生鮮肉備案工作程序指南

1、生鮮肉備案工作程序指南生鮮肉備案工作程序指南一、適用范圍本指南適用于業(yè)務(wù)股室、市場(chǎng)監(jiān)督管理所按照縣鎮(zhèn)許可管理權(quán)限，對(duì)本股（所）管轄區(qū)域內(nèi)從事生鮮肉（包括豬肉、羊肉、牛肉、禽類肉）配送業(yè)務(wù)的屠宰或者專門企業(yè)、生鮮肉批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營者備案工作。二、法律依據(jù)食品安全法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、生豬屠宰管理?xiàng)l例、陜西省生鮮肉經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)管指導(dǎo)意見（試行）。三、工作流程(一）申請(qǐng)備案流程：事前指導(dǎo)申請(qǐng)資料審查受理資料流轉(zhuǎn)現(xiàn)場(chǎng)審查審核制發(fā)備案證歸檔。四、工作規(guī)范（一）事前指導(dǎo)備案申請(qǐng)人咨詢有關(guān)生鮮肉經(jīng)營備案事項(xiàng)時(shí)，受理人員應(yīng)向申請(qǐng)人告知生鮮肉經(jīng)營備案應(yīng)具備的條件和要求。提出備案申請(qǐng)要求的應(yīng)發(fā)放生鮮肉登記備

2、案申請(qǐng)表（附件1），同時(shí)向備案申請(qǐng)人告知有關(guān)備案申請(qǐng)資料填寫和提交的具體要求。（二）資料審查備案申請(qǐng)人向受理人員遞交書面?zhèn)浒干暾?qǐng)資料時(shí)，受理人員應(yīng)當(dāng)審查是否在受理范圍、資料是否完整、填寫項(xiàng)目是否規(guī)范齊全，復(fù)印件內(nèi)容是否與原件一致，備案申請(qǐng)人簽名是否真實(shí)齊全。1、受理范圍審查。審查備案申請(qǐng)是否屬本部門的職權(quán)；備案申請(qǐng)書是否符合法定形式；審查備案申請(qǐng)人、食品安全管理人員是否屬于黑名單禁業(yè)人員。2、資料完整性審查。審查備案申請(qǐng)人提交的備案資料是完整。（ 1）、從事生鮮肉配送業(yè)務(wù)的屠宰或者專門企業(yè)備案申請(qǐng)資料包括如下內(nèi)容：生鮮肉備案申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)文件復(fù)印件負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件生鮮肉運(yùn)送車輛資料生鮮肉配送網(wǎng)

3、點(diǎn)資料（ 2）、生鮮肉批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營者備案資料：、經(jīng)營店（點(diǎn)）營業(yè)執(zhí)照或者其他能證明經(jīng)營店 （點(diǎn)）名稱的證明（在商場(chǎng)、超市內(nèi)銷售的，提供商場(chǎng)、超市的營業(yè)執(zhí)照） ；法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；從業(yè)人員健康證明；經(jīng)營場(chǎng)所證明；設(shè)施設(shè)備名稱及必要的管理制度目錄等；3、備案申請(qǐng)書填寫項(xiàng)目的審核。審查申請(qǐng)書中填寫的經(jīng)營者名稱、經(jīng)營者姓名、經(jīng)營地址是否與主體資格證明材料一致；審查申請(qǐng)書項(xiàng)目填寫是否完整，空白項(xiàng)應(yīng)填寫“/”占位。4、復(fù)印件資料的審查。審查申請(qǐng)資料中的復(fù)印件是否與原件一致，同時(shí)加蓋“與原件核對(duì)無誤”的印章。5、備案申請(qǐng)人委托他人辦理生鮮肉經(jīng)營備案申請(qǐng)的，代理人是否提交有授權(quán)委托書以

4、及代理人的身份證明文件。不屬于本部門受理范圍的應(yīng)該告知到相關(guān)部門申請(qǐng)；不需要進(jìn)行備案的應(yīng)當(dāng)告知不需要進(jìn)行備案；申請(qǐng)人屬于黑名單禁業(yè)人員的或其他不予受理情形的，應(yīng)告知不予受理，同時(shí)按要求出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，并告知 備案申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。備案申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，出具補(bǔ)正材料通知書。當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)將 備案申請(qǐng)材料退回 備案申請(qǐng)人。備案申請(qǐng)資料填寫不全的應(yīng)指導(dǎo) 備案申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)全，填寫有誤可以當(dāng)場(chǎng)修改的指導(dǎo) 備案申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)修改，在修改處加蓋“校正”章。（三）申請(qǐng)受理備案申請(qǐng)材料齊全、符合法定形

5、式，或者備案申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理生鮮肉經(jīng)營備案申請(qǐng)。（四）現(xiàn)場(chǎng)核查對(duì)生鮮肉批發(fā)、零售業(yè)務(wù)經(jīng)營者申請(qǐng)的備案，由2 名具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員按照生鮮肉經(jīng)營備案必備條件審查記錄表（附件2）開展現(xiàn)場(chǎng)審查。現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)束，負(fù)責(zé)核查的人員在生鮮肉經(jīng)營備案必備條件審查記錄表相應(yīng)欄目填寫最終核查結(jié)果并簽名，并將所有核查材料隨同申請(qǐng)資料一并移交審核人員。（五）審核審核人員收到核查人員轉(zhuǎn)來的申請(qǐng)及核查資料應(yīng)當(dāng)在2 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)資料完整性和核查結(jié)果合法性進(jìn)行審查，在生鮮肉經(jīng)營備案必備條件審查記錄表相應(yīng)欄目填寫審核意見并簽名。（六）制表發(fā)表審核意見同意備案的，制證人員在 2 個(gè)工作日內(nèi)制作豆陜

6、西省生鮮肉經(jīng)營備案表，通知申請(qǐng)人領(lǐng)取備案證。審核意見不同意備案的， 應(yīng)向申請(qǐng)人說明理由， 并出具不予備案通知書。備案申請(qǐng)人領(lǐng)取備案證時(shí)應(yīng)持有效身份證，發(fā)證人員告知申請(qǐng)人核對(duì)備案證各項(xiàng)內(nèi)容與申請(qǐng)內(nèi)容是否一致，核對(duì)無誤后方可領(lǐng)取備案表。（七）檔案管理備案完畢后，制證人員應(yīng)當(dāng)將 1 份申請(qǐng)資料、現(xiàn)場(chǎng)核查資料、審批資料以及備案過程中向申請(qǐng)人發(fā)出的各類通知存根收集齊全，并按照流程順序編制目錄，按照檔案管理要求裝訂成冊(cè)，交由監(jiān)管股室（所）建立監(jiān)管檔案。五、其他應(yīng)注意事項(xiàng)1、陜西省生鮮肉經(jīng)營備案表應(yīng)在有效期屆滿前30 日內(nèi)申請(qǐng)延續(xù)。超過有效期申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照新辦流程辦理；2、生鮮肉經(jīng)營備案應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一格式文

7、書，具體格式見陜西省生鮮肉經(jīng)營備案表；3、生鮮肉經(jīng)營備案登記有效期為一年。4、備案表不分正、副本，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置懸掛或者擺放備案表。紫陽縣食品藥品監(jiān)督管理局生鮮肉登記備案申請(qǐng)表經(jīng) 營 者名稱經(jīng) 營 者姓名經(jīng) 營 地址經(jīng) 營 者身 份 證號(hào)主 體 性質(zhì)申請(qǐng)性首次質(zhì)生 鮮 肉零售經(jīng)營方式經(jīng) 營 生鮮肉種豬肉類電話變更延續(xù)批發(fā)批零兼零牛羊肉其他肉本人承諾：愿意對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)，幷承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。經(jīng)營者：申請(qǐng)日期：年月日食品藥品監(jiān)管部門受理意見：經(jīng)辦人：年月日食品藥品監(jiān)管部門審查意見：經(jīng)審查符合條件，登記備案決定書號(hào)：經(jīng)審查不符合條件，不予登記備案。申請(qǐng)人：年月日食品經(jīng)營設(shè)備

8、、設(shè)施一覽表序 設(shè)施、設(shè)備名稱號(hào)數(shù)量（單位）完好狀態(tài)生鮮肉經(jīng)營質(zhì)量安全承諾書為確保生鮮肉經(jīng)營質(zhì)量安全，保障消費(fèi)者的健康和生命安全，我鄭重承諾如下：一、我作為生鮮肉經(jīng)營質(zhì)量安全第一責(zé)任人，對(duì)所經(jīng)營的生鮮肉質(zhì)量安全負(fù)全責(zé)；二、亮證經(jīng)營。在經(jīng)營場(chǎng)所顯要位置懸掛或擺放營業(yè)執(zhí)照和生鮮肉經(jīng)營備案表 ，按照備案品種經(jīng)營，不超范圍經(jīng)營；三、從業(yè)人員持有效健康證上崗；保持個(gè)人衛(wèi)生，經(jīng)營時(shí)穿工作服；保持經(jīng)營環(huán)境干凈衛(wèi)生，設(shè)施、設(shè)備、工具做到干凈衛(wèi)生，及時(shí)清洗消毒。 使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品包裝袋；四、不經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的肉品。不經(jīng)營病死、毒死或死因不明的肉品；不經(jīng)營其他不符合法律、法規(guī)或國家規(guī)定

9、的肉品；五、認(rèn)真履行肉品進(jìn)貨索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、不合格肉品退市等食品安全管理制度， 。六、做到守法經(jīng)營，自覺維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營秩序，積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。本人嚴(yán)格履行以上承諾，如有違反，愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，接受處罰，歡迎社會(huì)各界予以監(jiān)督。承諾人簽字：年月日附件 2生鮮肉經(jīng)營備案必備條件審查記錄表經(jīng)營者：聯(lián)系電話：經(jīng)營地址：經(jīng)營品種：現(xiàn)場(chǎng)檢查備案條件審結(jié)論項(xiàng)目查要求合 不符合格 描述1、主在符合集鎮(zhèn)規(guī)劃的農(nóng)貿(mào)市體場(chǎng)攤位、街道獨(dú)立門店、 超要 市從事生鮮肉經(jīng)營的， 幷持求 有營業(yè)執(zhí)照。字號(hào)名稱與執(zhí)照、 店名、許可證名稱一致。經(jīng)營生鮮肉應(yīng)具有與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售、分割、貯存的場(chǎng)所； 經(jīng)營場(chǎng)

10、所屋頂、墻壁、地面、臺(tái)案應(yīng)平整光潔，易清洗打掃。經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境整潔。 距2、場(chǎng)旱廁、垃圾投放點(diǎn)等有毒、地要有害的污染源距離 25 米，求農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)生鮮肉攤位應(yīng)距畜禽宰殺區(qū) 5 米以上或有效隔離設(shè)施，并符合動(dòng)物防疫條件。經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)不能有個(gè)人生活物品、與經(jīng)營無關(guān)的物品及有毒、有害物品。3、設(shè) 生鮮肉銷售柜臺(tái)、 操作臺(tái)應(yīng)施設(shè) 使用不銹鋼或其他符合食備品安全標(biāo)準(zhǔn)的材料制作； 分割、加工、貯存、運(yùn)輸和裝卸設(shè)備定期清洗消毒。生鮮肉銷售應(yīng)具備有與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施設(shè)備，有相應(yīng)的消毒清洗、防塵、防蠅、防塵、防鼠、防蟲、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施設(shè)備；凡是與生鮮肉接觸的設(shè)施、設(shè)備、包裝袋、工具，應(yīng)用食品級(jí)的抗腐蝕、 不易吸水的材料制成。需重復(fù)使用的能便于清洗、消毒。經(jīng)營冷卻冷凍肉的， 應(yīng)配備冷卻保鮮貨柜，冷藏冷凍柜（庫），冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備并能保證正常使用。4、人 從業(yè)人員應(yīng)持有效健康證員 上崗，配有工作服。 銷售人要 員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生， 銷售求生鮮肉時(shí)，應(yīng)當(dāng)洗手穿戴潔凈工作衣帽；工作期間不得吸煙，離開銷售區(qū)返回后應(yīng)及時(shí)洗手。生鮮肉經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)議準(zhǔn)入、