當前施工現(xiàn)場安全存在的主要問題及對策_工程管理

1、當前施工現(xiàn)場安全存在的主要問題及對策近年來，隨著改革開放的進一步深化，上海乃至全國的建筑市場有了長足的進展，無論是數(shù)量還是質(zhì)量都有明顯的提高。同時，施工平安事故的發(fā)生率也明顯下降。上海浦東新區(qū)在上世紀九十年月初期因建筑施工而發(fā)生的工傷死亡事故，每年約有70余件。至2022年，下降為每年14件，去年為17件。現(xiàn)在，施工現(xiàn)場的文明程度較之以往也有了較大的提高。爭創(chuàng)平安標準化管理工地、文明工地的數(shù)量每年在逐步增加，施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)保證體系貫標的工地也越來越多。這些可喜的變化與國家經(jīng)濟的進展、建筑業(yè)從業(yè)人員綜合素養(yǎng)的提高以及行業(yè)主管部門管理有效加強是分不開的。但是應當看到，現(xiàn)在還有不少的施工現(xiàn)場不同程

2、度地存在著平安隱患，有很多危急源沒有真正受控。經(jīng)筆者采訪后發(fā)覺，主要緣由有以下幾方面： <BR<BR建筑市場尚有管理空白點 <BR<BR目前，上海市本市大部分一、二級資質(zhì)的施工企業(yè)和部格外省市高資質(zhì)企業(yè)都已演化成純管理型的企業(yè)。雖然具有肯定的管理力量和水平，但較多公司并無過硬的勞務施工隊伍。試想，一個大公司一年承接幾十個億的施工任務，需要多少勞務隊伍去完成？因此有些公司一旦工程中標后，全部分包給有關的專業(yè)隊伍，公司僅派幾個技術人員到現(xiàn)場協(xié)作管理。人員配備本身不足，分管平安的專業(yè)人員更是少之又少。有的公司任命的項目經(jīng)理要么是掛牌的，現(xiàn)場基本不到，或者很少到；要么是有職無權

3、的。 <BR<BR在這種狀況下，要按有關規(guī)定搞好施工現(xiàn)場的平安管理、文明施工明顯是非常困難的。在浦東新區(qū)一個工地曾發(fā)生過這樣一件事。一個項目負責人看到幾個民工平安帽沒戴，就上去勸阻，沒想到這幾個民工不僅不聽勸阻，還要打這個負責人。他們說：“我們又不拿你的工資，誰要你管?！笨矗@就是層層分包引起的后果。 <BR<BR由于建筑市場競爭非常激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價，用于平安生產(chǎn)的經(jīng)費是忽視不計的。一旦中標，用于平安生產(chǎn)的必要設備、器材、工具等無力購置，于是，能省的省、能拖的拖。從而導致施工現(xiàn)場非?；靵y，大大增加了平安事故發(fā)生的可能性。 <BR<BR專

4、業(yè)訓練培訓機制不健全農(nóng)夫工現(xiàn)在已成為建筑業(yè)勞動力的主體。據(jù)統(tǒng)計，僅在浦東新區(qū)，就有外來建筑務工人員十多萬人。一個農(nóng)夫從農(nóng)村放下鋤頭到大城市的建筑工地當民工，是很難立刻適應的。從近幾年發(fā)生的平安死亡事故分析來看，其中有80左右的死者從農(nóng)村到城市工地工作不滿三個月。他們沒有經(jīng)過必要的上崗培訓，缺乏自我愛護意識。那么誰應當負起培訓他們的責任呢？回答是用人單位。假如是整建制的合格分包工隊伍，支配培訓民工還是有可能的，但目前的狀況是，大多數(shù)分包隊伍都做不到。 <BR<BR在對技術工人和工程管理人員的施工平安培訓問題上，現(xiàn)有的培訓機制也不健全。筆者在采訪中發(fā)覺，有很多技術工人和施工管理人員相當

5、缺乏施工平安學問，其中甚至包括某些工程監(jiān)理人員。 <BR<BR建設工程平安生產(chǎn)管理條例已經(jīng)頒布施行，加強對技術工人和工程管理人員的平安學問培訓應當成為施工企業(yè)的當務之急。假如一個技術工人在自己從事的職業(yè)當中，連如何愛護自己都不知道；一個工程管理人員在施工現(xiàn)場不能準時地發(fā)覺平安隱患，對違章作業(yè)、違章指揮熟視無睹。這樣的工地不出事是偶然，而出事才是必定的。假如這一層面的工地骨干在施工平安方面不能以身作則。那么又怎么去要求更多的民工呢？ <BR<BR施工企業(yè)整體素養(yǎng)亟待提高 <BR<BR據(jù)筆者了解，在行業(yè)主管部門的日常檢查中，常?？梢园l(fā)覺工地上民工不戴平安帽，即使

6、有的戴了，也不扣帽扣，而帽扣不扣等于不戴。去年浦東新區(qū)工地上先后發(fā)生4起墜落死亡事故。墜落高度都在2至3米之間，假如這些人帽扣扣緊了，是完全可以避開死亡的。 <BR<BR目前，施工隊伍整體素養(yǎng)參差不齊。一些好的隊伍，從工程開工第一天起，就能高起點、高標準地要求自己。各級主管部門任何時候去檢查工地，都能始終保持良好的狀態(tài)。如浙江寶業(yè)建設集團施工的浦東新區(qū)高行鎮(zhèn)人民政府行政樓工地。這個工地在一年多的施工期中，無論哪一天去檢查，都可以拿來評文明工地。但也有不少工地，哪怕事先已經(jīng)通知要來檢查，等到了現(xiàn)場一看，問題還是許多。而有的問題是在以前的檢查中曾反復強調(diào)要整改的，結果是今日改了，明天又反復。 <BR<BR加大監(jiān)管力度，消退管理盲區(qū) <BR<BR筆者認為，針對上述諸多問題，應由有關主管部門牽頭各方協(xié)力才能徹底解決問題： <BR<BR進一步規(guī)范建筑市場，有意識、有 方案地培育勞務施工隊伍。凡參加工程分包的隊伍，要加強其資質(zhì)審查和從業(yè)人員的考核。不能高資質(zhì)企業(yè)中標以后，除了收管理費，低資質(zhì)企業(yè)就可以全額分包。 <BR<BR建設行政主管部門應盡快地建立或健全其建設系統(tǒng)人員培訓機制，并建立民工準入制度。凡進入施工工地的全部民工必需先接受培訓訓練，一律持證上崗。此事應成為主管部門對施工企業(yè)考核、資質(zhì)年鑒和升級的重要指標。讓每一位工