石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)方案(最新)

1、石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)方案為深入貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神和縣委加快建成富麗安康新 X 的發(fā)展要求，促進(jìn)石墨產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展， 著力培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)新興增長(zhǎng)極，緊緊抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)石墨產(chǎn)品技術(shù)突破應(yīng)用的發(fā)展機(jī)遇， 積極搶占新一輪戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)， 為我縣石墨產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展贏得先機(jī)，特制定本方案。一、總體要求（一）基本思路立足我縣石墨資源優(yōu)勢(shì)， 搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)， 按照“重點(diǎn)突破 X，同步推進(jìn) X”的思路，堅(jiān)持“企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、政府推動(dòng)”的原則，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)原料、新能源儲(chǔ)能材料、散（導(dǎo)）熱材料、功能涂料、導(dǎo)電及光電材料、密封材料、高性能石墨（復(fù)合）材料、新型建筑材料八大產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化資源保障、加大招商力

2、度、提升創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，奮力推進(jìn)石墨產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、高端化發(fā)展。（二）總體發(fā)展目標(biāo)X 年，X 年產(chǎn) 10 萬噸石墨采選項(xiàng)目全面建成并投入生產(chǎn)；啟動(dòng) X 年產(chǎn) 300 萬噸石墨原礦采選項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作， 力爭(zhēng)達(dá)到開工條件；擴(kuò)大探礦地域，發(fā)掘新的探礦點(diǎn)，力爭(zhēng)取得突破，為我縣石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。到 X年，石墨產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益初步顯現(xiàn)，培育年銷售收入超 5 億元的企業(yè) 12 家，培育石墨上市企業(yè) 1 家，全面建成 X、X 兩 X 墨原料生產(chǎn)基地，石墨年采選能力達(dá)到 20 萬噸；完成 X石墨礦開發(fā)利用前期工作； 深化科研和產(chǎn)業(yè)合作， 強(qiáng)抓科研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)原料、新能源儲(chǔ)能材料、散（

3、導(dǎo)）熱材料、功能涂料、導(dǎo)電及光電材料、密封材料、高性能石墨（復(fù)合）材料、新型建筑材料八大產(chǎn)業(yè)鏈的成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用和項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)上有重大突破，石墨（烯）及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破70 億元，成為我縣工業(yè)重要支撐產(chǎn)業(yè)。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）堅(jiān)持重點(diǎn)突破，加快基礎(chǔ)配套工程建設(shè)加快道路建設(shè)。 X年，抓好連接道路建設(shè)，啟動(dòng)楊壩 X 運(yùn)輸?shù)缆房裳?、工程設(shè)計(jì)等前期工作，完成 X 礦區(qū)運(yùn)輸?shù)缆芬?guī)劃編制工作，力爭(zhēng)到 X 年全面完成上兩 X運(yùn)輸?shù)缆方ㄔO(shè) ( 責(zé)任單位：縣交通局、楊壩鎮(zhèn)、上兩鄉(xiāng)、縣石墨辦 ) 。加快礦山建設(shè)。 X 礦區(qū) X 年一季度，啟動(dòng)尾礦庫，民爆庫房的建設(shè)工作；二季度啟動(dòng)選礦場(chǎng)設(shè)備安裝； 三季度完成設(shè)備安裝并進(jìn)

4、入調(diào)試階段，同時(shí)啟動(dòng)礦山井巷建設(shè)工作；第四季度礦山、選礦場(chǎng)、尾礦庫全面建成并竣工投產(chǎn)。 X 礦區(qū) X 年完成 X 年產(chǎn) 300 萬噸高碳石墨采選項(xiàng)目的采礦場(chǎng)、選礦廠、 尾礦庫、排土場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)的工程勘察工作，完成采礦、選礦、排土場(chǎng)、尾礦庫等工程的規(guī)劃、環(huán)境評(píng)價(jià)和安全評(píng)價(jià)報(bào)告等編制工作； 盡快辦理采礦權(quán)證。（責(zé)任單位：縣石墨辦、縣經(jīng)信局、 X集團(tuán)、 X 公司）。加快園區(qū)建設(shè)。 按照“超前規(guī)劃、空間可擴(kuò)、集聚集約集群發(fā)展”原則，著力建設(shè) X 新材料產(chǎn)業(yè)園，切實(shí)加快園區(qū)場(chǎng)地水、電、通訊、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 力爭(zhēng)到 X 年石墨產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成面積達(dá) 2 平方公里以上。加快搭建融資籌資、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)

5、平臺(tái)，著力提升園區(qū)承載能力。（責(zé)任單位： X鎮(zhèn)、縣規(guī)劃局、 X工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣經(jīng)信局、縣石墨辦）（二）堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，做優(yōu)石墨新材料產(chǎn)業(yè)名片深化科研合作。在 X 領(lǐng)航石墨制品有限公司與 X 貝特瑞新能源材料有限公司達(dá)成的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的基礎(chǔ)上， 加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)院校、 科研機(jī)構(gòu)、石墨產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的合作，尋求技術(shù)、人才培訓(xùn)支持，力爭(zhēng)到 X 年與 2 家以上重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)和高校院所建立科技合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研、試、用有機(jī)互動(dòng)，為我縣石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐和咨詢服務(wù)。搶抓機(jī)遇，重點(diǎn)抓好八大產(chǎn)業(yè)鏈科研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，力爭(zhēng)到 X 年在我縣落地轉(zhuǎn)化石墨重大研究成果 12 個(gè)。（責(zé)任單位：縣招商局、縣教

6、科體局、 X集團(tuán)、 X 公司）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作。 緊盯行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，擴(kuò)大合作有效空間，探索在合作方式和制度建設(shè)上突破創(chuàng)新。 在八大產(chǎn)業(yè)鏈上深度包裝、 儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，搭建各種平臺(tái)，定向精準(zhǔn)發(fā)力，搞好項(xiàng)目宣傳推介。X年，在與 X 集團(tuán)、X 集團(tuán)、X 新型材料科技有限公司、 X 能源投資集團(tuán)等企業(yè)意向合作的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)1 家以上企業(yè)入駐X，共同開發(fā)石墨產(chǎn)品精深加工， 助推石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 主動(dòng)尋求與國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)合作，通過戰(zhàn)略重組、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、協(xié)作配套等方式，建立上下游產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系，力爭(zhēng)到 X年與 2 家以上國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)企業(yè)建立合作關(guān)系。（責(zé)任單位：縣招商局、縣教科體局、X集團(tuán)、 X 公司、縣經(jīng)信

7、局）強(qiáng)化自主創(chuàng)新。 鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和能力提升， 引導(dǎo)企業(yè)選派文化程度較高、 有一定基礎(chǔ)的年輕人到相關(guān)院所和企業(yè)參加專項(xiàng)培訓(xùn)；同時(shí)， 引進(jìn)專項(xiàng)高端人才，為石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才技術(shù)保障。力爭(zhēng)到 X 年，引進(jìn)、培育高端創(chuàng)新人才 10 名以上、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì) 1 個(gè)以上，自主研發(fā)獲得國(guó)家發(fā)明專利 3 項(xiàng)以上，初步形成高端人才與技術(shù)團(tuán)隊(duì)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。 （責(zé)任單位：縣人社局、縣就業(yè)局、縣教科體局）（三）堅(jiān)持產(chǎn)園融合，加快形成綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)培育。以聯(lián)盟合作、風(fēng)險(xiǎn)投資、項(xiàng)目合作、規(guī)劃咨詢等方式支持創(chuàng)新型企業(yè)孵化，加快企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，力爭(zhēng)到 X 年新培育石墨企業(yè) 3 家以上。（責(zé)任單位

8、：縣石墨辦、 X 工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣教科體局）做大骨干企業(yè)規(guī)模。 實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)提升工程， 進(jìn)一步加大投入力度，著力破解企業(yè)資金難題，聚力將 X領(lǐng)航石墨公司、 X礦業(yè)公司建成支撐和促進(jìn)我縣石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)， 力爭(zhēng)到 X 年培育石墨上市企業(yè) 1 家。（責(zé)任單位：縣金融辦、 X集團(tuán)、 X 公司）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。 聚焦八大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域， 優(yōu)先發(fā)展新能源儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)，逐步發(fā)展高性能石墨（復(fù)合）材料及新型建筑材料等石墨新興產(chǎn)業(yè)。通過引進(jìn)培育一批擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、 品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的集采選、提純、加工為一體的國(guó)內(nèi)外知名石墨行業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)到 X 年，在高純石墨、石墨負(fù)極材料、鋰離子動(dòng)

9、力電池生產(chǎn)、石墨粉體等方面取得突破性進(jìn)展。 （責(zé)任單位：縣石墨辦、縣教科體局、 X集團(tuán)、 X 公司）三、推進(jìn)措施（一）加強(qiáng)資源探測(cè)與管控，奠定持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)擴(kuò)大探測(cè)地域。鼓勵(lì)支持石墨企業(yè)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大探測(cè)地域，發(fā)掘新的石墨探礦點(diǎn)， 并深度勘探 X 和 X 未探明資源，擴(kuò)大地域探明儲(chǔ)量，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。（責(zé)任單位：縣國(guó)土局）加快 X 資源勘測(cè)。鼓勵(lì)支持國(guó)有資本參與資源勘探開發(fā)，加快將X等區(qū)域范圍內(nèi)石墨資源勘查列入勘查計(jì)劃，安排政策性勘查資金給予扶持，為開展戰(zhàn)略性資源開發(fā)奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：縣國(guó)土局、縣財(cái)政局）強(qiáng)化資源管控。 加強(qiáng)政府對(duì)資源的管理和調(diào)控能力， 有序有度開發(fā)利用石墨資源，

10、堅(jiān)持石墨資源就地深度轉(zhuǎn)化， 最大限度發(fā)揮資源效益。（責(zé)任單位：縣國(guó)土局）（二）爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，搶抓戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇搶抓政策機(jī)遇。根據(jù)全國(guó)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，積極爭(zhēng)取重大產(chǎn)業(yè)布局和政策支持， 加快確立我縣石墨產(chǎn)業(yè)在全國(guó)、全省定位。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局）狠抓項(xiàng)目對(duì)接。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省重大科技專項(xiàng)和新材料重大項(xiàng)目在我縣落地。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣教科體局、縣財(cái)政局）鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)。 支持石墨企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)和技改擴(kuò)能項(xiàng)目，促使一批重大專項(xiàng)啟動(dòng)實(shí)施。 （責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、 X 工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣教科體局）（三）深化對(duì)外開放合作，聚力突破

11、招商難題抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。 加強(qiáng)行業(yè)動(dòng)態(tài)研判，對(duì)接國(guó)家、省 X產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，瞄準(zhǔn)未來市場(chǎng)需求，深度編制一批石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商項(xiàng)目，針對(duì)性地開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商。 （責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣招商局）創(chuàng)新招商方式。積極搭建和利用行業(yè)內(nèi)各種平臺(tái)、協(xié)會(huì)和聯(lián)盟，實(shí)施精準(zhǔn)招商、專題招商、以商招商、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)招商，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)材料（高純石墨）、天然石墨負(fù)極材料、汽車新能源動(dòng)力電池、散（導(dǎo)）熱材料、功能涂料生產(chǎn)項(xiàng)目引進(jìn)，力爭(zhēng)開工建設(shè)。到X 年招引原礦采選企業(yè)和石墨精深加工企業(yè)12 家、下游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)23 家。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣招商局）狠抓招商責(zé)任落實(shí)。 分解年度石墨產(chǎn)業(yè)招商目標(biāo)任務(wù)到相關(guān)部門和企業(yè)

12、，明確責(zé)任，將石墨招商引資工作納入重點(diǎn)工作年度目標(biāo)考核，全力抓好招商責(zé)任落實(shí)。（責(zé)任單位：縣目督辦、縣經(jīng)信局）（四）強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)培育步伐突破項(xiàng)目推進(jìn)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為突破石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)和主要抓手，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)機(jī)制，實(shí)行倒排工期的方式，切實(shí)抓好 X10 萬噸 / 年石墨采選項(xiàng)目、 X300萬噸 / 年石墨原礦采選項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：縣目督辦、縣經(jīng)信局、縣石墨辦）培育新動(dòng)力。加強(qiáng)高性能石墨（復(fù)合）材料、新型建筑材料、石墨烯粉體、石墨烯重防腐涂料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)， 儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，為我縣石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新動(dòng)力。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、 X工業(yè)園區(qū)管委

13、會(huì)、縣教科體局）（五）增強(qiáng)要素保障能力，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加強(qiáng)資金保障。發(fā)揮政府專項(xiàng)基金（資金）引導(dǎo)作用，做 X 墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金規(guī)模， 建立中小企業(yè)融資貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金， 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本支持參與石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金支持。 （責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣金融辦）強(qiáng)化能源保障。加快推進(jìn) X、X 石墨原材料生產(chǎn)基地能源保障建設(shè)，落實(shí)石墨企業(yè)直購(gòu)電政策，降低企業(yè)用電成本。 （縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局）強(qiáng)化人才支撐。 進(jìn)一步完善X 縣引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才激勵(lì)辦法 ，加快培養(yǎng)和引進(jìn)石墨專業(yè)技術(shù)人才；深化與科研院所、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作，加快促進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)鏈科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用； 聘請(qǐng)知名石墨領(lǐng)域?qū)＜覟榭萍碱檰枺?協(xié)助做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和咨詢指導(dǎo)工作； 為我縣石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可持續(xù)的智力支持。 （責(zé)任單位：縣委組織部、縣人社局）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。開辟項(xiàng)目審批綠色通道，實(shí)行“一企一策、一事一議”，全程跟蹤服務(wù)，營(yíng)造更利于招商、更利于發(fā)展的投資環(huán)境。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣監(jiān)察局、縣政務(wù)交易中心、縣招商局、縣國(guó)稅局、縣地稅局）（六）健全完善推進(jìn)機(jī)制，狠抓工作貫徹落實(shí)完善推進(jìn)機(jī)制?？h石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作， 成員單位要主動(dòng)配合， 充分發(fā)揮推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，做到任務(wù)明、