當(dāng)前我國對外貿(mào)易面臨的主要問題分析

1、經(jīng)過改革開放三十年來的發(fā)展，中國已經(jīng)成為名副其實(shí)的貿(mào)易大國。根據(jù)WTO的統(tǒng)計(jì)，2009年，中國貿(mào)易超越德國，成為世界上第一大出口國。然而，我國對外貿(mào)易發(fā)展中依然存在著一些不容忽視的潛在問題，這些問題將在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)影響和制約我國對外貿(mào)易的發(fā)展。只有從根本上解決了這些問題，我國才能真正由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國邁進(jìn)。我國明營企業(yè)對外貿(mào)易面臨的發(fā)展形式和戰(zhàn)略：當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，中國對外貿(mào)易額連年攀升，民營企業(yè)成為了我國對外貿(mào)易中一支不可忽視的力量。2007年民營經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書數(shù)據(jù)顯示，2006年2007年，中國民營企業(yè)全年進(jìn)出口總額達(dá)到3076.6億美元，增長37.1，占全國進(jìn)出口總額的17.5，其

2、中出口額2139.3億美元，占全國出口的22.1，首次超過國有企業(yè)成為我國出口的第二大市場主體。事實(shí)上，近10年來，民營企業(yè)出口年均增長57，特別是中國加入世貿(mào)組織以來，年均增長高達(dá)75，遠(yuǎn)高于國有企業(yè)和外資企業(yè)21的年均增長速度，展現(xiàn)出巨大的生命力和發(fā)展?jié)摿Α?一、民營企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易存在的問題 1.法律環(huán)境。1999年國家允許私營企業(yè)自營進(jìn)出口，2004年外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的放開，2005年允許外貿(mào)個(gè)體工商戶以一般納稅人身份享有出口退稅權(quán)，“非公經(jīng)濟(jì)36條”及其后續(xù)措施的出臺，“十七大”對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)提出新政策新要求，國家在不斷清除民營企業(yè)發(fā)展道路上的障礙，這些統(tǒng)統(tǒng)都對民營企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易提供

3、了政策依據(jù)和支持。然而，相比較民營企業(yè)在我國對外貿(mào)易中重大的份額而言，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，時(shí)下并沒有系統(tǒng)的專門針對民營企業(yè)從事對外貿(mào)易而定的國家法律法規(guī)，大部分有關(guān)民營企業(yè)對外貿(mào)易的鼓勵(lì)和扶持措施都只是零散分布在各種政策性文件中；許多政策舉措真正實(shí)施起來都是“隔著衣服撓癢”，不能實(shí)際解決問題；一些地方部門出于種種原因制定“土條款”，設(shè)置“玻璃門”；這就使得民營企業(yè)經(jīng)常在進(jìn)出口權(quán)、稅收、外匯優(yōu)惠、投資領(lǐng)域和投資資格等方面處于“準(zhǔn)國民待遇”狀態(tài)，在對外貿(mào)易活動(dòng)中的合法權(quán)益得不到規(guī)范的指導(dǎo)和完善的法律保障。 2.融資問題。從事對外貿(mào)易對企業(yè)的資本和資金有著較高的要求，而我國大部分民營企業(yè)都屬于中小規(guī)模，自

4、有資本不足型，資金短缺問題，是困擾廣大民營外貿(mào)企業(yè)的主要因素。在我國目前的金融體制下，銀行的資金支持仍然有濃重的“唯成分論”色彩，為了少擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在向民營企業(yè)放貸時(shí)過于謹(jǐn)慎，現(xiàn)在國家采取適度從緊的貨幣政策，對各銀行進(jìn)行信貸規(guī)?？刂?，大部分銀行就更不愿意“放水養(yǎng)魚”了。股票、公司債券等直接融資方式門檻過高，手續(xù)繁雜，耗時(shí)過長；民營企業(yè)信用信息征集與評價(jià)體系不夠完善；信用擔(dān)保體系尚未形成構(gòu)架，制度不完善，擔(dān)保機(jī)構(gòu)少，品種單一，這些都是不同程度存在的問題。所以，許多民營企業(yè)只能通過自籌資金或非正規(guī)融資渠道獲取資金，高風(fēng)險(xiǎn)和高成本的融資狀況與資金渠道的短缺嚴(yán)重牽制了民營企業(yè)對外貿(mào)易的腳步。 3.外貿(mào)政策

5、。當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)過熱，增速過快，貿(mào)易順差過大已是不爭的事實(shí)，2007年，國家連續(xù)出臺了不少調(diào)控政策，包括調(diào)整加工貿(mào)易政策，取消“三高一低”產(chǎn)品的出口退稅，針對資源性產(chǎn)品加征出口關(guān)稅等等。民營企業(yè)大多從事勞動(dòng)力密集型、附加值低、差異小的一些商品的出口，自然會受到政策的影響。以浙江和廣東為例（近幾年，兩省民營企業(yè)出口額相加超過全國一半以上），浙江勞動(dòng)密集型的工業(yè)制成品達(dá)到95%以上，紡織服裝和一般機(jī)電產(chǎn)品各占民企出口的三分之一。廣東民營企業(yè)主要出口商品為服裝及衣著附件、鞋類、紡織紗線、未鍛造的鋁及鋁材等。2007年廣東個(gè)體工商戶進(jìn)出口額自2004年放開進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)以來，首次出現(xiàn)下降，下降幅度為1

6、0.7%，且其由升轉(zhuǎn)降出現(xiàn)在6月以后，受外貿(mào)政策調(diào)整影響明顯。綜觀當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，在今明二年決策層的各種外貿(mào)干預(yù)舉措還將陸續(xù)到來。對于大部分規(guī)模偏小，出口商品結(jié)構(gòu)單一，多靠低價(jià)格、低技術(shù)含量的商品撐臺面的民營企業(yè)來說，早做準(zhǔn)備是相當(dāng)有必要的。 4.生產(chǎn)經(jīng)營成本上升及人民幣升值。正如福州一家民營工藝品有限公司總經(jīng)理所說的那樣：“2007年，公司生產(chǎn)使用的原材料全年漲幅達(dá)20至30，由于漲速過快，雖然每次談好的國外訂單價(jià)格都略有上漲，但還是趕不上原材料和成本的上漲速度，再加上人民幣升值因素，基本上是無利可圖，白忙一場。”相信遭遇這種尷尬的民營企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型出口民企不在少數(shù)，除了原材料價(jià)格上

7、漲外，能源和交通運(yùn)輸緊張和價(jià)格上升、環(huán)保準(zhǔn)入條件的不斷提升、出口退稅取消或者降低、新勞動(dòng)合同法的實(shí)施等都直接或間接加大了成本。人民幣兌美元匯率自匯改以來累計(jì)升值已超過13，2007年累計(jì)升值達(dá)6.5，2008年人民幣升值壓力還在繼續(xù)擴(kuò)大。而民營企業(yè)對外貿(mào)易形式以一般貿(mào)易居多，原材料大部分是在國內(nèi)用人民幣購買，用美元結(jié)算收益，所以受匯率變化的影響就比較大。這雙重因素使許多民營企業(yè)出口利潤空間急劇縮水，從而備受煎熬。 5.國際因素。世界經(jīng)濟(jì)全球化及經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，世界市場需求比較旺盛，中國加入WTO平穩(wěn)過度，關(guān)稅、配額等貿(mào)易壁壘逐漸被消除，這些為民營企業(yè)的對外貿(mào)易提供了良好的機(jī)遇。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)

8、增長和貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大，各國之間獲益的不平衡，導(dǎo)致全球范圍內(nèi)的競爭加劇，各種形式的貿(mào)易摩擦呈上升態(tài)勢；新貿(mào)易保護(hù)主義在一些國家盛行；經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、集團(tuán)化給區(qū)域外的非成員國設(shè)置的貿(mào)易障礙；美國次貸危機(jī)的蔓延，國際油價(jià)的上漲等等這些都對我國民營企業(yè)的對外貿(mào)易產(chǎn)生不利影響。這其中，尤以貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦問題為甚。嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)雜的質(zhì)量認(rèn)證，以及名目繁多的在包裝、標(biāo)志、衛(wèi)生及環(huán)保等方面的要求構(gòu)成了出口企業(yè)的“攔路虎”；反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等已成為許多國家限制中國產(chǎn)品進(jìn)口，保護(hù)市場的最好手段。我國近年來進(jìn)出口持續(xù)快速增長，遭遇了相當(dāng)多的這些方面的問題，民營企業(yè)成為其中一大受害者。以2007年上半年廣東

9、退運(yùn)商品為例，民營企業(yè)出口商品遭退運(yùn)最多，價(jià)值1447.1萬美元，占出口商品退運(yùn)總額的40.1%。由于民營企業(yè)在行業(yè)自律、實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)、信息等方面的不足，一旦“中標(biāo)”，往往損失慘重，甚至一蹶不振。 二、民營企業(yè)對貿(mào)易的長期和可持續(xù)發(fā)展之路 1.法律、政策環(huán)境需要改善。首先，政府部門應(yīng)修訂和完善有關(guān)民營企業(yè)組織形式、經(jīng)濟(jì)地位和產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律規(guī)范，為民營外貿(mào)企業(yè)發(fā)展奠定良好的法律環(huán)境。 其二，切實(shí)做到消除民營企業(yè)在對外貿(mào)易方面市場準(zhǔn)入、行業(yè)投資、財(cái)政、金融、稅收方面的政策歧視，使民營企業(yè)能在公平、規(guī)范的環(huán)境下參與對外貿(mào)易競爭，享有充分的發(fā)展機(jī)遇。 再就是要不斷建立和完善面向民營外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)體系，政

10、府部門轉(zhuǎn)變職能，簡化和規(guī)范辦事程序，充分發(fā)揮各對外貿(mào)易管理部門、商會和各行業(yè)協(xié)會在民營企業(yè)外貿(mào)發(fā)展方面的作用；加強(qiáng)公共信息服務(wù)，積極支持籌資融資、市場開拓、認(rèn)證認(rèn)可、管理咨詢、人才培訓(xùn)等各類社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為民營外貿(mào)企業(yè)提供社會化、專業(yè)化和規(guī)范化的服務(wù)。 2.多角度打造民營企業(yè)外貿(mào)融資體系。其一，國有商業(yè)銀行要破除所有制觀念的限制，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向和客戶需要為目標(biāo)，安排一定比例的信貸資金向民營企業(yè)投資，加快地方性商業(yè)銀行的組建和完善，鼓勵(lì)其開展銀企對接和合作，推出靈活多樣的信貸產(chǎn)品，滿足民營企業(yè)的融資需求。其二，眾多外資金融機(jī)構(gòu)將民營中小企業(yè)融資市場視為眼中的最后一塊“金礦”，如被稱為“領(lǐng)跑者

11、”的渣打銀行，就設(shè)有產(chǎn)品研發(fā)部門，專門針對中國民營企業(yè)的特定需求與狀況設(shè)計(jì)產(chǎn)品。對于民營企業(yè)來說，這是不可錯(cuò)過的融資機(jī)會。其三，鼓勵(lì)設(shè)立包括為民營企業(yè)提供信用擔(dān)保、融資服務(wù)在內(nèi)的各類中介機(jī)構(gòu)，建立和健全多層次的信用擔(dān)保體系，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，搭建銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)與企業(yè)溝通平臺。 其四，民營外貿(mào)企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)，選擇適合的融資方式，有條件可以在國內(nèi)外上市融資和建立公開發(fā)債，可以通過引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、基金投資等渠道吸引各類社會資本投資，尋求多種融資途徑3.提高出口商品質(zhì)量，造就競爭品牌。據(jù)聯(lián)合國工業(yè)計(jì)劃署調(diào)查，世界名牌產(chǎn)品在整個(gè)產(chǎn)品品牌中占不到3%，其市場占有率卻高達(dá)40%。我國民

12、營企業(yè)進(jìn)軍國際市場的常見方式就是低價(jià)銷售，貼牌生產(chǎn)，能夠擁有國際知名品牌的企業(yè)屈指可數(shù)，在國際競爭中容易被打擊和替代。低成本、低價(jià)格、弱品牌不能成為企業(yè)的長期貿(mào)易利益所在，民營企業(yè)要在國際市場中屹立不倒，必須持之以恒地培育出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)勢品牌產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)競爭優(yōu)勢向高質(zhì)量、高層次、高技術(shù)、高科技的品牌轉(zhuǎn)移，才是我國民營企業(yè)在對外貿(mào)易領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。 質(zhì)量是品牌的生命，決定著品牌的創(chuàng)立與發(fā)展。對于民營企業(yè)來說，要在激烈的國際市場競爭中實(shí)施品牌戰(zhàn)略，尤其要過“質(zhì)量關(guān)”，追求符合市場需求的產(chǎn)品整體的高質(zhì)量。企業(yè)要多了解相關(guān)產(chǎn)品的國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)質(zhì)量意識，加大資

13、金投入，將有限的資金用在“刀刃”上。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)該是產(chǎn)品的核心、形式和附加的整體質(zhì)量，要在產(chǎn)品的功能、包裝、款式、運(yùn)送、安裝、維修等十多個(gè)要素中都要下功夫，缺少或忽視任何都一個(gè)都會影響品牌形象。只要樹立品牌戰(zhàn)略觀念，時(shí)刻不忘創(chuàng)品牌、保品牌，從小的地方做起，即使是小規(guī)模民營企業(yè)，也照樣有機(jī)會成長起來并參與國際競爭，例如“海爾”就是很好的例子。 4.注重多方面創(chuàng)新尤其是技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新是一條永遠(yuǎn)不變的市場競爭規(guī)則，對于參與對外貿(mào)易的民營企業(yè)來說更是一條發(fā)展之道。民營企業(yè)由國內(nèi)走到國外，要做大做強(qiáng)，就必須通過對企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度、管理模式、經(jīng)營方式、用人機(jī)制、技術(shù)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行多方面多角度的調(diào)整和改造以適應(yīng)國際

14、市場的競爭。 在創(chuàng)新之路中，比較重要的是技術(shù)創(chuàng)新。通過技術(shù)創(chuàng)新，可以降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，豐富品牌形象，為企業(yè)謀取更大的利潤空間和生存的空間。民營企業(yè)要加大技術(shù)創(chuàng)新投入，制定技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，調(diào)整現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng)新的組織結(jié)構(gòu)，其技術(shù)創(chuàng)新不能是“閉門造車”，而要“內(nèi)外兼修”，要積極引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備和現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)并加以消化和吸收，建立企業(yè)自己的研發(fā)中心，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)調(diào)與交流，包括與國內(nèi)外的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立新型的“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合模式等，使企業(yè)始終保持技術(shù)優(yōu)勢，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 5.通過對外投資“走出去”獲得發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化為民營企業(yè)“走出去”在全球拓展發(fā)展空間創(chuàng)造了條件，國家實(shí)施的鼓勵(lì)對外投資

15、“走出去”戰(zhàn)略為民營企業(yè)境外投資經(jīng)營提供了支持。民營企業(yè)在對外投資方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢，大多數(shù)民營企業(yè)具有“小、快、活”的特點(diǎn),在海外投資可以設(shè)立靈巧的組織結(jié)構(gòu)，同時(shí)，民營企業(yè)具有較大的經(jīng)營自主權(quán)，能充分根據(jù)市場變化及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)和銷售，尤其是在經(jīng)營多品種、小批量、價(jià)格比較低廉的商品上優(yōu)勢明顯。目前，民營企業(yè)在家電、服裝、皮革、普通機(jī)械等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上有較為充分的積累，在這些產(chǎn)業(yè)上具有較強(qiáng)的競爭力，小規(guī)模技術(shù)優(yōu)勢明顯，對外直接投資的欲望強(qiáng)烈。有實(shí)力的民營企業(yè)應(yīng)該大膽進(jìn)入我們相對具有比較優(yōu)勢的東盟、南亞、獨(dú)聯(lián)體、歐盟新成員國、非洲、中南美洲和中東等地進(jìn)行各種形式的投資，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)在境外的發(fā)展。 6

16、.注重外貿(mào)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。企業(yè)在開展對外貿(mào)易時(shí)需要外貿(mào)專業(yè)人士來操作，然而大部分民營企業(yè)又恰恰缺失或是留不住外貿(mào)人才，人才問題成為許多民營企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易的障礙。民營企業(yè)要順利走向國際市場和開展海外投資活動(dòng)，就必須要擁有一批熟悉國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則與慣例和企業(yè)經(jīng)營管理的外語、外經(jīng)貿(mào)、金融、營銷、企管、財(cái)務(wù)、技術(shù)等方面的專業(yè)人才。時(shí)下，外貿(mào)人才屬稀缺資源，為此企業(yè)要特別注重引進(jìn)和培養(yǎng)人才，要在人才的招聘管理、業(yè)務(wù)管理、保障機(jī)制、激勵(lì)手段上下功夫，制定一些有效的措施充分發(fā)揮專業(yè)人才的作用，要有留住人才的誠意和方法。再就是企業(yè)管理層要有遠(yuǎn)見，多了解外貿(mào)知識，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部廣泛的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，以免出現(xiàn)“走了一個(gè)人，垮了半邊天”的局面。 7.積極應(yīng)對貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦。政府和行業(yè)協(xié)會要協(xié)調(diào)各個(gè)民營企業(yè)之間的戰(zhàn)略定位，幫助企業(yè)提升核心競爭力，規(guī)范經(jīng)營秩序，避免惡性競爭；加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，制定和完善出口商品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極推行國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，加強(qiáng)對出口商品的質(zhì)量監(jiān)控；建立和完善快速、