城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)

1、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，國家的各項教育改革正在不斷完善之中，但是影響與決定我國教育均衡能否順利推進的決定因素仍在農(nóng)村，體現(xiàn)在城區(qū)教育發(fā)展得好，農(nóng)村發(fā)展緩慢。因此，我們必須正確認(rèn)識農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，積極尋求促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的良策，才能真正推動義務(wù)教育的全面發(fā)展，實現(xiàn)國民素質(zhì)的全面提升。 一 農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀。 雖然我國近年來為教育均衡發(fā)展做出了各種努力，出臺了諸多措施，也取得了一定的成績。但我們必須看到在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展過程中仍然還存在很多困難和問題，影響著我國基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。 1、投入機制仍需不斷完善。 隨著我國綜合國力的不斷增強，我國對教育的投入

2、增長態(tài)勢較快，但是大多數(shù)資金還都是投入到了高等教育和城市學(xué)校，到了農(nóng)村學(xué)校則所剩無幾了，農(nóng)村教育經(jīng)費匱乏，以按人頭下?lián)艿墓媒?jīng)費，對沒有100人的農(nóng)村小學(xué)而言，一年5萬元不到，要面對各種開支，墊付代課教師工資等，這些問題都將嚴(yán)重阻礙農(nóng)村教育的跨越式發(fā)展。 2農(nóng)村教育條件仍需大力加強。 一是農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)環(huán)境、圖書資料、現(xiàn)代化教學(xué)儀器等都不及城市學(xué)校，很難實現(xiàn)素質(zhì)教育的發(fā)展要求；二是農(nóng)村學(xué)生的視野仍很閉塞，大部分家庭沒有互聯(lián)網(wǎng)，學(xué)校沒有電腦教室，無法開設(shè)信息技術(shù)課，不能為學(xué)生提供更多的書外教學(xué)資源，跟不上社會發(fā)展的時代步伐。 3教師流動機制需逐步完善。 農(nóng)村學(xué)校的環(huán)境差，教師工資待遇不及城市學(xué)校

3、，許多代課教師不愿意到農(nóng)村任教，同時農(nóng)村的一些優(yōu)秀教師也想方設(shè)法涌入到城市學(xué)校，使農(nóng)村的師資力量逐漸薄弱。由于本身編制少，而人員又未達到編制數(shù)，教師幾乎每人都有幾樣管理事務(wù)，由于管理的事務(wù)多，外出的次數(shù)增加，順帶回來的事務(wù)更多，教師的工作壓力加大，更想調(diào)到城區(qū)。這種情況下，城市與農(nóng)村教師的流動機制將是均衡教育公平的重要研究課題。二、幾點建議。1加大對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的投入力度，全力推進農(nóng)村義務(wù)教育的快速發(fā)展。 多方籌資，加大教育投入，改善學(xué)校辦學(xué)條件。通過集資、引資、政府投資等方式，增加對學(xué)校的資金投入，幫助農(nóng)村小學(xué)完善各項教學(xué)設(shè)施的建設(shè)，為農(nóng)村小學(xué)的發(fā)展提供一個可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。要逐步規(guī)范加大

4、政府教育預(yù)算的公開監(jiān)督機制，使教育經(jīng)費向農(nóng)村傾斜，給予農(nóng)村薄弱地區(qū)學(xué)校特別的關(guān)注和扶持，確保農(nóng)村義務(wù)教育能夠快速發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育各方面的差距。 2以社會引導(dǎo)為宣傳，加強城鄉(xiāng)學(xué)校的資源互享。 教育部門可協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強對城鄉(xiāng)學(xué)校互動的宣傳力度，可以在一定地區(qū)內(nèi)，建立城市中小學(xué)幫扶農(nóng)村中小學(xué)的工作機制，廣泛動員城市中小學(xué)以量力的原則進行捐贈，我區(qū)的“手拉手”活動就是一個很好的例子，農(nóng)村學(xué)?？梢詾槌鞘袑W(xué)生走入鄉(xiāng)村、了解農(nóng)村、體驗艱苦提供更加廣闊的空間，校際間建立教學(xué)共享平臺，城區(qū)、農(nóng)村同時上課，共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校資源的共享，不斷推進教育均衡發(fā)展。 3把農(nóng)村學(xué)校變成教師生活的樂

5、園。 一要提高農(nóng)村教師的待遇和社會地位。農(nóng)村教師和城市教師要有同等的待遇，要嚴(yán)格貫徹教師法有關(guān)規(guī)定，保證農(nóng)村教師待遇不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資水平，制定一系列促進農(nóng)村教師發(fā)展的政策和特殊待遇政策，提高農(nóng)村小學(xué)教師遠(yuǎn)郊津貼，激勵教師到農(nóng)村任教；二要為農(nóng)村教師創(chuàng)造良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。大力加強農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時要加大對學(xué)生和教師文體活動教學(xué)配套設(shè)施的建設(shè)，調(diào)動農(nóng)村教師的工作、學(xué)習(xí)及生活的積極性，并想盡一切辦法吸引更多的優(yōu)秀教師和高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教。三要為教師的專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造機會。因為農(nóng)村的辦學(xué)條件有限，很多優(yōu)秀的教師，根本沒有機會參加一些科研及各種培訓(xùn)。因此，教育部門要統(tǒng)籌制定農(nóng)村中小學(xué)教

6、師素質(zhì)提高的培訓(xùn)規(guī)劃和實施方案，以此激勵和保持農(nóng)村學(xué)校教育工作的生機與活力，促進農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量的不斷提高。4、建立健全學(xué)校辦學(xué)水平綜合評價體系，幫助落后學(xué)校發(fā)現(xiàn)不足，尋找差距，明確努力的方向，制定改進措施，限期整改，以實際行動趕超先進。 5、優(yōu)質(zhì)教育資源共享。通過“名師共享”活動，讓有高超教學(xué)藝術(shù)、全新教育理念的骨干教師到偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校上指導(dǎo)課，幫助薄弱校教師提高教學(xué)水平。通過教改教研活動，以公開課、講座等多種形式實現(xiàn)“教改成果共享”、“教育信息共享”，幫助扶持薄弱校。 6、實施支教活動，擴大教師的流動面，實行教師輪崗制。城市教師必須到農(nóng)村小學(xué)支教一至二年，方能得到晉升。設(shè)立教師特殊津貼制度，對長期支持在偏遠(yuǎn)農(nóng)村任教的教師實施特殊津貼。鼓勵青年教師“上山下鄉(xiāng)”，對“上山下鄉(xiāng)”的青年教師同樣實施特殊津貼。 7、加大學(xué)校布局調(diào)整力度，實現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置。加強寄宿學(xué)校建設(shè)，完善管理方法，逐步撤并一些規(guī)模較小、存在價值不大的學(xué)校，將有限的資源集中使用，優(yōu)化配置，保證教師老、中、青結(jié)合，學(xué)歷高、低互補，集幾村之力辦一所學(xué)校，對學(xué)校的投入相對增加，逐步改善學(xué)校硬件設(shè)施。 8、重視“特色教育”與“教育特色”。教育個性化、辦學(xué)特色化