工程造價咨詢服務(wù)方案說明

1、(三)工程造價咨詢服務(wù)方案1.工作方案、工作方法、工作流程、實施要點和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及保證；在建設(shè)工程招投標(biāo)活動中，招標(biāo)控制價的編制是工程招標(biāo)中重要的環(huán)節(jié)之一，是評標(biāo)、定標(biāo)的重要依據(jù)，且工作時間緊，是一項比較繁重的工作。招標(biāo)控制價應(yīng)客觀、公正的反映建設(shè)工程的預(yù)期價格,也是招標(biāo)單位掌握工程造價的重要依據(jù)，使招標(biāo)控制價在招標(biāo)過程中顯示出其重要的作用。因此，招標(biāo)控制價編制的合理性、準(zhǔn)確性直接影響工程造價。為了能快速、準(zhǔn)確的編制招標(biāo)控制價，我公司組織相關(guān)的專業(yè)造價咨詢?nèi)藛T專門制定了一個詳細(xì)的工作咨詢服務(wù)方案。1.1咨詢工作的內(nèi)容及工作方案招標(biāo)控制價及清單的編制內(nèi)容包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、

2、規(guī)費和稅金，按照招標(biāo)控制價的編制內(nèi)容，可以把招標(biāo)控制價編制劃分為以下步驟：(1) 制定招標(biāo)控制價編制方案、確定項目取費標(biāo)準(zhǔn)(2) 編制工程量清單(3) 計算清單工程量和定額工程量、匯總計算分部分項工程費(4) 計算措施項目費(5) 計算其它項目費、分列暫定價項目(6) 編制招標(biāo)控制價編制說明(7) 出具招標(biāo)控制價咨詢報告1.1.2招標(biāo)控制價編制工作方案招標(biāo)控制價及清單編制的工作方案的制定，主要從以下幾個方面入手收集資料、踏勘現(xiàn)場、初步研究、制定實施方案、安排專業(yè)人員編制清單及控制價、三級復(fù)核、出具成果文件等。(1) 收集資料。收集資料清單：建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(GB50500-2013；

3、國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法；建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料，包括施工圖紙等；與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；招標(biāo)文件及其補充通知、答疑紀(jì)要；施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案；批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算或修正概算；工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息及市場價格；(2) 踏勘現(xiàn)場。了解工程布置、地形條件、施工條件、料場開采條件、場內(nèi)外交通運輸條件等。(3) 初步研究。對以上收集到的各種資料認(rèn)真研究，深入了解此項目的相關(guān)情況，明確咨詢目的及相關(guān)情況，為制定造價咨詢方案及招標(biāo)控制價編制做準(zhǔn)備。(4) 制定實施方案。主要包括以下內(nèi)容：熟悉招標(biāo)控制價編制工作要求和依據(jù)；計算基礎(chǔ)價格的

4、基本條件和參數(shù)；明確招標(biāo)控制價工程單價所采用的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)取費數(shù)據(jù)；編制、校審人員安排及計劃工作量；招標(biāo)控制價編制進(jìn)度及最終招標(biāo)控制價的提交時間。1.2咨詢工作的方法根據(jù)我國現(xiàn)行的工程造價計算方法又考慮到與國際慣例靠攏，結(jié)合招標(biāo)文件和委托單位的要求，可以采用以下方法編制招標(biāo)控制價：1.2.1工料單價：工程量清單的單價，按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機消耗標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價格確定。其他直接費、間接費、利潤、材料計劃內(nèi)調(diào)價、材料差價、稅金等按現(xiàn)行的計算方法計取列入其他相應(yīng)標(biāo)底價格計算表中。1.2.2綜合單價：工程量清單的單價綜合了直接費、間接費、工程取費、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、材料差價、利潤、稅金、風(fēng)險等一切費

5、用。1.2.3工程量清單的計價方法可以采用工料單價或綜合單價，具體使用那種計價方式，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求確定。1.3咨詢工作的工作流程接到委托方的招標(biāo)文件，就會組織專業(yè)人員共同研究招標(biāo)文件，分工合作1.3.1熟悉施工圖紙和施工說明書熟悉施工圖紙和施工說明書是編制工程概預(yù)算的關(guān)鍵。因為設(shè)計圖紙和設(shè)計施工說明書上所表達(dá)的工程構(gòu)造、材料品種、工程做法及規(guī)格質(zhì)量，為編制該工程概預(yù)算提供并確定了所應(yīng)該套用的工程項目。所用的材料不同、工程做法不同，都會直接影響到工程的預(yù)算造價。比如，同樣是地面材料的鋪裝，一個用鋼筋混凝土現(xiàn)澆地面，一個用預(yù)制水磨石加銅分割條，其造價會截然不同。再比如，同樣是鋪地磚地面，工程

6、做法不同，一個勾縫，一個不勾縫，其預(yù)算造價也有差別。另外，施工圖紙中的各種設(shè)計尺寸、標(biāo)高等，為計算每個工程項目的數(shù)量提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。所以，只有在編制概預(yù)算之前，對工程全貌和設(shè)計意圖有了較全面、詳盡地了解后，才能結(jié)合定額項目的劃分原則，正確地劃分各分部分項的工程項目，才能按照工程量計算規(guī)則正確地計算工程量及工程費用。如在熟悉設(shè)計圖紙過程中發(fā)現(xiàn)不合理或錯誤的地方，應(yīng)及時向建設(shè)單位或設(shè)計單位反映，以便及時溝通，使問題得到解決。在熟悉施工圖紙和施工說明時，除應(yīng)注意以上內(nèi)容外，還應(yīng)注意以下幾點：(1) 按圖紙目錄檢查各類圖紙是否齊全，圖紙編號與圖名是否一致。設(shè)計選用的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集名稱及代號是否明確。(2

7、) 在施工圖紙和施工說明中遇有與定額中的材料品種和規(guī)格質(zhì)量不符或定額缺項時，應(yīng)及時記錄，以便在編制概預(yù)算時進(jìn)行調(diào)整、換算，或根據(jù)規(guī)定編制補充定額及補充單價。1.3.2搜集各種編制招標(biāo)控制價使用的依據(jù)及資料開始做工程預(yù)算之前，詳細(xì)閱讀施工圖紙，把其中用到的定額、門窗及構(gòu)件的標(biāo)準(zhǔn)圖集號以及可能用到的相關(guān)文件記錄下來，并把這些資料收集齊，以備后面的工作中查用。這些資料包括：(1)設(shè)計資料：包括圖紙、說明書及有關(guān)設(shè)計文件：各類構(gòu)件、門窗、建筑配件等圖集和材料做法表等。(2)預(yù)算資料：包括現(xiàn)行的工程概預(yù)算定額，其他費用定額材料預(yù)算價格，機械臺班費用定額以及有關(guān)的建筑安裝工程預(yù)算，定額文件匯編等。1.3.

8、3 了解現(xiàn)場情況根據(jù)施工現(xiàn)場條件等情況對提高編制概預(yù)算質(zhì)量是十分重要的。1.3.4 編制工程量清單，計算工程量編制工程量清單和計算工程量，是編制招標(biāo)控制價的重要環(huán)節(jié)，工程項目劃分的是否齊全、清單描述是否準(zhǔn)確、工程量計算得是否準(zhǔn)確將直接影響招標(biāo)控制價的編制速度及質(zhì)量。一般應(yīng)注意以下幾點：(1) 計算口徑要一致計算工程量時，根據(jù)施工圖列出的分項工程與定額中相應(yīng)分項工程的口徑要一致。(2) 計量單位要一致按施工圖紙計算工程量時，各分項工程的工程量計量單位，必須與定額中相應(yīng)項目的計算單位一致，不能憑個人主觀臆斷隨意改變。(3) 嚴(yán)格執(zhí)行定額中的工程且計算規(guī)則我國各地區(qū)的概預(yù)算定額中，都規(guī)定了工程量的計

9、算規(guī)則。因各地區(qū)在定額測定過程中使用的方法不同，定額子目中包含的工程內(nèi)容也有差別，所以各地的定額工程量計算規(guī)則也不盡相同。(4) 計算工程量必須要準(zhǔn)確在計算工程量時，計算底稿要整潔，數(shù)字要清楚，項目部位要注明，計算精度要一致。工程量的數(shù)據(jù)一般精確到小數(shù)點后兩位，鋼材、木材及使用價格較高材料的項目可精確到小數(shù)點后三位。(5) 計算時要做到不重、不漏為防止工程量計算中漏項和重算，一般把整個工程劃分為若干個分部工程，在劃分各分部工程的基礎(chǔ)上再嚴(yán)格按照定額項目劃分各分項工程分別計算，計算時也應(yīng)預(yù)先確定合理的計算順序，無論采用哪種計算順序或方法，都應(yīng)以不漏項、不重復(fù)為原則。在實際工作中，可根據(jù)白己的習(xí)慣

10、和經(jīng)驗靈活掌握。1.4 咨詢工作的實施要點和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.4.1 重視招標(biāo)文件與圖紙的研讀。招標(biāo)控制價編制一般應(yīng)以定稿的招標(biāo)文件、工程量清單為基礎(chǔ)，按相關(guān)編制規(guī)定編制。在招標(biāo)控制價編制階段加強招標(biāo)文件研讀，一方面可以獲得與招標(biāo)控制價編制有關(guān)的信息，綜合考慮招標(biāo)文件中關(guān)于風(fēng)險、責(zé)任等因素的規(guī)定，力求招標(biāo)控制價的計算口徑和費用標(biāo)準(zhǔn)符合招標(biāo)文件、施工條件與工程特點、質(zhì)量和工期的要求，同時能準(zhǔn)確反映招標(biāo)人對工程造價的期望值；另一方面在充分理解招標(biāo)文件、熟悉招標(biāo)設(shè)計圖紙、審核招標(biāo)工程量清單相關(guān)要素后，對招標(biāo)圖紙設(shè)計深度不足、要求不明確的內(nèi)容，應(yīng)及時提請招標(biāo)人要求設(shè)計單位深化、完善，對清單不準(zhǔn)確的應(yīng)及時調(diào)整

11、，力求工程招標(biāo)圖紙所示內(nèi)容與招標(biāo)控制價反應(yīng)內(nèi)容相一致，工程招標(biāo)控制價編制與市場價格變化相適應(yīng)。1.4.2 重視現(xiàn)場實際條件的調(diào)查。在進(jìn)行招標(biāo)控制價編制時，編制人員應(yīng)重視項目實施現(xiàn)場的經(jīng)濟、地理、水文、地質(zhì)、氣候等客觀條件和環(huán)境對工程造價的影響。在進(jìn)行招標(biāo)控制價相關(guān)信息的收集階段重視現(xiàn)場實際條件的調(diào)查，力求招標(biāo)控制價的費用（特別是措施項目費用）內(nèi)容完整。1.4.3 重視招標(biāo)控制價的審查。招標(biāo)控制價編制完成后，需要進(jìn)行認(rèn)真的審查。加強招標(biāo)控制價的審查，對于提高工程量清單計價水平，保證招標(biāo)控制價編制質(zhì)量具有重要作用。目前通常做法是招標(biāo)控制價編制完成后，另外委托一家造價咨詢單位對招標(biāo)控制價的整體計價水

12、平以及單項計價水平進(jìn)行審查，是完成定稿的權(quán)威性審查。對投資額較大、工程相對復(fù)雜的項目宜同時委托兩家咨詢單位編制，由招標(biāo)人主持，兩家咨詢單位就工程項目總價、分項工程總價、單位工程總價、分部分項工程單價、措施項目列項與計價、其他項目列項與計價進(jìn)行逐一核對，確保分部分項工程綜合單價準(zhǔn)確、合理，措施項目計價合理、內(nèi)容齊全，以提高招標(biāo)控制價的準(zhǔn)確性、合理性。2.本工程造價咨詢的難點、要點：2.1 、招標(biāo)控制價編制說明需要完善在編制招標(biāo)控制價時，應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)范要求編制，編制說明要盡量詳細(xì)和全面。如常見的工程量清單在挖基礎(chǔ)土方項目上，要求投標(biāo)人在投標(biāo)報價中根據(jù)現(xiàn)場及白身情況白行選擇機械挖土和人工挖土的比例

13、，白行考慮土方的場內(nèi)外運輸?shù)?，我們在招?biāo)控制價編制時是怎樣考慮的，在編制說明中我們都會詳細(xì)列出，重點說明。2.2 、招標(biāo)控制價在組價時要嚴(yán)格按清單要求進(jìn)行招標(biāo)控制價在清單組價時一定要嚴(yán)格按清單要求進(jìn)行。如在措施費用的計算中，要根據(jù)擬建設(shè)項目可行的施工方案來計算措施費用，特別是在以“項”為單位計價的措施費用計算中，不能隨意估計列一筆費用了事。我們一般都是先經(jīng)過市場詢價了解，然后再依據(jù)圖紙設(shè)計具體的分析和計算來確定價格，否則就會給工程結(jié)算造成糾紛隱患。、招標(biāo)控制價對特殊材料的價格和施工方案要作充分調(diào)研，慎重定價在一些特殊復(fù)雜工程的招標(biāo)控制價編制過程中，我們會進(jìn)行市場調(diào)查研究，對材料價格的準(zhǔn)確性和施

14、工方案的可行性要做到心中有數(shù)，然后編制出合理的招標(biāo)控制價。、招標(biāo)控制價編制中對工程量清單不清楚的內(nèi)容要作明確與兀吾招標(biāo)控制價編制過程中發(fā)現(xiàn)工程量清單不清楚不完善的內(nèi)容，我們會提醒招標(biāo)人及時明確或作出補充說明，以保證工程量清單和招標(biāo)控制價的完整性和準(zhǔn)確性。2.3 、招標(biāo)控制價編制要避免與招標(biāo)文件及工程量清單脫節(jié)在分部分項清單項目綜合單價的組價過程中，嚴(yán)格按照特征描述所體現(xiàn)的組價原則來套用定額和計價，招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人考慮的各種因素包括風(fēng)險費用，在綜合單價的組價中全部考慮進(jìn)去。這樣招標(biāo)控制價的編制與招標(biāo)文件及工程量清單相脫節(jié)的情況就會得到遏制。2.4 、招標(biāo)控制價編制要避免與設(shè)計圖紙脫節(jié)這一問題

15、的產(chǎn)生主要是由于某些項目設(shè)計本身深度不夠、概算粗略、項目內(nèi)容中途變更頻繁，而某些項目建設(shè)單位人為的少報批多建設(shè)，擅白提高裝修標(biāo)準(zhǔn)，擴大建設(shè)規(guī)模的情況更是直接導(dǎo)致項目建設(shè)資金來源不足，形成大量資金缺口。3.本工程造價咨詢質(zhì)量保證措施：3.1招標(biāo)控制價編制的質(zhì)量保證體系為了合理確定工程造價合理，必須在建設(shè)項目清單，最高投標(biāo)限價編制時，根據(jù)不同項目的特點，按照建設(shè)程序進(jìn)行多次計價，以充分體現(xiàn)造價的合理性。3.1.1實行項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制為保證每個造價咨詢工作人員的工作達(dá)到高質(zhì)量，并且能夠按計劃、有序的進(jìn)行，在進(jìn)行各階段造價咨詢工作前，項目負(fù)責(zé)人主持召開全體造價咨詢工作人員會議，將審核后的造價咨詢工作計

16、劃傳達(dá)給每一個人，安排造價咨詢工作任務(wù)、明確造價咨詢工作目標(biāo)，使造價咨詢工作人員的咨詢工作實施前心中有數(shù)，更好保證造價咨詢工作質(zhì)量。項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項目實施全過程中與業(yè)主相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)。3.1.2集中優(yōu)勢力量，做好人力資源保障在以往的造價咨詢工作中，我們積累了豐富的經(jīng)驗，我們將組織我公司具有同類建設(shè)項目造價咨詢工作經(jīng)驗的人員組成項目小組，小組成員均是具備造價工程師或造價員資格，具備3年以上工作經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員，高水平的造價咨詢隊伍保證造價咨詢工作按時、保質(zhì)完成。3.1.3事前交底，專業(yè)分工在進(jìn)行各階段造價咨詢工作前，項目負(fù)責(zé)人組織所有項目小組成員進(jìn)行針對性交底，熟悉了解各項與建設(shè)項目造價

17、及投資有關(guān)資料，統(tǒng)一職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確工作記錄。3.1.4全面、逐項審核，避免抽樣造成的誤差。3.1.5成果文件的三級質(zhì)量復(fù)核為保證造價咨詢工作質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期的造價咨詢工作目標(biāo)，按照我公司執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制管理制度的要求，對本工程項目全過程造價咨詢工作各階段工作進(jìn)行三級質(zhì)量復(fù)核，既詳細(xì)復(fù)核、總體復(fù)核、最終復(fù)核。具體內(nèi)容如下：1 ）詳細(xì)復(fù)核（第一級復(fù)核）由專業(yè)人員負(fù)責(zé)完成。復(fù)核內(nèi)容主要包括： 是否按造價咨詢工作計劃和造價咨詢工作步驟方案進(jìn)行； 造價咨詢工作依據(jù)是否充分、正確； 造價咨詢工作底稿的完整性和技術(shù)準(zhǔn)確性（包括工程量的計算、價格的取定、費用的審核等）； 造價咨詢工作結(jié)果是否真實、合法、完整等。2

18、）總體復(fù)核（第二級復(fù)核）由項目經(jīng)理（項目組長）負(fù)責(zé)完成。復(fù)核內(nèi)容主要包括： 詳細(xì)復(fù)核是否按要求和規(guī)定進(jìn)行； 詳細(xì)復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題是否準(zhǔn)確； 造價咨詢工程程序是否全部實施； 對詳細(xì)復(fù)核的結(jié)果按重要性程序進(jìn)行抽樣復(fù)核； 所完成的造價咨詢工作能否支持造價咨詢工作結(jié)果的真實、準(zhǔn)確等。3）最終復(fù)核（第三級復(fù)核）由我公司總工辦負(fù)責(zé)完成。復(fù)核內(nèi)容主要包括： 詳細(xì)復(fù)核及總體復(fù)核是否按要求和程序進(jìn)行； 前兩級復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題是否準(zhǔn)確； 造價咨詢工作工作能否達(dá)到預(yù)期的造價咨詢工作目標(biāo)； 造價咨詢工作結(jié)果是否真實、合法、完整； 所出具的造價咨詢工作報告草稿是否符合造價咨詢工作準(zhǔn)則、造價咨詢合同的要求等。三級質(zhì)量復(fù)核完成后，將復(fù)核出的問題進(jìn)行及時地調(diào)整和更改，出具造價咨詢工作結(jié)果及造價咨詢工作報告草稿。3.1.6明確紀(jì)律，制度保證1）所有造價咨詢工作人員應(yīng)本著嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、公平公正的原則履行本職工作。2）嚴(yán)格遵守國家和地方的法律法規(guī)和各項方針政策。3）造價咨詢工作人員應(yīng)以平等、端正的態(tài)度與各施工單位及建設(shè)單位進(jìn)行合作，做到合理有據(jù)，實事求是。4）造價咨詢工作人員不得單獨外出會客，要求做到廉潔白律，不得索取、收受委托合同約定以外的