關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目全生命周期造價(jià)成本控制探析_1_工程管理

1、關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目全生命周期造價(jià)成本控制探析【論文】該文從投資策階段、工程設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段、項(xiàng)目竣工階段及運(yùn)營維護(hù)階段等6個(gè)階段闡述了建設(shè)項(xiàng)目全生命周期造價(jià)成本掌握與管理，對工程項(xiàng)目的造價(jià)管理有肯定的建設(shè)性意義。建設(shè)項(xiàng)目全生命周期造價(jià)成本掌握，對于企業(yè)與個(gè)人來說，有利于經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)和提高;對于國家來說，其不僅是經(jīng)濟(jì)利益的提高途徑，同時(shí)有助于國民經(jīng)濟(jì)、國家經(jīng)濟(jì)的增長與進(jìn)展。本文認(rèn)為要想做好建設(shè)項(xiàng)目全生命周期造價(jià)成本掌握與管理，必需做好以下幾項(xiàng)工作。1 投資決策階段的成本掌握1.1 考慮運(yùn)營維護(hù)階段的造價(jià)費(fèi)用在投資決策階段中的影響大多數(shù)造價(jià)管理實(shí)際操作過程中，還很少有人細(xì)致地考量運(yùn)營維

2、護(hù)階段的造價(jià)費(fèi)用，但實(shí)際狀況是，運(yùn)營維護(hù)階段的造價(jià)費(fèi)用對于全生命周期的造價(jià)管理有著相當(dāng)大的影響。所以說，在決策設(shè)計(jì)階段進(jìn)行各種財(cái)務(wù)評價(jià)和社會效益評價(jià)時(shí)，要加大運(yùn)營維護(hù)階段的計(jì)算的關(guān)注力度。1.2 考慮環(huán)境成本的影響生命周期環(huán)境成本是指工程產(chǎn)品系列在其全生命周期內(nèi)對于環(huán)境的潛在和顯在的不利影響。目前看來，臨時(shí)還找不到相對定量的指標(biāo)來衡量環(huán)境成本對工程總體造價(jià)的影響，但顯而易見的是，在一個(gè)相當(dāng)長的歷史時(shí)期內(nèi)，節(jié)省環(huán)境成本將會為工程帶來持續(xù)不斷的經(jīng)濟(jì)利益和社會反響，這方面的收效甚至?xí)h(yuǎn)遠(yuǎn)超出工程最初投入的成本資金。假如能夠在全生命周期工程的決策階段就全面估量到地區(qū)進(jìn)展因素和環(huán)境變化狀況，必會為工程項(xiàng)

3、目帶來巨大的利益空間。1.3 考慮社會成本的影響生命周期社會成本是指工程產(chǎn)品在從項(xiàng)目構(gòu)思、產(chǎn)品建成投入使用至報(bào)廢不堪再用全過程中對社會的不利影響。一旦項(xiàng)目建成后造成對社會秩序的影響，甚至為社會這來擔(dān)心定因素，那么該項(xiàng)目的社會成本會大大增加。為保證工程建設(shè)的按時(shí)按需按規(guī)格完成，在全生命周期的決策階段，就必需提早考慮到方案項(xiàng)目的社會接受程度，猜測社會反響，比如說由于項(xiàng)目施工造成的群眾遷移會不會帶來社會公眾的不滿，從而造成混亂和擔(dān)心定。2 工程設(shè)計(jì)階段的成本掌握設(shè)計(jì)階段是雖然設(shè)計(jì)費(fèi)通常占建設(shè)項(xiàng)目成本的1%2%，占用比例不大，其對于工程造價(jià)卻是工程項(xiàng)目成本掌握的關(guān)鍵與重點(diǎn)。由于設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣對于建設(shè)費(fèi)

4、用的寡眾以及建設(shè)工期的長短有直接影響，并且直接打算著人力、物力、財(cái)力的投入。由此可見，合理科學(xué)的工程設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)成本的10%左右。作為工程項(xiàng)目初始的設(shè)計(jì)階段對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的影響達(dá)70%95%，一旦設(shè)計(jì)得到批復(fù)之后，其中存在的技術(shù)問題與費(fèi)用問題都將很難解決。因此，在工程設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)人員應(yīng)在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)方面并重，避開過于追求技術(shù)含量設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，而缺乏對經(jīng)濟(jì)合理性的考慮，從而影響項(xiàng)目成本的有效掌握狀況的消失。2.1 實(shí)施設(shè)計(jì)招標(biāo)制度,采納限額設(shè)計(jì)實(shí)施設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，可以促進(jìn)我國競爭機(jī)制的成熟。設(shè)計(jì)招標(biāo)制度的目的在于是設(shè)計(jì)方案的招標(biāo)，包括工程投資的估算以及經(jīng)濟(jì)分析。投標(biāo)工作要求于較短時(shí)間內(nèi)完成，很簡單造

5、成設(shè)計(jì)單位為了中標(biāo)而只注意于設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，卻對投資估算缺乏詳細(xì)的考量討論，忽視工程造價(jià)是否合理的問題。對于上述狀況，則需要制定建筑與經(jīng)濟(jì)方案相互結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，規(guī)定工程主體與配套圍護(hù)、綠化等考量一并招標(biāo)，并實(shí)行多家競投模式，組織相關(guān)專家進(jìn)行綜合評比。從而做到設(shè)計(jì)單位的擇優(yōu)，并且促進(jìn)設(shè)計(jì)一方對于項(xiàng)目整體布局與建筑造型、使用功能上的創(chuàng)新，與工程造價(jià)成本的保證。限額設(shè)計(jì)的推行實(shí)施，有助于設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的健全。由于當(dāng)前存在的設(shè)計(jì)不精狀況造成設(shè)計(jì)需要頻繁變更，給工程造價(jià)成本掌握帶來了肯定的難度。因此，設(shè)計(jì)人員必需依據(jù)開發(fā)閱歷與投資估算的要求，把握建筑工程的預(yù)算定額以及費(fèi)用定額，了解建筑材料的預(yù)算價(jià)

6、格從而有效地確定設(shè)計(jì)限額，包括造價(jià)與材料消耗指標(biāo)等，并且建立相應(yīng)的獎懲考核機(jī)制。從而使各專業(yè)合理分解與使用投資限額，確保施工圖設(shè)計(jì)與施工圖預(yù)算相互結(jié)合。同時(shí)，工程造價(jià)管理人員需要與設(shè)計(jì)部門樂觀協(xié)作，對設(shè)計(jì)的變更進(jìn)行嚴(yán)格掌握，供應(yīng)牢靠的工程基礎(chǔ)資料，優(yōu)化設(shè)計(jì)，借以保證投資限額不被突破，降低工程造價(jià)。2.2 推行合同措施建立，掌握成本目前設(shè)計(jì)人群存在經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，隨便進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的狀況，針對于此種狀況，投資方可以在設(shè)計(jì)合同經(jīng)濟(jì)條款時(shí)，添加設(shè)計(jì)變更或修改的費(fèi)用額度限制的條款，例如設(shè)計(jì)變更費(fèi)若超出施工合同某一比例(如10%)時(shí)，則需要扣罰規(guī)定比例的設(shè)計(jì)質(zhì)保金 。實(shí)行肯定程度的約束力有利于對設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)

7、準(zhǔn)、工程量與預(yù)算指標(biāo)的掌握。3 招標(biāo)投標(biāo)階段的成本掌握3.1 項(xiàng)目招標(biāo)階段的成本掌握工程招標(biāo)投標(biāo)階段包括設(shè)備、材料的選購招投標(biāo)與施工招投標(biāo)兩方面。通過招投標(biāo)，建設(shè)單位可以選擇適合的施工單位或材料供應(yīng)商，這對于項(xiàng)目的投資以及質(zhì)量、進(jìn)度掌握都起到特別重要的作用。3.2 招投標(biāo)階段合同的簽訂招投標(biāo)階段合同的簽訂，對于建設(shè)單位與施工單位雙方利益的愛護(hù)起到至關(guān)重要的作用，同時(shí)，也在極大程度上，影響著工程造價(jià)的成本掌握。合同在談判與簽訂過程中，應(yīng)留意以下幾點(diǎn)：需要進(jìn)行施工范圍、內(nèi)容與界限的明確。在施工合同中，對于工程的施工范圍與工程量界限的劃分必需明確。由于在同一區(qū)域內(nèi)，時(shí)常產(chǎn)生多施工隊(duì)伍同時(shí)施工的狀況，

8、界限的明確劃分可以防止工作內(nèi)容的交叉，同時(shí)避開建設(shè)單位與施工單位以及不同施工隊(duì)伍之間的爭議。明確價(jià)格波動雙方責(zé)任。材料價(jià)格的漲落對于工程造價(jià)的影響比較大，故而對于工期較長的工程，或者因建設(shè)單位而造成工期延長的工程，為了降低施工單位風(fēng)險(xiǎn)，須在合同中確立由于價(jià)格波動而引起合同價(jià)格的變化的調(diào)整手段。規(guī)定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確工程量計(jì)算規(guī)章。對于可競爭費(fèi)率通常會設(shè)有一個(gè)區(qū)域，因此在合同中必需對其進(jìn)行明確。對于單價(jià)合同，由于設(shè)計(jì)變更而引起新的工程項(xiàng)目，或者暫定綜合單價(jià)的項(xiàng)目，需要有明確其相應(yīng)單價(jià)的確定方法。對于實(shí)算的工程量，在合同中必需明確其中工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)規(guī)章之間的不同之處，避開日后工程結(jié)算的爭議。

9、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)是指施工合同期內(nèi)因人工、材料機(jī)械等市場價(jià)格的上漲因素，導(dǎo)致工程造價(jià)超出正常承包造價(jià)的費(fèi)用，應(yīng)在合同中商定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍，可參考招標(biāo)標(biāo)底價(jià)(或攔標(biāo)價(jià)) 及市場價(jià)格波動因素計(jì)算，計(jì)取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。4 施工階段的成本掌握管理4.1 削減不必要的工程索賠首先索賠要建立在合同的基礎(chǔ)上，為削減工程索賠的發(fā)生，施工現(xiàn)場各層管理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員須對合同條款進(jìn)行肯定程度的了解，進(jìn)而增加全員合同意識。確保根據(jù)合同商定來履行義務(wù)，進(jìn)行施工生產(chǎn)，維護(hù)合同所給予的權(quán)益。防止施工單位實(shí)行以低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利的目的承攬工程。因此，作為建設(shè)單位方的造價(jià)管理人員，必需要嚴(yán)格審核工程項(xiàng)目各項(xiàng)的變更對總投資的影

10、響，削減非必要的工程費(fèi)用支出，避開投資失誤。對于施工單位或者材料供應(yīng)商不履行規(guī)定義務(wù)時(shí)作出準(zhǔn)時(shí)的反索賠，使成本掌握起到有效地作用。4.2 建立監(jiān)理制度，健全投資監(jiān)理制度的建立，有助于項(xiàng)目投資依照監(jiān)理規(guī)定與實(shí)施細(xì)則進(jìn)行掌握，有助于職責(zé)分工及有關(guān)制度的完善，與責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)而建立健全有效的投資掌握系統(tǒng)。與此同時(shí)，月度工程進(jìn)度款的審核，有助于防止投資失控的發(fā)生。此外，需進(jìn)行工程進(jìn)度款的審核，對經(jīng)過監(jiān)理方確定的工程量，依據(jù)合同計(jì)價(jià)依據(jù)，支付相應(yīng)的材料單價(jià)以及費(fèi)用定額等工程進(jìn)度款。4.3 使用新技術(shù)，節(jié)省項(xiàng)目投資成本新材料、新工藝、新方法的廣泛應(yīng)用，有助于在論證好主要施工技術(shù)方案的基礎(chǔ)上，在技術(shù)領(lǐng)域?qū)τ?/p>

11、項(xiàng)目投資進(jìn)行有效的掌握。技術(shù)措施的不斷更新，有利于項(xiàng)目投資實(shí)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，材料費(fèi)占直接工程費(fèi)的比例為70%左右。故而新工藝、新材料的選用，對于勞動生產(chǎn)率的提高與工期的縮短，有重要作用。5 項(xiàng)目竣工階段的成本掌握項(xiàng)目的竣工是成本掌握的一個(gè)重要的工作階段。當(dāng)工程進(jìn)入竣工結(jié)算階段時(shí)，建設(shè)單位就要考慮如何對施工單位進(jìn)行工程成本考核和施工狀況驗(yàn)收。因此，建設(shè)單位在進(jìn)行竣工結(jié)算應(yīng)留意以下幾點(diǎn)：5.1 考核工程造價(jià)人員是否具備較高的業(yè)務(wù)素養(yǎng)考核工程造價(jià)人員的水平與素養(yǎng)，就是要對其相關(guān)方面的力量進(jìn)行測評。首先，工程造價(jià)人員需要對理解定額概念，并且把握計(jì)價(jià)信息、規(guī)章以及各地的補(bǔ)充定額與規(guī)定調(diào)整的計(jì)價(jià)文件等，能精確套用。其次，造價(jià)人員需要深化施工現(xiàn)場，與現(xiàn)場工程管理人員進(jìn)行溝通，從而了解實(shí)際狀況，并且對于各分部工程的構(gòu)造做法以及施工工藝有所把握，能夠進(jìn)行必要的簽證與費(fèi)用計(jì)算。此外，造價(jià)人員應(yīng)了解必要法律學(xué)問，主動把握索賠事實(shí)，并依據(jù)索賠程序，利用索賠技巧類進(jìn)行索賠。與此同時(shí)，造價(jià)人員對于新材料、新工