工程項(xiàng)目成本管理體系實(shí)務(wù)淺談1

1、工程項(xiàng)目成本管理體系實(shí)務(wù)淺談作者：吉林省高速公路集團(tuán)有限公司 王威內(nèi)容摘要:隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，成本管理的重要性在人們管理概念中愈加突顯出來(lái)。在工程項(xiàng)目的進(jìn)展中，怎樣對(duì)工程的成本進(jìn)行管理、控制和監(jiān)測(cè)，以便能夠隨時(shí)預(yù)測(cè)工程成本的發(fā)展趨勢(shì)，從而判斷是否能夠滿足成本目標(biāo)的要求，及時(shí)采取相應(yīng)的措施，已成為工程項(xiàng)目管理的重要課題之一。因此，從理論與實(shí)踐兩個(gè)層面上就成本預(yù)測(cè)、成本管理與控制予以探討，也已成為業(yè)界的熱點(diǎn)論題。據(jù)此，結(jié)合工作實(shí)踐，從理順成本管理與成本控制的思路，弄清其基本理論，強(qiáng)化成本管理意識(shí)，提高管理水平，與國(guó)際管理接軌，推進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，作了務(wù)實(shí)的探討。關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 成本管理 成本

2、控制隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，在人們管理概念中成本管理的重要性愈加突顯出來(lái)。在工程項(xiàng)目的運(yùn)行中，怎樣通過(guò)對(duì)工程的成本進(jìn)行管理、控制和監(jiān)測(cè)，以便隨時(shí)預(yù)測(cè)工程成本的發(fā)展趨勢(shì)，從而判斷能否滿足成本目標(biāo)的要求，及時(shí)采取相應(yīng)的措施，已成為工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容和熱點(diǎn)論題。因此，從理論與實(shí)踐兩個(gè)層面，理順成本管理與成本控制的思路，弄清其基本理論，強(qiáng)化成本管理意識(shí)，提高管理水平，與國(guó)際管理接軌，推進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展尤為重要。一、工程項(xiàng)目成本管理概述（一）工程項(xiàng)目成本管理的概念1工程項(xiàng)目成本管理何為工程項(xiàng)目成本管理，首先要知道何為工程項(xiàng)目管理。爭(zhēng)取項(xiàng)目的成功是項(xiàng)目管理的總體目標(biāo)。但對(duì)以工程建設(shè)作為基本任務(wù)的項(xiàng)目管理

3、，其具體的目標(biāo)是在限定的時(shí)間內(nèi)，在限定的資源（如資金、勞動(dòng)力、設(shè)備材料等）條件下，以盡可能快的進(jìn)度、盡可能低的費(fèi)用（成本或投資）圓滿完成項(xiàng)目任務(wù)。所以，工程項(xiàng)目成本管理就是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)，它主要通過(guò)技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟(jì)（如核算）和管理（如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度等）活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。2工程項(xiàng)目成本管理的具體內(nèi)容成本是項(xiàng)目施工過(guò)程中各種耗費(fèi)的總和。成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和每個(gè)方面，從項(xiàng)目

4、中標(biāo)簽約開(kāi)始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本管理工作，就成本管理的完整工作過(guò)程來(lái)說(shuō)，其內(nèi)容一般包括：成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、支付計(jì)劃、成本控制以及工程款結(jié)算和審核等。（二）成本管理與成本控制在工程項(xiàng)目管理中的地位與作用1項(xiàng)目管理的目標(biāo)體系項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”，即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。2成本目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)三者之間的關(guān)系項(xiàng)目管理的三大目標(biāo)通常由項(xiàng)目任務(wù)書(shū)、技術(shù)設(shè)計(jì)和計(jì)劃文件、合同文件（承包合同和咨詢合同等）具體地定義。這三者在項(xiàng)目生命期中有如下特征：（1）三者共同構(gòu)成項(xiàng)目管理的目標(biāo)系統(tǒng)，互相聯(lián)系、互相影響，某

5、一方面的變化必然引起另外兩個(gè)方面的變化，例如過(guò)于追求縮短工期，必然會(huì)損害項(xiàng)目的功能（質(zhì)量），引起成本增加。所以項(xiàng)目管理應(yīng)追求他們?nèi)咧g的優(yōu)化和平衡。（2）這三個(gè)目標(biāo)在項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)、計(jì)劃過(guò)程中經(jīng)歷由總體到具體，由概念到實(shí)施，由簡(jiǎn)單到詳細(xì)的過(guò)程。項(xiàng)目管理的三大目標(biāo)必須分解落實(shí)到具體的各個(gè)項(xiàng)目單元上，這樣才能保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，形成一個(gè)控制體系，所以項(xiàng)目管理又是目標(biāo)管理。（3）項(xiàng)目管理必須保證三者結(jié)構(gòu)關(guān)系的均衡性和合理性，任何強(qiáng)調(diào)最短工期、最高質(zhì)量、最低成本都是片面的。三者的均衡性和合理性不僅體現(xiàn)在項(xiàng)目總體上，而且體現(xiàn)在項(xiàng)目的各個(gè)單元上，構(gòu)成項(xiàng)目管理目標(biāo)的基本邏輯關(guān)系。3成本管理與控制的重要性正

6、是因?yàn)橘|(zhì)量、進(jìn)度、成本這三大目標(biāo)之間相互影響、相互制約的關(guān)系，所以我們?cè)诠こ添?xiàng)目管理中，既不能孤立地追求成本目標(biāo)，也不能無(wú)視成本目標(biāo)的存在單純地追求最短工期、最優(yōu)質(zhì)量。這些都是不切合實(shí)際的。例如無(wú)視成本概念無(wú)止境地追加成本以達(dá)到最短工期、最優(yōu)質(zhì)量，結(jié)果造成嚴(yán)重超支是工程的失敗；無(wú)視成本計(jì)劃安排，資金不到位，結(jié)果造成工程無(wú)法順利進(jìn)行再影響工程進(jìn)度，甚至中途停工，無(wú)法繼續(xù)完成工程項(xiàng)目，也是工程項(xiàng)目的失敗。所以，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，項(xiàng)目的成本控制不僅在整個(gè)項(xiàng)目管理中，而且在整個(gè)企業(yè)管理中都有著重要的地位，人們追求企業(yè)和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)成就通常通過(guò)項(xiàng)目成就來(lái)實(shí)現(xiàn)。而項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益通常通過(guò)盈利的最大化和成

7、本的最小化實(shí)現(xiàn)。特別是當(dāng)承包商通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)取得工程，簽訂合同，同時(shí)確定了合同價(jià)格，他的工程經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完全通過(guò)成本管理與控制實(shí)現(xiàn)。在實(shí)際工程中成本管理與控制經(jīng)常被忽視，或由于控制技術(shù)問(wèn)題，使成本處于失控狀態(tài)，許多項(xiàng)目管理者只有在項(xiàng)目結(jié)束才知道實(shí)際開(kāi)支和盈虧，而這時(shí)其損失常常已無(wú)法彌補(bǔ)。二、工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)（一）工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)的概念成本預(yù)測(cè)，即工程估價(jià)。根據(jù)工程項(xiàng)目的不同階段成本預(yù)測(cè)又分為前期策劃階段的估算和項(xiàng)目設(shè)計(jì)、計(jì)劃階段的概預(yù)算。成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。從總體上，成本計(jì)劃通常經(jīng)過(guò)確定總成本目標(biāo)、成本逐層分解、成本估算、再由下而上逐層匯集、進(jìn)行對(duì)比分析

8、的過(guò)程。由此可見(jiàn)，成本預(yù)測(cè)是成本逐層分解的前提、是各個(gè)成本對(duì)象成本估算基礎(chǔ)，是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)。因此，成本預(yù)測(cè)對(duì)提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的作用。加強(qiáng)成本控制，首先要抓成本預(yù)測(cè)。成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。（二）成本預(yù)測(cè)的具體內(nèi)容1工、料、費(fèi)用預(yù)測(cè)首先分析工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià)，再分析工人的工資水平及社會(huì)勞務(wù)的市場(chǎng)行情，根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程合同價(jià)中人工費(fèi)是否包含。材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重極大，應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握，分別對(duì)主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，重

9、新核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購(gòu)買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際采用的材料規(guī)格的不同，對(duì)比實(shí)際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預(yù)算中的其它材料費(fèi)，在混凝土實(shí)際操作中要摻一定量的外加劑等。機(jī)械使用費(fèi)：投標(biāo)施工組合中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來(lái)的，與工地實(shí)際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)。同時(shí)，還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)，對(duì)主要機(jī)械重新核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。2施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目中標(biāo)后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)

10、合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實(shí)際情況，比較實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)所采用的施工方法與標(biāo)書(shū)編制時(shí)的不同，或與定額中施工方法的不同，以據(jù)實(shí)做出正確的預(yù)測(cè)。3輔助工程費(fèi)的預(yù)測(cè)輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計(jì)圖紙中沒(méi)有給定，而又是施工中不可缺少的，例如：混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線，高壓進(jìn)洞等，也需根據(jù)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)作好具體實(shí)際的預(yù)測(cè)。4大型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的預(yù)測(cè)大型臨時(shí)工作費(fèi)的預(yù)測(cè)應(yīng)詳細(xì)地調(diào)查，充分地比選論證，從而確定合理的目標(biāo)值。5小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)的預(yù)測(cè)小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)內(nèi)容包括：臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)，需根據(jù)工期的長(zhǎng)短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來(lái)確定臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模和

11、標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。工地轉(zhuǎn)移費(fèi)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近和擬轉(zhuǎn)移人員，設(shè)備的多少核定預(yù)測(cè)目標(biāo)值。6成本失控的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析，就是對(duì)在本項(xiàng)目中實(shí)施可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析，通?？梢詮囊韵聨追矫鎭?lái)進(jìn)行分析：（1）對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)特征的認(rèn)識(shí)，如結(jié)構(gòu)特征，地質(zhì)特征等。（2）對(duì)業(yè)主單位有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等。（3）對(duì)項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括施工組合設(shè)計(jì)、資源配備、隊(duì)伍素質(zhì)等方面。（4）對(duì)項(xiàng)目所在地的交通、能源、電力的分析。（5）對(duì)氣候的分析?？傊?，通過(guò)對(duì)上述幾種主要費(fèi)用的預(yù)測(cè)，即可確定工、料、機(jī)

12、及間接費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn)，也可確定必須在多長(zhǎng)工期內(nèi)完成該項(xiàng)目，才能完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制。所以說(shuō)，成本預(yù)測(cè)是成本管理與控制的基礎(chǔ)。三、工程項(xiàng)目成本管理與控制（一）成本管理與控制的特點(diǎn)1項(xiàng)目參加者對(duì)成本管理的積極性和主動(dòng)性是與他對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)的責(zé)任形式相聯(lián)系的。例如承包商，對(duì)工程成本的責(zé)任由合同確定，不同的合同種類有不同的成本控制積極性。如果訂立的是成本加酬金合同，則他沒(méi)有成本管理與控制的興趣，甚至有時(shí)為了增加自己的盈利千方百計(jì)擴(kuò)大成本開(kāi)支；而如果訂立的是固定總價(jià)合同，則他必須嚴(yán)格控制成本開(kāi)支。所以嚴(yán)密的組織體系和責(zé)任制度是成本控制的重要手段。2成本控制的綜合性。成本目標(biāo)不是孤立的，它只有與質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目

13、標(biāo)、效率、工作量要求、消耗等相結(jié)合才有它的價(jià)值。3成本控制的周期不可太長(zhǎng)，通常按月進(jìn)行核算、對(duì)比、分析，而實(shí)施中的控制以近期成本為主。這樣才能提高管理與控制的準(zhǔn)確性和詳細(xì)程度。在項(xiàng)目管理的各個(gè)職能中成本角度多、信息涉及面廣，所以信息處理量最大，容易造成信息處理費(fèi)用增加、管理困難、信息泛濫和誤導(dǎo)。（二）工程項(xiàng)目成本管理與控制原則項(xiàng)目成本控制，指在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正各種偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本控制的對(duì)象是工程項(xiàng)目，其主體則是人的管理活動(dòng)，目的是合理使用人力、物力、財(cái)

14、力，降低成本，增加效益。為此，成本控制的一般原則有：1 成本最低化原則在實(shí)行成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理性的成本最低化。要想達(dá)到項(xiàng)目成本最低化，就要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中采取各種可能的節(jié)約手段。節(jié)約就是項(xiàng)目施工用人力、物力和財(cái)力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對(duì)不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前監(jiān)督、過(guò)程控制，在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查是否出偏差，以優(yōu)化施工方案，從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平入手來(lái)達(dá)到節(jié)約。2 全面成本控制原則全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過(guò)程的管理，亦稱“三全”管理。（1）項(xiàng)目全員控制成本控制涉及到項(xiàng)目組織中的所有部門、班組和員工的工作，并與每

15、一個(gè)員工的切身利益有關(guān)，因此應(yīng)充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門、班組和每一個(gè)員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，真正樹(shù)立起全員控制的觀念，如果認(rèn)為成本控制僅是負(fù)責(zé)預(yù)、結(jié)算及財(cái)務(wù)方面的事，就片面了。（2）項(xiàng)目全過(guò)程成本控制項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期，項(xiàng)目成本形成的全過(guò)程，從施工準(zhǔn)備開(kāi)始，經(jīng)施工過(guò)程至竣工移交后的保修期結(jié)束。因此，成本控制工作要伴隨項(xiàng)目施工的每一階段，如在施工準(zhǔn)備階段制定最佳的施工方案，按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質(zhì)量，減少工程返工費(fèi)和工程移交后的保修費(fèi)用。工程驗(yàn)收移交階段，要及時(shí)追加合同價(jià)款辦理工程結(jié)算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。3

16、動(dòng)態(tài)控制原則成本控制應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，即動(dòng)態(tài)控制。成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則，所謂動(dòng)態(tài)控制就是將工、料、機(jī)投入到施工過(guò)程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無(wú)偏離，若無(wú)偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。4 目標(biāo)管理原則包括目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。目標(biāo)管理是管理活動(dòng)的基本技術(shù)和方法。它是把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實(shí)。在實(shí)施目標(biāo)管理的過(guò)程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，要落實(shí)

17、到部門、班組甚至個(gè)人；目標(biāo)的責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對(duì)責(zé)任部門（人）的業(yè)績(jī)進(jìn)行檢查和考評(píng)，并同其工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。5 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則項(xiàng)目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，享有成本控制的權(quán)力；同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期檢查和考評(píng)，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。（三）工程項(xiàng)目成本管理與控制措施1通常要降低工程項(xiàng)目的成本，而不損害其他目標(biāo)是十分困難的，對(duì)成本的措施必須與工期、質(zhì)量、功能通盤(pán)考慮。一般只有當(dāng)給出的措施比原計(jì)劃已選定的措施更為有利，或使工程范圍減少，或生產(chǎn)效率提高，成本才能降低.2降低施工項(xiàng)目成本的途

18、徑，應(yīng)該是既增收又節(jié)支。歸納起來(lái)有三大方面：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施。（1）組織措施項(xiàng)目經(jīng)理、經(jīng)營(yíng)部、經(jīng)濟(jì)部、財(cái)務(wù)部及其他部門和班組應(yīng)各負(fù)其責(zé)，精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確處、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子，項(xiàng)目建成后即行解體，所以他不是單一經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)對(duì)處整體利益負(fù)責(zé)任，同理應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。其次要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免成本大了，費(fèi)用超了，項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的問(wèn)題。（2）技術(shù)措施采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書(shū)中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。（3）經(jīng)濟(jì)措施采取經(jīng)濟(jì)措施管制工程成本包括：a、人工費(fèi)控制管理。主要是改善勞動(dòng)組織，減少窩工浪費(fèi)；實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度；加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。b、材料費(fèi)控制管理。主要是改進(jìn)材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、收