《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》解讀(企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定（安監(jiān)總局令第3號(hào)）解讀2006年1月17日國(guó)家安全監(jiān)管總局令第3號(hào)公布，根據(jù)2013年8月29日國(guó)家安全監(jiān)管總局令第63號(hào)第一次修正,根據(jù)2015年5月29日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局令第80號(hào)第二次修正生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定共七章三十四條。立法目的 為加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害。 造成事故多發(fā)的原因有方方面面的原因，有人的不安全行為和物不安全狀態(tài)的直接原因，有管理上的間接原因，有歷史的原因、有發(fā)展中的原因，更有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式落后、行業(yè)管理弱化、監(jiān)管體制機(jī)制不完善、安全欠帳嚴(yán)重等深層次原因，

2、其中最關(guān)鍵的還是人的因素。 國(guó)內(nèi)外的統(tǒng)計(jì)分析表明，90%以上的事故是由人的不安全行為造成的，這些不安全行為具體表現(xiàn)為安全知識(shí)不夠，安全意識(shí)不強(qiáng)，安全習(xí)慣不良。 而提高安全知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，改善安全習(xí)慣最有效的手段就是強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，構(gòu)建安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系，把培訓(xùn)工作納入法制化、規(guī)范化軌道。一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)基本規(guī)定(一)適用范圍 該規(guī)定適用于工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。 (二)相關(guān)概念 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人 是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、（礦務(wù)局）局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)（含實(shí)際控制人）等。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)

3、管理人員 是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員 是指除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時(shí)聘用的人員(三)基本要求 1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。 2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，建立健全安全培訓(xùn)工作制度。3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。 4、

4、未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。(四)相關(guān)部門職責(zé) 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)全國(guó)安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國(guó)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理;國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)安全培訓(xùn)工作，并按照本規(guī)定制定實(shí)施辦法; 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)監(jiān)督檢查全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作;各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門)按照各自的職責(zé)，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。 二、負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)的要求 (一)安全培訓(xùn)對(duì)象 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力

5、。 (二)安全培訓(xùn)內(nèi)容1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: （1）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)； （2）安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)； （3）重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定； （4）職業(yè)危害及其預(yù)防措施； （5）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)； （6）典型事故和應(yīng)急救援案例分析； （7）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: （1）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)； （2）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)

6、； （3）傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法； （4）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求； （5）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)； （6）典型事故和應(yīng)急救援案例分析； （7）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。 (三)安全培訓(xùn)時(shí)間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。 (四)安全培訓(xùn)的實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)必須依照安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門制定的安全培訓(xùn)大綱實(shí)施。三、其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)要求(一)安全培訓(xùn)對(duì)象 1、加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）

7、、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育。 2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作性質(zhì)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 特種作業(yè)人員的范圍和培訓(xùn)考核管理辦法，另行規(guī)定。(二)安全培訓(xùn)時(shí)間 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。(三)安全培訓(xùn)內(nèi)容 1、廠(礦)級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括: （1）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)； （2）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律； （3）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)； （4）有

8、關(guān)事故案例等。 2、車間(工段、區(qū)、隊(duì))級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括: （1）工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素； （2）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故； （3）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； （4）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理； （5）安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)； （6）本車間（工段、區(qū)、隊(duì)）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度； （7）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)； （8）有關(guān)事故案例； （9）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。3、班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括: （1）崗位安全操作規(guī)程； （2）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)； （3）有關(guān)事故案例； （4）其他

9、需要培訓(xùn)的內(nèi)容。從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（工段、區(qū)、隊(duì)）和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。四、安全培訓(xùn)織實(shí)施（一）單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織實(shí)施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以考促學(xué)、以講促學(xué)，確保全體從業(yè)人員熟練掌握崗位安全生產(chǎn)知識(shí)和技能；（二）培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主；可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。生產(chǎn)

10、經(jīng)營(yíng)單位委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)的，保證安全培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。（三）當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃。保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位安全培訓(xùn)計(jì)劃。（四）位應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。（五）位安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間，應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費(fèi)用。五、罰則（一）經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：1、安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的；2、人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的。（二）營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款： 1、非煤礦山、