(dú)定價藥

36、品、示單規(guī)定的單獨(dú)定價藥品、原研藥品、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成原研藥品、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥；具中華人民共和國發(fā)藥；具中華人民共和國發(fā)明專利證書的專利藥品。明專利證書的專利藥品。 國產(chǎn)國產(chǎn)GMPGMP藥品與進(jìn)口藥品與進(jìn)口GMPGMP藥品藥品（包括進(jìn)口（包括進(jìn)口/ /進(jìn)口分包裝藥進(jìn)口分包裝藥品）。但屬于政府定價藥品品）。但屬于政府定價藥品的，如果國家物價文件中未的，如果國家物價文件中未區(qū)分層次的，不區(qū)別國產(chǎn)與區(qū)分層次的，不區(qū)別國產(chǎn)與進(jìn)口產(chǎn)品限價。進(jìn)口產(chǎn)品限價。山東省山東省專利藥品（指國家知識專利藥品（指國家知識產(chǎn)權(quán)部門授予的化合物實(shí)產(chǎn)權(quán)部門授予的化合物實(shí)體專利、藥物有效成份組體專利、藥物有效成份組合專利和中成藥組

37、方專合專利和中成藥組方專利）；利）；國家一類新藥；國家一類新藥；獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎以上的藥品。二等獎以上的藥品。原研制藥品；原研制藥品；政府單獨(dú)定價藥品；政府單獨(dú)定價藥品；優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥。歐美和日本認(rèn)證藥品（不歐美和日本認(rèn)證藥品（不包括原料藥）；包括原料藥）；專利保護(hù)期內(nèi)的工藝流程專利保護(hù)期內(nèi)的工藝流程發(fā)明專利藥品（含劑型專利發(fā)明專利藥品（含劑型專利藥品）；藥品）；中藥保護(hù)品種。中藥保護(hù)品種。普通普通GMPGMP認(rèn)證藥品和其他進(jìn)口藥認(rèn)證藥品和其他進(jìn)口藥品。按生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模分為兩個品。按生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模分為兩個議價組：第一組為全國醫(yī)藥工議價組：第一組為全國醫(yī)藥工業(yè)獨(dú)立核算企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入業(yè)獨(dú)立核算企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入排序前排序前200200家企業(yè)生產(chǎn)的藥品家企業(yè)生產(chǎn)的藥品（以國家主管部門組織編制的（以國家主管部門組織編制的上一年度上一年度 中國醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)年報中國醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)年報醫(yī)藥企業(yè)排序名單為準(zhǔn)）；其醫(yī)藥企業(yè)排序名單為準(zhǔn)）；其他為第二組。他為第二組。2、限價制定及掛網(wǎng)規(guī)則 省份省份限價制定規(guī)則限價制定規(guī)則入圍掛網(wǎng)規(guī)則入圍掛網(wǎng)規(guī)則四川省四川省 有代表品的，參照代表品給出限價（規(guī)格、劑型、包裝都有代表品的，參照代表品給出限價（規(guī)格、劑型、包裝都執(zhí)行差比價）；無代表品的，以衛(wèi)生部網(wǎng)站公布的上海市、山執(zhí)行差比價）；無代表品的，以衛(wèi)生部網(wǎng)站公布的上海市、