第15章緊急情況的處理預(yù)案與抵抗風(fēng)險(xiǎn)的措施方案

1、第 15 章 緊急情況的處理預(yù)案及抵抗風(fēng)險(xiǎn)的措施15.1、緊急情況處理預(yù)案若發(fā)生重大傷亡及其它安全事故，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即上報(bào)有關(guān)部門并通知公司主任工程師，同時按政府有關(guān)部門要求處理，由事故責(zé)任方承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用。當(dāng)事故責(zé)任人對事故責(zé)任有爭議時，應(yīng)按政府有關(guān)部門的認(rèn)定處理。15.1.1、危險(xiǎn)品倉庫應(yīng)急預(yù)案本預(yù)案主要為了確保對化工產(chǎn)品及油類等危險(xiǎn)品發(fā)生火災(zāi)/爆炸/泄漏等緊急情況做出響應(yīng)，盡可能減少由于緊急情況或意外事故造成的損失和對環(huán)境造成的嚴(yán)重破壞。1、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（1）組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部成立應(yīng)急情況領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理任組長，項(xiàng)目部所有管理人員均為小組成員，由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一指揮。（2）職責(zé)1）組長領(lǐng)導(dǎo)

2、各關(guān)鍵人員針對潛在的緊急情況進(jìn)行檢查及發(fā)生緊急情況時的指揮工作。2）各成員負(fù)責(zé)化學(xué)品、油類等泄漏、爆炸與火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)工作，協(xié)助組長在發(fā)生緊急情況時進(jìn)行指揮、指導(dǎo)、疏散、搶救工作。3）組長負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)人員的培訓(xùn)工作。4）組長負(fù)責(zé)落實(shí)對外聯(lián)系，針對工程所用的物資及時收集每種物資對環(huán)境的潛在影響，并制定發(fā)生環(huán)境事故應(yīng)采取有效的措施。2、應(yīng)急預(yù)案（1）倉庫管理員對儲備的化學(xué)品檢查時發(fā)現(xiàn)化學(xué)品泄漏，應(yīng)采取措施攔截防止污染面擴(kuò)大，并根據(jù)泄漏化學(xué)品的安全技術(shù)說明書進(jìn)行清理，能回收的盡量回收。（2）氧氣、乙炔等壓縮氣體及液化氣體泄漏時，迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入，切斷火源，避免

3、與可燃物或易燃物接觸，盡可能切斷泄漏源，合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散方法、漏氣容器妥善處理，修復(fù)、檢驗(yàn)后再用。（3）酒精、乙二胺、丙酮等易燃液體泄漏時，迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進(jìn)行隔離，切斷火源，盡可能切斷泄漏源，防止進(jìn)入下水道、排洪溝等限制性區(qū)域。小量泄漏，用砂土或其他不燃材料吸附或吸收，也可用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水池，大量泄漏時，構(gòu)筑圍堤或挖坑收容，用泡沫覆蓋，降低蒸汽災(zāi)害。（4）硫酸、鹽酸等腐蝕化學(xué)品泄漏時，迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入，不要直接接觸泄漏物，盡可能切斷泄漏源，防止進(jìn)入下水道，小量泄漏，用砂土、干燥石灰或打灰混合，也可以用大量水沖洗，洗水

4、稀釋后放入廢水池。大量泄漏時，構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。（5）危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生火災(zāi)時，責(zé)任人應(yīng)及時用滅火器進(jìn)行滅火，同時報(bào)告應(yīng)急情況領(lǐng)導(dǎo)小組，火災(zāi)較大時，應(yīng)立即撥打“119”通知地方消防隊(duì)。15.1.2、火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)同上，定期對預(yù)案容進(jìn)行演習(xí)訓(xùn)練。1.發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、爆炸事故時，發(fā)現(xiàn)人員要及時向消防領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)警，并講明發(fā)生火災(zāi)或爆炸的地點(diǎn)、燃燒（爆炸）物質(zhì)的種類和數(shù)量，火勢情況，報(bào)警人、等等詳細(xì)情況。2.消防領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)警后，接報(bào)人員要立即通知義務(wù)消防隊(duì)員趕赴火場，撥打“119”報(bào)警報(bào)警并指派專人到路口迎接消防隊(duì)，同時通知有關(guān)部門立即切斷火場電源，通知醫(yī)務(wù)室派出醫(yī)生一起趕赴火場并做好準(zhǔn)備搶救受

5、傷人員工作。消防隊(duì)員接報(bào)后應(yīng)立即戴好安全帽及其他防護(hù)用具、消防器材等趕赴火場。3.火災(zāi)較大時要立即成立滅火指揮部，下設(shè)滅火作戰(zhàn)組、搶救疏散組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組。一般火災(zāi)時可不成立，但均要設(shè)滅火總指揮。4.滅火作戰(zhàn)組負(fù)責(zé)撲救火災(zāi)。搶救疏散組負(fù)責(zé)搶救被困人員及貴重物資，在人員集中的場所，要有計(jì)劃、有組織的疏散人員，搶險(xiǎn)救災(zāi)按照“先人員，后物資，先重點(diǎn)，后一般”的原則進(jìn)行，搶險(xiǎn)人員要戴齊防護(hù)用具，注意自身安全，防止發(fā)生意外事故。5.消防領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場及周圍的安全保衛(wèi)、危險(xiǎn)區(qū)警戒、交通管制等任務(wù)，對現(xiàn)場搶救出的人、財(cái)、物進(jìn)行管理和疏散，預(yù)防破壞、哄搶、盜竊等案件的發(fā)生，撲救過程

6、中及撲救工作結(jié)束后對火災(zāi)現(xiàn)場加以保護(hù)。6.后勤保障組負(fù)責(zé)火場上器材裝備、供水排水、供電照明、運(yùn)輸工具、食品衣物等滅火工作所需的各種物資供應(yīng)保障工作。7.醫(yī)療救護(hù)組主要負(fù)責(zé)火場上各種受傷人員的搶救、醫(yī)治、轉(zhuǎn)移工作，并協(xié)助做好防中毒、防中暑等防護(hù)工作。8.滅火總指揮應(yīng)佩帶明顯的標(biāo)志，各級指揮員宜佩帶不同的標(biāo)志以利分辨。撲救火災(zāi)在滅火總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一進(jìn)行，各滅火隊(duì)伍由滅火總指揮統(tǒng)一調(diào)度，“119”消防隊(duì)到達(dá)后由滅火總指揮向其匯報(bào)火災(zāi)情況，火場交由“119”消防隊(duì)統(tǒng)一指揮。9.在滅火總指揮的統(tǒng)一調(diào)度下，首先要迅速查明火場情況、燃燒物質(zhì)及周圍的情況，特別是有無劇毒、爆炸等危險(xiǎn)品、火勢大小、煙霧大小、有

7、無毒性氣體、火場電源是否切斷等容，查明后義務(wù)消防隊(duì)按照日常演練及分工，由按照“先控制，后滅火、救人第一、分清主次、快速準(zhǔn)確”的撲救原則，針對不同的燃燒物質(zhì)，采用“隔離滅火法、窒息滅火法、冷卻滅火法、抑制滅火法”等方法組織撲救火災(zāi)，滅火時要加強(qiáng)個人防護(hù)意識，防止意外事故的發(fā)生。各類火災(zāi)的具體滅火方法如附表。10.火場有有毒氣體時，要迅速查明火場上毒氣的性質(zhì)、擴(kuò)散圍、來源和數(shù)量，依此為依據(jù)來決定能否在佩戴防毒面具和防護(hù)用具的情況下，安全地出入火場進(jìn)行各種撲救工作。11.對泄毒口要做“關(guān)堵”處理（關(guān)閉閥門、堵塞洞）以切斷毒氣來源。12.對已彌散在火場周圍的毒氣進(jìn)行通風(fēng)驅(qū)散或用霧狀水流令可溶于水的毒氣

8、溶解，降低空氣中的毒氣含量。13.針對毒氣對人身的特殊毒害作用，調(diào)集醫(yī)療等有關(guān)隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)，做好預(yù)防和救護(hù)工作。14.根據(jù)有毒物質(zhì)的化學(xué)性質(zhì)和物理性質(zhì)，選擇合適的滅火劑和滅火方法，避免實(shí)施無效撲救或造成“火上澆油”的后果。15.火災(zāi)撲滅之后，應(yīng)清洗參戰(zhàn)工具，并對參戰(zhàn)人員進(jìn)行體檢，消除余毒，減少后患。16.當(dāng)爆炸物品著火或火場上有爆炸物品時，要及時疏散并冷卻爆炸物品，疏散時要防止摔、擲、拋、拖拉。對于爆炸物品的燃燒，可用水撲救，但應(yīng)注意避免強(qiáng)大水流的沖擊。對于可燃?xì)怏w、粉塵可用噴霧水流和采取通風(fēng)稀釋的方法，要避免用直流水槍沖擊和人力撲打，防止粉塵飛揚(yáng)，發(fā)生爆炸。17.火災(zāi)撲滅后由消防領(lǐng)導(dǎo)小組和安

9、全員共同組織對火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見。各類火災(zāi)的滅火方案見下表。火災(zāi)類別易燃物類別適用的滅火器材/滅火步驟注意事項(xiàng)A類：固體物質(zhì)火災(zāi)棉、麻、紙、木材水、泡沫、干粉、二氧化碳與火源點(diǎn)保持足夠的距離B類：液體和可熔化的固體物質(zhì)火災(zāi)汽油、煤油、柴油、原油、油漆、甲醇、乙醇、瀝青、電石、石蠟一般用泡沫、干粉等滅火劑、禁止使用高壓直流水槍直接滅火，可以使用噴霧水槍撲救。撲救時要保持足夠距離二氧化碳適宜小圍油類火災(zāi)泡沫撲救容器的易燃可燃液體火災(zāi)酒精等醇類火災(zāi)要使用抗溶性泡沫砂土適宜撲救瀝青和地面上流散的易燃可燃液體火災(zāi)C類：氣體火災(zāi)煤氣、天然氣、甲烷、乙炔、氫氣火災(zāi)先將氣體輸送閥門或管道關(guān)死，截?cái)?/p>

10、氣源，斷絕氣體來源，進(jìn)行冷卻滅火，可使用直流水槍或噴霧水槍、二氧化碳、干粉等滅火劑對一時無法堵漏、封閉氣源的燃燒，不宜立即將火撲滅，可以一邊用水冷卻保護(hù)建筑物和設(shè)備，一邊讓氣體自行燃盡戴好防護(hù)用具，防止?fàn)C傷、中毒等D類：金屬火災(zāi)鉀、鈉、鎂、鈦、鋯、鋰、鋁鎂合金等火災(zāi)一般用干砂掩埋忌用水、泡沫及含水性物質(zhì)，也不能用鹵代烷、二氧化碳及常用干粉滅火劑15.1.3、防非應(yīng)急預(yù)案首先設(shè)置組織機(jī)構(gòu)。主要措施如下：6、當(dāng)發(fā)現(xiàn)有高燒超過38，伴有頭痛、干咳、呼吸困難等癥狀人員時，發(fā)現(xiàn)的人員要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員應(yīng)問明高燒人員的數(shù)量、所在班組、宿舍。7、領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員問清情況后,立即通知全體成

11、員趕赴現(xiàn)場 。8、全體成員到達(dá)現(xiàn)場后，以組長為中心，立即展開工作。9、組員在做好自身防護(hù)后，立即將疑似病人送入觀察室進(jìn)行隔離觀察。并及時知會分管本項(xiàng)目部的街道政府機(jī)構(gòu)。10、穿戴好防非典專用防護(hù)服，對被隔離人員進(jìn)行測溫，并詢問具體情況，若發(fā)現(xiàn)該患者在發(fā)病前兩周曾到過報(bào)告有傳染性非典病人或出現(xiàn)繼發(fā)感染病人的區(qū)域，且確體溫異常的，立即撥打疾病防治中心的或120 急救 ,講明情況。另由專人對檢查體溫人員進(jìn)行消毒。11、副組長立即展開緊急調(diào)查，將與疑似病人親密接觸的人員及其宿舍進(jìn)行封閉隔離；12、副組長率領(lǐng)項(xiàng)目部保安人員圍繞封閉區(qū)形成隔離網(wǎng)，勸阻無關(guān)人員離開。13、同時由專人在工地大門口做好接車準(zhǔn)備。

12、14、待醫(yī)務(wù)人員進(jìn)場后，全力協(xié)助他們展開救治工作。15、領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須做到在任何情況下都能臨危不亂，切實(shí)按項(xiàng)目部制定的應(yīng)急措施實(shí)行。15.1.4、防汛應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目部專門成立以項(xiàng)目經(jīng)理為總指揮的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮部成員設(shè)總指揮一名，常務(wù)副指揮二名。成員由各部門青年骨干人員組成，下設(shè)六個小組：信息組、技術(shù)組、觀測組、搶救組、材料組、現(xiàn)場電力及機(jī)械搶修組等。主要措施如下：1、施工進(jìn)入雨季后，信息組成員負(fù)責(zé)了解氣象信息，并負(fù)責(zé)將雨天來臨的時間、情況及時地上報(bào)指揮部，以便做好防汛準(zhǔn)備工作。2、技術(shù)組應(yīng)當(dāng)提前做好防汛技術(shù)準(zhǔn)備工作，在得到汛情后，應(yīng)親臨現(xiàn)場做技術(shù)指導(dǎo)。并及時將相關(guān)信息上報(bào)指揮部。3、觀

13、測組在平時做好對現(xiàn)場原有細(xì)微裂縫砂漿觀測試塊的觀測記錄，特別是在雨天前后，應(yīng)及時將觀測到的數(shù)據(jù)上報(bào)技術(shù)組。4、材料組負(fù)責(zé)協(xié)同技術(shù)組預(yù)算出應(yīng)采購的材料種類、數(shù)量。報(bào)指揮部批準(zhǔn)后由材料科負(fù)責(zé)及時將材料采購進(jìn)場。5、搶救組在得到指揮部下達(dá)的汛情搶救命令后,立即組織人員對基坑進(jìn)行覆蓋塑料布，并在臨時抽水點(diǎn)將抽水機(jī)安裝妥當(dāng)，夜間派員值班，一有積水，立即進(jìn)行抽水，并對基坑周邊水泥硬化路面進(jìn)行清掃積水，以防止周邊積水倒灌導(dǎo)致邊壁坍塌。6、現(xiàn)場電力及機(jī)械搶修組在得到汛情通知后，立即對現(xiàn)場電氣及機(jī)械設(shè)備進(jìn)行巡檢，對位置較低的進(jìn)行墊高處理或拆除起吊到高處。并夜間值班隨時對電力系統(tǒng)及損壞的抽水機(jī)進(jìn)行搶修。15.2、

14、抵抗風(fēng)險(xiǎn)的措施15.2.1、風(fēng)險(xiǎn)防的原則一個企業(yè)能夠有效控制風(fēng)險(xiǎn)的能力直接體現(xiàn)出一個企業(yè)的管理能力，對項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)的防則直接影響到企業(yè)的權(quán)益。所以必須建立高效率的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防意識和責(zé)任感，盡可能在企業(yè)形象、權(quán)益將受到損害時，將風(fēng)險(xiǎn)消滅或遏止在萌芽狀態(tài)，以控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展，保證企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。我公司風(fēng)險(xiǎn)防原則是：預(yù)防為主，防（）管（理）結(jié)合。15.2.2、抵抗風(fēng)險(xiǎn)的措施風(fēng)險(xiǎn)防是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到各項(xiàng)工作的方方面面，需要各職能部門分工負(fù)責(zé)、通力協(xié)作。15.2.2.1、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制1、強(qiáng)化質(zhì)量意識和質(zhì)量管理，這是保證質(zhì)量、規(guī)避責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。2、建立質(zhì)量保證體系，制訂切實(shí)可行的規(guī)章

15、制度，搞好全面質(zhì)量管理工作，積極穩(wěn)妥地執(zhí)行ISO9001標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各種崗位責(zé)任和規(guī)章制度，嚴(yán)格控制工序質(zhì)量，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)組織施工。3、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制1)確定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)。2)編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，應(yīng)體現(xiàn)從工序、分項(xiàng)工程、分部工程到單位工程的過程控制，且應(yīng)體現(xiàn)從資源投入到完成工程質(zhì)量最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)的全過程控制。3)實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃（1）施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制。組織圖紙會審，確立好合適的分承包方和供方，對全體施工人員進(jìn)行質(zhì)量知識培訓(xùn)等；（2）施工階段的質(zhì)量控制。加強(qiáng)技術(shù)交底、工程測量，把好材料的質(zhì)量關(guān)，科學(xué)選擇和使用機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)格工序控制，強(qiáng)化特殊過程控制，妥善保護(hù)好各類成品和半成品

16、；（3）竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制。對查出的施工質(zhì)量缺陷，應(yīng)按不合格控制程序進(jìn)行處理。15.2.2.2、施工人員安全風(fēng)險(xiǎn)的防1、安全風(fēng)險(xiǎn)防應(yīng)堅(jiān)持的基本原則：管理與自律并重；強(qiáng)制與引導(dǎo)并重；治標(biāo)與治本并重；現(xiàn)場管理與制度管理并重。2、安全風(fēng)險(xiǎn)控制1)健全的安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。2)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定安全施工組織設(shè)計(jì)或技術(shù)措施。施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)方案必須按公司要求進(jìn)行審批。3)加強(qiáng)對職工的安全教育和培訓(xùn)，包括三級教育和班前交流等，增強(qiáng)職工的安全意識和自我安全防能力。4)加強(qiáng)對分包方的安全管理，對不安全的行為和狀態(tài)實(shí)行監(jiān)督、抵制和檢舉制度。5)大型機(jī)械設(shè)備必須由有專業(yè)資質(zhì)的分包方進(jìn)行安裝、拆卸和頂升。6)按制度要求進(jìn)行安全檢查，對查出的問題要限時強(qiáng)制性進(jìn)行整改。7)嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)和違紀(jì)行為。8)對安全事故要堅(jiān)持“四不放過”原則。9)根據(jù)公司工程管理事故處理的流程進(jìn)行安全事故的報(bào)告、調(diào)查分析和處理，在事故處理的過程中必須首先考慮公司的利益。10)按建筑法要求對職工辦理意外傷害保險(xiǎn)。15.2.2.3、工期延誤風(fēng)險(xiǎn)防1、在工程計(jì)劃中留有余地，使工期有一定彈性，提高抗延誤能力。2、加強(qiáng)與業(yè)主、材料供應(yīng)商等的日常聯(lián)系溝通，盡力消除各方可能造成工期延誤的隱患，特別是努力避免關(guān)鍵線路工作停工。3、如出現(xiàn)關(guān)鍵線路延誤則必須加大人員、材料、機(jī)械投入，把工