第五章中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略

1、第五章第五章 中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略基本內(nèi)容對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略內(nèi)涵中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的演變新時(shí)期中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的調(diào)整專題討論對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略內(nèi)涵對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的概念和特征對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的分類對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略目標(biāo)、依據(jù)、體制和政策對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的概念和特征戰(zhàn)略：源于軍事，指對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)全局的籌劃和安排，后指具有全局意義的重大安排。經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略：指一個(gè)國(guó)家在特定的歷史時(shí)期內(nèi)根據(jù)國(guó)情制定的一系列關(guān)于未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、目標(biāo)等的制度和政策集合制度和政策集合，反映了一國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益和政治利益。外貿(mào)戰(zhàn)略：經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的一部分，依據(jù)一國(guó)總的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，結(jié)合國(guó)內(nèi)外的實(shí)際環(huán)境，對(duì)通過(guò)參與國(guó)際分工與合作，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)資源有效配置的方式、

2、對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)手段等所作的全局性的戰(zhàn)略規(guī)劃，是一國(guó)對(duì)外貿(mào)易的知道思想。外貿(mào)戰(zhàn)略的特征外貿(mào)戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的關(guān)系 特殊的整體和部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心互相決定對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的特征 全局性指一國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的制定要著眼于國(guó)際經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的分工體系，充分考慮國(guó)內(nèi)的資源條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 整體性指對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的制定原則、指導(dǎo)思想、進(jìn)出口戰(zhàn)略、貿(mào)易體制和貿(mào)易政策，是相互聯(lián)系、互相協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、相輔相成共同促進(jìn)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 穩(wěn)定性指一定事情內(nèi)保持穩(wěn)定，不可朝令夕改?？筛鶕?jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化進(jìn)行調(diào)整。對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的分類分類的標(biāo)準(zhǔn)： 新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度 自由貿(mào)易 依據(jù)貿(mào)易政策是否中性 保護(hù)貿(mào)易錢

3、納里：出口促進(jìn)戰(zhàn)略、進(jìn)口替代戰(zhàn)略和平衡戰(zhàn)略克魯格曼：（發(fā)展中國(guó)家）出口促進(jìn)戰(zhàn)略、進(jìn)口替代戰(zhàn)略 和溫和的進(jìn)口替代戰(zhàn)略 世界銀行（1987）：堅(jiān)定的外向型、一般外向型、一般內(nèi)向型和堅(jiān)定內(nèi)向型盡管在分類的標(biāo)準(zhǔn)和方式上還存在著一些爭(zhēng)議，但是以上這些分類方式的界限并不明顯，只是側(cè)重點(diǎn)不同，因而可以簡(jiǎn)單的將發(fā)展中國(guó)家的外貿(mào)戰(zhàn)略分為：進(jìn)口替代戰(zhàn)略、進(jìn)口替代戰(zhàn)略、出口導(dǎo)向戰(zhàn)略和混合戰(zhàn)略出口導(dǎo)向戰(zhàn)略和混合戰(zhàn)略進(jìn)口替代戰(zhàn)略內(nèi)向型的發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)建立和發(fā)展本國(guó)的工業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)口工業(yè)制成品的替代。目的：消減進(jìn)口、節(jié)約外匯、發(fā)展本國(guó)工業(yè)和減少對(duì)國(guó)外經(jīng)濟(jì)的依附等。時(shí)間：二戰(zhàn)后，拉美國(guó)家到20世紀(jì)80年代 5070年代，一

4、些東亞和東南亞國(guó)家 非洲的一些國(guó)家進(jìn)口替代戰(zhàn)略的兩個(gè)階段：初級(jí)階段和高級(jí)階段初級(jí)階段：主要是一般的消費(fèi)工業(yè)，較容易實(shí)現(xiàn)。高級(jí)階段：主要建立和發(fā)展資本品和中間品行業(yè)，由于自身?xiàng)l件限制，并非任何一個(gè)國(guó)家都可以實(shí)現(xiàn)這一階段。進(jìn)口替代戰(zhàn)略的外貿(mào)政策設(shè)置貿(mào)易壁壘限制進(jìn)口：關(guān)稅、配額、押金和指定外匯來(lái)源等對(duì)內(nèi)實(shí)行優(yōu)惠政策：減免稅收、加速資本折舊等高估本幣匯率、外匯管制、外匯配額等等 如強(qiáng)制結(jié)售匯進(jìn)口替代戰(zhàn)略的評(píng)價(jià)優(yōu)點(diǎn) 所生產(chǎn)的工業(yè)品的國(guó)內(nèi)有效市場(chǎng)需求已經(jīng)基本存在，降低了建立新工業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。保護(hù)了本國(guó)的幼稚工業(yè)和民族工業(yè)，建立自己的工業(yè)體系促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。一定程度上解決了發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)問(wèn)題。缺點(diǎn)（拉

5、美國(guó)家失去的十年）內(nèi)向型的發(fā)展戰(zhàn)略，受國(guó)內(nèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等條件的約束。容易造成國(guó)際收支失衡等問(wèn)題限制進(jìn)口保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，會(huì)國(guó)內(nèi)企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和實(shí)力，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展不利。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略外向型的發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大制成品出口，加強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化。 國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心 促進(jìn)工業(yè)品出口經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心時(shí)間：50年代，日本。70年代，一些拉美國(guó)家和非洲一些國(guó)家。最成功的國(guó)家：亞洲四小龍出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的分類：初級(jí)產(chǎn)品出口導(dǎo)向戰(zhàn)略和次級(jí)產(chǎn)品出口導(dǎo)向戰(zhàn)略出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的外貿(mào)政策減少貿(mào)易壁壘，促進(jìn)實(shí)施自由貿(mào)易對(duì)出口部門實(shí)施特殊優(yōu)惠政策，如出口退稅貨幣貶值優(yōu)點(diǎn)：克服發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小的限制，利用國(guó)際市場(chǎng)，引入

6、自己和技術(shù)，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì) 缺點(diǎn)過(guò)度依賴國(guó)際市場(chǎng)與發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)可能處于劣勢(shì)發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)開始盛行，出口受阻進(jìn)口替代 VS 出口導(dǎo)向戰(zhàn)略本身并不存在誰(shuí)優(yōu)誰(shuí)劣的問(wèn)題，關(guān)鍵是一國(guó)所處的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身的發(fā)展階段。正確的選擇這中戰(zhàn)略都可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拉美和東亞國(guó)家已經(jīng)給出了最好的證明。但是，這兩種 發(fā)展戰(zhàn)略都因受到外部限制，而不能作為長(zhǎng)期可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略。要保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的增長(zhǎng)，必須在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)選擇其他戰(zhàn)略，如混合發(fā)展戰(zhàn)略?；旌习l(fā)展戰(zhàn)略20世紀(jì)80年代提出，是對(duì)出口導(dǎo)向和進(jìn)口替代戰(zhàn)略的一種結(jié)合。核心：既不過(guò)分保護(hù)進(jìn)口，也不過(guò)分鼓勵(lì)出口，對(duì)進(jìn)出口采取中性政策。印度、中國(guó)、巴西都做了嘗試

7、，但是并沒有在本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)中性政策?；旌蠎?zhàn)略能夠整合進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向的優(yōu)點(diǎn)，仍需要進(jìn)一步的研究？對(duì)外貿(mào)易的戰(zhàn)略目標(biāo)、依據(jù)、體制和政策外貿(mào)戰(zhàn)略目標(biāo)是戰(zhàn)略的靈魂，是導(dǎo)向。目標(biāo)分類：總體目標(biāo)和具體目標(biāo) 長(zhǎng)期目標(biāo)、中期目標(biāo)和短期目標(biāo)等考慮因素：國(guó)內(nèi)的資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境 理論依據(jù)： 發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì) 如何有利益實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化貿(mào)易體制外貿(mào)戰(zhàn)略實(shí)施的載體貿(mào)易政策外貿(mào)戰(zhàn)略實(shí)施的保證中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的演變制定原則自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易相結(jié)合的原則進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向相結(jié)合的原則國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)相結(jié)合的原則中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總體戰(zhàn)略改革開放前的進(jìn)口替代戰(zhàn)略（78）有限開放時(shí)期的混合發(fā)展戰(zhàn)略（789

8、2）全面開放時(shí)期的“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略（92）改革開放前的進(jìn)口替代戰(zhàn)略（78）極度的進(jìn)口替代（閉關(guān)鎖國(guó)）經(jīng)濟(jì)得到了一定的發(fā)展，建立了基本的工業(yè)拒絕參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，難以獲得靜態(tài)的和動(dòng)態(tài)的貿(mào)易利益，企業(yè)沒有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。居民消費(fèi)需求長(zhǎng)期的被壓抑。有限開放時(shí)期的混合發(fā)展戰(zhàn)略（7892）體制轉(zhuǎn)變的必然參與國(guó)際市場(chǎng)的需要從理論研究到實(shí)踐的推廣（從東到西）不公平的地位和地區(qū)分割全面開放時(shí)期的“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略（92）以出口貿(mào)易為基礎(chǔ)，商品、資金、技術(shù)勞務(wù)合作與交流的相互滲透和相互協(xié)調(diào)，外經(jīng)貿(mào)部門、生產(chǎn)企業(yè)、科技和金融等部門共同參與的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略?；緝?nèi)容：全面開拓國(guó)際市場(chǎng)、大融合、大結(jié)合、大轉(zhuǎn)變（轉(zhuǎn)變出口創(chuàng)匯）。中國(guó)對(duì)外

9、貿(mào)易基礎(chǔ)戰(zhàn)略對(duì)外貿(mào)易的商品戰(zhàn)略對(duì)外貿(mào)易的以質(zhì)取勝戰(zhàn)略對(duì)外貿(mào)易的科技興貿(mào)戰(zhàn)略對(duì)外貿(mào)易出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略對(duì)外貿(mào)易的商品戰(zhàn)略進(jìn)口和出口商品戰(zhàn)略六五以進(jìn)養(yǎng)出七五產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)：初級(jí)產(chǎn)品工業(yè)品八五粗加工轉(zhuǎn)精細(xì)加工九五機(jī)電產(chǎn)品主導(dǎo)、紡織品勞動(dòng)密集型產(chǎn)品粗放型向集約型轉(zhuǎn)變十五和十一五貫徹以質(zhì)取勝、重視科技興貿(mào)、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)對(duì)外貿(mào)易的以質(zhì)取勝戰(zhàn)略20世紀(jì)90年代出提出關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要內(nèi)容： 正確認(rèn)識(shí)和處理對(duì)外貿(mào)易中數(shù)量和效益、內(nèi)在質(zhì)量和外部質(zhì)量、樣品質(zhì)量和批量質(zhì)量和檔次等方面的關(guān)系。措施：立法中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法 建立認(rèn)證體系ISO系列標(biāo)準(zhǔn)品牌戰(zhàn)略：提高出口競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)

10、外貿(mào)易的科技興貿(mào)戰(zhàn)略十五提出：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃基本原則：市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體、創(chuàng)新動(dòng)力、政府保障內(nèi)容：高新技術(shù)產(chǎn)品出口和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造措施：促進(jìn)高新展品出口、發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)品出口、加強(qiáng)對(duì)出口產(chǎn)品的高新技術(shù)支持、構(gòu)建科技興貿(mào)的服務(wù)體系（法律、技術(shù)措施、信息技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)）對(duì)外貿(mào)易出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略目的：規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減少貿(mào)易摩擦、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定貿(mào)易發(fā)展總體要求：對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的開拓以商品結(jié)構(gòu)為主，對(duì)新興市場(chǎng)的開拓適應(yīng)不同的消費(fèi)層次，針對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)制定出口政策，逐步實(shí)現(xiàn)以發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)、以新興市場(chǎng)為重點(diǎn)、以周邊國(guó)家為支撐、發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)合理分布的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。發(fā)達(dá)

11、國(guó)家中國(guó)傳統(tǒng)的市場(chǎng)亞洲市場(chǎng)近鄰（香港、東亞等）拉美和非洲市場(chǎng)發(fā)展迅速、潛力巨大俄羅斯和東歐市場(chǎng)資源豐富、互補(bǔ)性強(qiáng)新時(shí)期中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整背景 中國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)人口多勞動(dòng)力充裕就業(yè)問(wèn)題地域廣資源因素轉(zhuǎn)型期體制因素資金技術(shù)短缺可持續(xù)發(fā)展？地區(qū)發(fā)展不平衡？中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略選擇的爭(zhēng)論爭(zhēng)論的背景：亞洲金融危機(jī)四種主流觀點(diǎn)：進(jìn)口替代戰(zhàn)略出口導(dǎo)向戰(zhàn)略混合型或平衡戰(zhàn)略內(nèi)撐外開 的外貿(mào)戰(zhàn)略內(nèi)撐外開的外貿(mào)戰(zhàn)略以國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)為依據(jù)，以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為依托，以適度保護(hù)為輔助，全面對(duì)外開放的貿(mào)易戰(zhàn)略?；緝?nèi)容： 1.充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，走開放型的發(fā)展道路 2.重視發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的作用，以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)支撐對(duì)外貿(mào)易發(fā)展 3.政府適度保護(hù)下的自由貿(mào)易政策背景 加入WTO后就要按照成員的要求履行自身的義務(wù)，因而在面對(duì)更