城市電網規(guī)劃中存在的問題及措施

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上城市電網規(guī)劃中存在的問題及措施 摘要：本文作者通過對我國城市電網建設的現(xiàn)狀及存在的問題進行了分析，同時就如何做好電網規(guī)劃的幾點措施進行了探討，并提出了一些電網規(guī)劃的發(fā)展方向及建議。 關鍵詞：城市電網；電網規(guī)劃；問題；措施 中圖分類號：TU994 文獻標識碼:A 前言 城市電網是國民經濟的基礎產業(yè),電力工業(yè)的發(fā)展必須與國民經濟和社會發(fā)展相適應,現(xiàn)在各地電網建設基本上都是力圖與城鄉(xiāng)規(guī)劃相配合,都把電網建設納人城鄉(xiāng)總體規(guī)劃之中。目前我國很多城市電網建設滯后的一個重要原因是變電設施用地、輸電線路走廊和電纜通道等規(guī)劃用地得沒有得到有效的保障。很多地方電網發(fā)展規(guī)劃還沒完全納入城市

2、總體規(guī)劃,沒有實現(xiàn)電網規(guī)劃和城市規(guī)劃協(xié)調發(fā)展。從近幾年各地電網建設的情況來看,各地電網建設基本上都是力圖與城鄉(xiāng)規(guī)劃相配合,但是還存在或多或少的問題。 1城市電網規(guī)劃中存在的問題 1.1電網規(guī)劃基礎數(shù)據(jù)不足 城市電網的基礎數(shù)據(jù)是進行電網規(guī)劃的重要依據(jù)，但現(xiàn)在城市電網的基礎數(shù)據(jù)變化很快，而且更新不及時，統(tǒng)計不準確，導致用于計算分析的數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差，從而在一定程度上降低了計算結果的可信度。 1.2電網規(guī)劃技術手段缺乏 城市電網的設備量大面廣，目前只憑經驗確定變電站布點、架設線路或安置配電變壓器是遠遠不夠的。 1.3城市發(fā)展的不確定性 城市的總體發(fā)展規(guī)劃是政府部門制訂的指導城市未來發(fā)展的綱領性文件，對城

3、市的發(fā)展定位和土地利用性質都進行了約束，也是制訂城市電網規(guī)劃的重要依據(jù)。但在城市建設發(fā)展過程中，往往不能嚴格按照城市總體發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行，導致了負荷增長在空間和時間上的不確定性，使得城市電網的網架結構缺乏明確的發(fā)展目標，這樣也就給城市電網規(guī)劃增加了許多困難。 1.4城市電網規(guī)劃與其他規(guī)劃的街接問題 目前，電網規(guī)劃與城市規(guī)劃基本脫節(jié)，城市各種專項規(guī)劃基本都是各自編制，彼此間缺乏有效的溝通，經常出現(xiàn)電力建設與其他建設相矛盾的問題。城市總體規(guī)劃對變電站站址及線路走廊不做描述，使得站址和線路走廊得不到控制性預留，這是導致城市電網規(guī)劃建設困難重重的根本原因。 1.5其他方面 1）規(guī)劃觀念。規(guī)劃觀念尚未真正轉

4、變，不能適應當前電網快速發(fā)展的需要，尤其是缺乏系統(tǒng)性的優(yōu)化理念。在技術方案中對全電壓等級序列的整體優(yōu)化重視不夠，在經濟分析中對整個投資周期中投資回報率重視不夠。 2）規(guī)劃工作的管理模式亟待更新。目前，電網規(guī)劃管理按照三級設置，分別進行各自所轄范圍和電壓等級的電網規(guī)劃。這樣的分工雖然有其合理性，但容易造成上下級電網規(guī)劃協(xié)調力度不夠，各級規(guī)劃各自為戰(zhàn)，無法實現(xiàn)電網的整體最優(yōu)。 3）規(guī)劃工作的工作方法沒有充分體現(xiàn)信息化。電網規(guī)劃是一個復雜的系統(tǒng)工程，牽涉到社會經濟和產業(yè)發(fā)展的各個方面，信息量的大小，信息的及時性、準確性直接影響規(guī)劃的決策。而目前電網規(guī)劃的信息采集手段還基本停留在手工收集階段，不能適應

5、建設數(shù)字電網的要求。電網規(guī)劃缺乏對海量信息的整理工具、提煉工具和專家分析系統(tǒng)。 2做好電網規(guī)劃的幾點措施 2.1收集材料,綜合分析,做好規(guī)劃基礎的工作 城市電網規(guī)劃的基礎工作是做好整個規(guī)劃的重要前提。一個優(yōu)秀的電網規(guī)劃必須以堅實的前期工作為基礎,包括搜集整理系統(tǒng)電力負荷資料,當?shù)氐纳鐣洕l(fā)展情況,電源點和輸電線路方面的原始資料等等。為保證電網規(guī)劃的科學性和合理性,前期資料的收集和分析工作非常重要,包括規(guī)劃基礎年的電量、最大負荷、分區(qū)負荷、經濟發(fā)展指標、產業(yè)電量發(fā)展指標、電網及設備現(xiàn)狀等基礎數(shù)據(jù),以及對這些數(shù)據(jù)進行分析和預測,為城市電網規(guī)劃提供準確有力的依據(jù)。 2.2做好負荷預測的工作 電力的

6、需求量受到經濟發(fā)展的速度、產業(yè)結構的變化以及技術構成的變化等綜合因素的影響。在現(xiàn)階段,各地紛紛招商引資力度,建設了規(guī)模不同的各類工業(yè)園區(qū),普遍存在預測負荷與實際用電負荷差距很大的現(xiàn)象。因此,應加強與地方政府的溝通,及時掌握各類大型招商引資項目的進展情況,通過規(guī)劃年內各區(qū)負荷的收集,采用不同的方法進行準確的預測,使得城市電網規(guī)劃更具有科學性和合理性。負荷預測的方法有多種,每種方法都有各自的長處和局限性,為了提高負荷預測的準確性,可以建立多種預測方法的負荷預測模型,在實際預測中,將收集到的各種經濟預測數(shù)據(jù)、規(guī)劃及歷史數(shù)據(jù),通過調用預測主庫的手段,用多種方法進行預測,根據(jù)宏觀經濟形勢及經驗取各種方法

7、的權數(shù),將多種預測結果加權取平均值,這樣可得到較準確的負荷預測成果。 2.3電網規(guī)劃與城市規(guī)劃同步進行、協(xié)調發(fā)展 把城市電網規(guī)劃納入城市整體規(guī)劃之中是做好城市電網規(guī)劃的重中之重。電網規(guī)劃主要側重于城市空間內電網的科學合理布局,更多地強調技術和經濟層面的合理性,更具專業(yè)性。城市總體規(guī)劃是根據(jù)地方社會經濟發(fā)展的需要所作的一個綜合全面規(guī)劃,更側重于規(guī)劃市區(qū)的科學合理的布置,更具綜合性。兩個規(guī)劃有著共同的規(guī)劃對象和規(guī)劃目標,都涉及到城市建設用地控制和空間走廊,它們之間應該是相互協(xié)調和銜接的關系。電網規(guī)劃應在城市總體規(guī)劃的指導原則下進行編制,以往電網規(guī)劃僅是將規(guī)劃項目建設納入城市規(guī)劃之中,城網規(guī)劃應在現(xiàn)

8、有負荷基礎之上從市政規(guī)劃入手,在規(guī)劃過程中服務于市政規(guī)劃。具體在操作過程中應對負荷預測做到分區(qū)、分業(yè)與分時預測相合。應研究不同行業(yè)在城市的具體位置、具體年份的負荷,使變電站、線路等供電設備的規(guī)劃及建設滿足負荷增長的需要。變電所布點也要充分考慮配電規(guī)劃,因為合理的變電所布點可減少供電企業(yè)配電網的投資,從而從整體上降低電網建設投資。 2.4電力企業(yè)應努力實現(xiàn)多元化投資 隨著經濟的日益發(fā)展和人民群眾生活水平的日益提高,供電量的將會進一步增長,電力企業(yè)也會面臨著很大的壓力。因此,電力企業(yè)也要從各方尋求不同的政策支持和多元化投資。既要爭取各級政府的投資,又要爭取各類優(yōu)惠政策,如低息貸款、減免稅、調高售電

9、電價、調低上網電價、增加新增用戶對電網投資等措施。供電企業(yè)應面對實際,利用目前國家在經濟發(fā)展過程中對其它公用行業(yè)所采取的扶持政策,在城市電網規(guī)劃上尤其是新市區(qū)與準市區(qū)的規(guī)劃上,爭取更多的多元化投資對城市電網進行規(guī)劃建設是必不可少的。 另外,加強宣傳力度,通過新聞媒體等各種渠道大力宣傳電力設施建設的重要性以及相關技術和環(huán)保等科學知識,增加城市居民對電力設施的科學認識,讓城市居民積極配合電網的規(guī)劃。積極爭取政府政策,促使政府各部門支持電力建設,建設綠色通道對土地征用、拆遷補償、線路路徑等問題按照相關標準并在規(guī)定時限內給予解決。 3電網規(guī)劃的發(fā)展方向及建議 3.1完善相關法律法規(guī) 通過建立完善法規(guī)來

10、加強國家對電力工業(yè)的宏觀調控，在法律法規(guī)層面體現(xiàn)國家對新能源發(fā)電企業(yè)的支持。通過立法形成健全、完整、可操作性強的電力法律制度，明確市場各方的權利義務，確保市場各參與方的合理利益，為中國電力工業(yè)的長期健康發(fā)展和電力市場改革奠定堅實的法律基礎。 3.2完善電網規(guī)劃的理論及方法，提高電網規(guī)劃水平 發(fā)展規(guī)劃偏差難免，須根據(jù)變化及時對規(guī)劃進行滾動修正；同時建立完善的信息共享平臺，以避免由部門分割，信息不對稱所導致的決策滯后或者規(guī)劃失誤；應用先進的預測方法，對電力市場運營方式、投資方式、監(jiān)管方式及電價體系等進行預測分析，提高電力負荷預測工作水平，為高水平的規(guī)劃工作打下堅實的基礎。 3.3電源與電網統(tǒng)籌規(guī)劃，促進電源與電網協(xié)調發(fā)展 在進行電網規(guī)劃時，統(tǒng)籌考慮電源建設和電網建設，適當超前，滿足經濟發(fā)展需求，以求社會利益最大化。以電網規(guī)劃帶動電源規(guī)劃，即電網公司根據(jù)市場需求情況，積極做好輸電擴容規(guī)劃，并為電源規(guī)劃提供參考意見。從技術上保證電源發(fā)展的合理性，實現(xiàn)廠、網雙贏的結果。 3.4將加強需求側管理納入電網規(guī)劃，完善電網規(guī)劃研究 開展電力需求側管理工作，節(jié)約電能消耗和轉移用電負荷，節(jié)省電力建設投資，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，改善電網運行的經濟性和可靠性。 3.5加強電力監(jiān)管 針對我國實際情況，應建立完整的電力監(jiān)管體系，形成國家監(jiān)管機構行業(yè)協(xié)會企業(yè)用戶這樣一個完善的