安全培訓(xùn)課件：現(xiàn)代安全管理理論

1、現(xiàn)代安全管理理論安全監(jiān)察部安全監(jiān)察部目目 錄錄第二部分第二部分 事故致因理論事故致因理論第三部分第三部分 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制第四部分第四部分 安全管理體系介紹安全管理體系介紹第一部分第一部分 現(xiàn)代安全管理原理現(xiàn)代安全管理原理3第一部分第一部分 現(xiàn)代安全管理原理現(xiàn)代安全管理原理4安全大家時(shí)時(shí)、處處、事事都離不開，安全大家時(shí)時(shí)、處處、事事都離不開，你能準(zhǔn)確地說出安全的定義嗎？你能準(zhǔn)確地說出安全的定義嗎？安全程度安全程度引言引言人每天受到的危險(xiǎn)人每天受到的危險(xiǎn)6安全管理水平發(fā)展的不同歷史階段安全管理水平發(fā)展的不同歷史階段法治監(jiān)督法治監(jiān)督自然本能自然本能自我管理自我管理團(tuán)隊(duì)文團(tuán)隊(duì)文化

2、化傷害發(fā)生率傷害發(fā)生率 原始的原始的屈從屈從只注意死亡事故只注意死亡事故被動(dòng)反應(yīng)被動(dòng)反應(yīng)生產(chǎn)率導(dǎo)向生產(chǎn)率導(dǎo)向不遵守規(guī)則不遵守規(guī)則不分擔(dān)安全目標(biāo)不分擔(dān)安全目標(biāo) 依賴的依賴的管理層的責(zé)任管理層的責(zé)任害怕害怕 / / 懲戒懲戒規(guī)則規(guī)則 / / 程序程序安全安全“政策政策”注重設(shè)備安全注重設(shè)備安全管理層設(shè)立目管理層設(shè)立目標(biāo)標(biāo) 獨(dú)立的獨(dú)立的個(gè)人認(rèn)識(shí)與對(duì)安全的責(zé)任個(gè)人認(rèn)識(shí)與對(duì)安全的責(zé)任內(nèi)部安全內(nèi)部安全自我管理自我管理練習(xí)、養(yǎng)成習(xí)慣練習(xí)、養(yǎng)成習(xí)慣注重自身的行為注重自身的行為 互助的互助的互幫確保安全互幫確保安全為他人的保護(hù)者為他人的保護(hù)者網(wǎng)絡(luò)的貢獻(xiàn)者網(wǎng)絡(luò)的貢獻(xiàn)者關(guān)心他人關(guān)心他人為組織的榮耀為組織的榮耀全體接

3、受全體接受“目標(biāo)為零目標(biāo)為零”你所在的單位在本圖你所在的單位在本圖表的哪個(gè)位置表的哪個(gè)位置? ?7通俗的理解：通俗的理解：8安全（安全（SafetySafety）: :91 1、安全是指客觀事物的危險(xiǎn)程度能夠?yàn)槿藗兤毡?、安全是指客觀事物的危險(xiǎn)程度能夠?yàn)槿藗兤毡榻邮艿臓顟B(tài)。接受的狀態(tài)。2 2、安全是指沒有引起死亡、傷害、職業(yè)病或財(cái)產(chǎn)、安全是指沒有引起死亡、傷害、職業(yè)病或財(cái)產(chǎn)、設(shè)備的損失或損壞或環(huán)境危害的條件。設(shè)備的損失或損壞或環(huán)境危害的條件。3 3、安全是指不因人、機(jī)、媒介的相互作用而導(dǎo)致、安全是指不因人、機(jī)、媒介的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)損失、人員傷害、任務(wù)受影響或造成時(shí)間的損系統(tǒng)損失、人員傷害、任

4、務(wù)受影響或造成時(shí)間的損失。失。10安全是安全是經(jīng)濟(jì)問題經(jīng)濟(jì)問題安全是安全是社會(huì)問題社會(huì)問題安全是安全是政治問題政治問題11命題：安全命題：安全= =危險(xiǎn)？危險(xiǎn)？危險(xiǎn)是絕對(duì)的危險(xiǎn)是絕對(duì)的，安全是相對(duì)的。，安全是相對(duì)的。安全是不超過允許限度的安全是不超過允許限度的危險(xiǎn)危險(xiǎn)12q安全本身是一種危險(xiǎn)，安全本身是一種危險(xiǎn)，安全是相對(duì)的，安全是相對(duì)的，安全是不超過允許限度的危險(xiǎn)安全是不超過允許限度的危險(xiǎn)q安全是可以管理的（事故是可以預(yù)防的）安全是可以管理的（事故是可以預(yù)防的）q安全要持續(xù)改進(jìn)的安全要持續(xù)改進(jìn)的q安全是可以贏利的安全是可以贏利的13 安全系統(tǒng)工程是運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，識(shí)別、安全系統(tǒng)工程是運(yùn)用系

5、統(tǒng)工程方法，識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)系統(tǒng)壽命周期中的危險(xiǎn)性，根據(jù)其分析、評(píng)價(jià)系統(tǒng)壽命周期中的危險(xiǎn)性，根據(jù)其結(jié)果調(diào)整工藝、設(shè)備、操作、管理、生產(chǎn)周期結(jié)果調(diào)整工藝、設(shè)備、操作、管理、生產(chǎn)周期和投資等因素，控制可能發(fā)生的事故，使系統(tǒng)和投資等因素，控制可能發(fā)生的事故，使系統(tǒng)處于最佳安全狀態(tài)。處于最佳安全狀態(tài)。 一、安全系統(tǒng)工程學(xué)一、安全系統(tǒng)工程學(xué)定義定義 14事故系統(tǒng)涉及四個(gè)要素，通常稱事故系統(tǒng)涉及四個(gè)要素，通常稱“4M”要素，即：要素，即：人（人（Men）人的不安全行為是事故的最直接的因素；人的不安全行為是事故的最直接的因素；機(jī)（機(jī)（Machine）機(jī)的不安全狀態(tài)也是事故的最直接因素；機(jī)的不安全狀態(tài)也是事故

6、的最直接因素；環(huán)境（環(huán)境（Medium）生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人的行為和對(duì)機(jī)生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人的行為和對(duì)機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用，因此是構(gòu)成事故的重要因素；械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用，因此是構(gòu)成事故的重要因素；管理（管理（Management）管理的欠缺是事故發(fā)生的間接。管理的欠缺是事故發(fā)生的間接。一、安全系統(tǒng)工程學(xué)一、安全系統(tǒng)工程學(xué)安全系統(tǒng)工程學(xué)原理要研究事故系統(tǒng)和安全系統(tǒng)。安全系統(tǒng)工程學(xué)原理要研究事故系統(tǒng)和安全系統(tǒng)。安全系統(tǒng)涉及四個(gè)要素：安全系統(tǒng)涉及四個(gè)要素：人人人的安全素質(zhì)（心理與生理，安全能力，文化素質(zhì)）；人的安全素質(zhì)（心理與生理，安全能力，文化素質(zhì)）；物物設(shè)備與環(huán)境的安全可靠性（設(shè)計(jì)安全性，制

7、造安全性，設(shè)備與環(huán)境的安全可靠性（設(shè)計(jì)安全性，制造安全性，使用安全性）；使用安全性）；能量能量生產(chǎn)過程能的安全作用（能的有效控制）；生產(chǎn)過程能的安全作用（能的有效控制）；信息信息充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是安全的基礎(chǔ)保障。安全的基礎(chǔ)保障。一、安全系統(tǒng)工程學(xué)一、安全系統(tǒng)工程學(xué)安全系統(tǒng)工程學(xué)原理要研究事故系統(tǒng)和安全系統(tǒng)安全系統(tǒng)工程學(xué)原理要研究事故系統(tǒng)和安全系統(tǒng)。系統(tǒng)安全分析是安全系統(tǒng)工程的核心內(nèi)容。通過系統(tǒng)系統(tǒng)安全分析是安全系統(tǒng)工程的核心內(nèi)容。通過系統(tǒng)安全分析，可以查明系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，分析可能出現(xiàn)的危安全分析，可以查明系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，分析

8、可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)狀態(tài)，估計(jì)事故發(fā)生的概率、可能產(chǎn)生的傷害及后果的險(xiǎn)狀態(tài)，估計(jì)事故發(fā)生的概率、可能產(chǎn)生的傷害及后果的嚴(yán)重程度，為通過修改系統(tǒng)設(shè)計(jì)或改變控制系統(tǒng)運(yùn)行程序嚴(yán)重程度，為通過修改系統(tǒng)設(shè)計(jì)或改變控制系統(tǒng)運(yùn)行程序來進(jìn)行系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制提供依據(jù)。來進(jìn)行系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制提供依據(jù)。 對(duì)系統(tǒng)中存在的各種危險(xiǎn)源及其相互關(guān)系進(jìn)行調(diào)查和分析對(duì)系統(tǒng)中存在的各種危險(xiǎn)源及其相互關(guān)系進(jìn)行調(diào)查和分析 對(duì)與系統(tǒng)有關(guān)的環(huán)境條件、設(shè)備、人員及其他有關(guān)因素進(jìn)對(duì)與系統(tǒng)有關(guān)的環(huán)境條件、設(shè)備、人員及其他有關(guān)因素進(jìn)行調(diào)查和分析行調(diào)查和分析 對(duì)于能夠利用適當(dāng)?shù)脑O(shè)備、規(guī)程、工藝或材料，控制或根對(duì)于能夠利用適當(dāng)?shù)脑O(shè)備、規(guī)程、工藝或材料，控

9、制或根除某種特殊危險(xiǎn)源的措施進(jìn)行分析除某種特殊危險(xiǎn)源的措施進(jìn)行分析 調(diào)查和分析危險(xiǎn)源的控制措施及實(shí)施這些措施的最好方法調(diào)查和分析危險(xiǎn)源的控制措施及實(shí)施這些措施的最好方法 調(diào)查和分析不能根除的危險(xiǎn)源失去或減少控制可能出現(xiàn)的調(diào)查和分析不能根除的危險(xiǎn)源失去或減少控制可能出現(xiàn)的后果后果 調(diào)查和分析一旦危險(xiǎn)源失去控制，為防止傷害和損失應(yīng)當(dāng)調(diào)查和分析一旦危險(xiǎn)源失去控制，為防止傷害和損失應(yīng)當(dāng)采取的安全防護(hù)措施采取的安全防護(hù)措施 預(yù)先危險(xiǎn)性分析預(yù)先危險(xiǎn)性分析 （PHAPHA） 安全檢查表分析（安全檢查表分析（SCASCA） 故障模式及影響分析故障模式及影響分析 （FEMAFEMA） 危險(xiǎn)和可操作性研究危險(xiǎn)和可

10、操作性研究(HAZOP) (HAZOP) 事件樹分析事件樹分析(ETA)(ETA) 事故樹分析（事故樹分析（FTA)FTA) 系統(tǒng)可靠性分析（）系統(tǒng)可靠性分析（） 原因原因- -后果分析（后果分析（CCA)CCA)19 安全經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究安全的經(jīng)濟(jì)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究安全的經(jīng)濟(jì)(利益、投資、效利益、投資、效益益)形式和條件，通過對(duì)人類安全活動(dòng)的合理組織、形式和條件，通過對(duì)人類安全活動(dòng)的合理組織、控制和調(diào)整，達(dá)到人、技術(shù)、環(huán)境的最佳安全效益控制和調(diào)整，達(dá)到人、技術(shù)、環(huán)境的最佳安全效益的科學(xué)。的科學(xué)。 研究對(duì)象是安全的經(jīng)濟(jì)形式和條件，即通過理論研究和研究對(duì)象是安全的經(jīng)濟(jì)形式和條件，即通過理論研究和分析，

11、揭示和闡明安全利益、安全投資、安全效益的表達(dá)形分析，揭示和闡明安全利益、安全投資、安全效益的表達(dá)形式和實(shí)現(xiàn)條件；式和實(shí)現(xiàn)條件； 安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的目的是實(shí)現(xiàn)人、技術(shù)、環(huán)境三者的最佳安安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的目的是實(shí)現(xiàn)人、技術(shù)、環(huán)境三者的最佳安全效益；目標(biāo)是通過控制和調(diào)整人類的安全活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的。全效益；目標(biāo)是通過控制和調(diào)整人類的安全活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的。 二、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)二、安全經(jīng)濟(jì)學(xué) 安全生產(chǎn)水平很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：一方面，安全生產(chǎn)水平很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了安全投入的能力和力度；另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了安全投入的能力和力度；另一方面，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約了

12、安全的技術(shù)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約了安全的技術(shù)水平和保障標(biāo)準(zhǔn)水平和保障標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平安全生產(chǎn)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平安全生產(chǎn)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響安全生產(chǎn)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響需要與可能的統(tǒng)一；需要與可能的統(tǒng)一；安全發(fā)展與科技發(fā)展水平的統(tǒng)安全發(fā)展與科技發(fā)展水平的統(tǒng)一一23費(fèi)用TTPP0 % S1 S S2 1 0 0 %T1T2CCM安 全 等 級(jí) 圖圖 5 -2 勞勞 動(dòng)動(dòng) 安安 全全 衛(wèi)衛(wèi) 生生 費(fèi)費(fèi) 用用 模模 型型 P 預(yù)預(yù) 防防 費(fèi)費(fèi) 用用 ； C 事事 故故 費(fèi)費(fèi) 用用 ； T 總總 費(fèi)費(fèi) 用用 （ 勞勞 動(dòng)動(dòng) 安安 全全 衛(wèi)衛(wèi) 生生 費(fèi)費(fèi) 用用 ） ； M

13、最最 小小 費(fèi)費(fèi) 用用 基于對(duì)安全投入合理性的研究，國家財(cái)政部、安監(jiān)總基于對(duì)安全投入合理性的研究，國家財(cái)政部、安監(jiān)總局下發(fā)了局下發(fā)了關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法的通知（財(cái)企辦法的通知（財(cái)企201216號(hào)號(hào)），明確規(guī)定了：明確規(guī)定了：“房屋房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通市軌道交通工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)為：建筑工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)為：建筑安裝工安裝工程程造價(jià)（主營業(yè)務(wù)收入）的造價(jià)（主營業(yè)務(wù)收入）的2.0% 27q安全效益金字塔：安全效益金字塔：系統(tǒng)設(shè)計(jì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)

14、1 1份安全性份安全性=10=10倍制造倍制造安全性安全性=1000=1000倍應(yīng)用安全性倍應(yīng)用安全性q安全投入產(chǎn)出比：安全投入產(chǎn)出比：1:61:6; ;q安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)率：安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)率：1.5-5%1.5-5%; ;q預(yù)防性效果與事后整改效預(yù)防性效果與事后整改效果關(guān)系：果關(guān)系：1 1與與5 5明確幾個(gè)數(shù)據(jù)和概念：明確幾個(gè)數(shù)據(jù)和概念：嘩嘩28第二部分第二部分 事故致因理論事故致因理論291.1. 事故頻發(fā)傾向理論事故頻發(fā)傾向理論2.2. 海因里希工業(yè)安全理論海因里希工業(yè)安全理論3.3. 能量意外釋放理論能量意外釋放理論4.4. 軌跡交叉理論軌跡交叉理論5.5. 系統(tǒng)安全理論系統(tǒng)安全理論事故致因

15、理論事故致因理論301 1、事故頻發(fā)傾向理論事故頻發(fā)傾向理論31理論要點(diǎn)：理論要點(diǎn)：32預(yù)防事故措施：預(yù)防事故措施：人員選擇：人員選擇：人事調(diào)整：人事調(diào)整：332 2、海因里希工業(yè)安全理論海因里希工業(yè)安全理論3419311931年，美國的海因里希（年，美國的海因里希（W.H.HeinrichW.H.Heinrich）在）在工業(yè)工業(yè)事故預(yù)防事故預(yù)防一書中闡述，理論要點(diǎn)如下：一書中闡述，理論要點(diǎn)如下：35該理論的局限性：該理論的局限性：研究結(jié)論是幾乎所有的工業(yè)傷害事故都是由于研究結(jié)論是幾乎所有的工業(yè)傷害事故都是由于人的不安全行為造成的，帶有一定的片面性。人的不安全行為造成的，帶有一定的片面性。39

16、 海因里希在工業(yè)安全理論的基礎(chǔ)上提出了因果海因里希在工業(yè)安全理論的基礎(chǔ)上提出了因果連隊(duì)鎖理論，認(rèn)為事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事連隊(duì)鎖理論，認(rèn)為事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，而是一系列互為因果的原因事件相繼發(fā)生的件，而是一系列互為因果的原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。結(jié)果。4041海因里希用多米諾骨牌來形象地描述這種事故因果海因里希用多米諾骨牌來形象地描述這種事故因果連鎖關(guān)系。他認(rèn)為，企業(yè)安全工作的就是防止人的連鎖關(guān)系。他認(rèn)為，企業(yè)安全工作的就是防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生。的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生。預(yù)防事故措施：預(yù)防

17、事故措施：42433 3、能量意外釋放理論能量意外釋放理論4445根據(jù)能量意外釋放理論，傷害事故的原因是：根據(jù)能量意外釋放理論，傷害事故的原因是：七種能量形式：七種能量形式：46防止能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放，防止人體與過防止能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放，防止人體與過量的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)接觸；量的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)接觸；采用屏蔽防護(hù)系統(tǒng)（約束、限制人體與能量接觸采用屏蔽防護(hù)系統(tǒng)（約束、限制人體與能量接觸的措施叫做屏蔽）。的措施叫做屏蔽）。預(yù)防事故措施思路：預(yù)防事故措施思路：47用安全的能源替代不安全的能源；用安全的能源替代不安全的能源；限制能量；限制能量；防止能量蓄積；防止能量蓄積；緩慢地釋放能量；緩慢地

18、釋放能量；設(shè)置屏蔽設(shè)施；設(shè)置屏蔽設(shè)施；在時(shí)間和空間上把能量與人隔離；在時(shí)間和空間上把能量與人隔離；信息屏障等。信息屏障等。預(yù)防事故措施：預(yù)防事故措施：48四、四、軌跡交叉理論軌跡交叉理論49 人的運(yùn)動(dòng)軌跡與物的運(yùn)動(dòng)軌跡發(fā)生意外交叉。即人的運(yùn)動(dòng)軌跡與物的運(yùn)動(dòng)軌跡發(fā)生意外交叉。即人人的不安全因素的不安全因素和和物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài)發(fā)生在同一時(shí)間、發(fā)生在同一時(shí)間、同一空間，或者說相遇時(shí)，則將在此時(shí)間和空間發(fā)同一空間，或者說相遇時(shí)，則將在此時(shí)間和空間發(fā)生事故。生事故。505152在設(shè)計(jì)生產(chǎn)工藝時(shí)盡量減少或避免人與物的接觸；在設(shè)計(jì)生產(chǎn)工藝時(shí)盡量減少或避免人與物的接觸；避免人的不安全行為與物的不安

19、全狀態(tài)同時(shí)出現(xiàn)；避免人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)同時(shí)出現(xiàn)；嚴(yán)格操作規(guī)程。嚴(yán)格操作規(guī)程。預(yù)防事故措施：預(yù)防事故措施：53 五、五、系統(tǒng)安全理論系統(tǒng)安全理論54q該理論是二十世紀(jì)五十到六十年代在美國研制該理論是二十世紀(jì)五十到六十年代在美國研制洲際導(dǎo)彈的過程中產(chǎn)生的。洲際導(dǎo)彈的過程中產(chǎn)生的。q系統(tǒng)安全指在系統(tǒng)安全指在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全管應(yīng)用系統(tǒng)安全管理及系統(tǒng)安全工程原理，識(shí)別危險(xiǎn)源理及系統(tǒng)安全工程原理，識(shí)別危險(xiǎn)源（HazardHazard）, ,并使其危險(xiǎn)性（并使其危險(xiǎn)性（RiskRisk）減至最小，）減至最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、

20、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度。達(dá)到最佳的安全程度。55系統(tǒng)安全理論的主要觀點(diǎn)：系統(tǒng)安全理論的主要觀點(diǎn)：q在事故致因理論方面，改變了人們只注重操作人員的不安全行在事故致因理論方面，改變了人們只注重操作人員的不安全行為而忽略硬件的故障在事故致因中作用的傳統(tǒng)觀念，開始考慮為而忽略硬件的故障在事故致因中作用的傳統(tǒng)觀念，開始考慮如何通過物的系統(tǒng)的可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避如何通過物的系統(tǒng)的可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。免事故。q沒有任何一種事物是絕對(duì)安全的，任何事物中都潛沒有任何一種事物是絕對(duì)安全的，任何事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素。能夠造成事故的潛在危險(xiǎn)因素稱作伏著危險(xiǎn)因素。能

21、夠造成事故的潛在危險(xiǎn)因素稱作危險(xiǎn)源，來自某種危險(xiǎn)源的造成人身傷害或物質(zhì)損危險(xiǎn)源，來自某種危險(xiǎn)源的造成人身傷害或物質(zhì)損失的可能性叫做危險(xiǎn)。失的可能性叫做危險(xiǎn)。56q不可能根除一切危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)，可以減少來自現(xiàn)有危不可能根除一切危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)，可以減少來自現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性，寧可減少總的危險(xiǎn)性而不是只徹底去險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性，寧可減少總的危險(xiǎn)性而不是只徹底去除幾種選定的危險(xiǎn)。除幾種選定的危險(xiǎn)。q由于人的認(rèn)識(shí)能力有限，有時(shí)不能完全認(rèn)識(shí)危由于人的認(rèn)識(shí)能力有限，有時(shí)不能完全認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)，并且受技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等因險(xiǎn)源和危險(xiǎn)，并且受技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等因素的限制，對(duì)于認(rèn)識(shí)了的危險(xiǎn)源也不能完全根素的限制，對(duì)于認(rèn)

22、識(shí)了的危險(xiǎn)源也不能完全根除，只能把危險(xiǎn)降低到可接受的程度。沒有任除，只能把危險(xiǎn)降低到可接受的程度。沒有任何一種事物是絕對(duì)安全的。何一種事物是絕對(duì)安全的。5758系統(tǒng)安全理論的研究對(duì)象系統(tǒng)安全理論的研究對(duì)象系統(tǒng)安全理論把系統(tǒng)安全理論把人人、機(jī)械機(jī)械、環(huán)境環(huán)境作為一個(gè)系統(tǒng)作為一個(gè)系統(tǒng)（整體），研究人、機(jī)械和環(huán)境之間的相互作用、（整體），研究人、機(jī)械和環(huán)境之間的相互作用、反饋和調(diào)整，從中發(fā)現(xiàn)事故的致因，揭示出預(yù)防反饋和調(diào)整，從中發(fā)現(xiàn)事故的致因，揭示出預(yù)防事故的途徑。事故的途徑。59事故是由系統(tǒng)內(nèi)部若干相互影響的因素引起事故是由系統(tǒng)內(nèi)部若干相互影響的因素引起60預(yù)防事故措施預(yù)防事故措施嚴(yán)格系統(tǒng)的生命周

23、期；嚴(yán)格系統(tǒng)的生命周期；控制危險(xiǎn)源，努力把后果嚴(yán)重的事故的發(fā)生概率減控制危險(xiǎn)源，努力把后果嚴(yán)重的事故的發(fā)生概率減到最低；或者萬一發(fā)生事故時(shí)，把傷害和損失控到最低；或者萬一發(fā)生事故時(shí)，把傷害和損失控制在可接受的程度；制在可接受的程度；從人、機(jī)、環(huán)境綜合考慮事故預(yù)防措施。從人、機(jī)、環(huán)境綜合考慮事故預(yù)防措施。61對(duì)于機(jī)械，對(duì)于機(jī)械，主張?jiān)鲞M(jìn)其性能的可靠性，減少其性能主張?jiān)鲞M(jìn)其性能的可靠性，減少其性能的不穩(wěn)定性。為此，設(shè)備應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行維修和的不穩(wěn)定性。為此，設(shè)備應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行維修和適當(dāng)?shù)馗鼡Q。適當(dāng)?shù)馗鼡Q。對(duì)操作者，對(duì)操作者，應(yīng)提高他們對(duì)危險(xiǎn)的辨別和反映能力。應(yīng)提高他們對(duì)危險(xiǎn)的辨別和反映能力。為此，應(yīng)

24、該加強(qiáng)對(duì)操作者的安全培訓(xùn)。主張分配為此，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)操作者的安全培訓(xùn)。主張分配較多的時(shí)間用于異常情況時(shí)避免危險(xiǎn)的技能訓(xùn)練。較多的時(shí)間用于異常情況時(shí)避免危險(xiǎn)的技能訓(xùn)練。62 第三部分第三部分 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn) risk risk 某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果（嚴(yán)重性）某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果（嚴(yán)重性）的組合。的組合。 R=CR=C* *S S 可能性：是指導(dǎo)致事故發(fā)生的難易程度可能性：是指導(dǎo)致事故發(fā)生的難易程度 嚴(yán)重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來多大的人嚴(yán)重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來多大的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) r

25、isk assessment risk assessment 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)投入投入ALARP原則原則 也叫也叫”二拉平原則二拉平原則”風(fēng)險(xiǎn)控制與投入關(guān)系圖風(fēng)險(xiǎn)控制與投入關(guān)系圖不可容許區(qū)不可容許區(qū)As Low As Reasonably Practicable 合理實(shí)際盡可能低合理實(shí)際盡可能低可容許線可容許線可忽略線可忽略線ALARP區(qū)區(qū)可忽略區(qū)可忽略區(qū) 該法是一種簡(jiǎn)單易行的、評(píng)價(jià)員工在具有潛在該法是一種簡(jiǎn)單易行的、評(píng)價(jià)員工在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)危險(xiǎn)性的半定量評(píng)價(jià)方法。它是危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)危險(xiǎn)性的半定量評(píng)

26、價(jià)方法。它是由美國格雷厄姆由美國格雷厄姆(K.J.Graham)(K.J.Graham)和金尼和金尼(G.F.Kinney)(G.F.Kinney)提出的。他們認(rèn)為影響作業(yè)條件危險(xiǎn)性的因素提出的。他們認(rèn)為影響作業(yè)條件危險(xiǎn)性的因素 L -發(fā)生事故的可能性大小發(fā)生事故的可能性大小 E - 人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度 C -一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果 D=LEC 危險(xiǎn)性危險(xiǎn)性風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與D值對(duì)應(yīng)表值對(duì)應(yīng)表D D值值風(fēng)險(xiǎn)程度（對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)）風(fēng)險(xiǎn)程度（對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)） 320 320極其重大風(fēng)險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)（極其重大風(fēng)險(xiǎn)，不

27、能繼續(xù)作業(yè)（5 5）160-320160-320高度風(fēng)險(xiǎn)，需立即采取有效措施（高度風(fēng)險(xiǎn)，需立即采取有效措施（4 4）70-16070-160顯著風(fēng)險(xiǎn)，需要有效措施（顯著風(fēng)險(xiǎn)，需要有效措施（3 3）20-7020-70一般風(fēng)險(xiǎn)，需要注意（一般風(fēng)險(xiǎn)，需要注意（2 2） 20 20輕微風(fēng)險(xiǎn)，可以接受（輕微風(fēng)險(xiǎn)，可以接受（1 1）危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表序序號(hào)號(hào)工程名稱工程名稱施工項(xiàng)目施工項(xiàng)目作業(yè)活動(dòng)作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)因素危險(xiǎn)因素可導(dǎo)致事故可導(dǎo)致事故作業(yè)中危險(xiǎn)性評(píng)作業(yè)中危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)價(jià)危危險(xiǎn)險(xiǎn)級(jí)級(jí)別別LECD1.主廠房建筑主廠房建筑施工施工1.1主廠房地下結(jié)構(gòu)土方開挖爆破，墊層制作，鋼筋綁扎

28、，模板安裝，混凝土澆筑。不了解地下設(shè)施，在挖掘機(jī)半徑內(nèi)作業(yè)，夜間無安全圍欄警示，支撐綁扎不牢。損壞設(shè)備，觸電爆破傷人，起重機(jī)械傷害3376321.3除氧煤倉間上部結(jié)構(gòu)鋼筋對(duì)接，綁扎，混凝土柱澆筑，設(shè)備基礎(chǔ)制作。高空作業(yè)不扎安全帶，施工腳手架塌坍，施工電源無漏電保護(hù)。高空墜落，物體打擊，觸電、跌傷36712631.4鍋爐間上部結(jié)構(gòu)同上。同上。同上3671263停止使用該危害性物質(zhì)，或以無害物代替停止使用該危害性物質(zhì)，或以無害物代替改為使用危害性較低的物質(zhì)改為使用危害性較低的物質(zhì)修改程序以減輕危害性修改程序以減輕危害性隔離人員或危害隔離人員或危害局限危害局限危害工程技術(shù)控制工程技術(shù)控制管理控制管理

29、控制個(gè)體防護(hù)個(gè)體防護(hù)消除風(fēng)險(xiǎn)消除風(fēng)險(xiǎn)降低風(fēng)險(xiǎn)降低風(fēng)險(xiǎn)個(gè)體防護(hù)個(gè)體防護(hù)72事故預(yù)防原理事故預(yù)防原理73一、事故預(yù)防的基本原則一、事故預(yù)防的基本原則74q EngineeringEngineering工程技術(shù)工程技術(shù)：運(yùn)用工程技術(shù)手段消除不：運(yùn)用工程技術(shù)手段消除不安全因素，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件的安安全因素，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件的安全。全。q EducationEducation教育教育：利用各種形式的教育和訓(xùn)練，使：利用各種形式的教育和訓(xùn)練，使職工樹立職工樹立“安全第一安全第一”的思想，掌握安全生產(chǎn)所必須的思想，掌握安全生產(chǎn)所必須知識(shí)和技術(shù)。知識(shí)和技術(shù)。q Enforcem

30、entEnforcement管理（強(qiáng)制）管理（強(qiáng)制）：借助于規(guī)章制度、法：借助于規(guī)章制度、法規(guī)等必要的行政、乃至法律的手段約束人們的行為。規(guī)等必要的行政、乃至法律的手段約束人們的行為。3E3E原則原則：75二、防止人失誤與不安全行為二、防止人失誤與不安全行為76q人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了規(guī)定的目標(biāo)或超人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了規(guī)定的目標(biāo)或超出了可接受的界限，并產(chǎn)生了不良后果。出了可接受的界限，并產(chǎn)生了不良后果。q不安全行為是操作者在生產(chǎn)過程中直接導(dǎo)致事故不安全行為是操作者在生產(chǎn)過程中直接導(dǎo)致事故的人失誤，是人失誤的特例。的人失誤，是人失誤的特例。定義定義：771 1、人失誤的致因分析人失

31、誤的致因分析q菲雷爾（菲雷爾（R.FerrellR.Ferrell）認(rèn)為，作為事故原因的人失識(shí)）認(rèn)為，作為事故原因的人失識(shí)的發(fā)生，可以歸納到下面三個(gè)原因：的發(fā)生，可以歸納到下面三個(gè)原因：超過人的能力的過負(fù)荷；超過人的能力的過負(fù)荷；與外界刺激要求不一致的反應(yīng)；與外界刺激要求不一致的反應(yīng)；由于不知道正確方法或故意采取不恰當(dāng)?shù)男袨?。由于不知道正確方法或故意采取不恰當(dāng)?shù)男袨椤?82 2、防止人失誤防止人失誤 q控制、減少人可能引起失誤的各種因素，防止出現(xiàn)控制、減少人可能引起失誤的各種因素，防止出現(xiàn)人失誤；人失誤；q在一旦發(fā)生人失誤的場(chǎng)合，使人失誤不致于引起事在一旦發(fā)生人失誤的場(chǎng)合，使人失誤不致于引起事

32、故，使人失誤無害化；故，使人失誤無害化；q在人失誤引起事故的情況下，限制事故的發(fā)展，減在人失誤引起事故的情況下，限制事故的發(fā)展，減少事故的損失。少事故的損失。79、防止人失誤的技術(shù)措施防止人失誤的技術(shù)措施q用機(jī)器代替人：機(jī)器的故障率一般在用機(jī)器代替人：機(jī)器的故障率一般在1010-4-41010-6-6之間，之間，人的故障率在人的故障率在 1010-2-21010-3-3之間；之間；q冗余系統(tǒng)：兩人操作、人機(jī)并行、審查；冗余系統(tǒng)：兩人操作、人機(jī)并行、審查；q耐失誤設(shè)計(jì)耐失誤設(shè)計(jì)q警告：視覺警告、聽覺警告、氣昧警告、觸覺警告；警告：視覺警告、聽覺警告、氣昧警告、觸覺警告；q人、機(jī)、環(huán)境匹配人、機(jī)、

33、環(huán)境匹配80、防止人失誤的管理措施防止人失誤的管理措施q職業(yè)適合性職業(yè)適合性q安全教育與技能訓(xùn)練安全教育與技能訓(xùn)練q其他管理措施其他管理措施813 3、防止能量意外釋放的技術(shù)措施防止能量意外釋放的技術(shù)措施 采取措施約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)防止其采取措施約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)防止其意外釋放：意外釋放：q消除危險(xiǎn)物源消除危險(xiǎn)物源q限制能量和危險(xiǎn)物質(zhì)限制能量和危險(xiǎn)物質(zhì)q隔離隔離 防止事故發(fā)生的安全技術(shù)：防止事故發(fā)生的安全技術(shù)：82 防止事故意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)達(dá)及防止事故意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)達(dá)及人或物，或者減輕對(duì)人或物的作用。人或物，或者減輕對(duì)人或物的作用。隔離隔離遠(yuǎn)離遠(yuǎn)離封閉封閉緩沖緩沖

34、個(gè)體防護(hù)個(gè)體防護(hù)薄弱環(huán)節(jié)薄弱環(huán)節(jié)避難與救援避難與救援 避免或減少事故發(fā)生的安全技術(shù)避免或減少事故發(fā)生的安全技術(shù)83 采取措減少事故發(fā)生采取措減少事故發(fā)生q安全系數(shù)安全系數(shù)q提高可靠性提高可靠性q安全監(jiān)控系統(tǒng)安全監(jiān)控系統(tǒng) 故障安全設(shè)計(jì)故障安全設(shè)計(jì) 通過精心的技術(shù)設(shè)計(jì)，使得系統(tǒng)、設(shè)備發(fā)生通過精心的技術(shù)設(shè)計(jì)，使得系統(tǒng)、設(shè)備發(fā)生故障時(shí)處于低能狀態(tài)，防止能量意外釋放。故障時(shí)處于低能狀態(tài)，防止能量意外釋放。q故障故障-消極方案消極方案q故障故障-積極方案積極方案q故障故障-正常方案正常方案第四部分第四部分 安全管理體系介紹安全管理體系介紹85大的事故和意外大的事故和意外輕微的傷害輕微的傷害未遂事件未遂事件

35、沒有控制好的危險(xiǎn)沒有控制好的危險(xiǎn)安安健健環(huán)環(huán)管管理理的的對(duì)對(duì)象象8687 在在80年代，一些發(fā)達(dá)國家率先研究和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系活年代，一些發(fā)達(dá)國家率先研究和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系活動(dòng)，其中，英國在動(dòng)，其中，英國在1996年頒布了年頒布了BS8800職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南，此后，美國、澳大利亞、日本、挪威的一些組織也制定了相關(guān)的南，此后，美國、澳大利亞、日本、挪威的一些組織也制定了相關(guān)的指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)性文件，1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、挪威船級(jí)社等年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、挪威船級(jí)社等13個(gè)組織提出了職業(yè)個(gè)組織提出了職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列（健康安全評(píng)價(jià)系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，

36、即）標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001職業(yè)健康安全職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范、管理體系規(guī)范、OHSAS18002職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系OHSAS18001實(shí)施指南，成為繼實(shí)施指南，成為繼ISO9000、ISO14000之后又一個(gè)國之后又一個(gè)國際關(guān)注的標(biāo)準(zhǔn)。際關(guān)注的標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)健康安全管理體系的起源職業(yè)健康安全管理體系的起源88我國職業(yè)健康安全管理體系的發(fā)展我國職業(yè)健康安全管理體系的發(fā)展 我國在職業(yè)安全健康我國在職業(yè)安全健康方面從一開始就十分重方面從一開始就十分重視，緊跟國際步伐，在視，緊跟國際步伐，在原有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上頒布的原有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上頒布的符合中國國情的職業(yè)符合中國國情的職業(yè)安全健康管

37、理體系規(guī)范安全健康管理體系規(guī)范主要內(nèi)容包括主要內(nèi)容包括17個(gè)要素。個(gè)要素。職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系Occupational health and safety management Systems要要 求求Requirements(BS OHSAS 18001:2007,IDT)2011-12-30發(fā)布發(fā)布 2012-02-01實(shí)施實(shí)施89GB/T 28001-2011 職業(yè)健康安全管理體系要素職業(yè)健康安全管理體系要素4.1總要求總要求4.2職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針4.3策劃策劃（僅有標(biāo)題）（僅有標(biāo)題）4.3.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

38、和控制措施的確定4 3.2 法律法規(guī)和其他要求法律法規(guī)和其他要求 4.3.3 目標(biāo)和方案目標(biāo)和方案 4.4實(shí)施與運(yùn)行實(shí)施與運(yùn)行（僅有標(biāo)題）（僅有標(biāo)題）4.4.1 資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限4.4.2 能力、培訓(xùn)和意識(shí)能力、培訓(xùn)和意識(shí)4.4.3 溝通、參與和協(xié)商溝通、參與和協(xié)商 4.4.4 文件文件4.4.5 文件控制文件控制4.4.6 運(yùn)行控制運(yùn)行控制4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.5檢查檢查（僅有標(biāo)題）（僅有標(biāo)題）4.5.1 績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視4.5.2 合規(guī)性評(píng)價(jià)合規(guī)性評(píng)價(jià)4.5.3 事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施（僅有標(biāo)題）（僅有標(biāo)題）4.5.3.1 事件調(diào)查事件調(diào)查 4.5.3.2 不符合、糾正措施和預(yù)防措施不符合、糾正措施和預(yù)防措施4.5.4 記錄控制記錄控制4.5.5 內(nèi)部審核內(nèi)部審核4.6管理評(píng)審管理評(píng)審90GB/T 28001-2011 GB/T 28001-2011 職業(yè)健康安全職業(yè)健康安