我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的制約因素及對(duì)策分析

1、本 科 畢 業(yè) 生 論 文論文題目 我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的制約因素及對(duì)策分析我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的制約因素及對(duì)策分析 內(nèi)容摘要：二十世紀(jì)九十年代以來(lái)，加工貿(mào)易就已經(jīng)超過(guò)了一般貿(mào)易，成為我國(guó)最主要的貿(mào)易方式。加工貿(mào)易對(duì)促進(jìn)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等方面都起到了重要的作用。然而，由十存在諸如產(chǎn)品的附加值較低、地區(qū)發(fā)展的不平衡以及外資占主導(dǎo)等不足，我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展受到局限。面對(duì)口益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)顯得尤為必要。本文首先闡述了加工貿(mào)易的內(nèi)涵。其次，分析了中國(guó)加工貿(mào)易的現(xiàn)狀。主要從加工貿(mào)易產(chǎn)品的附加值較低，外商投資企業(yè)占主導(dǎo)，地區(qū)發(fā)展不平衡以及人民幣升值對(duì)十

2、加工貿(mào)易的影響等幾個(gè)方面進(jìn)行了詳盡的分析，并指出制約加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的因素，諸如，勞動(dòng)力因素、技術(shù)水平、體制和政策以及跨國(guó)公司的全球價(jià)值鏈等方面。基于這幾個(gè)方面不足以及對(duì)于目前我國(guó)加工貿(mào)易現(xiàn)狀的的分析，提出了關(guān)于加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議。關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易；轉(zhuǎn)型升級(jí)；制約因素Abstract: Since the nineties of the twentieth century, the processing trade has exceeded the general trade, and has become the most important trade. Processing trad

3、e, the promotion of China's foreign trade development, economic growth, employment and other aspects of upgrading the industrial structure has played an important role. However, because of the added value of products such as lower regional development imbalances, and lack of foreign investment a

4、nd so dominant, the development of China's processing trade has been limited. The face of increasingly fierce international competition, the transformation and upgrading of processing trade is particularly necessary.This paper first describes the meaning of the processing trade Second, it analyz

5、es the status of China's processing trade. Mainly from the lower value of the products of processing trade, dominated by foreign-invested enterprises, regional development and the appreciation for the impact of processing trade, and several other aspects of the detailed analysis and pointed out

6、that transformation and upgrading of processing trade restricted factors, such as, labour factors, technology, institutions and policies, and global value chains of multinational companies and so on. It is based on these deficiencies and the current status of China's processing trade, China'

7、s processing trade made on the responses.Key words: Processing Trade；Transformation and upgrading； Unfavorable Factor目錄一、緒論1(一)選題的背景及研究意義1(二)加工貿(mào)易的內(nèi)涵1二、我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀分析1(一)加工貿(mào)易的主體是外商投資企業(yè)1(二)加工貿(mào)易進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化2(三)加工貿(mào)易以進(jìn)料加工為主2(四)區(qū)域分布以沿海為主2三、我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)因與機(jī)遇3（一）我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)因3（二）我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇4 四、我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的制約

8、因素5（一）勞動(dòng)力要素5（二）技術(shù)水平6（三）人民幣升值相對(duì)于美元過(guò)快7（四）政策體系問(wèn)題8五、我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策分析9（一）強(qiáng)化自主創(chuàng)新,創(chuàng)立自主品牌以及營(yíng)銷策略9（二）加大人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度10（三）深化加工貿(mào)易政策體制改革11（四）人民幣升值背景下應(yīng)調(diào)整加工貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)11（五）促進(jìn)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)的合理轉(zhuǎn)移12參考文獻(xiàn)13一、 緒論（一）選題的背景及研究意義第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，特別是近20年來(lái)，在技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程逐漸加快，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的潮流.隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、生產(chǎn)力的發(fā)展、流通的擴(kuò)大和跨國(guó)公司的興起。世界范圍內(nèi)正在逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置

9、。國(guó)際貿(mào)易方式也隨之發(fā)生重大變化，由過(guò)去直接出口本國(guó)資源產(chǎn)品的方式，逐步向大量進(jìn)口中間產(chǎn)品和原料，然后加工制成品的方式轉(zhuǎn)變。加工貿(mào)易逐漸成為世界各國(guó)參與國(guó)際分工的重要方式。改革開(kāi)放以來(lái)加工貿(mào)易在東南沿海地區(qū)得到迅速發(fā)展，在中國(guó)進(jìn)出口總額中占據(jù)半壁江山也是我國(guó)貿(mào)易順差的主要來(lái)源。促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)起到了重要的作用。產(chǎn)品內(nèi)分工是國(guó)際分工發(fā)展的新階段。它為我國(guó)加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新的契機(jī)。中國(guó)加工貿(mào)易經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一定程度的升級(jí)。但也存在種種制約其進(jìn)一步升級(jí)的因素。隨著國(guó)內(nèi)外貿(mào)易環(huán)境的變化， 我國(guó)加工貿(mào)易在發(fā)展過(guò)程中存在的一些深層次問(wèn)題日益凸現(xiàn)。因

10、此，當(dāng)前對(duì)于此問(wèn)題的更顯得尤為重要。（二）加工貿(mào)易的內(nèi)涵對(duì)加工貿(mào)易概念的界定有廣義與狹義之分：廣義的加工貿(mào)易是指國(guó)外企業(yè)以投資的方式將部分生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到東道國(guó)，或利用東道國(guó)原有的生產(chǎn)能力加工裝配產(chǎn)品，然后運(yùn)到東道國(guó)境外銷售；狹義的加工貿(mào)易是指國(guó)家對(duì)來(lái)料或進(jìn)料加工采取海關(guān)保稅監(jiān)管的貿(mào)易。由于一些發(fā)展中國(guó)家存在較高的關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘，為了擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易或吸引外商直接投資，采取了對(duì)以來(lái)料或進(jìn)料的方式進(jìn)口的原材料、零部件由海關(guān)實(shí)行保稅進(jìn)口的方法。根據(jù)我國(guó)加工貿(mào)易審批管理暫行辦法規(guī)定，加工貿(mào)易是指一國(guó)通過(guò)各種不同的方式，從境外保稅進(jìn)口全部或部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料，利用本國(guó)的生產(chǎn)能力或技術(shù)，

11、經(jīng)境內(nèi)企業(yè)加工或裝配后將制成品復(fù)出口，從而獲得以外匯體現(xiàn)的附加價(jià)值的一種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二、 我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀分析(一)加工貿(mào)易的主體是外商投資企業(yè)我國(guó)的加工貿(mào)易始于東南沿海地區(qū)的對(duì)外加工裝配活動(dòng)，早期是以內(nèi)資企業(yè)為主的，主要是一些沿海地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，外商投資企業(yè)在加工貿(mào)易中的比重一直不高，1990年才達(dá)到28。 8%。20世紀(jì)90年代初，隨著外商在華投資的增加，外商投資企業(yè)在加工貿(mào)易中的比例不斷攀升，1994年即超過(guò)一半，達(dá)到56。1%。從2001年2010年，外商投資企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口占全國(guó)的平均比重為8157。2010年，中國(guó)外商投資企業(yè)以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口總額為9709億美元，增長(zhǎng)27

12、，占同期全國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口總值的839。同期，國(guó)有企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口9928億美元，增長(zhǎng)184，占86；私營(yíng)企業(yè)6679億美元，增長(zhǎng)43，占58。由此可見(jiàn)，外商已經(jīng)成為我國(guó)加工貿(mào)易的主體。 (二) 加工貿(mào)易進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)早期的加工貿(mào)易主要以生產(chǎn)紡織、玩具、服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主。到了20世紀(jì)90年代，隨著外資企業(yè)的涌入，我國(guó)加工貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，開(kāi)始向以機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品為主的資本密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品在加工貿(mào)易出口產(chǎn)品中的比重逐年增。1991年前，加工貿(mào)易勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占出口產(chǎn)品的70%80%。自1995年開(kāi)始，加工貿(mào)易中機(jī)電產(chǎn)品的出口額就超過(guò)了服裝、紡織

13、類產(chǎn)品成為了我國(guó)第一大類出口產(chǎn)品。2009年我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口額3065。95億美元，占加工貿(mào)易出口總額的52。23%。相反，傳統(tǒng)的服裝、紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口比重在逐年下降。由此可見(jiàn)，我國(guó)加工貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。(三) 加工貿(mào)易以進(jìn)料加工為主多年來(lái)，來(lái)料加工和進(jìn)料加工兩種方式的加工貿(mào)易進(jìn)出口總額一直呈上升趨勢(shì)，從最初的1980年到隨后的八年時(shí)間里，來(lái)料加工一直占據(jù)主導(dǎo)地位。1989年，外經(jīng)貿(mào)部頒布了對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)料加工復(fù)出口管理工作的通知，極大地促進(jìn)了進(jìn)料加工，進(jìn)料加工出口額首次超過(guò)來(lái)料加工，占加工貿(mào)易出口額的53。1%。隨后，進(jìn)料加工的地位一直持續(xù)上升。到2009年，

14、進(jìn)料加工貿(mào)易占加工貿(mào)易的81。4%，而來(lái)料加工貿(mào)易所占比重下降到18。6%。這意味著中國(guó)的加工貿(mào)易已進(jìn)入一個(gè)更高的綜合發(fā)展階段，形成一種投資式的，而非單契約形式的加工貿(mào)易。（四）區(qū)域分布以沿海為主受對(duì)外貿(mào)易政策的影響，改革開(kāi)放初期，我國(guó)的加工貿(mào)易主要集中十廣東、福建兩省，有數(shù)據(jù)顯示，1987年廣東省加工貿(mào)易進(jìn)出口額為135。 16億美元，占全省貿(mào)易進(jìn)出口總額的64。 25%，占全國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口總額的70。 45% 。雖然之后不斷擴(kuò)大區(qū)域，但仍主要集中十東南沿海。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2004年，加工貿(mào)易出口排名前10名的東南沿海各省市的加工貿(mào)易出口額占全國(guó)總額的98%，其中廣東一省就占全國(guó)比重的44。

15、7%。2007年，加工貿(mào)易出口額排名前五位的省市分別是廣東、江蘇、上海、浙江，出口額合計(jì)占全部加工貿(mào)易出口總額的84%，廣東省依舊占據(jù)首位，為2461。 9億美元，占加工貿(mào)易全部出口額的40%。進(jìn)口方面，居前五位的仍為東部省市，且廣東仍居于首位，占加工貿(mào)易進(jìn)口額的43%，五省市進(jìn)口額合計(jì)達(dá)3056。 8億美元，占加工貿(mào)易進(jìn)口額的83%。相比之下，中西部地區(qū)明顯落后。以四川省為例，2011年，四川省加工貿(mào)易進(jìn)出口額210。3億美元，而廣東省進(jìn)出口總額達(dá)5077。5億美元，不足廣東省的5%。三、我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)因與機(jī)遇（一）我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)因1價(jià)格的貿(mào)易條件亟待改善國(guó)際貿(mào)易條件被定

16、義為一國(guó)出口與進(jìn)口的交換比價(jià)，是衡量一定時(shí)期內(nèi)出口盈利能力的重要指標(biāo)。一方面加工貿(mào)易有了一定的發(fā)展，但是我國(guó)貿(mào)易的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍然依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)水平相對(duì)較低，然而傳統(tǒng)的加工貿(mào)易品已經(jīng)逐漸進(jìn)人成熟期，供給大干需求，另一方面，從進(jìn)口來(lái)看，我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)主要為外資企業(yè)，其不會(huì)為我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)打算，僅僅從自身利益考慮，主要采取進(jìn)料加工為主的貿(mào)易方式，通過(guò)高價(jià)進(jìn)口中間產(chǎn)品，原材料和一些必要的機(jī)器設(shè)備，可以在一定程度上提高進(jìn)口價(jià)格。所以，總體來(lái)看，加工貿(mào)易的出口價(jià)格進(jìn)一步下降，進(jìn)口價(jià)格有所提高，長(zhǎng)期發(fā)展下去，將使價(jià)格貿(mào)易條件惡化，導(dǎo)致居民的實(shí)際收入水平與消費(fèi)能力進(jìn)一步下降。 2傳統(tǒng)的加工貿(mào)易方

17、式不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展我國(guó)以粗加工、低增值的加工方式，處于價(jià)值鏈的底端，獲利空間小，雖有巨大的貿(mào)易順差，但是利潤(rùn)很小。在加工貿(mào)易中，我國(guó)僅能獲得占出口總額的7%到9%的加工費(fèi)，其余部分被外商獲得。更有甚者，在進(jìn)料加工中的材料采購(gòu)與產(chǎn)品銷售均由外商控制，利用轉(zhuǎn)移價(jià)格和利潤(rùn)的方式，如引進(jìn)低端而價(jià)格較高的設(shè)備，以次充好，使我方受損，還有可能產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，造成過(guò)高的外貿(mào)依存度，不利干國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。可見(jiàn)，傳統(tǒng)的加工貿(mào)易方式不利干企業(yè)的長(zhǎng)久生存、發(fā)展，更不利干貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。3周邊國(guó)家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)壓力在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，一國(guó)或地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)必然受到世界上其他國(guó)家和地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展的影響。當(dāng)前我國(guó)

18、周邊國(guó)家和地區(qū)的投資環(huán)境不斷改善、勞動(dòng)力素質(zhì)也進(jìn)一步提高，比較優(yōu)勢(shì)凸顯，尤以東南亞地區(qū)為代表。在這樣的一種競(jìng)爭(zhēng)壓力下，我國(guó)的加工貿(mào)易企業(yè)必須通過(guò)轉(zhuǎn)型才能提升競(jìng)爭(zhēng)力，并長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展下去。 4政府政策政府政策也是我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型的一大動(dòng)因。以珠三角地區(qū)為例，近年來(lái)，國(guó)家和省政府相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型的政策，將大大推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)的轉(zhuǎn)型進(jìn)程。除了相關(guān)的優(yōu)惠政策外，像新的出口退稅政策533項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅被取消，2268項(xiàng)易引起貿(mào)易摩擦商品的出口退稅率進(jìn)一步降低，涉及多個(gè)行業(yè)，將迫使眾多的加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型，不然將難以生存；另外新出臺(tái)的勞工政策，要求企業(yè)

19、要為農(nóng)民工交納“三金”，這無(wú)疑加重了企業(yè)的勞動(dòng)成本?？康土畡趧?dòng)力成本獲得比較優(yōu)勢(shì)的我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)必須轉(zhuǎn)型才能更好的生存和發(fā)展。（二）我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇1良好的國(guó)際機(jī)遇經(jīng)濟(jì)全球化下，國(guó)際分工體系主要以產(chǎn)品內(nèi)部的分工特征，跨國(guó)公司作為國(guó)際分工的主體，正在積極調(diào)整國(guó)際經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，從全球范圍配置資源，開(kāi)始把國(guó)內(nèi)的研發(fā)中心、技術(shù)和資金輸入我國(guó)，以在更大的范圍和空間獲得外部性規(guī)模效應(yīng)。到目前為止，在中國(guó)設(shè)立研發(fā)中心的跨國(guó)公司已達(dá)到800家左右，使產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)以及綜合物流運(yùn)作與我國(guó)相對(duì)低廉的勞動(dòng)力成本相結(jié)合，以進(jìn)一步加大利潤(rùn)。這種技術(shù)轉(zhuǎn)移有利于我國(guó)加工貿(mào)易融入跨國(guó)公司全球價(jià)值鏈，促進(jìn)我國(guó)加工貿(mào)易

20、轉(zhuǎn)型升級(jí)。另外，全球的高新技術(shù)蓬勃發(fā)展也為我國(guó)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新動(dòng)力?？鐕?guó)公司為實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，開(kāi)始實(shí)行高新技術(shù)產(chǎn)品的全球化營(yíng)銷策略，可能把某些高新技術(shù)和大量中間技術(shù)轉(zhuǎn)移到我國(guó)，成為貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的又一動(dòng)力。2國(guó)內(nèi)的優(yōu)惠政策與戰(zhàn)略調(diào)整我國(guó)商務(wù)部、環(huán)?？偩置鞔_發(fā)布公告取消部分出口退稅的商品，并將一些加工層次低、污染高、資源能源消耗較大的商品列入貿(mào)易禁止類目錄，這些政策的實(shí)施為我國(guó)的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力的政策支持，有利于向科技含量高、環(huán)境污染少而能源消耗低的結(jié)構(gòu)發(fā)展。我國(guó)東部出現(xiàn)“民工荒”的現(xiàn)象，為我國(guó)敲響了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的警鐘，但是同時(shí)，我國(guó)中西部地區(qū)的貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較為緩慢，存在大量的

21、剩余勞動(dòng)力，沒(méi)有得到充分利用。政府頒發(fā)的一系列增加資金投入、改善環(huán)境的政策，為東部貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了條件，創(chuàng)造了有利于生存發(fā)展的環(huán)境，有利于東西部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。3大批優(yōu)秀人才涌入，提供充足人才儲(chǔ)備金融危機(jī)席卷全球，歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體深受重創(chuàng)，可謂是金融危機(jī)的重災(zāi)區(qū)。許多知名企業(yè)，紛紛裁員或者倒閉，很多高級(jí)人才面臨著重新就業(yè)的選擇。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化、資本全球化的不斷深入，人力資源全球化也已經(jīng)不斷深化。由于 “棘輪效應(yīng)”，消費(fèi)水平容易上升，但是難以下降。許多歐美知名企業(yè)的高素質(zhì)人才為了保持高收入，高生活標(biāo)準(zhǔn)，必須重新選擇就業(yè)。無(wú)疑，受到金融危機(jī)沖擊較小的地區(qū)將是很多人

22、的必然選擇。除了像國(guó)內(nèi)企業(yè)流動(dòng)的高級(jí)管理人才之外，許多跨國(guó)公司的專業(yè)人才以及海外留學(xué)人員為謀求更好發(fā)展空間，也會(huì)更愿意到中國(guó)就業(yè)。一大批優(yōu)秀人才的涌入，將為我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的人才儲(chǔ)備，有效解決長(zhǎng)期以來(lái)人員素質(zhì)不高的窘境。這些高素質(zhì)人才的涌入，不僅可以為產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷的等提供核心的力量，同時(shí)也必然為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新鮮的理念和管理方式，促進(jìn)企業(yè)建立良好的管理和運(yùn)營(yíng)制度，不斷完善內(nèi)部結(jié)構(gòu)，為加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成強(qiáng)有力的助推力四、 我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的制約因素（一）勞動(dòng)力要素1勞動(dòng)力成本在我國(guó)近二十年的加工貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中，充足而廉價(jià)的勞動(dòng)力起了重要的作用。在經(jīng)濟(jì)的全球化的過(guò)

23、程中，各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，形形色色的貿(mào)易壁壘以及經(jīng)常性的民工短缺的現(xiàn)象，透露出這樣一個(gè)信息：勞動(dòng)力成本上升是不可避免的。都陽(yáng)(2005)認(rèn)為，隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大幅度轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力出現(xiàn)充足的供應(yīng)，這促進(jìn)了我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展，但是伴隨了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力的需求口益增加，剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移以及新勞動(dòng)力的加入在一定程度上滿足不了整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，勞動(dòng)力無(wú)限供給的時(shí)代行將結(jié)束，伴隨著新增就業(yè)的將是整個(gè)工資價(jià)格的大幅上漲。統(tǒng)計(jì)顯示，近二年來(lái)，我國(guó)15歲到64歲間的勞動(dòng)年齡人口的新增數(shù)量呈逐年下降趨勢(shì)，保守估計(jì)這種情形還將持續(xù)到2015年。 東南亞等亞洲地區(qū)的投資環(huán)境伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到口益改善，

24、充足而又廉價(jià)的勞動(dòng)力逐漸進(jìn)入整個(gè)全球化的經(jīng)濟(jì)之中，大量而又廉價(jià)的勞動(dòng)力吸引著諸多的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入，在一定程度上給我國(guó)的加工貿(mào)易造成了壓力。中國(guó)的加工貿(mào)易出口產(chǎn)品相對(duì)來(lái)說(shuō)已不具備絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，伴隨著加工貿(mào)易比較先進(jìn)的東南部沿海地區(qū)的勞動(dòng)者的技術(shù)水平的不斷提高以及經(jīng)驗(yàn)的不斷增加，勞動(dòng)者必然要求工資的上漲，這對(duì)本來(lái)就已經(jīng)不具備絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的加工貿(mào)易企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，收入的提高必然會(huì)導(dǎo)致整個(gè)儲(chǔ)蓄率的上升，積累的增加，勞動(dòng)力成本的上升使得勞動(dòng)力的相對(duì)價(jià)格上升，資本的相對(duì)價(jià)格下降，從而影響到加工貿(mào)易產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。2高素質(zhì)勞動(dòng)力的供給盡管加工貿(mào)易發(fā)展了幾十年，整個(gè)經(jīng)濟(jì)水平也有了較大

25、的發(fā)展，但是從整體來(lái)看，我國(guó)的勞動(dòng)力的素質(zhì)相對(duì)低下。從加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)的角度看，我國(guó)加工貿(mào)易的未來(lái)發(fā)展方向必然是向著技術(shù)水平較高，附加值較高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而對(duì)十這些產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)于勞動(dòng)力的素質(zhì)的要求較高，當(dāng)前的勞動(dòng)力素質(zhì)顯然不能滿足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的需求，這就給中國(guó)的加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)一定的障礙。高級(jí)技工、高素質(zhì)勞動(dòng)力的供給的不足，特別是開(kāi)展境外加工貿(mào)易所需要的具備專業(yè)技術(shù)和外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的必要知識(shí)、熟悉國(guó)際經(jīng)貿(mào)法律和市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)等復(fù)合型人才更是缺乏，這是制約我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要的因素。有關(guān)媒體對(duì)山東省沿海城市的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查顯示，被調(diào)查的加工貿(mào)易企業(yè)的員工中，30。28%的員工是小學(xué)

26、和初中文化，35。81%的員工是中專和高中文化程度，而大專及本科以上員工僅占23。36%，絕大多數(shù)企業(yè)都在招收熟練技工和高級(jí)技工。熟練技工的缺乏，勞動(dòng)力素質(zhì)的低下，高級(jí)技工和研發(fā)與管理人才的缺乏嚴(yán)重影響了整個(gè)加工貿(mào)易行業(yè)的創(chuàng)新能力以及對(duì)于先進(jìn)技術(shù)的消化、吸收能力，更有甚者，隨著勞動(dòng)力價(jià)格的不斷升高，整個(gè)山東地區(qū)就會(huì)逐漸喪失加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)會(huì)。（二）技術(shù)水平技術(shù)水平作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心影響因素，也影響跨國(guó)公司的技術(shù)轉(zhuǎn)移。我國(guó)的加工貿(mào)易的技術(shù)水平普遍較低，即便是有些高新技術(shù)加工貿(mào)易企業(yè)，也主要是集中在那些勞動(dòng)密集環(huán)節(jié)。改革開(kāi)放二十年的時(shí)間里，我國(guó)已經(jīng)具備了較好的工業(yè)基礎(chǔ)，工業(yè)體系較為完備。從加工

27、貿(mào)易的轉(zhuǎn)移過(guò)程來(lái)看，跨國(guó)公司只向東道國(guó)轉(zhuǎn)移適應(yīng)性技術(shù)，其技術(shù)水平只是略高十國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。基于此，我國(guó)的加工貿(mào)易的整體技術(shù)水平還處于較低水平，與發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家還有一定的差距。從我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展過(guò)程來(lái)看，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和零部件的生產(chǎn)等都依賴于國(guó)外的技術(shù)，從而可以說(shuō)明我國(guó)的應(yīng)用技術(shù)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)等與國(guó)外還存在著較大的差距。差距的產(chǎn)生在很大程度上來(lái)自我國(guó)的基礎(chǔ)教育和基礎(chǔ)研究與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。隨著我國(guó)教育和科研體制的進(jìn)一步改革，勢(shì)必會(huì)促進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)教育和基礎(chǔ)研究的發(fā)展，從而為我國(guó)加工貿(mào)易技術(shù)水平的提高奠定基礎(chǔ)。其實(shí)從與國(guó)外的發(fā)展中國(guó)家的比較來(lái)看，我國(guó)的基礎(chǔ)教育和基礎(chǔ)研究實(shí)力還是相對(duì)雄厚的，高技術(shù)人才相對(duì)豐富

28、而且廉價(jià)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)有了一定的規(guī)模，這些條件都為我國(guó)吸引國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)于后進(jìn)國(guó)家來(lái)說(shuō)，要想改善國(guó)際分工和由國(guó)際分工所帶來(lái)的利益的分配的不公平，最重要的就要適時(shí)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大中型企業(yè)的技術(shù)水平相對(duì)于國(guó)際水平還比較落后。達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的制造業(yè)生產(chǎn)設(shè)備僅占全部產(chǎn)業(yè)設(shè)備的24。6%，高級(jí)技工僅占產(chǎn)業(yè)工人的3。5%。 而發(fā)達(dá)國(guó)家這一比例為40%，2005年，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的數(shù)字顯示，我國(guó)99%的企業(yè)沒(méi)有自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的只有大約2000家。 造成我國(guó)加工貿(mào)易中間產(chǎn)品供應(yīng)能力增長(zhǎng)緩慢的主要原因是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的落后

29、。這就使得我國(guó)加工貿(mào)易承接的都是跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中那些技術(shù)含量較低的環(huán)節(jié)，在就在一定程度上制約了加工貿(mào)易技術(shù)的轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散和技術(shù)外溢。從而也阻礙了加工貿(mào)易對(duì)整體的產(chǎn)業(yè)升級(jí)的貢獻(xiàn)。從目前看來(lái)，雖然我國(guó)加工貿(mào)易取得了較大的發(fā)展，但是由于加工貿(mào)易主要集中在勞動(dòng)密集型行業(yè)，就算在高技術(shù)領(lǐng)域中也僅僅是停留在勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從而直接影響了我國(guó)在國(guó)際分工中的利益分配，制約了加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。（三）人民幣升值相對(duì)于美元過(guò)快自2005年7月人民幣匯率改革以來(lái)，人民幣對(duì)美元的匯率處于不斷升高的態(tài)勢(shì)。2008年隨著金融危機(jī)不斷向全球蔓延，人民幣對(duì)美元升值的步伐明顯加快。到2011年底，人民幣對(duì)美元的累計(jì)升值幅度

30、已經(jīng)超過(guò)30%。匯率的不穩(wěn)定性對(duì)以勞動(dòng)密集型為主的加工貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響。一方面，人民幣升值，對(duì)依靠以出口數(shù)量擴(kuò)張的加工貿(mào)易企業(yè)來(lái)說(shuō)，出口產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)相應(yīng)的提高，從而削弱了我國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，使得企業(yè)出口利潤(rùn)受損。我國(guó)加工貿(mào)易單純依靠人為機(jī)械的簡(jiǎn)單加工而賺取少量的加工費(fèi)，產(chǎn)品的科技含量不高，主要以低廉的價(jià)格優(yōu)勢(shì)取勝，利潤(rùn)率已經(jīng)很低。人民幣升值直接削弱了我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致市場(chǎng)份額下降，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到嚴(yán)重影響。據(jù)資料顯示，紡織品行業(yè)的平均利潤(rùn)率不到3%。隨著人民幣每升值一個(gè)百分點(diǎn)，紡織品的出口銷售利潤(rùn)就會(huì)相應(yīng)的下降2至6個(gè)百分點(diǎn)，使得本身利潤(rùn)就不高的企業(yè)承受著巨大的壓

31、力，不利于加工貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展。另一方面，人民幣升值和匯率波動(dòng)的不確定性加大了企業(yè)的交易風(fēng)險(xiǎn)。在出口貿(mào)易中，國(guó)外客戶愿意采用提前訂貨、貨后支付的方式，所以企業(yè)銷售貨物后無(wú)法直接獲得應(yīng)收的外匯貨款。在人民幣升值后，由于我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口采用外匯結(jié)算，收取的則是貶值后的外幣，使得企業(yè)不得不承受著其出口收入轉(zhuǎn)化為人民幣時(shí)的匯兌損失，而且客戶違約毀單，惡意拖欠拒付貨款現(xiàn)象也明顯增加，嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。同時(shí)，由于我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)缺少匯率風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，無(wú)法正確的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，隨著人民幣升值過(guò)快，導(dǎo)致企業(yè)不敢簽訂長(zhǎng)期訂單，無(wú)法準(zhǔn)確的制定產(chǎn)品價(jià)格，使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大。 此外，人民幣升值使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本

32、增加，不利于企業(yè)引進(jìn)外資。匯率的升值使得進(jìn)口原材料以及勞動(dòng)力價(jià)格等投資成本提高，進(jìn)一步降低了我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，影響外商投資的積極性，加大了資本外流規(guī)模，不利于我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。(四)政策體系問(wèn)題加工貿(mào)易是我國(guó)參與國(guó)際分工、融入世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)國(guó)內(nèi)以及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。為了推進(jìn)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)能力的提高，延長(zhǎng)以及有效加強(qiáng)國(guó)內(nèi)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，提高加工貿(mào)易原材料國(guó)產(chǎn)化率，國(guó)家有關(guān)部門制定了出口退稅、深加工結(jié)轉(zhuǎn)等政策，政策法規(guī)在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展，但是，隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化以及競(jìng)爭(zhēng)的加劇，這些政策已經(jīng)暴露出了不能更好地適應(yīng)加工貿(mào)易發(fā)展的狀況。同

33、時(shí)制度的有效執(zhí)行也將嚴(yán)重影響著我國(guó)加工貿(mào)易的質(zhì)量。1現(xiàn)行加工貿(mào)易監(jiān)管體制我國(guó)現(xiàn)行的加工貿(mào)易管理模式是以企業(yè)為管理對(duì)象、以紙質(zhì)手冊(cè)合同為監(jiān)管單元、以傳統(tǒng)的紙質(zhì)單證為載體的外經(jīng)貿(mào)管理部門審批合同、中國(guó)銀行設(shè)立臺(tái)帳、海關(guān)備案核銷的監(jiān)管模式。一本手冊(cè)從審批、備案、報(bào)關(guān)到核銷結(jié)案要經(jīng)過(guò)外經(jīng)貿(mào)部門、海關(guān)、銀行、稅務(wù)四個(gè)部門，17道手續(xù)。在這一過(guò)程中，要花費(fèi)大量的時(shí)間，極大地限制了加工貿(mào)易的物流、效率和競(jìng)爭(zhēng)力，造成加工貿(mào)易通關(guān)效率的低下。目前，我國(guó)的通關(guān)時(shí)間平均要2-3天，而發(fā)達(dá)國(guó)家則實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)通關(guān)。而當(dāng)今，管理信息化、交貨快速化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境使許多加工貿(mào)易企業(yè)尤其是以IT產(chǎn)業(yè)為代表的高新加工貿(mào)易企業(yè)大

34、量運(yùn)用現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、即時(shí)生產(chǎn)、零庫(kù)存等新的生產(chǎn)和管理模式以適應(yīng)產(chǎn)品生命周期短、更新?lián)Q代快、交貨期要求嚴(yán)格的特點(diǎn)，這就客觀上對(duì)加工貿(mào)易監(jiān)管的時(shí)效性和便利化提出了更高的要求。而且，很多企業(yè)進(jìn)貨與出貨均采用電子手段，根本沒(méi)有合同，為了應(yīng)付管理部門只好去做一份假合同，監(jiān)管部門心知肚明，但受現(xiàn)行政策規(guī)定的約束，只好繼續(xù)要求企業(yè)提供這種沒(méi)有意義的合同。不可避免地加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因?yàn)橥P(guān)效率的低下，不少跨國(guó)公司不得不將其高端產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)放在香港，在內(nèi)地只進(jìn)行低端產(chǎn)品的加工貿(mào)易。2稅收政策我國(guó)利用廉價(jià)勞動(dòng)力資源以及原材料資源，實(shí)行以出口為導(dǎo)向的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，而其中實(shí)行的

35、出口退稅政策對(duì)于企業(yè)從事出口導(dǎo)向型生產(chǎn)起到了非常重要的作用。在我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展初期，起到了吸引外資的流入和有效促進(jìn)外貿(mào)工作的發(fā)展。但是，隨著加工貿(mào)易的發(fā)展以及加工貿(mào)易制度的嚴(yán)格要求，原有的出口退稅政策已經(jīng)具有明顯的滯后性，已經(jīng)不適應(yīng)加工貿(mào)易的長(zhǎng)期發(fā)展的需要，阻礙了加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如，對(duì)進(jìn)料加工企業(yè)來(lái)說(shuō)，政府對(duì)經(jīng)營(yíng)加工貿(mào)易的企業(yè)從境外進(jìn)口的料件實(shí)行免征進(jìn)口稅，而對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)在本地采購(gòu)的料件，采取先征后退且部分退稅的待遇；對(duì)來(lái)料加工企業(yè)也存在同樣的問(wèn)題，由于來(lái)料加工企業(yè)在產(chǎn)品出口時(shí)只收取加工費(fèi)而沒(méi)有銷售收入，產(chǎn)品出口時(shí)又不能享受出口退稅，如果從國(guó)內(nèi)采購(gòu)料件，不僅不能享受出口退稅還要承擔(dān)國(guó)內(nèi)

36、采購(gòu)發(fā)生的全額增值稅。規(guī)定造成原有的使用國(guó)產(chǎn)料件的稅收負(fù)擔(dān)加重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于使用進(jìn)口料件的稅收負(fù)擔(dān)，如果有可能加工貿(mào)易企業(yè)就會(huì)從境外保稅進(jìn)口料件，而不會(huì)進(jìn)行國(guó)內(nèi)采購(gòu)，阻礙了加工貿(mào)易企業(yè)向上游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈升級(jí)的目標(biāo)。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的問(wèn)卷調(diào)查，近90%接受調(diào)查的來(lái)料加工貿(mào)易企業(yè)國(guó)內(nèi)采購(gòu)率在50%以下，其中有45%的企業(yè)國(guó)內(nèi)采購(gòu)率在10%以下，而國(guó)內(nèi)采購(gòu)率在75%以上的來(lái)料加工貿(mào)易企業(yè)只有12% 。3地方政府引資政策為了帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，各地政府紛紛出臺(tái)招商引資的優(yōu)惠政策，比如財(cái)政稅收方面的優(yōu)惠，來(lái)吸引外商直接投資，但是部分地區(qū)對(duì)吸引外資上缺少戰(zhàn)略眼光，只注重當(dāng)前的利益，甚至是業(yè)績(jī)工程，

37、因此很多地方政府在吸引外資時(shí)只重?cái)?shù)量而輕質(zhì)量，忽視了對(duì)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)以及工業(yè)品對(duì)環(huán)境的危害等，使得某些跨國(guó)公司將大量高能耗、高污染、低技術(shù)含量的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國(guó)，對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，阻礙了我國(guó)加工貿(mào)易向綠色化、高端化轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。五、我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策分析(一) 強(qiáng)化自主創(chuàng)新，創(chuàng)立自主品牌以及營(yíng)銷策略缺乏技術(shù)創(chuàng)新、營(yíng)銷策略以及自主的品牌的建設(shè)一直是我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最大障礙。大部分企業(yè)熱衷于貼牌加工、被動(dòng)的按單生產(chǎn)，無(wú)法掌握相關(guān)核心技術(shù)的主動(dòng)權(quán)，更加難以發(fā)展自主品牌及與產(chǎn)品特征相吻合的營(yíng)銷策略。要想真正的實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)必須扭轉(zhuǎn)這樣的局面。首先，我們要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新

38、，推動(dòng)研發(fā)升級(jí)。通過(guò)自主研發(fā)，來(lái)增加產(chǎn)品的技術(shù)含量，使產(chǎn)品具有較高的附加值，可以向產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié)移動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)由OEM到ODM的轉(zhuǎn)變。企業(yè)可以大力引進(jìn)技術(shù)人才，還可以在海外設(shè)立研發(fā)中心來(lái)加強(qiáng)自身的研發(fā)設(shè)計(jì)能力。其次，創(chuàng)立自主品牌以及營(yíng)銷渠道。當(dāng)企業(yè)的研發(fā)技術(shù)成熟以后，就可以向產(chǎn)業(yè)鏈的下游環(huán)節(jié)移動(dòng)，既生產(chǎn)和銷售自主品牌的產(chǎn)品。通過(guò)不斷的建立符合自身產(chǎn)品形象的營(yíng)銷策略，例如以“質(zhì)”取勝，客戶至上等理念來(lái)進(jìn)行差異化營(yíng)銷，還可利用電視廣告、互聯(lián)網(wǎng)等媒介宣傳自己的品牌優(yōu)勢(shì)等，使得企業(yè)實(shí)現(xiàn)由ODM到OBM轉(zhuǎn)型。美的作為國(guó)內(nèi)的知名企業(yè)，最初從為跨國(guó)公司做貼牌生產(chǎn)起步，然后到通過(guò)與發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司建立技術(shù)

39、上的合作關(guān)系，再到設(shè)立自己的研發(fā)中心來(lái)不斷的加強(qiáng)自主技術(shù)創(chuàng)新和自身品牌的培育，最終在全球成功的樹(shù)立了“美的，中國(guó)造”的品牌形象?？傊ㄟ^(guò)以上兩方面來(lái)改變我國(guó)加工貿(mào)易在“微笑曲線”上的位置，逐漸提高產(chǎn)品的附加值、企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終延伸整個(gè)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈(OEM-ODM-OBM)真正實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，并實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的華彩蛻變。(二) 加大人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度雖然勞動(dòng)力成本在中國(guó)具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，但在新的經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)工人及管理人員的學(xué)習(xí)能力，生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)及營(yíng)銷理念等方面的知識(shí)的要求，也隨著產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級(jí)而快速升級(jí)。特別是在新興的、高端的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)

40、領(lǐng)域中，那些專業(yè)性人才的雇傭成本更是在不斷提升。因此將人力資源基礎(chǔ)做實(shí)，是加工貿(mào)易和加工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不斷升級(jí)的前提條件，同時(shí)，也有效抑制了加工貿(mào)易企業(yè)一味追求低勞動(dòng)力成本而不斷遷徙的手段。要得到適合企業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才，可致力于以下四個(gè)方面：首先，加大培育優(yōu)秀人才資源的力度。管理人員培養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)都是加工貿(mào)易人才培養(yǎng)的內(nèi)容要素。企業(yè)要得到高素質(zhì)的人力，可在人才培訓(xùn)初期投入教育經(jīng)費(fèi)，幫助學(xué)科設(shè)置體系向現(xiàn)代科學(xué)轉(zhuǎn)軌，同時(shí)還可與學(xué)校進(jìn)行合作，引導(dǎo)高等院校開(kāi)設(shè)國(guó)際貿(mào)易等相關(guān)專業(yè)課程，開(kāi)展定向崗位培訓(xùn)，這樣，既有效促進(jìn)了大批適應(yīng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型所需技術(shù)管理人才的儲(chǔ)備，也直接培

41、養(yǎng)了企業(yè)適用人才。其次，增加勞動(dòng)力的培訓(xùn)費(fèi)用投入。針對(duì)企業(yè)員工建立與競(jìng)爭(zhēng)上崗、薪酬待遇、績(jī)效考核和職業(yè)發(fā)展相結(jié)合的教育培訓(xùn)機(jī)制，把教育培訓(xùn)作為對(duì)員工的正面激勵(lì)，形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好環(huán)境，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。這不僅是可以提高勞動(dòng)力的知識(shí)技能層次，加快實(shí)現(xiàn)人力資本投資收益，而且可以改善整個(gè)社會(huì)的人力資本結(jié)構(gòu)。再次，建立健全的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系促進(jìn)人力資本流動(dòng)。人力資本流動(dòng)也是雖然不直接參加人力資本存量，但卻可以使現(xiàn)有的人力資本得到更合理的利用。充分利用人力資源的全球配置也能夠減少對(duì)人力資本的投資風(fēng)險(xiǎn)。最后，制定人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化引進(jìn)人才的出入境手續(xù)，吸引國(guó)外高層次人才到我國(guó)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)人

42、才交流，為加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供智力支持。(三) 深化加工貿(mào)易政策體制改革相關(guān)及配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的提高、技術(shù)溢出效應(yīng)的發(fā)揮，對(duì)延長(zhǎng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值水平，進(jìn)而對(duì)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)起到了至關(guān)重要的作用，但是，目前，我國(guó)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較落后，對(duì)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的正向帶動(dòng)作用小。那么，為了更好地促進(jìn)加工貿(mào)易的發(fā)展，國(guó)家應(yīng)采取以下的措施：首先，國(guó)家應(yīng)調(diào)整制約加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)采購(gòu)的相關(guān)政策，尤其是稅收政策和深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策。在稅收政策方面，國(guó)家應(yīng)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)采用國(guó)產(chǎn)料件和進(jìn)口料件予以同等的待遇，改變那種對(duì)進(jìn)口料件免稅、而對(duì)采用國(guó)產(chǎn)料件先征后部分退還的政策，同時(shí)也可以適

43、當(dāng)采取措施對(duì)從國(guó)內(nèi)采購(gòu)料件的企業(yè)予以優(yōu)惠措施，另外，可以縮短出口退稅時(shí)間和環(huán)節(jié)，促使加工貿(mào)易企業(yè)國(guó)內(nèi)采購(gòu)率的提高，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延長(zhǎng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈。在深加工結(jié)轉(zhuǎn)方面，國(guó)家應(yīng)簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，對(duì)那些產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)子以技術(shù)、資金支持，鼓勵(lì)其進(jìn)行轉(zhuǎn)廠，提高其前向關(guān)聯(lián)性。其次，國(guó)內(nèi)采購(gòu)偏低很大一部分原因是國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的中間品供應(yīng)能力比較差，對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)配套水平水平有限，這主要是由于國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)水平比較落后造成的。國(guó)家可以對(duì)那些有能力進(jìn)行配套的企業(yè)提供各種優(yōu)惠貸款、補(bǔ)貼和信息服務(wù)方面的支持，鼓勵(lì)其進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)和人才培訓(xùn)，提高企業(yè)技術(shù)水平，更好的發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)配套能力。最后，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)園

44、區(qū)建設(shè)，促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群的形成，同時(shí)應(yīng)大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和國(guó)際物流配送業(yè)務(wù)，延長(zhǎng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈。(四)人民幣升值背景下應(yīng)調(diào)整加工貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)我國(guó)匯率波動(dòng)幅度加大是一種長(zhǎng)期趨勢(shì)，匯率波動(dòng)是引起出口貿(mào)易變動(dòng)的原因，而進(jìn)口貿(mào)易與匯率波動(dòng)不存在直接的因果關(guān)系；匯率的正向沖擊對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的影響都為正，人民幣匯率實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制度并不會(huì)惡化中國(guó)加工型進(jìn)出口貿(mào)易的收支，反而會(huì)促進(jìn)。但是我們關(guān)注人民幣實(shí)際匯率水平對(duì)貿(mào)易的長(zhǎng)期影響。就人民幣匯率水平而言，出口商品的價(jià)格彈性比較高，而商品進(jìn)口則存在一定的價(jià)格剛性，這與我國(guó)總體貿(mào)易結(jié)構(gòu)有關(guān)。通過(guò)馬歇爾勒納條件我們可以知道國(guó)際貿(mào)易收支狀況是可以通過(guò)匯率的調(diào)整來(lái)改變的。匯率在低彈性的商品中的作用并不大，而發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)出口大多是此類商品。馬歇爾勒納條件在中國(guó)加工型進(jìn)出口貿(mào)易中的失效，說(shuō)明了我國(guó)加工型進(jìn)出口貿(mào)易大多是低彈性的商品，這對(duì)十我國(guó)的貿(mào)易發(fā)展是不利的，因此轉(zhuǎn)變我國(guó)加工型貿(mào)易增長(zhǎng)的方式是當(dāng)務(wù)之急。為此，應(yīng)該加大注入知識(shí)、技術(shù)的含量的比重，提升我國(guó)的綜合國(guó)力和對(duì)外貿(mào)易整體競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要提高我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主研發(fā)能力，培養(yǎng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，減少對(duì)進(jìn)口商品的依賴，提高我國(guó)企業(yè)在進(jìn)口市場(chǎng)的議價(jià)能力。以高附加值出口產(chǎn)品