中石油集團(tuán)公司投資管理辦法

1、putyiswit hint hescopeoftheirre spe ctiveresponsibilitiesatvariouslevelsofse curityre sponsibilit y,incharge ofsecurityworki nthe contextofleadership,re sponsibletsa ndi nterestsinre spectofsafety.Personal deatha ndaTrade Uni onhastherig httoparti cipatei nthemajoraccide ntinvestigations,rely ont he

2、masse stodopr onsafetyaccidendardsandcompanyant"fourno"principle.Imposedonproductionsafetyaccide ntreportste pbyste preportingt hreechannels,namely,UnndGod' sstandards,rule sandregulati onsissuedbythe company,devel opi ngrulesandregulati onsfor coal producti on,institonsystem counterpa

3、rttosuperiorleadership,reportsinatimelymanner.Sixthpitmustimplementthe"whoisi nchargeofwho'sincharge"and"hosemustbesafe"principlesinplanni ng,layout,checkproductionwork,summarizeda ndevaluatedatt hesametime,plans,features,review ,summary,rating safetywork.Firmlyestablishi ng&

4、quot;safetyistheeffective ness,safetyisthe credi bility,safetyisthe competitiveness"awareness,tomakesafetyw ork.Seventhmini ngtradeunionorga nizationaccor dingtola wthew orkerstopartici pateinthe worksafetyofdem ocraticma nag中國石油天然氣集團(tuán)公司文件中油計20. 1010號關(guān)于印發(fā)中國石油天然氣集團(tuán)公司投資管理辦法的通知各企事業(yè)單位:中國石油天然氣集團(tuán)公司投資管

5、理辦法已經(jīng)集團(tuán)公司常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請依照執(zhí)行。附件:中國石油天然氣集團(tuán)公司投資管理辦法第一章總則？ ？： ？1第二章投資管理機(jī)構(gòu)和職責(zé) 2第三章投資項目管理權(quán)限 6第四章投資項目中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃 10第五章投資項目預(yù)可行性研究、可行性研究11第六章投資項目初步設(shè)計 14第七章年度投資計劃 15第八章專項投資管理 19第九章投資項目實施？:？ 24第十章投資統(tǒng)計與后評價 26第十一章投資監(jiān)督與考核 27第十二章附則:？ ？29中國石油天然氣集團(tuán)公司投資管理辦法第一章 總 則第 -條為加強中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司 ） 投資管理, 規(guī)范投資行為,提高投資效益,實現(xiàn)持

6、續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）的投資管理。putyiswit hint hescopeoftheirre spe ctiveresponsibilitiesatvariouslevelsofse curityre sponsibilit y,incharge ofsecurityworki nthe contextofleadership,re sponsibletsa ndi nterestsinre spectofsafety.Personal deatha ndaTra

7、de Uni onhastherig httoparti cipatei nthemajoraccide ntinvestigations,rely ont hemasse stodopr onsafetyaccidendardsandcompanyant "fourno"principle.Imposedonproductionsafetyaccide ntreportste pbyste preportingt hreechannels,namel y,Unit Chief,admi nistrationandsafetysupervisindGod' ssta

8、ndards,rule sandregulati onsissuedbythe company,devel opi ngrule sandregulati onsfor coal producti on,instit utionalizationanonsystem counterparttosuperiorleadership,reportsinatimelymanner.Sixthpitmustimplementthe"whoisi nchargeofwho'si ncharge" and"hosemust besafe"principles

9、inpla nni ng,layout,check productionw ork,summarizeda ndeval uatedatt hesametime,plans,features,review ,summary,rating safetywork.Firmlyesta blishi ng"safetyistheeffective ness,safetyisthe credi bility,safetyisthe competitiveness"awareness,tomakesafetyw ork.Seventhmini ngtradeunionorga niz

10、ationaccor dingtola wthew orkerstopartici pateinthe worksafetyofdem ocraticma nag集團(tuán)公司及所屬企業(yè)控（參）股子公司的投資管理,參照本辦法執(zhí)行。第三條 本辦法所稱投資是集團(tuán)公司和所屬企業(yè)為未來獲得收益 ,以現(xiàn)金或資本投入到項目,形成資產(chǎn)或權(quán)益的經(jīng)濟(jì)行為。本辦法所稱投資管理,包括投資規(guī)劃與計劃,投資項目（預(yù)）可行性研究、初步設(shè)計、實施、竣工驗收、統(tǒng)計、后評價及監(jiān)督考核等全過程管理。第四條集團(tuán)公司對投資實行集中決策、分級授權(quán)管理。第五條投資管理應(yīng)當(dāng)遵循“一統(tǒng)一、三控制、兩掛鉤”的原則。（一）“一統(tǒng)一”:統(tǒng)一計劃,實行投

11、資“一本賬”管理。各級、各類、各種資金來源的投資項目,必須納入集團(tuán)公司統(tǒng)一的投資計劃,以項目為載體,按項目編制規(guī)劃、下達(dá)投資計劃、組織實施及進(jìn)行撥款、結(jié)（決）算、統(tǒng)計、監(jiān)督考核和后評價。（二）“三控制”:1.投資總量控制,以規(guī)劃總量控制年度總量 , 以年度總量控制業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)總量,以批復(fù)估算、概算控制項目總投資。2.效益標(biāo)準(zhǔn)控制,列入年度投資計劃的項目必須達(dá)到集團(tuán)公司規(guī)定的效益標(biāo)準(zhǔn),確保投資效益。3.實施過程控制,嚴(yán)格執(zhí)行項目前期審批程序,未完成上一環(huán)節(jié),原則上不得開展下一環(huán)節(jié)工作;嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)、采購以及工程建設(shè)、監(jiān)理、竣工驗收等有關(guān)規(guī)定,確保項目質(zhì)量。（三）“兩掛鉤”:1 。投資與利潤掛鉤,新增

12、投資項目利潤納入到年度預(yù)算利潤考核總額中。2.投資管理與業(yè)績考核掛鉤,將投資管理納入到各企業(yè)和企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、投資主管領(lǐng)導(dǎo)和項目主管領(lǐng)導(dǎo)等人員的業(yè)績考核中。第二章 投資管理機(jī)構(gòu)和職責(zé) 第六條 集團(tuán)公司規(guī)劃計劃部是集團(tuán)公司投資管理歸口部門 , 其職責(zé)是:（一 ）組織制訂集團(tuán)公司投資管理規(guī)章制度,制定投資項目經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)、投資計劃編制參數(shù)、工程造價計價依據(jù)等;（二 ）組織編制集團(tuán)公司中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃;（三 ）負(fù)責(zé)上報需國家核準(zhǔn)、備案的國內(nèi)外投資項目和集團(tuán)公司年度投資計劃及中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃;（四 ）按照項目管理權(quán)限,組織審批項目預(yù)可行性研究、可行性研究報告;（五 ）組織編制和下達(dá)集團(tuán)公司年度投資計

13、劃,組織投資統(tǒng)計、投資效益分析和項目后評價,負(fù)責(zé)投資計劃執(zhí)行情況的跟蹤檢查和考核,負(fù)責(zé)提供國內(nèi)業(yè)務(wù)有關(guān)投資等資料;（六 ）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司工程造價、投資估算和概算管理工作;（七 ）負(fù)責(zé)項目核準(zhǔn)用地預(yù)審管理;（八 ）參與集團(tuán)公司年度財務(wù)預(yù)算編制,審核年度決算中的投資計劃完成情況;（九 ）指導(dǎo)和監(jiān)督專業(yè)分公司、所屬企業(yè)投資管理工作。第七條 集團(tuán)公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)投資管理相關(guān)工作,其中 :（一 ）辦公廳組織編制集團(tuán)公司應(yīng)急平臺建設(shè)專項建議規(guī)劃和年度投資建議計劃,負(fù)責(zé)集團(tuán)公司機(jī)關(guān)辦公設(shè)備審批和管理;（二 ）財務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)項目核準(zhǔn)用地預(yù)審以外的土地管理工作 , 組織國內(nèi)資產(chǎn)收購項目的資產(chǎn)評估,確定收購參考價格

14、;（三 ）人事部組織培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)專項建議規(guī)劃和年度投資建議計劃 ;（四 ）資本運營部負(fù)責(zé)無工程建設(shè)的股權(quán)投資項目管理:組織編制資本運營專項建議規(guī)劃和年度無工程建設(shè)項目股權(quán)投資建議計劃;按管理權(quán)限對海外資產(chǎn)收購項目提出審查意見;（五 ）安全環(huán)保部負(fù)責(zé)上報需國家核準(zhǔn)、備案的國內(nèi)投資項目的環(huán)境影響評價報告并獲取審批文件,組織編制安全環(huán)保專項建議規(guī)劃,對年度安全環(huán)保隱患治理和污染物減排投資安排提出初審意見,組織落實項目安全環(huán)保、減排指標(biāo);（六 ）質(zhì)量管理與節(jié)能部組織編制節(jié)能節(jié)水專項建議規(guī)劃,對年度節(jié)能節(jié)水投資安排提出初審意見,組織落實項目節(jié)能節(jié)水指標(biāo) ;（七 ）科技管理部組織編制科技專項建議規(guī)劃和年度

15、科技投資建議計劃,按照項目管理權(quán)限組織科技項目、集團(tuán)公司級新技術(shù)推廣項目審批;（八 ）信息管理部組織編制信息化建設(shè)專項建議規(guī)劃和年度投資建議計劃,按照項目管理權(quán)限組織信J 急化建設(shè)項目審批;（九 ）礦區(qū)服務(wù)工作部組織編制礦區(qū)服務(wù)專項建議規(guī)劃和年度投資建議計劃,按照項目管理權(quán)限組織礦區(qū)建設(shè)項目審批;（十 ）國際事業(yè)部（外事局）負(fù)責(zé)提出海外防恐安全、社區(qū)安全、海外HSE 投資項目建議并組織實施,負(fù)責(zé)向國家報各海外投資項目信息,協(xié)助規(guī)劃計劃部上報需國家核準(zhǔn)的海外投資項目,負(fù)責(zé)提供海外業(yè)務(wù)有關(guān)信息資料;（十一）法律事務(wù)部按管理權(quán)限負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)、股權(quán)收購的法律盡職調(diào)查和法律論證,審核收購、并購、項目投資

16、協(xié)議或合同;（十二）審計、監(jiān)察和人事部門分別負(fù)責(zé)對投資項目決策和投資計劃執(zhí)行情況進(jìn)行審計、監(jiān)督檢查和考核;（十三）集團(tuán)公司其他管理部門按職責(zé)、分工負(fù)責(zé)投資管理的相關(guān)工作。第八條 專業(yè)分公司投資管理履行以下職責(zé):（一 ）根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃,負(fù)責(zé)組織編制本專業(yè)一體化建議規(guī)劃和專項建議規(guī)劃;（二 ）組織集團(tuán)公司總部審批項目的預(yù)可行性研究、可行性研究報告初審和初步設(shè)計審查;（三 ）組織在集團(tuán)公司年度投資額度內(nèi),專業(yè)分公司權(quán)限范圍項目的預(yù)可行性研究、可行性研究報告和初步設(shè)計審批;（四 ）編報專業(yè)分公司年度投資建議計劃,依據(jù)集團(tuán)公司投資計劃 ,下達(dá)專業(yè)分公司投資計劃;（五 ）組織投資效益分析,

17、按照項目管理權(quán)限組織項目后評價;（六 ）協(xié)助規(guī)劃計劃部開展需上報國家項目的核準(zhǔn)工作,組織、指導(dǎo)和督促所屬企業(yè)開展項目核準(zhǔn)所需文件的獲取工作（七 ）負(fù)責(zé)本專業(yè)投資計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查,（八 ）指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)務(wù)歸口企業(yè)投資管理工作。第九條 所屬企業(yè)投資管理履行以下職責(zé):（一 ）組織編報項目預(yù)可行性研究（可行性研究報告和初步設(shè)計 ;（二 ）組織在集團(tuán)公司年度投資額度內(nèi),所屬企業(yè)權(quán)限范圍項目的預(yù)可行性研究、可行性研究報告和初步設(shè)計審批（三 ）編報年度投資建議計劃,依據(jù)集團(tuán)公司、專業(yè)分公司投資計劃,下達(dá)企業(yè)投資計劃并組織實施;（四 ）組織上報本企業(yè)年度投資決算;（五 ）組織開展本企業(yè)投資統(tǒng)計和項目后評

18、價;（六 ）負(fù)責(zé)辦理需國家和地方政府主管部門核準(zhǔn)、備案項目所需的相關(guān)文件;（七 ）負(fù)責(zé)上報需省級及以下政府主管部門核準(zhǔn)、備案的投資項目。第十條專業(yè)分公司、所屬企業(yè)規(guī)劃計劃部門負(fù)責(zé)歸田本單位投資管理工作。：第三章 投資項目管理權(quán)限第十一條集團(tuán)公司根據(jù)投資項目性質(zhì)和規(guī)模,劃分一類、二類、三類和四類項目,并按項目類別劃分管理權(quán)限。第十二條一類項目由集團(tuán)公司常務(wù)會審批。其中,緊急、保密性強的特殊海外項目,由集團(tuán)公司總經(jīng)理組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門審批。一類項目包括:（一）國內(nèi)年產(chǎn)1OO萬噸及以上的新油田開發(fā)項目，國內(nèi)年產(chǎn) 20 億立方米及以上的新氣田開發(fā)項目;（二 ）國內(nèi)外新建煉油及擴(kuò)建一次能力項目,新建乙烯

19、及擴(kuò)建乙烯能力項目，新建及擴(kuò)建對二甲苯（PX）、對苯二甲酸（PTA）項目 ;（三 ）國內(nèi)新建跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄、市,下同）輸油及輸氣干線管網(wǎng)項目,國內(nèi)新建進(jìn)口液化天然氣接收、儲運設(shè)施項目;（四 ）外圍生活礦區(qū)回遷、礦區(qū)整體搬遷、1OO 戶及以上棚戶區(qū)危舊房翻建、異地安置職工住房項目;（五 ）集團(tuán)公司投資5 億美元及以上的本條第（二）項以外的海外新建項目;（六 ）集團(tuán)公司投資10 億美元及以上的海外資產(chǎn)收購項目;（七 ）其他須報集團(tuán)公司常務(wù)會審批的項舊。第十三條:二類項目由規(guī)劃計劃部或相關(guān)部門負(fù)責(zé)審查,集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。二類項目包括:（一 ）由規(guī)劃計劃部組織審查的項目:1 .需上報國家核準(zhǔn)、各案

20、的國內(nèi)外投資項目；putyiswit hint hescopeoftheirre spe ctiveresponsibilitiesatvariouslevelsofse curityre sponsibilit y,incharge ofsecurityworki nthe contextofleadership,re sponsibletot heChief.Fifthopenpitproductionsafetyaccide ntinvestigationsystem,performedonaproductionsafetyaccident "fourno"princ

21、iple.Imposedonproductionsafetyaccide ntreportste pbyste preportingt hreechannels,namel y,Unit Chief,admi nistrationandsafetysupervisionsystem counterparttosuperiorleadership,reportsinatimelymanner.Sixthpitmustimplementthe"whoisi nchargeofwho'si ncharge" and"hosemust besafe"pr

22、inciplesinpla nni ng,layout,check productionw ork,summarizeda ndeval uatedatt hesametime,plans,features,review ,summary,rating safetywork.Firmlyesta blishi ng"safetyistheeffective ness,safetyisthe credi bility,safetyisthe competitiveness"awareness,tomakesafetyw ork.Seventhmini ngtradeunion

23、orga nizationaccor dingtola wthew orkerstopartici pateinthe worksafetyofdem ocraticma nag2 .國內(nèi)新申請勘查登記的勘探項目,煤層氣、油頁巖、生物質(zhì)液體燃料等新能源開發(fā)新項目;3 .國內(nèi)投資1 億元及以上油氣田產(chǎn)能地面建設(shè)之外的新建系統(tǒng)配套項目、油氣儲運項目、煉油化工及配套項目、銷售網(wǎng)絡(luò)及配套項目、安全環(huán)保隱患治理項目、節(jié)能減排項目、集團(tuán)公司信息化建設(shè)項目、集團(tuán)公司級重點實驗室、中試基地和科研項目;4 .海外投資3OOO 萬美元及以上銷售網(wǎng)絡(luò)及配套項目;5 .投資5OOO 萬元及以上工程技術(shù)服務(wù)項目、工程建

24、設(shè)服務(wù)項目、生產(chǎn)服務(wù)項目、與油氣業(yè)務(wù)相關(guān)的裝備制造項目、單臺（套 ）非安裝設(shè)各購置項目、集團(tuán)公司級新技術(shù)推廣項目、現(xiàn)有生活基地水電暖等系統(tǒng)配套建設(shè)項目;6 .國內(nèi)外油輪購置和更新項目、鉆機(jī)購置和更新項目、社會通用產(chǎn)品的裝各制造項目、生產(chǎn)基地搬遷項目;7 .國內(nèi)外辦公、科研、培訓(xùn)用房等樓堂館所項目,醫(yī)院、圖書館、文體活動中心等礦區(qū)公共用房項目,小汽車購置項目;8 .上述各類項目中涉及有工程建設(shè)的股權(quán)投資項目;9 .集團(tuán)公司授權(quán)管理的其他建設(shè)項目。（二 ）由集團(tuán)公司相關(guān)部門組織審查的項目:1 .財務(wù)資產(chǎn)部: 國內(nèi)資產(chǎn)收購項目資產(chǎn)評估;2 .資本運營部:無工程建設(shè)的股權(quán)投資項目;3 .科技管理部:投

25、資1 億元以下集團(tuán)公司級重點實驗室、中試基地和科研項目,投資5OOO 萬元以下集團(tuán)公司級新技術(shù)推廣項目;4。信息管理部:投資 1 億元以下集團(tuán)公司信息化建設(shè)項目;5。礦區(qū)服務(wù)工作部:1OO 戶以下棚戶區(qū)危舊房改造項目,投資 1O00-5OOO 萬元礦區(qū)非安裝設(shè)各購置項目,投資20OO-5OOO 萬元現(xiàn)有生活基地水電暖等系統(tǒng)配套建設(shè)項目。第十四條三類項目由專業(yè)分公司審批,包括:（一 ）風(fēng)險勘探項目、單井投資1 億元及以上鉆井項目;（二 ）國內(nèi)年產(chǎn)20-1OO 萬噸的新油田開發(fā)項目,國內(nèi)年產(chǎn)5-億立方米的新氣田開發(fā)項目,油氣開發(fā)現(xiàn)場試驗專項項目,投資 3OOO 萬元及以上生產(chǎn)支持性科研項目;（三

26、）國內(nèi)投資3O00 萬元 -1 億元的油氣田產(chǎn)能地面建設(shè)之外的新建系統(tǒng)配套項目、油氣儲運項目、煉油化工及配套項目、加油站及成品油銷售配套項目、安全環(huán)保隱患治理項目、節(jié)能減排項目 ;（四 ）國內(nèi)投資1 億元以下成品油油庫建設(shè)項目;（五 ）投資2000-5OOO 萬元工程技術(shù)服務(wù)項目、工程建設(shè)服務(wù)項目、生產(chǎn)服務(wù)項目、與油氣業(yè)務(wù)相關(guān)的裝備制造項目、單臺（套 ）非安裝設(shè)備購置項目（不包括礦區(qū)設(shè)備）;（六 ）除一類、二類以外的海外投資項目;（七 ）除集團(tuán)公司審批以外的有工程建設(shè)的股權(quán)投資項目;（八 ）集團(tuán)公司授權(quán)管理的其他項目。第十五條四類項目由所屬企業(yè)審批,包括 :（一）集團(tuán)公司、專業(yè)分公司管理以外的

27、油氣田勘探開發(fā)項目；（二 ）國內(nèi)投資3OOO 萬元以下的油氣儲運項目、煉油化工及配套項目、加油站及成品油銷售配套項目、安全環(huán)保隱患治理項目、節(jié)能減排項目、生產(chǎn)支持性科研項目;（三）國內(nèi)投資20. 00萬元以下工程技術(shù)服務(wù)項目、工程建設(shè)服務(wù)項目、 生產(chǎn)服務(wù)項目、與油氣業(yè)務(wù)相關(guān)的裝備制造項目、單臺（套 ）非安裝設(shè)各購置項目、現(xiàn)有生活基地水電暖等系統(tǒng)改造建設(shè)項目;（四 ）國內(nèi)投資1OO0 萬元以下礦區(qū)非安裝設(shè)備購置項目;（五 ）集團(tuán)公司及專業(yè)分公司授權(quán)管理的其他項目。第四章 投資項目中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃第十六條安排投資項目和制定年度投資計劃,應(yīng)當(dāng)以中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃（包括滾動規(guī)劃）為依據(jù)。未納入中長期

28、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃的項目,原則上不得開展預(yù)可行性研究、可行性研究,不得列入投資計劃。中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定投資方向和結(jié)構(gòu),明確重大項目、投資規(guī)模和投資效益預(yù)期。第十七條中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃每年滾動編制,并應(yīng)建立相應(yīng)的投資項目庫。集團(tuán)公司相關(guān)部門、專業(yè)分公司和所屬企業(yè)根據(jù)需要提出投資項目建議,經(jīng)規(guī)劃計劃部綜合平衡并報總經(jīng)理辦公會審批,列入中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃投資項目庫。第十八條規(guī)劃計劃部每年以投資項目庫為基礎(chǔ)下達(dá)項目前期工作計劃。未納入集團(tuán)公司前期工作計劃或本年度投資規(guī)模的項目,不得組織立項審批。第五章 投資項目預(yù)可行性研究、可行性研究第十九條投資項目應(yīng)當(dāng)編制預(yù)可行性研究報告和可行性研究報告。其中,四

29、類項目、安全環(huán)保隱患治理項目以及經(jīng)批準(zhǔn)直接開展可行性研究的項目可不編制預(yù)可行性研究報告;投資5OO 萬元以下的工程建設(shè)項目、單臺（套 ）200 萬元以下的非安裝設(shè)各購置項目,可行性研究報告的編制可適當(dāng)簡化。可行性研究報告未經(jīng)批準(zhǔn),不得開展下一環(huán)節(jié)的工作。第二十條投資項目預(yù)可行性研究、可行性研究報告應(yīng)當(dāng)委托具各相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制。其中,一類、二類項目一般由規(guī)劃計劃部委托專業(yè)分公司組織編制,特殊情況（新領(lǐng)域、新業(yè)務(wù)、業(yè)主尚未明確等）也可由規(guī)劃計劃部直接委托編制;集團(tuán)公司其他部門組織審查的二類項目,由相關(guān)部門委托編制;三類、四類項目分別由專業(yè)分公司、所屬企業(yè)委托編制。第二十一條國內(nèi)中外合資項目（

30、預(yù) ）可行性研究報告的編制,應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。在制定招標(biāo)方案中應(yīng)合理確定標(biāo)底和最高標(biāo)價 , 報專業(yè)分公司預(yù)審查后, 由專業(yè)分公司報規(guī)劃計劃部審查,經(jīng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可按照程序?qū)嵤┱袠?biāo)。招標(biāo)結(jié)果按招標(biāo)管理權(quán)限和程序報審,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可按照合同管理程序,辦理合同簽約事宜。因特殊原因不進(jìn)行招標(biāo)的,應(yīng)按管理權(quán)限上報審批。第二十二條編制預(yù)可行性研究、可行性研究報告,應(yīng)當(dāng)遵循國家有關(guān)法律（法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,內(nèi)容及深度應(yīng)達(dá)到集團(tuán)公司和行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第二十三條需上報國家主管部閘核準(zhǔn)、備案的項目,應(yīng)按規(guī)定編制項目申請報告,并獲取有關(guān)文件:（一）規(guī)劃計劃部負(fù)責(zé)上報需國家核準(zhǔn)、各案的國內(nèi)外投資項目,獲取國家

31、主管部門核準(zhǔn)批復(fù)文件、同意開展前期工作的文件 ; 獲取省主管部門對項目前期工作的支持性文件;獲取咨詢機(jī)構(gòu)對項目申請報告的評估意見;獲取國家主管部門用地預(yù)審文件;（二 ）安全環(huán)保部負(fù)責(zé)上報需國家核準(zhǔn)、備案的國內(nèi)投資項目的環(huán)境影響評價報告并獲取審批文件;（三 ）所屬企業(yè)負(fù)責(zé)上報并獲取地方各級政府主管部門的用地初審文件,城市規(guī)劃文件,地震、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、礦產(chǎn)壓覆、安全預(yù)評價、環(huán)境影響評價等專項評價和穿越局部特殊地區(qū)等的批復(fù)文件。第二十四條需報地方政府主管部門核準(zhǔn)、各案的項目,由所屬企業(yè)負(fù)責(zé)上報并獲取同意開展前期工作的文件、核準(zhǔn)批復(fù)文件。天然氣與管道業(yè)務(wù)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)省內(nèi)的天然氣支線管道項目的上報

32、核準(zhǔn)、獲取核準(zhǔn)批復(fù)文件; 銷售業(yè)務(wù)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)省內(nèi)的成品油支線管道項目的上報核準(zhǔn)、獲取核準(zhǔn)批復(fù)文件。第二十五條預(yù)可行性研究、可行性研究報告經(jīng)濟(jì)部分（包括投資估算和經(jīng)濟(jì)評價）執(zhí)行集團(tuán)公司石油建設(shè)項目可行性研究投資估算編制有關(guān)規(guī)定和建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)有關(guān)規(guī)定。在項目終審前,由咨詢評估單位對投資估算和經(jīng)濟(jì)評價的內(nèi)容組織復(fù)算,必要時委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實。第二十六條預(yù)可行性研究、可行性研究報告按以下程序?qū)徟?, 達(dá)不到集團(tuán)公司規(guī)定效益標(biāo)準(zhǔn)的項目不得批復(fù)。（一 ）一類項目由所屬企業(yè)組織預(yù)審,上報專業(yè)分公司初審,由規(guī)劃計劃部組織審查,涉及本辦法第十二條第（六 ）項的由規(guī)劃計劃部征求資本運營

33、部意見。審查通過后,報集團(tuán)公司常務(wù)會審批。預(yù)可行性研究報告已經(jīng)集團(tuán)公司常務(wù)會審批的,如無重大變化 , 可行性研究報告可直接報集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（二 ）二類項目由所屬企業(yè)組織預(yù)審,上報總部相關(guān)部門和putyiswit hint hescopeoftheirre spe ctiveresponsibilitiesatvariouslevelsofse curityre sponsibilit y,incharge ofsecurityworki nthe contextofleadership,re sponsibletot heChief.Fifthopenpitproductionsafety

34、accide ntinvestigationsystem,performedonaproductionsafetyaccident "fourno"principle.Imposedonproductionsafetyaccide ntreportste pbyste preportingt hreechannels,namel y,Unit Chief,admi nistrationandsafetysupervisionsystem counterparttosuperiorleadership,reportsinatimelymanner.Sixthpitmustim

35、plementthe"whoisi nchargeofwho'si ncharge" and"hosemust besafe"principlesinpla nni ng,layout,check productionw ork,summarizeda ndeval uatedatt hesametime,plans,features,review ,summary,rating safetywork.Firmlyesta blishi ng"safetyistheeffective ness,safetyisthe credi bil

36、ity,safetyisthe competitiveness"awareness,tomakesafetyw ork.Seventhmini ngtradeunionorga nizationaccor dingtola wthew orkerstopartici pateinthe worksafetyofdem ocraticma nag專業(yè)分公司:由專業(yè)分公司初審,規(guī)劃計劃部或相關(guān)部門組織審查 , 海外資產(chǎn)收購項目由規(guī)劃計劃部征求資本運營部意見。審查通過后,報集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（三 ）三類項目由所屬企業(yè)組織初審,專業(yè)分公司組織審批,審批文件報規(guī)劃計劃部各案。（四 ）四類項目由

37、所屬企業(yè)組織審批,審批文件報專業(yè)分公司備案。第二十七條經(jīng)批準(zhǔn)的項目預(yù)可行性研究、可行性研究報告 , 其投資主體、建設(shè)規(guī)模、場址選擇、工藝技術(shù)、產(chǎn)品方案、投資估算與經(jīng)濟(jì)評價等內(nèi)容發(fā)生重大變化的,或批準(zhǔn)超過兩年未開展實質(zhì)性王作的,應(yīng)按照審批權(quán)限重新報批或取消。第六章 投資項目初步設(shè)計第二十八條工程建設(shè)項目初步設(shè)計由所屬企業(yè)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制。初步設(shè)計內(nèi)容及深度應(yīng)達(dá)到集團(tuán)公司和行業(yè)相關(guān)規(guī)定要求。工程建設(shè)項目初步設(shè)計批準(zhǔn)后列入年度投資計劃。項目投資必須控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算額度內(nèi)。第二十九條初步設(shè)計按以下規(guī)定審批:（一 ）一類、二類項目,所屬企業(yè)應(yīng)將初步設(shè)計和概

38、算文件上報專業(yè)分公司,同時抄送規(guī)劃計劃部,由專業(yè)分公司組織審查,規(guī)劃計劃部會簽,報集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（二 ）三類項目,由專業(yè)分公司組織審批,報規(guī)劃計劃部備案。（三 ）四類項目,由所屬企業(yè)組織審批,報專業(yè)分公司備案。（四 ）初步設(shè)計概算原則上應(yīng)控制在批準(zhǔn)的可研投資估算之內(nèi)。超過批準(zhǔn)可研估算10%及以上的,必須重新編制可行性研究報告并按程序報審。超過批準(zhǔn)可研估算10%以內(nèi)的,一類、二類項目由規(guī)劃計劃部復(fù)審;三類項目由專業(yè)分公司復(fù)審;四類項目由所屬企業(yè)復(fù)審。項目引進(jìn)范圍變化和辦公樓、公寓用房增加規(guī)模的,比照前款規(guī)定辦理。第三十條經(jīng)批準(zhǔn)的項目初步設(shè)計,其投資主體、建設(shè)規(guī)模、場址選擇、工藝技術(shù)、產(chǎn)品方案

39、、概算投資和經(jīng)濟(jì)評價等內(nèi)容發(fā)生重大變化,或批準(zhǔn)超過兩年未開展實質(zhì)性工作的,應(yīng)按照審批權(quán)限重新報批或取消。1第三十一條初步設(shè)計概算投資批準(zhǔn)后,原則上不得調(diào)整。因物價等變化影響,需調(diào)增概算投資的,一類、二類項目由專業(yè)分公司初審,規(guī)劃計劃部審查后,超過原批準(zhǔn)概算投資5%以內(nèi)的 ,報集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審批;超過原批準(zhǔn)概算投資5%10%的 ,報集團(tuán)公司總經(jīng)理審批;超過10%以上的,報集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會審定。三類、四類項目分別由專業(yè)分公司、所屬企業(yè)審批。需調(diào)減概算投資的,一類、二類、三類項目由專業(yè)分公司審批;四類項目由所屬企業(yè)審批。經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整概算投資的項目,要同時調(diào)整投資計劃。因調(diào)整增減的投資規(guī)模,原則上在各

40、專業(yè)、專項年度投資規(guī)模內(nèi)平衡。第七章 年度投資計劃第三十二條年度投資計劃包括投資框架計劃和投資分批計劃?？蚣苡媱澊_定年度投資總體安排;分批計劃是在框架計劃內(nèi) , 根據(jù)項目進(jìn)度確定的執(zhí)行計劃。投資計劃內(nèi)容包括專業(yè)投資計劃和專項投資計劃。第三十三條年度投資框架計劃按以下程序編制:（一 ）規(guī)劃計劃部于每年6 月 2O 日前 ,明確下一年度投資框架計劃的編制要點;8 月 15 日前由所屬企業(yè)編制完成年度投資框架建議計劃。投資框架建議計劃報規(guī)劃計劃部,專業(yè)投資框架建議計劃、專項投資框架建議計劃分別報有關(guān)專業(yè)分公司和相關(guān)部門。（二 ）集團(tuán)公司相關(guān)部門、專業(yè)分公司應(yīng)于9 月 15 日前,分別將專項投資框架建

41、議計劃、專業(yè)投資框架建議計劃報規(guī)劃計劃部。（三 ）規(guī)劃計劃部應(yīng)于10 月 2O 日前匯總并綜合平衡形成集團(tuán)公司年度投資框架計劃,報總經(jīng)理辦公會審定。第三十四條年度分批投資計劃編制和下達(dá)按以下要求執(zhí)行:（一 ）年度分批投資計劃按照框架計劃確定的規(guī)模實行總量控制和項目管理,所屬企業(yè)根據(jù)項目進(jìn)展情況,分批上報建議計劃。專業(yè)投資建議計劃報有關(guān)專業(yè)分公司;專項投資建議計劃報有關(guān)專業(yè)分公司或有關(guān)部門;綜合投資建議計劃（含專業(yè)、專項計劃）報規(guī)劃計劃部。（二 ）規(guī)劃計劃部匯總編制分批投資計劃,報集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,專業(yè)投資計劃按項目下達(dá)給專業(yè)分公司,專業(yè)分公司經(jīng)規(guī)劃計劃部核準(zhǔn)后向所屬企業(yè)按項目下達(dá)投資計劃;未

42、納入專業(yè)分公司管理的投資計劃由規(guī)劃計劃部直接下達(dá)給所屬企業(yè)。規(guī)劃計劃部于12 月 31 日前下達(dá)下年度第一批投資計劃。（三 ）對特殊急需安排投資的項目,由規(guī)劃計劃部報集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,向預(yù)算和財務(wù)部門提交臨時計劃安排單,先行撥付資金,再列入分批投資計劃。第三十五條列入年度分批投資計劃的項目應(yīng)當(dāng)符合以下條件:（一 ）投資包含在年度投資框架計劃確定的投資規(guī)模內(nèi)。（二）按管理權(quán)限已經(jīng)履行審批程序:其中 ,工程建設(shè)項目已批復(fù)初步設(shè)計和概算;其他項目已批復(fù)可行性研究報告。第三十六條相關(guān)部門、專業(yè)分公司、所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按集團(tuán)公司下達(dá)的年度投資計劃組織實施,不得擅自變更項目及調(diào)整投資。確需調(diào)整投資計劃的

43、,應(yīng)當(dāng)說明理由并按以下程序執(zhí)行:（一 ）在下達(dá)的投資規(guī)模內(nèi),需調(diào)整投資計劃的:1 .一類、二類項目年度投資計劃調(diào)整, 由專業(yè)分公司統(tǒng)一向規(guī)劃計劃部提出調(diào)整建議,經(jīng)規(guī)劃計劃部審查,報集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后納入分批投資計劃下達(dá)。2 .專業(yè)分公司、所屬企業(yè)在集團(tuán)公司下達(dá)投資規(guī)模內(nèi)，可對三類及四類項目年度投資計劃進(jìn)行調(diào)整,報規(guī)劃計劃部納入分批投資計劃下達(dá)。3。在已下達(dá)投資規(guī)模內(nèi),突發(fā)性安全環(huán)保隱患治理項目調(diào)整 , 可先行實施, 再補充下達(dá)調(diào)整計劃。（二 ）在下達(dá)的投資規(guī)模外,需調(diào)增項目的,須先經(jīng)規(guī)劃計劃部平衡確定投資額度,按投資項目管理權(quán)限完成項目審批,列入集團(tuán)公司年度投資計劃下達(dá)后,才能實施。第三十七條

44、根據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營形勢,需調(diào)整集團(tuán)公司年度投資規(guī)模的,由規(guī)劃計劃部編制年度投資調(diào)整計劃,經(jīng)集團(tuán)公司計劃主管領(lǐng)導(dǎo)初審后,報總經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)。第三十八條投資計劃資金撥付和結(jié)（決 ）算審查按以下要求執(zhí)行 :（A）集團(tuán)公司財務(wù)資產(chǎn)部門依據(jù)集團(tuán)公司年度投資計劃，分項目、按進(jìn)度組織撥款。、（二 ）項目建成后,由承包單位編制項目結(jié)算書,所屬企業(yè)造價管理部門審查,經(jīng)本單位投資管理部門審核后,財務(wù)資產(chǎn)部門辦理項目結(jié)算。（三 ）年度財務(wù)決算,投資計劃完成情況由所屬企業(yè)規(guī)劃計劃部門和財務(wù)資產(chǎn)部門共同填報，同、時上報集團(tuán)公司規(guī)劃計劃部和財務(wù)資產(chǎn)部門審查。集團(tuán)公司年度財務(wù)決算申投資計劃完成情況由規(guī)劃計劃部負(fù)責(zé)審核并簽署意

45、見。第三十九條節(jié)余和超支投資經(jīng)專業(yè)分公司確認(rèn)并經(jīng)規(guī)劃計劃部審核后,節(jié)余投資全額留所屬企業(yè)使用,主要用于安全環(huán)保和生產(chǎn)性直接工程,在集團(tuán)公司確認(rèn)的額度內(nèi),由所屬企業(yè)提出建議計劃,按投資項目管理權(quán)限審批,規(guī)劃計劃部下達(dá)計劃后方可實施;超支投資,按相應(yīng)規(guī)模扣減所屬企業(yè)當(dāng)年及今后年度非生產(chǎn)性投資或以零購資金平衡。前款所稱節(jié)余和超支投資指所屬企業(yè)已完成決算項目累計節(jié)余減去累計超支的資金,正值為節(jié)余,負(fù)值為超支。第四十條用零購資金安排的零星設(shè)各購置和小型一般技措等投資項目,不列入集團(tuán)公司年度投資計劃規(guī)模。在額度規(guī)模內(nèi) , 由所屬企業(yè)組織審批和實施, 年終在年度財務(wù)決算投資完成情況中單獨列項。第八章 專項投

46、資管理第四十一條國內(nèi)對外合作投資管理執(zhí)行以下規(guī)定:（一 ）國內(nèi)對外合作項目中方年度投資計劃,根據(jù)國內(nèi)對外合作發(fā)展規(guī)劃,實施投資總量控制。屬于專業(yè)分公司管理范圍的納入各專業(yè)分公司年度投資計劃管理,由所屬企業(yè)與聯(lián)管會充分協(xié)商后提出建議計劃,上報專業(yè)分公司預(yù)審,經(jīng)規(guī)劃計劃部綜合平衡 ,報集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會審批。（二 ）需報國家核準(zhǔn)、備案的項目由規(guī)劃計劃部按程序辦理。第四十二條股權(quán)投資管理執(zhí)行以下規(guī)定:（一 ）股權(quán)投資納入集團(tuán)公司規(guī)劃計劃和年度投資計劃管理。有工程建設(shè)股權(quán)投資項目的預(yù)可行性研究、可行性研究報告和初步設(shè)計按照投資項目管理權(quán)限審批。（二 ）集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的控股公司年度投資計劃和項目、

47、參股公司增資擴(kuò)股投資計劃納入集團(tuán)公司年度投資計劃管理由授權(quán)管理單位按照投資項目管理權(quán)限報集團(tuán)公司主管部門審批后 , 按規(guī)定程序表決。第四十三條國內(nèi)資產(chǎn)收購項目,由財務(wù)資產(chǎn)部按照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定組織資產(chǎn)評估,確定收購參考價格。海外資產(chǎn)收購項目由規(guī)劃計劃部征求資本營運部意見。項目可行性研究報告按照投資項目管理權(quán)限審批后,列入年度投資計劃。第四十四條科技投資管理執(zhí)行以下規(guī)定:（一 ）屬于投資安排的集團(tuán)公司級重點實驗室建設(shè)、中試基地建設(shè)和科研項目、油氣開發(fā)現(xiàn)場試、驗專項項目和生產(chǎn)支持性科研項目投資計劃,根據(jù)科技發(fā)展規(guī)劃,實施投資總量控制。由科技管理部根據(jù)集團(tuán)公司科技發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)分公司、所屬企業(yè)上報的

48、建議計劃,匯總提出年度科技投資建議計劃,由規(guī)劃計劃部匯總納入集團(tuán)公司年度投資計劃上報總經(jīng)理辦公會審定。（二 ）科技項目應(yīng)當(dāng)編制項目立項建議書、開題報告和投資估算,有工程建設(shè)內(nèi)容的中試基地、油氣開發(fā)現(xiàn)場試驗和科研項目按工程建設(shè)投資項目管理,應(yīng)編制可行性研究報告和初步設(shè)計。（三 ）在集團(tuán)公司確定的投資方向、重點和總額范圍內(nèi),投資 1 億元及以上集團(tuán)公司級重點實驗室、中試基地和科研項目由規(guī)劃計劃部組織審查;投資 1 億元以下集團(tuán)公司級重點實驗室、中試基地和科研項目由科技管理部組織審查;油氣開發(fā)現(xiàn)場試驗項目和投資3000 萬元及以上生產(chǎn)支持科研項目由專業(yè)分公司審批 ;3O00 萬元以下生產(chǎn)支持科研項目

49、由所屬企業(yè)審批。（四 ）投資5OOO 萬元及以上的科技項目審批立項,應(yīng)有咨詢評估機(jī)構(gòu)的評估報告。（五 ）科技項目開題報告及投資估（概 ）算審批后方可列入年度投資計劃,集團(tuán)公司級科技項目由科技管理部、油氣開發(fā)現(xiàn)場試驗項目和生產(chǎn)性支持科研項目由專業(yè)分公司依據(jù)下達(dá)計劃組織項目實施。項目投資應(yīng)控制在批準(zhǔn)的估（概 ）算額度內(nèi)。（六 ）科技管理部門、專業(yè)分公司在申請年度投資計劃時,應(yīng)提交上年科技投資項目的進(jìn)展報告或評估、驗收報告。第四十五條新技術(shù)推廣專項投資管理執(zhí)行以下規(guī)定:（一 ）需推廣應(yīng)用的新技術(shù),由科技管理部組織專業(yè)分公司、所屬企業(yè)篩選、評估,提出集團(tuán)公司級新技術(shù)推廣投資建議計劃,年度投資控制在規(guī)劃

50、總量之內(nèi),由規(guī)劃計劃部綜合平衡后納入集團(tuán)公司年度投資計劃。（二 ）在集團(tuán)公司確定的年度新技術(shù)推廣投資總額內(nèi),投資5000 萬元及以上項目由規(guī)劃計劃部組織審查,5OOO 萬元以下項目由科技管理部組織審查。（三 ）科技管理部門、專業(yè)分公司在申請年度投資計劃時,應(yīng)提交上年新技術(shù)推廣投資項目的進(jìn)展報告或評估、驗收報告。（四 ）集團(tuán)公司下達(dá)新技術(shù)推廣項目投資計劃后,由專業(yè)分公司組織實施。第四十六條信息化建設(shè)投資管理執(zhí)行以下規(guī)定:（一 ）集團(tuán)公司信息化建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。根據(jù)集團(tuán)公司信息化發(fā)展規(guī)劃,實施投資總量控制;信息管理部根據(jù)項目進(jìn)展情況,提出年度信息化

51、建設(shè)投資建議計劃,規(guī)劃計劃部綜合平衡后納入集團(tuán)公司年度投資計劃。（二 ）在集團(tuán)公司確定的年度信息化建設(shè)投資總額內(nèi),1 億元及以上信息化建設(shè)項目由規(guī)劃計劃部組織審查,1 億元以下的由信息管理部組織審查。（三 ）信息化建設(shè)項目可行性研究報告審批后方可列入集團(tuán)公司年度投資計劃,列入年度投資計劃下達(dá)后方可進(jìn)行招投標(biāo)。（四 ）需先試點后推廣的推廣應(yīng)用信息化項目應(yīng)完成試點評估驗收后,方可批復(fù)。（五 ）集團(tuán)公司信息化建設(shè)項目推廣應(yīng)用的配套工程,由信息管理部組織專業(yè)分公司提出配套建設(shè)方案,納入各專業(yè)分公司年度投資規(guī)模內(nèi)平衡。第四十七條安全環(huán)保隱患治理專項投資管理執(zhí)行以下規(guī)定:（一 ）年度安全環(huán)保隱患治理項目投

52、資規(guī)模,由規(guī)劃計劃部會同安全環(huán)保、財務(wù)和預(yù)算部門和專業(yè)分公司提出安全環(huán)保隱患治理投資建議,報總經(jīng)理辦公會審定。通過安全生產(chǎn)費用安排的資本支出項目,按照投資項目管理權(quán)限審批,投資不納入集團(tuán)公司年度投資規(guī)模,投資計劃的上報和下達(dá)單獨列示。（二 ）在年度安全環(huán)保隱患治理投資總額內(nèi),安全環(huán)保隱患治理項目由規(guī)劃計劃部、專業(yè)分公司、所屬企業(yè)按審批權(quán)限審批。項目審查應(yīng)征求集團(tuán)公司安全環(huán)保部等相關(guān)部門意見。（三 ）對突發(fā)性緊急安全環(huán)保隱患治理項目,可先行實施治理 , 再補辦相關(guān)手續(xù),其投資在所屬企業(yè)當(dāng)年安全環(huán)保隱患治理投資規(guī)模中平衡。（四 ）新建、改擴(kuò)建項目的安全環(huán)保設(shè)施,應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時

53、投產(chǎn)，其建設(shè)投資納入項目總投資,不在專項投資中安排。第四十八條節(jié)能減排專項投資管理執(zhí)行以下規(guī)定:（一 ）年度節(jié)能減排項目專項投資規(guī)模,根據(jù)集團(tuán)公司節(jié)能減排規(guī)劃,實施投資總量控制。由規(guī)劃計劃部會同質(zhì)量管理與節(jié)能部、安全環(huán)保部、財務(wù)資產(chǎn)和預(yù)算部門、專業(yè)分公司確定。（二 ）在年度節(jié)能減排專項投資總額內(nèi),節(jié)能減排項目由規(guī)劃計劃部、專業(yè)分公司、所屬企業(yè)按管理權(quán)限審批。項目審查應(yīng)征求集團(tuán)公司質(zhì)量管理與節(jié)能部、安全環(huán)保部等相關(guān)部門意見。（三 ）新建、改擴(kuò)建項目的節(jié)能設(shè)施,應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn),其建設(shè)投資納入項目總投資,不在專項投資中安排。第四十九條辦公、科研、培訓(xùn)用房等樓堂館所項目和醫(yī)院

54、、圖書館、文體活動中心等礦區(qū)公共用房項目,由集團(tuán)公司審批。其中 ,5O00 平方米及以上項目,報集團(tuán)公司總經(jīng)理審批;5O00平方米以下項目,報集團(tuán)公司計劃主管領(lǐng)導(dǎo)審批。第五十條礦區(qū)建設(shè)投資管理執(zhí)行以下規(guī)定:（一）礦區(qū)建設(shè)項目包括與職工生活相關(guān)的供排水、供電、供暖、道路、供氣、環(huán)衛(wèi)、文體、托幼、公交、醫(yī)療衛(wèi)生、離退休管理等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施。礦區(qū)建設(shè)項目均納入集團(tuán)公司職工生活基地調(diào)整改造專項計劃管理。（二 ）集團(tuán)公司礦區(qū)建設(shè)年度投資計劃,根據(jù)集團(tuán)公司礦區(qū)建設(shè)規(guī)劃,實施投資總量控制。由礦區(qū)服務(wù)工作部根據(jù)集團(tuán)公司礦區(qū)建設(shè)規(guī)劃和所屬企業(yè)上報建議計劃,結(jié)合項目進(jìn)展情況,提出年度礦區(qū)建設(shè)投資建議計劃

55、,油規(guī)劃計劃部綜合平衡后納入集團(tuán)公司年度投資計劃。（三 ）礦區(qū)內(nèi)醫(yī)院、圖書館、文體活動中心等礦區(qū)公共用房比照樓堂館所項目管理。第五十一條利用信托資金、金融租賃等方式投資建設(shè)的項目 , 投資不納入集團(tuán)公司年度投資計劃規(guī)模, 應(yīng)納入集團(tuán)公司規(guī)劃計劃統(tǒng)一管理,按照投資項目管理權(quán)限審批,投資計劃的上報和下達(dá)單獨列示。第九章 投資項目實施第五十二條投資項目由所屬企業(yè)按照集團(tuán)公司招標(biāo)、合同、質(zhì)量、HSE 等有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織實施。第五十三條未列入集團(tuán)公司年度投資計劃的項目不得實施。對確需提前引進(jìn)工藝技術(shù)才能開展初步設(shè)計的項目和長周期設(shè)備提前采購項目,在項目可行性研究報告批準(zhǔn)后,由所屬企業(yè)提出申請,經(jīng)專業(yè)分公司初審、規(guī)劃計劃部審查,報集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審