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1、探討園林工程投標(biāo)策略 關(guān)鍵詞:園林工程;投標(biāo);報(bào)價(jià) 近年來(lái),隨著城市建設(shè)步伐的加快,園林綠化建設(shè)也日新月異,園林工程項(xiàng)目越來(lái)越多,按照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第3條要求“大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目,全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)”,園林工程也納入招投標(biāo)范圍,施工企業(yè)如何做好招投標(biāo)工作,并盡量控制各項(xiàng)成本費(fèi)用,提高投標(biāo)工作的投入產(chǎn)出比,做好今后盈利的鋪墊和準(zhǔn)備,取得較高的經(jīng)濟(jì)效益,是施工企業(yè)必須考慮的問(wèn)題1。投標(biāo)報(bào)價(jià)工作是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,應(yīng)針對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)各個(gè)階段的不同情況和工作目標(biāo)確定適
2、當(dāng)?shù)耐稑?biāo)策略2。能否科學(xué)、合理地運(yùn)用投標(biāo)技巧,使其在投標(biāo)報(bào)價(jià)工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用,關(guān)系到最終能否中標(biāo),是整個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)工作的關(guān)鍵所在。 1確定投標(biāo)工程項(xiàng)目 掌握工程項(xiàng)目的有關(guān)信息,如工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、管理,項(xiàng)目資金來(lái)源(貸款資金、國(guó)有資金、自有資金等),土地性質(zhì)(征用、租用),有無(wú)土地糾紛,工程所處位置等。 分析本企業(yè)在現(xiàn)有資源條件下,在業(yè)主規(guī)定的施工期間內(nèi),可承攬的工程任務(wù)數(shù)量,擬投入的項(xiàng)目經(jīng)理同期是否有其他工程。 標(biāo)段的選擇。有些大的工程,常常分為幾個(gè)標(biāo)段,常允許一個(gè)承包商同時(shí)報(bào)投多個(gè)標(biāo)段。投標(biāo)單位要考慮投幾個(gè)標(biāo)段、投哪些標(biāo)段,在選擇工程標(biāo)段位置方面,要綜合考慮,因園林工程范圍很廣,包括
3、土方工程、給排水工程、水景工程、園路工程、假山工程、種植工程、園林供電工程和園林機(jī)械工程等,要了解工程的主要施工項(xiàng)目,以充分發(fā)揮本企業(yè)的特點(diǎn)和特長(zhǎng)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和裝備優(yōu)勢(shì),所選標(biāo)段工程施工內(nèi)容要與本單位施工強(qiáng)項(xiàng)相吻合,做到揚(yáng)長(zhǎng)避短;同時(shí)要到工地現(xiàn)場(chǎng)查看,綜合了解工程情況后再做決定,做到標(biāo)段大小兼顧,施工兼顧。 要依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的技術(shù)經(jīng)濟(jì)情報(bào)和市場(chǎng)投標(biāo)報(bào)價(jià),考慮能否有取勝的把握。反之,不宜勉強(qiáng)投標(biāo),更不宜陪標(biāo)3。 2研究標(biāo)書(shū) 對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō),追求經(jīng)濟(jì)效益永遠(yuǎn)是第一位的,一旦購(gòu)買標(biāo)書(shū)后,要選配一名或幾名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作積極熱情、責(zé)任心強(qiáng)、具有較豐富投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的工作人員,認(rèn)真研究招標(biāo)文件,投標(biāo)報(bào)價(jià)不僅具有很
4、強(qiáng)的技術(shù)性,同時(shí)還有賴于編標(biāo)人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及臨場(chǎng)決策,應(yīng)該靈活掌握,采取合理的投標(biāo)策略和報(bào)價(jià)技巧,這是提高中標(biāo)率的重要因素。 根據(jù)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合制定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定第29條“評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法,綜合評(píng)估法或者法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法”,第30條“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù),性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目”,目前在園林工程行業(yè)中較多使用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法,對(duì)技術(shù)標(biāo)采取符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn),即可參與商務(wù)標(biāo)評(píng)審,因此,對(duì)招標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)要求部分應(yīng)認(rèn)真審查,對(duì)招標(biāo)文件提出的所有
5、實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng),避免出現(xiàn)重大偏差。 研究標(biāo)書(shū)階段應(yīng)認(rèn)真研究標(biāo)書(shū)的內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定,如了解各項(xiàng)技術(shù)要求,以便制定先進(jìn)合理的施工方案;弄清工程量清單中各個(gè)工程項(xiàng)目組成的內(nèi)涵,防止漏項(xiàng)發(fā)生;弄清開(kāi)、竣工日期及總工期的要求以及獎(jiǎng)罰條件,以便制定合理的施工進(jìn)度計(jì)劃;工程款支付條件,有無(wú)工程預(yù)付款、結(jié)算方式、拖延付款的責(zé)任和利息支付、工地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、標(biāo)書(shū)有無(wú)缺陷等一系列的要求。 不少招標(biāo)文件中存在缺陷,其中對(duì)投標(biāo)人有利而含糊的過(guò)錯(cuò)或錯(cuò)誤的條款,答疑時(shí)應(yīng)注意策略,以免提醒業(yè)主及其他投標(biāo)人。如某工程清單數(shù)量,本應(yīng)150 000m3的土方回填誤寫(xiě)為15 000m3,某施工企業(yè)合理提高了該項(xiàng)報(bào)價(jià),在最后的工
6、程結(jié)算中取得了較好的收益。在項(xiàng)目施工中,可利用含糊或錯(cuò)誤進(jìn)一步洽商,以達(dá)到效益最大化。3標(biāo)書(shū)編制 3.1技術(shù)標(biāo)編制 要按照招標(biāo)文件的要求積極響應(yīng),如“標(biāo)函”、“項(xiàng)目實(shí)施方案”、“技術(shù)措施”、“售后服務(wù)承諾”等都是投標(biāo)書(shū)的重要部分,也是體現(xiàn)投標(biāo)者是否具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的具體表現(xiàn)。如果投標(biāo)者對(duì)這些“重要部分”不重視,不進(jìn)行認(rèn)真、詳盡、完美的表述,就會(huì)使投標(biāo)者在技術(shù)標(biāo)方面失分,以致最后落榜。工程施工方案是其中的關(guān)鍵,直接影響到預(yù)算標(biāo)價(jià)及投標(biāo)的成敗,投標(biāo)單位要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察情況,初定幾套方案進(jìn)行測(cè)算、比較,以確定合理、經(jīng)濟(jì)的方案。施工組織設(shè)計(jì)主要包括:項(xiàng)目經(jīng)理部人員機(jī)構(gòu)組成、工程施工方案、工地平面布置、工期進(jìn)
7、度安排、勞力和設(shè)備調(diào)配、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)措施、后勤供應(yīng)措施等。 在制作投標(biāo)書(shū)的時(shí)候,要認(rèn)真細(xì)心,稍一粗心大意,就會(huì)影響全局,導(dǎo)致全盤(pán)皆輸。如 未全部加蓋法人或委托授權(quán)人印簽的,投標(biāo)者單位名稱或法人姓名與登記執(zhí)照不符的或有簡(jiǎn)寫(xiě)現(xiàn)象的,投標(biāo)保證金未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳納的,有關(guān)表格填寫(xiě)漏項(xiàng)、投標(biāo)書(shū)字跡不端正,無(wú)法辨認(rèn)的,投標(biāo)書(shū)裝訂不整齊等4。 3.2商務(wù)標(biāo)編制 投標(biāo)最終報(bào)價(jià)是投標(biāo)單位以標(biāo)書(shū)編制的預(yù)算價(jià)為基礎(chǔ),綜合考慮各種因素后對(duì)預(yù)算標(biāo)價(jià)進(jìn)一步修訂的報(bào)價(jià),可以在標(biāo)書(shū)中列報(bào),也可以以降低函的形式另報(bào)。所以,一定要根據(jù)所做工程預(yù)算認(rèn)真分析、反復(fù)比較,以使所確定的最終報(bào)價(jià)最大限度地接近報(bào)價(jià),提高中標(biāo)率。
8、一般情況下,在總價(jià)基本確定后,技巧的運(yùn)用關(guān)鍵是如何調(diào)整各個(gè)子目的報(bào)價(jià),既可提高中標(biāo)機(jī)率,又能在竣工后結(jié)算時(shí)得到良好的經(jīng)濟(jì)效益,巧妙地化險(xiǎn)為夷,進(jìn)一步加快其資金回籠。 常用項(xiàng)目可報(bào)高價(jià),如土方工程、上水項(xiàng)目、鋪裝等。大多在前期施工中能早日回收工程款,而后期施工項(xiàng)目適當(dāng)降低報(bào)價(jià),以使資金快速回籠,形成項(xiàng)目資金的良性周轉(zhuǎn),同時(shí)還有索賠和防范風(fēng)險(xiǎn)的意義在里面,如果承包商永遠(yuǎn)處在這種“順差”狀態(tài)下,一旦出現(xiàn)對(duì)方違約或不可控制的因素,主動(dòng)權(quán)就掌握在承包商手中,隨時(shí)可向監(jiān)理或業(yè)主發(fā)函,提出停止履約和中止合同,這就是人們常說(shuō)的掙錢要先做到“入袋為安”,當(dāng)然,這種不平衡報(bào)價(jià)要有個(gè)適當(dāng)尺度,一般以調(diào)高10%30%較為合理。 通過(guò)施工圖紙和現(xiàn)場(chǎng)勘查,與提供的工程量清單進(jìn)行分析,預(yù)計(jì)工程量會(huì)增加項(xiàng)目,單價(jià)適當(dāng)提高,這樣在最終結(jié)算時(shí)可增加工程造價(jià)。將工程量可能減少的項(xiàng)目單價(jià)降低,工程結(jié)算時(shí)損失不大。 設(shè)計(jì)圖紙不明確,根據(jù)經(jīng)驗(yàn)估計(jì)會(huì)增加的項(xiàng)目和暫定項(xiàng)目估計(jì)自己能承包的項(xiàng)目可報(bào)高一些,對(duì)概念含糊、將來(lái)可能發(fā)生爭(zhēng)議的項(xiàng)目和暫定項(xiàng)目,估計(jì)自己將受到專業(yè)限制不能承接的項(xiàng)目可報(bào)低一點(diǎn)。 招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人附“分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表”的項(xiàng)目,
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