控制變更工程是建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)控制之首要_工程管理

1、控制變更工程是建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)控制之首要 施工階段造價(jià)掌握就是要掌握合同價(jià)。工程合同價(jià)的突破，主要在于變更工程，但是，每個(gè)工程項(xiàng)目，或多或少有變更工程發(fā)生，因此，掌握合同價(jià)必需首先掌握變更工程。BRBR 1、工程變更概念 FIDIC條款中的工程變更是指設(shè)計(jì)文件或技術(shù)規(guī)范共性而引起的合同變更。它在特點(diǎn)上具有肯定的強(qiáng)制性，且以監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更為必要條件。在表現(xiàn)形式上它有以下類型： （1）因設(shè)計(jì)變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減；BRBR （2）因設(shè)計(jì)變更而使得某些工程內(nèi)容被取消； （3）因設(shè)計(jì)變更或技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)變而導(dǎo)致的工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型的轉(zhuǎn)變； （4）因設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致的工程任何

2、部分的標(biāo)高、位置、尺寸的轉(zhuǎn)變；BRBR （5）為使工程竣工而實(shí)施的任何種類的附加工作； （6）因規(guī)范變更而使得工程任何部分規(guī)定的施工挨次或時(shí)間支配的轉(zhuǎn)變。 2、工程變更的范圍 由于工程變更屬于合同改造過(guò)程中的正常管理工作，工程師可以依據(jù)施工進(jìn)展的實(shí)際狀況，在認(rèn)為必要時(shí)就以下幾個(gè)方面發(fā)布變更指令。BRBR （1）對(duì)合同中任何工作工程量的轉(zhuǎn)變 由于招標(biāo)文件中的工程量清單所列的工程量是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙預(yù)算的量值，是為承包人編制投標(biāo)書(shū)時(shí)合理進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)及報(bào)價(jià)使用，因此實(shí)施過(guò)程中會(huì)消失實(shí)際工程量與預(yù)算不符的狀況。為了便于合同管理，當(dāng)事人雙方應(yīng)在專用條款內(nèi)商定工程量變化較大可以調(diào)整單價(jià)的百分比。 （2）任

3、何工作質(zhì)量或其他特性的變更 如在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)外提高或者降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 （3）工程任何部分標(biāo)高、位置和尺寸的轉(zhuǎn)變 這方面的轉(zhuǎn)變無(wú)疑會(huì)增加或者削減工程量，因此也屬于工程變更。 （4）刪減任何合同商定的工作內(nèi)容 省略的工作應(yīng)是不再需要的工程，不允許用變更指令的方式將承包范圍內(nèi)的工作變更給其他承包商實(shí)施。 （5）新增工程按單獨(dú)合同對(duì)待 進(jìn)行永久工程所必需的任何附加工作、永久設(shè)備、材料供應(yīng)或其他服務(wù)，包括任何聯(lián)合竣工檢驗(yàn)、鉆孔和其他檢驗(yàn)以及勘察工作。這種變更指令應(yīng)是增加與合同工作范圍性質(zhì)全都的新增工作內(nèi)容，而且不應(yīng)以變更指令的形式要求承包人使用超過(guò)他目前正在使用或方案使用的施工設(shè)備范圍去完成新增工程。除非

4、承包人同意此項(xiàng)工作按變更對(duì)待，一般應(yīng)將新增工程按一個(gè)單獨(dú)的合同來(lái)對(duì)待。 （6）轉(zhuǎn)變?cè)ǖ氖┕ぐご位驎r(shí)間支配 此類屬于合同工期的變更，既可能由于增加工程量、增加工作內(nèi)容等狀況，也可能源于工程師為了協(xié)調(diào)幾個(gè)承包人施工的干擾而發(fā)布的變更指示。 3、變更程序 頒發(fā)工程接受證書(shū)前的任何時(shí)間，工程師可以通過(guò)發(fā)布變更指示或以要求承包商遞交建議書(shū)的任何一種方式提出變更。 （1）指示變更 工程師在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況，在確屬需要時(shí)有權(quán)發(fā)布變更指示。指示的內(nèi)容慶包括具體的變更內(nèi)容、變更工程量、變更項(xiàng)目的施工技術(shù)要求和有關(guān)部門文件圖紙，以及變更處理的原則。 （2）要求承包商遞交建議書(shū)后 再確定的變更

5、 其程序?yàn)椋?工程師將方案變更事項(xiàng)通知承包商，并要求他遞交實(shí)施變更的建議書(shū)。 承包商應(yīng)盡快予以答復(fù)。一種狀況可能是通知工程師由于受到某些非自身緣由的限制而無(wú)法執(zhí)行此項(xiàng)變更，如無(wú)法得到變更所需的物資等，工程師應(yīng)依據(jù)實(shí)際狀況和工程的需要再次發(fā)出取消、確認(rèn)或共性變更指示的通知。另一種狀況是承包商依據(jù)工程師的指示遞交實(shí)施此項(xiàng)變更的說(shuō)明，內(nèi)容包括：將要實(shí)施的工作的說(shuō)明書(shū)以及該工作實(shí)施的進(jìn)度方案；承包商依據(jù)合同規(guī)定對(duì)進(jìn)度方案和竣工時(shí)間作出任何必要共性的建議，提出工期順延要求；承包商對(duì)變更估價(jià)的建議，提出變更費(fèi)用要求。 工程師做出是否變更的打算，盡快通知承包商記錄支出的費(fèi)用。 承包商在等待答復(fù)期間，不應(yīng)延誤

6、任何工作。 工程師發(fā)出每一項(xiàng)實(shí)施變更的指示，應(yīng)要求承包商記錄支出的費(fèi)用。 承包商提出的變更建議書(shū)，只是作為工程師打算是否實(shí)施變更的參考。除了工程師做出指示或批準(zhǔn)以總價(jià)方式支付的狀況外，每一項(xiàng)變更應(yīng)依據(jù)計(jì)量工程量進(jìn)行估價(jià)和支付。 4、變更估價(jià)的確定 （1）變更估價(jià)的原則 承包人根據(jù)工程師的變更指示實(shí)施變更工作后，往往會(huì)涉及對(duì)變更工程的估價(jià)問(wèn)題。變更工程的價(jià)格或費(fèi)率，往往是雙方協(xié)商時(shí)的焦點(diǎn)。計(jì)算變更工程應(yīng)采納的費(fèi)率或價(jià)格，可分為三種狀況： 變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價(jià)或價(jià)格，應(yīng)以該單價(jià)計(jì)算變更工程費(fèi)用。實(shí)施變更工作未引起工程施工組織和施工方法發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)，不應(yīng)調(diào)整該項(xiàng)目的單價(jià)。 工程

7、量表中雖然列有同種工作內(nèi)容的單價(jià)或價(jià)格，但對(duì)詳細(xì)變更工作而言已不適用，則應(yīng)在原單價(jià)或價(jià)格的基礎(chǔ)上制定合理的新單價(jià)或價(jià)格。 變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒(méi)有同類工作的單價(jià)或價(jià)格，應(yīng)根據(jù)與合同單價(jià)水平相全都的原則，確定新的單價(jià)或價(jià)格。任何一方不能以工程量表中沒(méi)有此項(xiàng)價(jià)格為借口，將變更工作的單價(jià)定得過(guò)高或過(guò)低。 （2）可以調(diào)整合同工作單價(jià)的原則 具備以下條件時(shí)，允許對(duì)某一項(xiàng)工作規(guī)定的單價(jià)或價(jià)格加以調(diào)整： 此項(xiàng)工作實(shí)際測(cè)量的工程量比工程量表或其他報(bào)表中規(guī)定的工程量的變動(dòng)大于10%； 工程量的變更與對(duì)該項(xiàng)工作規(guī)定的詳細(xì)單價(jià)的乘積超過(guò)了接受的合同款項(xiàng)的0.01%；BRBR 由此工程量的變更直接千萬(wàn)該項(xiàng)工作每單位工程量費(fèi)用的變動(dòng)超過(guò)1%。 （3）刪減原定工作后對(duì)承包商的補(bǔ)償 工程師發(fā)布刪減工作的變更指示后承包商不再實(shí)施部分工作，合同價(jià)款中包括的直接費(fèi)部分沒(méi)有受到損害，但攤銷在該部分的間接費(fèi)、稅金和利潤(rùn)則實(shí)際不能合理回收。因此承包商可以就其損失向工程師發(fā)出通知并供應(yīng)詳細(xì)的證明資料，工程師與合同雙方協(xié)商后確定一筆補(bǔ)償金額加入到合同價(jià)。 為了掌握工程造價(jià)，應(yīng)嚴(yán)格掌握變更工程發(fā)生。變更工程除按