苯乙烯泄漏污染事故案例分析

1、苯乙烯泄漏污染事故案例分析一、事故概況2001年4月17日，韓國(guó)籍散化船“大勇”輪在長(zhǎng)江口水域附近與中國(guó)香港籍散貨船“大望”輪發(fā)生劇烈碰撞，造成“大勇”輪所載638噸苯乙烯溢入海中，嚴(yán)重污染海域環(huán)境。事發(fā)后，上海海事局立即啟動(dòng)?xùn)|海海區(qū)溢油應(yīng)急計(jì)劃，實(shí)施化學(xué)事故應(yīng)急救援工作。歷經(jīng)一個(gè)月的努力，各救援單位基本完成了應(yīng)急救援工作，最大限度減少化學(xué)品污染損害程度。同時(shí)，為維護(hù)國(guó)家利益，上海海事局會(huì)同上海市環(huán)保局、東海漁政局等有關(guān)國(guó)家主管機(jī)關(guān)，依照國(guó)家法律，對(duì)照國(guó)際慣例，向肇事雙方提出國(guó)家賠償。二、當(dāng)事船舶概況（一）船舶概況：“大望”輪：中國(guó)香港籍，散貨船，46000噸級(jí)，自中國(guó)上海港駛往印度芒格洛爾港

2、；“大勇”輪：韓國(guó)籍，散化船，3400噸級(jí)，裝載2000多噸苯乙烯自日本德山港駛往中國(guó)寧波港。（二）貨物特性：苯乙烯，無色至淡黃色折射率很高油狀液體，有滲透性氣味。相對(duì)密度0.9074,熔點(diǎn)-31C,沸點(diǎn)145.2C,閃點(diǎn)31.11C,蒸氣與空氣混合物爆炸極限1.16.1%,極微溶于水，遇熱、明火、氧化劑易燃，且有爆炸危險(xiǎn)。人體可通過呼吸道及皮膚接觸攝入苯乙烯，且一旦攝入，將有3%-20%能被排出體外，屬致癌物質(zhì)。急性中毒主要影響中樞神經(jīng)系統(tǒng)，并對(duì)眼和上呼吸道粘膜有刺激作用，重者先有眼部刺痛、流淚、結(jié)膜充血，并出現(xiàn)流涕、噴嚏、咽痛及咳嗽等，繼之有頭暈、頭痛、全身乏力，并可出現(xiàn)惡心、嘔吐、食欲減

3、退等消化道癥狀。眼部受苯乙烯液體污染時(shí)，可致灼傷。三、事故經(jīng)過2001年4月17日，長(zhǎng)江口外濃霧彌漫，能見度100米左右。0800時(shí)，“大勇”輪在長(zhǎng)江口水域附近(31°03'4N/122°46,5E)與“大望”輪發(fā)生劇烈碰撞，造成“大勇”輪右舷嚴(yán)重受損，導(dǎo)致右3艙及右4艙全部638.806噸苯乙烯溢入海中，并隨海流呈帶狀迅速向四周擴(kuò)散，擴(kuò)散范圍半徑達(dá)20海里左右，事故現(xiàn)場(chǎng)彌漫著濃烈的苯乙烯氣味。從外觀看，“大勇”輪右4艙船墻呈"V'字型缺口，4艙甲板破口呈型，縱深至甲板中部，且右4艙艙中隔壁大面積凹陷，甲板管路及步橋嚴(yán)重彎曲斷裂，右3艙與右4艙隔板

4、與甲板交角處破損，“大勇”輪船體結(jié)構(gòu)受到嚴(yán)重破壞，存在斷裂或傾覆的潛在危險(xiǎn)。四、污染情況此次碰撞事故導(dǎo)致638.806噸苯乙烯泄漏入海，隨海流呈帶狀迅速向四周擴(kuò)散，擴(kuò)散范圍半徑達(dá)20海里左右，事故現(xiàn)場(chǎng)彌漫著濃烈的苯乙烯氣味，對(duì)當(dāng)?shù)氐暮Ｑ蠹按髿猸h(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害，從市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)看，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)附近空氣中苯乙烯含量達(dá)55毫克/立方米，為正常數(shù)據(jù)的18倍，海水中苯乙烯含量達(dá)40.5毫克/升，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出正常人群和環(huán)境所能承受的上限值。另外事發(fā)地點(diǎn)地處近岸水產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)(169漁區(qū))，正是重要的魚、蝦、蟹苗的泡游產(chǎn)卵通道，而且該水域擁有小黃魚、帶魚、黃鯽、梭子蟹、銀鮑、海鰻、始魚、黃姑魚、

5、鳳鰭等魚類資源，苯乙烯的大量泄漏勢(shì)必給該水域的漁業(yè)資源帶來不可估量的損失。五、應(yīng)急救援和污染清除情況4月17日0852時(shí)，上海海事局接到中國(guó)海上搜救中心轉(zhuǎn)發(fā)日本海上警衛(wèi)隊(duì)的報(bào)警后，立即展開調(diào)查；1000時(shí)左右收到了中國(guó)香港籍“大望”輪的報(bào)告，稱其與一韓國(guó)船碰撞，無人員傷亡。與此同時(shí)上海海事局立即派遣巡邏艇趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搜救。1100時(shí)，在確認(rèn)事故一方為散化船，裝載2000多噸苯乙烯后，上海海事局立即啟動(dòng)?xùn)|海海區(qū)溢油/化救應(yīng)急計(jì)劃，實(shí)施化學(xué)事故應(yīng)急救援工作。“4.17”苯乙烯污染事故的應(yīng)急救援工作可分為三個(gè)階段：污染物控制及清除階段、苯乙烯過駁階段、船舶臨時(shí)修理階段。1、污染物控制及清除階段由于苯

6、乙烯單體易燃易爆有毒，溢出數(shù)量大、揮發(fā)快，集安全與污染危害于一身，給救援工作帶來困難；其次船舶破損情況不明，又不便實(shí)施水下探摸（擔(dān)心化學(xué)品灼傷潛水員），難以采取針對(duì)性應(yīng)急措施；再次事故發(fā)生點(diǎn)在海上，港內(nèi)許多應(yīng)急力量鞭長(zhǎng)莫及，難以發(fā)揮其應(yīng)有作用。為了妥善控制并清除此次特大化學(xué)品污染事故，上海海事局首先成立了以王志一局長(zhǎng)為首、各分管副局長(zhǎng)及職能處長(zhǎng)組成的“4.17”事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，緊急部署應(yīng)急方案；同時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮由搜救、醫(yī)療、監(jiān)測(cè)、清污等單位參加的應(yīng)急力量開展救助、圍控、清污及監(jiān)測(cè)工作。鑒于事態(tài)嚴(yán)重，立即向上海市市政府、中國(guó)海事局報(bào)告事故情況，同時(shí)向上海市環(huán)保局、東海漁

7、政局、上海市化救辦等部門通報(bào)情況，爭(zhēng)取上述部門的應(yīng)急援救支持。由于事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)苯乙烯濃度較高，遇明火極易引發(fā)爆燃，為此海事局立即發(fā)布航行警告，在事故現(xiàn)場(chǎng)附近設(shè)立半徑3海里的警戒區(qū)，派遣多艘巡邏艇在“大勇”輪附近及警戒區(qū)周圍進(jìn)行監(jiān)護(hù)、警戒，防止其它船舶進(jìn)入該區(qū)域?？紤]“大勇”輪受創(chuàng)程度十分嚴(yán)重，海區(qū)風(fēng)浪較大，隨時(shí)可能發(fā)生船體斷裂的危險(xiǎn)，迅速制定“大勇”輪移泊方案，并臨時(shí)征用上海救撈局大馬力拖輪“德強(qiáng)”輪趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助移泊，“大勇”輪在眾多輪艇的護(hù)航下以微速移至指定的長(zhǎng)江口綠華山錨地，同時(shí)要求救撈部門所屬的大馬力拖輪及其它大型救助船在現(xiàn)場(chǎng)守護(hù)，以防不測(cè)。緊急組織上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)污染

8、水域進(jìn)行監(jiān)控、監(jiān)測(cè)，對(duì)水體、大氣進(jìn)行連續(xù)跟蹤采樣化驗(yàn)，以獲取現(xiàn)場(chǎng)第一手資料。派遣化救特護(hù)隊(duì)和化救醫(yī)療組進(jìn)駐事故現(xiàn)場(chǎng)，以應(yīng)付化學(xué)品繼續(xù)泄漏可能造成的危害和現(xiàn)場(chǎng)人員可能出現(xiàn)的傷亡。從各種渠道（化工企業(yè)、航運(yùn)單位、民防辦、清污公司）調(diào)配應(yīng)急反應(yīng)人員、應(yīng)急圍控清污器材、個(gè)人防護(hù)設(shè)備運(yùn)往現(xiàn)場(chǎng)，在事故現(xiàn)場(chǎng)，各應(yīng)急清污隊(duì)伍團(tuán)結(jié)合作、頑強(qiáng)拼搏，克服化學(xué)品對(duì)人體造成的種種不適，竭盡全力對(duì)海面苯乙烯污染物質(zhì)開展圍控、清除和回收，最大程度減少苯乙烯污染損害的影響。組織專家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行分析，對(duì)應(yīng)急方案進(jìn)行評(píng)估并作出正確的應(yīng)急決策。在對(duì)海上事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急工作部署的同時(shí)，上海海事局圍繞著“4

9、.17”事故事態(tài)的發(fā)展，還緊鑼密鼓地著手開展了其它一系列工作：立即對(duì)肇事船舶實(shí)施滯留措施，并與“大勇”船東聯(lián)系，要求其盡快制定方案，采取措施減少污染損害，避免引起更大的海洋環(huán)境污染；查詢苯乙烯單體的特性及應(yīng)急處置須知。通過局內(nèi)設(shè)置的化學(xué)事故技術(shù)援助數(shù)據(jù)系統(tǒng)軟件、苯乙烯制造廠家的化工品專家及上海市職業(yè)病防治所的醫(yī)療專家等種種渠道，對(duì)苯乙烯單體的特性及應(yīng)急處置方法有了詳盡的了解，這對(duì)妥善地采取應(yīng)急措施起了正確的指導(dǎo)作用；召集來自上海的苯乙烯生產(chǎn)廠家、航運(yùn)單位、科研院校等單位的專家學(xué)者召開“4.17”事故安全與污染危害專家評(píng)估會(huì)，確定了“大勇”輪存在發(fā)生船體斷裂、火災(zāi)及更大的海洋環(huán)境污染等危險(xiǎn)，制定

10、了一系列應(yīng)采取的措施，來有效地消除該船的安全與污染危害性，防止人員傷害，最大限度地清除污染，減輕污染損害；鑒于2000年10月31日在法國(guó)沿海發(fā)生的“耶沃利太陽號(hào)”發(fā)生的苯乙烯泄漏事故應(yīng)急處置方案是由法國(guó)的“水污染外原試驗(yàn)和研究文獻(xiàn)資料中心”（CEDRE制定的，上海海事局特地開辟專線與該應(yīng)急機(jī)構(gòu)聯(lián)系，請(qǐng)求對(duì)方技術(shù)支援，并獲取到極為寶貴的信息及經(jīng)驗(yàn)；聘請(qǐng)上海衡達(dá)工程安全管理咨詢有限公司（CMS）#為我局的顧問，就“4.17”苯乙烯泄漏污染事故造成的安全與污染危害事宜提供有關(guān)技術(shù)、法律咨詢，并對(duì)該事故所產(chǎn)生的清污、應(yīng)急費(fèi)用提供索賠咨詢和相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)。CMS!過聯(lián)系英國(guó)NCEC新加坡MPM香港的有關(guān)

11、專家獲取了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，在污染的圍控、清除及船舶過駁作業(yè)等方面提供了一系列有價(jià)值的意見和建議。在抵御“4.17”苯乙烯污染事故的第一階段，由于充分征求專家組的意見，并得到國(guó)外專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作和支持，制定了一系列可行的合理應(yīng)急方案，成功地控制了污染事態(tài)的發(fā)展，并盡可能清除已造成或正在造成的污染，達(dá)到了預(yù)期的目的。2、苯乙烯過駁階段盡管污染事態(tài)得到一定的控制，但由于“大勇”輪被撞后受損嚴(yán)重，船上尚載有1651.476噸苯乙烯，船體斷裂導(dǎo)致污染擴(kuò)大的可能性依然存在，特別是經(jīng)過有關(guān)專家及船級(jí)社驗(yàn)船師現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)后，認(rèn)定“大勇”輪船體扭曲力矩異常，使得如何消除其潛在的安全與污染威脅成為當(dāng)務(wù)之急。為此，上海海

12、事局責(zé)成“大勇”輪船東盡快拿出消除危害的方案。4月25日，韓方提交了一份過駁方案，經(jīng)海事局組織專家進(jìn)行評(píng)審，對(duì)其中的有關(guān)內(nèi)容及措施加以修改完善，增加了過駁后對(duì)貨艙清洗的作業(yè)計(jì)劃，并于4月26日下午順利通過該方案。同時(shí)上海海事局也制定了過駁現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，明確現(xiàn)場(chǎng)十多艘船艇的方位和職責(zé)，并規(guī)定了一旦發(fā)生意外時(shí)施救程序、撤退路線和先后順序等。4月27日上午0800時(shí)，過駁船“千禧年”在引航員及拖輪的幫助下平穩(wěn)地靠上“大勇”輪，0920時(shí)，在做好一切過駁前準(zhǔn)備工作后，過駁作業(yè)正式開始。但是過駁作業(yè)并非估計(jì)的那么順利。首先，“大勇”輪裝貨的8個(gè)艙中，除一個(gè)艙室管路系統(tǒng)尚好外，其余艙室管線均遭不同程度損壞

13、而無法使用；其次，所有載有貨物的艙室，均必須開艙作業(yè)，采用由他船倒吸方法過駁；第三，在換艙過程中，因無起吊設(shè)備，只能用人工搬遷，速度極慢。第四，為了保持“大勇”輪船舶穩(wěn)性及船體強(qiáng)度，對(duì)每個(gè)貨艙的抽吸采用漸進(jìn)式均量循環(huán)卸駁而不能一次性抽完，大大延緩了過駁速度，上述任何一個(gè)方面均有背于常規(guī)做法，但卻不得不在同一過駁作業(yè)中碰在一起，因此此次過駁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)極大。過駁作業(yè)開始后，海事局多次派遣專家登上“大勇”輪進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，確認(rèn)過駁作業(yè)是否嚴(yán)格按事先計(jì)劃進(jìn)行，對(duì)過駁作業(yè)的進(jìn)程進(jìn)行評(píng)估，檢驗(yàn)船舶穩(wěn)性及船體強(qiáng)度，以保證船舶及人命財(cái)產(chǎn)的安全，防止更大污染的發(fā)生。特別是在過駁作業(yè)過半時(shí)，右4艙破損口內(nèi)突然間翻涌出

14、大量的苯乙烯并隨流擴(kuò)散，情況十分危急，指揮部一面組織應(yīng)急隊(duì)伍使用“索克羅”化學(xué)物質(zhì)吸附劑噴灑吸附海面苯乙烯，一面再次派出專家登輪調(diào)查。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)分析，發(fā)現(xiàn)溢出的苯乙烯來自壓載艙及部分破損管路，由于干舷的升高，原先在艙內(nèi)工管路內(nèi)被海水頂托的污染物此時(shí)隨著海水排出也隨之流出。經(jīng)過40個(gè)小時(shí)的緊張奮戰(zhàn)，“大勇”輪于28日2300時(shí)完成了過駁任務(wù)。雖然過駁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)很大，但其實(shí)洗艙作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)也很大，因?yàn)樨浥撔锻旰罂臻g增大，殘余貨物的蒸氣迅速?gòu)浡麄€(gè)艙室，由于開艙作業(yè)，空氣進(jìn)入艙內(nèi)與苯乙烯蒸氣混合如果在達(dá)到一定比例，遇明火立即爆炸。因此，過駁作業(yè)一結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即召集專家組及船東代表商討洗艙事宜，對(duì)

15、洗艙作業(yè)過程中可能發(fā)生問題的環(huán)節(jié)重點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)一步完善了洗艙計(jì)劃。在專家們的指導(dǎo)下，洗艙作業(yè)于4月29日1330時(shí)順利完成，隨后對(duì)所有貨艙進(jìn)行自然通風(fēng)，全部64立方米洗艙水被封存在污水艙內(nèi)。3、船舶臨時(shí)修理階段根據(jù)計(jì)劃，洗艙后經(jīng)通風(fēng)測(cè)爆合格，“大勇”輪即可進(jìn)行臨時(shí)修理，然后同韓國(guó)籍拖輪拖回國(guó)內(nèi)修理。5月3日，韓國(guó)船東向上海海事局遞交了“大勇”輪臨時(shí)修理計(jì)劃書。為確?！按笥隆陛喸诮?jīng)過臨時(shí)修理后能承受住被拖過程中可能發(fā)生的斷裂、傾覆等危險(xiǎn)，防止對(duì)我國(guó)海域造成再次污染，上海海事局組織有關(guān)專家對(duì)計(jì)劃書進(jìn)行評(píng)審，提出了若干意見，重點(diǎn)集中在“大勇”輪的破艙穩(wěn)性及結(jié)構(gòu)所能承受應(yīng)力等技術(shù)條件。幾經(jīng)修改，該計(jì)

16、劃書順利通過。5月8日，中國(guó)船級(jí)社驗(yàn)船師登輪進(jìn)行測(cè)爆并簽發(fā)船舶可燃?xì)怏w清除證書；5月9日5月12日，有關(guān)工程單位對(duì)“大勇”輪進(jìn)行臨時(shí)修理，使用工字鋼對(duì)船體進(jìn)行加固。臨時(shí)修理結(jié)束后，上海海事局劃定了“大勇”輪被拖航回國(guó)的航線，并委托中國(guó)船級(jí)社驗(yàn)船師對(duì)拖航計(jì)劃進(jìn)行了審核，對(duì)拖航設(shè)備進(jìn)行了檢驗(yàn)，以確保萬無一失。5月16日，“大勇”輪辦妥了離港前的一切手續(xù)，由韓國(guó)籍拖輪拖航回國(guó)。至此，“4.17”苯乙烯污染事故應(yīng)急救助工作歷經(jīng)整整一個(gè)月后，成功消除了安全重大隱患，并最大限度減少化學(xué)品污染損害程度，海上化學(xué)品應(yīng)急救助取得圓滿成功。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“4.17”事故應(yīng)急處置行動(dòng)共調(diào)用船艇172艘次、人員4500人次

17、、應(yīng)急器材及人員防護(hù)設(shè)備二十余種。六、事故原因和應(yīng)急措施分析這起事故是由于“大勇”輪和“大望”輪霧天航行，發(fā)生碰撞造成苯乙烯泄露而引起的海洋環(huán)境污染案件。從其化學(xué)品的泄露量以及造成的環(huán)境污染程度而言是我國(guó)最大的一起水上化學(xué)品污染案件。此次“4.17”苯乙烯污染事故的應(yīng)急處置工作是比較成功的，從應(yīng)急計(jì)劃制定、污染物圍控清除、液貨過駁、人員防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染物處置等方面的應(yīng)對(duì)措施來看是完全有效的，使事故的安全與污染危害降至最低限度。(風(fēng)險(xiǎn)管理世界網(wǎng)-安全員之家)同時(shí)，在污染賠償方面第一次提出了國(guó)家賠償?shù)母拍?，又第一次引入了社?huì)中介機(jī)構(gòu)參與污染索賠，無論結(jié)果和成效方面來看都被證明是實(shí)際、可行的。七

18、、處罰情況根據(jù)中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法第九十一條的規(guī)定，上海海事局作出決定，對(duì)“大勇”輪處以罰款人民幣30萬元。因船舶碰撞而造成的污染案例分析來源：未知作者：admin日期：10-02-05案情申請(qǐng)人：韓國(guó)租賃發(fā)展有限公司(KOREADEVELOPMENTLEASINGCO.LTD)利害關(guān)系人：廣東省湛江漁業(yè)協(xié)會(huì)。申請(qǐng)人所屬的韓國(guó)籍春木一號(hào)”輪(M/VNO.1CHUNGMU),于1995年3月4日裝載3865.508K/L液體化學(xué)品苯乙烯單體從韓國(guó)DEASAN港開出，3月9日5時(shí)5分抵達(dá)中國(guó)湛江港第2號(hào)引水錨地，拋錨等候引水員上船引航進(jìn)港。當(dāng)時(shí)湛江港海面東北風(fēng)3-4級(jí)，大霧，能見度約1海里

19、，輕浪，退潮，流向東南，流速約2節(jié)。6時(shí)20分，該輪船長(zhǎng)與引水員在VHF通話后，在沒有引水員引航的，情況下自航進(jìn)港，航速7節(jié)，擬抵湛江港第16號(hào)燈浮再上引水員進(jìn)靠二區(qū)碼頭卸貨。7時(shí)，該輪左正橫第13號(hào)燈浮轉(zhuǎn)向323,雷達(dá)發(fā)現(xiàn)船艄偏右1海里處有昌通一號(hào)”輪(M/VCHONSTONENO.1)駛來，遂停船。春木一號(hào)”輪船長(zhǎng)隨即發(fā)覺兩船距離逼近，碰撞在即，即令右舵10。、右滿舵、車進(jìn)一避讓，緊接著車進(jìn)三，欲沖過昌通一號(hào)”輪船艄，未果。7時(shí)零8分，春木一號(hào)”輪左舷第二貨艙與昌通一號(hào)”輪正艄呈60。角碰撞，導(dǎo)致第二貨艙水下舷板破裂，約209.108噸苯乙烯液體泄漏入海。碰撞概位：湛江港第14號(hào)燈浮附近(

20、20°05'12N,110°27'10E)。申請(qǐng)人已另案對(duì)昌通一號(hào)”輪提起碰撞賠償訴訟。春木一號(hào)”輪船長(zhǎng)82.15米，型寬14.00米，型深6.50米，主機(jī)馬力2330Hp,航行速度12海里/小時(shí)，滿載吃水5.72米，空載吃水1.895米，總噸位1589噸，凈噸位975噸，載重噸3335.57噸。該輪于1994年1月29日建造下水，是一艘自動(dòng)化程度較高、設(shè)備較齊全的裝載散裝危險(xiǎn)化學(xué)品的專用船。但該輪未配備包括中國(guó)沿海港口并湛江港在內(nèi)的任何文字版本的國(guó)際各港口的航路指南、燈塔表、航行通告、進(jìn)出港指南、進(jìn)出港管理規(guī)則等必備航海資料；船上所有海圖自該輪建造下水營(yíng)運(yùn)

21、以來都未曾作過改正；船長(zhǎng)未經(jīng)雷達(dá)觀測(cè)與模擬、自動(dòng)雷達(dá)標(biāo)繪儀和無線電話通訊專業(yè)訓(xùn)練并持相應(yīng)證書；大副未經(jīng)雷達(dá)觀測(cè)與模擬和無線電話通訊專業(yè)訓(xùn)練并持相應(yīng)證書；二副未經(jīng)自動(dòng)雷達(dá)標(biāo)繪儀和無線電話通訊專業(yè)訓(xùn)練并持相應(yīng)證書；二管輪持證1500KW以下，與該輪的主機(jī)功率不相適應(yīng)。苯乙烯單體被關(guān)于1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約的1978年議定書附則二附錄一和附錄二列為B類有毒液體物質(zhì)。碰撞造成有毒物質(zhì)泄漏后，經(jīng)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心南海區(qū)監(jiān)測(cè)站、廣東省漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和湛江漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站聯(lián)合調(diào)查，查明：湛江港較大范圍內(nèi)的水環(huán)境及大氣環(huán)境已明顯受到春木一號(hào)”輪泄漏苯乙烯的污染，污染海域范圍達(dá)160平方公里。湛江

22、港的海水養(yǎng)殖業(yè)、灘涂護(hù)養(yǎng)增殖遭受明顯的損害。其中，海水養(yǎng)殖受害面積達(dá)3050.7畝，灘涂護(hù)養(yǎng)增殖受害面積達(dá)38.48平方公里，兩項(xiàng)直接經(jīng)濟(jì)損失共人民幣2725.07萬元，用于養(yǎng)殖場(chǎng)的清污費(fèi)人民幣58.554萬元；港內(nèi)漁業(yè)捕撈生產(chǎn)的直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣324.996萬元、游泳類資源的直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣329萬元、漁業(yè)資源的間接損失人民幣1415.08萬元。1996年7月19日，廣東省湛江漁業(yè)協(xié)會(huì)受遭受本次污染損害的漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等單位和個(gè)人的委托，向廣州海事法院提起海域污染損害賠償?shù)脑V訟，請(qǐng)求法院判令申請(qǐng)人賠償海域毒品污染損失人民幣3437.626萬元(另案審理)。申請(qǐng)人向該協(xié)會(huì)提供了125

23、萬美元的擔(dān)保。1996年8月13日，韓國(guó)租賃發(fā)展有限公司向廣州海事法院提出海事賠償責(zé)任限制申請(qǐng)，請(qǐng)求準(zhǔn)予其依照中華人民共和國(guó)海商法第二百零四條、第二百零七條的規(guī)定，對(duì)春木一號(hào)”輪因碰撞造成所載有毒物質(zhì)污染海域的損害賠償責(zé)任限制在348863特別提款權(quán)（折518759.30美元）。審查與裁定廣州海事法院收案后，于1997年4月22日、4月26日在南方日?qǐng)?bào)、中國(guó)日?qǐng)?bào)和湛江日?qǐng)?bào)上發(fā)出公告：凡與春木一號(hào)”輪污染損害事故有關(guān)的利害關(guān)系人，對(duì)該污染損害賠償責(zé)任限制申請(qǐng)有異議的，應(yīng)自公告之日起30日內(nèi)向廣州海事法院提出異議申請(qǐng)書。1997年5月23日，廣東省湛江漁業(yè)協(xié)會(huì)向廣州海事法院提出責(zé)任限制異議，稱中華

24、人民共和國(guó)海商法是調(diào)整海上運(yùn)輸關(guān)系、船舶關(guān)系的法律，而異議人所代表的索賠方是有害有毒化學(xué)品污染的受害方，與責(zé)任限制申請(qǐng)人無任何海上運(yùn)輸關(guān)系和船舶關(guān)系。因此，中華人民共和國(guó)海商法不適用于調(diào)整雙方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，責(zé)任限制申請(qǐng)人無權(quán)依據(jù)該法申請(qǐng)對(duì)有毒物質(zhì)污染造成的損失享受責(zé)任限制，其賠償責(zé)任應(yīng)依照中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法和中華人民共和國(guó)防止船舶污染海域管理?xiàng)l例等有關(guān)法律規(guī)定確定。即使本案可以適用中華人民共和國(guó)海商法，也因責(zé)任限制申請(qǐng)人有嚴(yán)重過錯(cuò)，未使春木一號(hào)”輪適航，未指派適格船長(zhǎng)和駕駛員，以致造成碰撞和污染事故的發(fā)生，依照中華人民共和國(guó)海商法第二百零九條的規(guī)定，申

25、請(qǐng)人亦喪失了責(zé)任限制的權(quán)利。請(qǐng)求駁回申請(qǐng)人的責(zé)任限制申請(qǐng)。廣州海事法院經(jīng)審查認(rèn)為：本案污染損害事故發(fā)生在我國(guó)湛江港海域，故應(yīng)當(dāng)適用我國(guó)法律。中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法和中華人民共和國(guó)防止船舶污染海域管理?xiàng)l例對(duì)海域污染損害規(guī)定的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任原則，中華人民共和國(guó)海商法規(guī)定的船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和租船人等的海事賠償責(zé)任限制的法律制度，都適用于本案。但中華人民共和國(guó)海商法是調(diào)整海上運(yùn)輸關(guān)系和船舶關(guān)系的特別法律，對(duì)海事賠償責(zé)任限制作了明確的規(guī)定，應(yīng)作為具體處理本案賠償糾紛的法律依據(jù)。根據(jù)該法第二百零七條、第二百零八條的規(guī)定，申請(qǐng)人對(duì)有毒物質(zhì)污染損害的賠償應(yīng)當(dāng)屬于限制性

26、債權(quán)。春木一號(hào)”輪目的港為湛江港。但申請(qǐng)人作為該輪船東，未按1974年國(guó)際海上人命安全公約和1978年國(guó)際海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)公約的要求，為該輪配備湛江港的航路指南、燈塔表、航行通告、進(jìn)出港指南、進(jìn)出港管理規(guī)章等有關(guān)必備航海資料，以致該輪船長(zhǎng)不了解中華人民共和國(guó)對(duì)外國(guó)籍船舶管理規(guī)則、中華人民共和國(guó)船舶裝載危險(xiǎn)貨物監(jiān)督管理規(guī)則以及湛江港港章和湛江港監(jiān)有關(guān)航行通告的規(guī)定。又未使該輪船長(zhǎng)、大副等通過雷達(dá)觀測(cè)與模擬、自動(dòng)雷達(dá)標(biāo)繪儀和無線電話通訊等專業(yè)的訓(xùn)練并取得相應(yīng)證書。申請(qǐng)人的上述不作為，嚴(yán)重違反了1974年國(guó)際海上人命安全公約第13條、第20條和1978年國(guó)際海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)公約第2章

27、第2條及附錄的有關(guān)規(guī)定。春木一號(hào)”輪是一艘嚴(yán)重不適航的船舶。中華人民共和國(guó)船舶裝載危險(xiǎn)貨物監(jiān)督管理規(guī)則第20條規(guī)定，裝載危險(xiǎn)貨物的船舶，須嚴(yán)格遵守港口規(guī)章和避碰規(guī)則，在氣候惡劣、能見度不良或認(rèn)為不能確保航行安全的情況下，不應(yīng)進(jìn)出港口，靠離碼頭。中華人民共和國(guó)對(duì)外國(guó)籍船舶管理規(guī)則規(guī)定，外國(guó)船舶應(yīng)在引航錨地等候引水員上船，在引航錨地以內(nèi)水域不準(zhǔn)外輪無引水員引領(lǐng)下航行。湛江港港章和湛江港監(jiān)的航行通告對(duì)此也作了相應(yīng)的規(guī)定。由于春木一號(hào)”輪沒有按規(guī)定配備有關(guān)港口管理規(guī)章和航海資料，船長(zhǎng)無法了解到上述有關(guān)規(guī)定，以致該輪在運(yùn)載危險(xiǎn)品苯乙烯，而且氣候惡劣，能見度嚴(yán)重不良，又無引水員引領(lǐng)的情況下擅自盲目冒險(xiǎn)進(jìn)港

28、，違反了我國(guó)港口管理規(guī)定，為船舶碰撞及海域污染事故的發(fā)生埋下了隱患。1972年國(guó)際海上避碰規(guī)則第五條規(guī)定，每一艘船舶應(yīng)經(jīng)常用視覺、聽覺以及適合當(dāng)時(shí)環(huán)境和情況下一切有效的手段保持正規(guī)了望，以便對(duì)局面和碰撞危險(xiǎn)作出充分的估計(jì)。春木一號(hào)”輪船長(zhǎng)因未經(jīng)雷達(dá)觀測(cè)與模擬訓(xùn)練和自動(dòng)雷達(dá)標(biāo)繪儀訓(xùn)練，既不能正確使用雷達(dá)觀察周圍環(huán)境和情況，保持正規(guī)了望，及早發(fā)現(xiàn)來船（昌通一號(hào)”輪），又不能正確運(yùn)用雷達(dá)標(biāo)繪了解來船的動(dòng)態(tài)，并對(duì)局面和碰撞危險(xiǎn)作出充分的估計(jì)，以致與來船相距1海里，兩輪已形成緊迫局面的情況下才發(fā)現(xiàn)對(duì)方。緊迫局面形成后，春木一號(hào)”輪船長(zhǎng)沒有運(yùn)用良好船藝，采取正確有效的措施進(jìn)行避碰，錯(cuò)誤地使用右滿舵并加速至

29、前進(jìn)三，企圖沖過昌通一號(hào)”輪船艄，導(dǎo)致被碰左舷貨艙，泄瀉209.108噸有毒液體下海的重大事故。春木一號(hào)”輪在嚴(yán)重不適航的情況下，違規(guī)冒險(xiǎn)進(jìn)港，構(gòu)成了中華人民共和國(guó)海商法第二百零九條規(guī)定的明知可能造成損失而輕率地作為，以致釀成船舶碰撞有毒物質(zhì)污染損害的嚴(yán)重事故。因此，申請(qǐng)人無權(quán)依照中華人民共和國(guó)海商法第二百零七條、第二百零八條的規(guī)定限制賠償責(zé)任。申請(qǐng)人的海事賠償責(zé)任限制申請(qǐng)理由不成立，應(yīng)予駁回。三、申請(qǐng)人能否享受責(zé)任限制海商法第二百零九條規(guī)定：經(jīng)證明，引起賠償請(qǐng)求的損失是由于責(zé)任人的故意或者明知可能造成損失而輕率地作為或不作為造成的，責(zé)任人無權(quán)依照本章規(guī)定限制賠償責(zé)任。由于本案申請(qǐng)人違反197

30、4年國(guó)際海上人命安全公約和1978年國(guó)際海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)公約的規(guī)定，致使春木一號(hào)”輪嚴(yán)重不適航。由于上述不適航的原因，以致該輪船長(zhǎng)無法了解到我國(guó)對(duì)外國(guó)籍船舶管理規(guī)則、船舶裝載危險(xiǎn)貨物監(jiān)督管理規(guī)則和湛江港港章以及湛江港監(jiān)有關(guān)航行通告的規(guī)定，違反裝載危險(xiǎn)貨物的船舶進(jìn)入我國(guó)港口時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守的港口規(guī)章和避碰規(guī)則，在該輪運(yùn)載危險(xiǎn)品苯乙烯，而且氣候惡劣，能見度嚴(yán)重不良，又無引航員引領(lǐng)的情況下違規(guī)擅自冒險(xiǎn)進(jìn)港，是碰撞事故發(fā)生的根本原因；航行中，船長(zhǎng)既不能正確使用雷達(dá)觀察周圍環(huán)境和情況，保持正規(guī)了望，及早發(fā)現(xiàn)來船，又不能正確運(yùn)用雷達(dá)標(biāo)繪了解來船的動(dòng)態(tài)并對(duì)局面和碰撞危險(xiǎn)作出充分的估計(jì)，以致與來船相距1海

31、里，兩輪已形成緊迫局面的情況下才發(fā)現(xiàn)對(duì)方，是碰撞事故發(fā)生的重要原因。春木一號(hào)”輪的上述過錯(cuò)，與該輪的不適航有直接的因果關(guān)系。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)知道春木一號(hào)”輪不適航可能會(huì)引起海損事故的發(fā)生。申請(qǐng)人明知可能造成損失而輕率地不作為，以致釀成船舶碰撞毒品污染損害的嚴(yán)重后果。因此，申請(qǐng)人無權(quán)依照海商法第二百零七條的規(guī)定限制賠償責(zé)任。廣州海事法院裁定駁回申請(qǐng)人的海事賠償責(zé)任限制申請(qǐng)，是正確的。案例分析：由本案情況可以看出，根據(jù)我國(guó)海商法第十一章海事賠償責(zé)任限制”的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人關(guān)于海事賠償責(zé)任限制的申請(qǐng)，是準(zhǔn)予限制其賠償責(zé)任，還是駁回其申請(qǐng)，法院應(yīng)綜合三個(gè)條件予以確定：第一，申請(qǐng)人是否屬于有權(quán)申請(qǐng)責(zé)任限制的責(zé)任主體。在海商法中，人們通常把對(duì)海事賠償請(qǐng)求負(fù)有責(zé)任，并根據(jù)海事賠償責(zé)任限制的法律規(guī)定有權(quán)享受海