公路養(yǎng)護機械設(shè)備管理探析_工程管理

1、公路養(yǎng)護機械設(shè)備管理探析隨著國家開發(fā)戰(zhàn)略的實施，臺州市大路建設(shè)步伐明顯加快，高等級大路里程逐年增加，大路交通在國民經(jīng)濟中的地位越來越突出。與此同時，對大路“建、養(yǎng)、管”提出了更新更高的要求，特殊是高等級大路的養(yǎng)護，迫切需要新型的養(yǎng)護機械、高素養(yǎng)的養(yǎng)護機械管理人員、專業(yè)化的養(yǎng)護機械隊伍，以適應大路事業(yè)飛速進展的需求。如何管理好、使用好大路養(yǎng)護機械設(shè)備，已成為我們大路人共同關(guān)注的課題。就本處機械管理的實際狀況及如何加強管理，提出一些看法。1 大路養(yǎng)護機械設(shè)備管理的現(xiàn)狀 我處地處浙東南沿海，山大溝深，地形簡單，大路大多依山傍水，大路建設(shè)與養(yǎng)護難度較大。全處共有職工1059 人，其中機械管理及操作人員

2、300多人，共養(yǎng)護著國、省、縣、鄉(xiāng)、村道大路10200公里，油路、水泥路9714公里，占總里程95%。擁有大路機械設(shè)備715臺(套)，資產(chǎn)原值1.11億元。其中，施工機械373臺(套)，運輸設(shè)備162輛，生產(chǎn)及動力設(shè)備66臺(套)，其它生產(chǎn)用設(shè)備114臺(套)。機械設(shè)備的管理模式是省大路管理局統(tǒng)一規(guī)劃、選型、購置、建檔，處級安裝(有些設(shè)備廠方安裝調(diào)試)、使用、修理、報省大路大路局報廢更新。這些機械設(shè)備一部分是省大路局過去無償調(diào)撥的，存在著機型老化、自動化程度低、性能不穩(wěn)定等缺陷，且50%都已到了報廢期限。 另一部分是近幾年大路大建設(shè)時期，各大路段為了適應大路建設(shè)與養(yǎng)護的需求，多渠道籌資購置?；?/p>

3、層單位購置設(shè)備的數(shù)量逐年增加，機械設(shè)備投資主體呈現(xiàn)了多元化局勢，促使設(shè)備管理的內(nèi)容和形式發(fā)生了重大變化，原有的管理模式已遠遠不適應目前設(shè)備管理的需求。2 目前設(shè)備管理中存在的問題 2.1 資金投入不足,設(shè)備更新緩慢隨著大路等級的越來越高，人工養(yǎng)護從工效 、質(zhì)量、時間等都不能適應大路養(yǎng)護的需要，大路的等級化要求大路養(yǎng)護實行機械化、專業(yè)化。而全處2022年養(yǎng)護經(jīng)費總投入23300萬元，當年投入養(yǎng)護機械購置費1000萬元，僅占養(yǎng)護經(jīng)費總投入的4.29%。由于養(yǎng)護機械購置費投入不足，近幾年各段在計提設(shè)備折舊費時不能按規(guī)定要求準時足額提取，配套資金不能落實，廢舊機械不能按時報廢，使修理使用成本增大，且不

4、符合平安生產(chǎn)的要求，近幾年更新的機械設(shè)備僅占機械設(shè)備總數(shù)的5%。2.2 機械配置規(guī)劃滯后，不夠科學，不切實際近年來養(yǎng)護管理部門由于主觀上存在著重建設(shè)、輕養(yǎng)護、重購置、輕管理的思想，致使養(yǎng)護機械無論在數(shù)量上還是質(zhì)量上都不如工程施工機械。高等級大路建成后，消失病害后用老工藝、老工具不能處理時，方才購置和使用新機械、新工藝，且購置存在盲目性，不切合實際，有些是重復購置，部分設(shè)備機型陳舊落后，使機械難以發(fā)揮低成本、高效益的功能，有時反而造成設(shè)備完好率低，利用率不高，更有甚者有些設(shè)備從購進調(diào)入到目前僅使用過一兩次，就成了閑置的 “死機”。路面切割機、割草機等設(shè)備，配了設(shè)備不配經(jīng)費，大路站盡管認為效益高，

5、質(zhì)量好，但用不起，養(yǎng)護經(jīng)費中未下達使用費。在管理中還存在著重購置、輕管理的現(xiàn)象，缺乏合理規(guī)劃、 科學配置、因地制宜、從實際動身的管理理念。2.3 管理不完善，方法不健全一是設(shè)備臺賬、卡片、賬目不符。由于部分設(shè)備都是過去方案經(jīng)濟時期省大路局統(tǒng)購統(tǒng)配調(diào)撥來的，機械固定資產(chǎn)賬在財務上， 機械管理業(yè)務卻在方案上，真正使用設(shè)備的是基層養(yǎng)管站，養(yǎng)管站把一臺小四輪農(nóng)用車報廢后，零件都折裝在其他農(nóng)用車上，原機都不存在了，可方案科上報省大路局的報廢文件還沒批下來，財務上還掛著賬，造成有賬、有卡、無車。二是各段自己購置的機械， 特殊是職工集資購置的機械不建臺賬，未納入全段的設(shè)備管理之列，形成了有車、無卡，無賬的現(xiàn)

6、象。三是賬物不實，賬上記著 某機械殘值10萬元，實際原物已不值1萬元。 四是人員“大鍋飯”，機械“大鍋飯”的意識仍舊存在，沒有建立健全科學完善的機械管理制度和考核方法，車輛機械單車核算，機械效益單機考核的制度還沒有從真正意義上完全實行，僅僅管理了車輛機械的油料和平安。2.4 機械設(shè)備管理人員不專業(yè)，操作人員素養(yǎng)不高，業(yè)務不精， 責任心不強一方面由于過去對機械設(shè)備管理工作重視不夠，大多是非專業(yè)人員兼職管理。近幾年隨著機械設(shè)備的增加，雖然有具有專業(yè)學問的人員擔當機械管理員，但仍不專職，且僅占機械操作人員的2%。另外受養(yǎng)護作業(yè)整體機械化程度低，養(yǎng)護方式陳舊落后和養(yǎng)護經(jīng)費影響，養(yǎng)護單位寧可用人力，也不

7、用機械，淡化了機 械管理人員的參加意識， 沒有充分發(fā)揮管理與指導作用。另一方面養(yǎng)護單位注意眼前效益，忽視長遠利益，缺乏對特種機械操作人員的培訓，有的操作人員文化水平低，說明書都看不懂，有的一人多機，既操作壓路機，又操作裝載機，還操作攤鋪機，結(jié)果一樣也不專，特殊是大路管理站的小機械農(nóng)用車，養(yǎng)護工誰都上去開。還有的機械操作人員責任心不強，不嚴格按機械操作規(guī)程作業(yè)，也不按要求準時維護機械，造成機械嚴峻損壞，修理費用太高，養(yǎng)護成本巨增，挫傷了領(lǐng)導使用機械的樂觀性。 3 解決問題的途徑及對策隨著大路建設(shè)投資主體的多元化進展，高等級大路里程的不斷增加和養(yǎng)護運行機制改革的不斷深化，大路養(yǎng)護隊伍向機械化、專業(yè)

8、化進展局勢日益加快。為了適應高等級大路養(yǎng)護的需要，增加大路養(yǎng)護市場的競爭力，盡快扭轉(zhuǎn)目前的被動局面， 解決設(shè)備管理中存在的問題，已勢在必行。3.1 籌措資金，保證重點首先，必需打破機械設(shè)備投資單一化的傳統(tǒng)格局，多渠道籌措資金，盡快解決目前養(yǎng)護中急需的機械設(shè)備。突出準時性養(yǎng)護設(shè)備這個重點，優(yōu)先保障國道、省道干線路段設(shè)備的配置。其次要科學合理的加大現(xiàn)有機械設(shè)備的折舊提成，樂觀積累資金，加快機械設(shè)備的更新周期，使之與大路養(yǎng)護方式的轉(zhuǎn)變相適應。特殊是要加快機械固定資產(chǎn)變現(xiàn)，更新那些過時且不能用的機械設(shè)備，解決機械設(shè)備資金周轉(zhuǎn)困難的局面。3.2 科學規(guī)劃，合理配置首先，要一改過去不管養(yǎng)護單位急需什么機械

9、，上級單位都統(tǒng)購統(tǒng)配的做法，建立“誰投資、誰管理、誰使用、誰受益”的管理新模式。把設(shè)備購置費在下達養(yǎng)護經(jīng)費時單列下達到市一級大路處。大路處按養(yǎng)護工作的需要，通過深化調(diào)查討論，分析論證后， 提出科學的或短期或中長期的配置規(guī)劃，通過少量購置試用后招標選購，按養(yǎng)護里程、養(yǎng)護等級配置到各大路段或養(yǎng)護公司。其次，在機械選型時要有前瞻性，力求克服盲目性，同時也要注意機械設(shè)備的有用性，避開只求“高、新、全”的作法。過去購置的部分設(shè)備技術(shù)含量太高，功能全面，功率過大，荷載過高， 使用起來成本太高，卻不有用。象有些山區(qū)和特別的地區(qū)更適合一些小型的養(yǎng)護設(shè)備，如：小型振動壓路機，小型拖式保溫瀝青撒布車，小型農(nóng)用自卸

10、運輸車，瀝青路面銑刨機和瀝青路面養(yǎng)護車等。3.3 轉(zhuǎn)變觀念，強化管理俗話說的好，“管理出效益”，越是資金緊急越要加強設(shè)備管理。通過轉(zhuǎn)變觀念，強化管理，樹立新的管理理念，一改過去“大鍋飯”的管理模式。首先要加強機械設(shè)備的固定資產(chǎn)管理，建立健全科學完善、操作易行、行之有效的機械管理方法。不管是單位自有資金購置的，上級下達機具購置費購置的，還是職工集資入股購置的機械設(shè)備都要納入統(tǒng)一的機械管理之中。大路處、大路段、大路站三級管理的機械設(shè)備都要列入統(tǒng)一的機械管理之中。大路處、大路段、養(yǎng)路站三級管理的機械設(shè)備 物、賬、卡要三相符。不僅要建立固定資產(chǎn)賬，還應建立機械設(shè)備的技術(shù)檔案，包括原始機械技術(shù)文件，交接

11、登記表，運轉(zhuǎn)記錄，修理記錄，技術(shù)改造資料。其次是加強機械設(shè)備的單機考核與效益核算。如油料使用，修理換件，月完好率，日工作量，臺班成本與 利潤的核算等等。只有這樣才能使現(xiàn)有機械更好的發(fā)揮經(jīng)濟效益，以達到降低養(yǎng)護工勞動強度，降低機械使用成本，提高機械使用效率，提高大路養(yǎng)護質(zhì)量的目的。3.4 提高機械管理人員素養(yǎng)，加強機械操作人員培訓機械管理人員的素養(yǎng)與機械操作人員的技能直接影響著大路養(yǎng)護行業(yè)的勞動生產(chǎn)力水平。隨著養(yǎng)護機械的不斷進展，新產(chǎn)品、新設(shè)備、新技術(shù)日新月異，日趨繁多， 管理人員和操作人員只有加強連續(xù)訓練、業(yè)務培訓，才能適應新設(shè)備的要求，才能提高管理水平和操作技能。首先，做為領(lǐng)導者， 既要算眼前經(jīng)濟賬，更要算長遠賬，目前一臺新設(shè)備都是幾十萬，一旦管理不善，操作不當，損失就是幾十萬，而技術(shù)培訓費僅僅是小錢而已。故此，必需建立 一支具有專業(yè)技術(shù)學問、會操作、善保養(yǎng)、能修理、能改造的技術(shù)隊伍。過去我們的一些養(yǎng)護機械手，就曾自行研制小型機械，也曾改造過割草機的刀片，結(jié)果使用成本降低，利用率提高， 操作簡潔有用，很受一線職工的寵愛。其次，要定編定機、專人專機，確保機械管理人員和機械操作