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文檔簡介

1、重點時段、關(guān)鍵事件的方法。積極探索以“事前審計為基礎(chǔ)、事中審計為重點、事后審計為保障”的審計模式。當(dāng)前要對違法違規(guī)和損失浪費問題;管理失當(dāng)、不作為亂作為、失職瀆職問題;節(jié)能減排降耗、資源環(huán)境保護(hù)、績效低下問題;民生改善、社會保障問題;法律、道德、決策、財務(wù)、經(jīng)營風(fēng)險問題等予以高度關(guān)注,進(jìn)行審計剖析和思考,使審計工作更具有感染力、生命力,借以擴展審計工作的社會認(rèn)知度。論審計創(chuàng)新,核心是審計觀念,審計思維方式的創(chuàng)新??茖W(xué)發(fā)展觀要求審計觀念與時俱進(jìn),推進(jìn)創(chuàng)新,自覺摒棄那些與時代要求不相適應(yīng)的舊思想觀念和思維方式,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,樹立財政審計新觀念。一要樹立為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的觀念。貫徹科學(xué)發(fā)展觀,

2、要求財政審計工作要緊緊圍繞為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)這一根本宗旨,牢固樹立為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的觀念。要圍繞黨委、政府經(jīng)濟工作中心,堅持發(fā)展第一要務(wù)理念,加大對黨委、政府為經(jīng)濟發(fā)展所出臺的相關(guān)財經(jīng)政策法律法規(guī)貫徹落實的檢查力度,通過審計監(jiān)督,從加快為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、壯大民營經(jīng)濟、加快中心城市發(fā)展、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高執(zhí)政能力等方面,為黨委、政府的宏觀決策起到“謀士”作用;在維護(hù)經(jīng)濟秩序、凈化經(jīng)濟環(huán)境、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮審計的“衛(wèi)士 ”作用。 二要樹立宏觀審計觀念。 審計監(jiān)督是一項起點高、層次高、要求高的工作,也是加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督、發(fā)揮政府拓寬財政審計工作思路財政審計涉及內(nèi)容多、范圍廣

3、,要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以黨委、政府和群眾關(guān)注的重點資金、重點項目為出發(fā)點,以財政性資金運行為主線,加強審計監(jiān)督。一是圍繞構(gòu)建公共財政框架, 加強各項改革政策落實情況的監(jiān)督檢查。財政體制正在發(fā)生深刻變化,新的改革措施不斷。審計機關(guān)要主要主動適應(yīng)新情況,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展經(jīng)常性審計。重點審計財政轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算編制和執(zhí)行、非稅改革、政府集中采購和國庫集中收付情況。二是圍繞建設(shè)和諧社會, 加強對重點專項資金的監(jiān)督檢查。 專項資金在部門預(yù)算中占有較大比重,應(yīng)當(dāng)是財政審計的重點。審計機關(guān)要在把握總體情況, 基礎(chǔ)上, 把各級黨委、 政府關(guān)心的、社會關(guān)注的、對國計民生有重大影響的資金作為審計監(jiān)督的重點。三是

4、圍繞提高財政管理水平,加大效益審計力度。審計機關(guān)要以服務(wù)地方經(jīng)濟為己任,努力實現(xiàn)從微觀審計向宏觀審計,從財政財務(wù)收支的真實性、合規(guī)性審計向效益審計轉(zhuǎn)變,全面分析評價部門、單位運行過程中存在的問題,提出改進(jìn)的意見和建議,促進(jìn)提出師表兩漢:諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂, 今天下三分, 益州疲弊, 此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi),忠志之士忘身于外者,蓋追先帝之殊遇,欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽,以光先帝遺德,恢弘志士之氣,不宜妄自菲薄,引喻失義,以塞忠諫之路也。宮中府中,俱為一體;陟罰臧否,不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者,宜付有司論其刑賞,以昭陛下平明之理;不宜偏私,使內(nèi)外異法也。侍中、侍

5、郎郭攸之、費祎、董允等,此皆良實,志慮忠純,是以先帝簡拔以遺陛下:愚以為宮中之事,事無大小,悉以咨之,然后施行,必能裨補闕漏,有所廣益。將軍向?qū)?,性行淑均,曉暢軍事,試用于昔日,先帝稱之曰愚以為營中之事,悉以咨之,必能使行陣和睦,優(yōu)劣得所?!澳?”,是以眾議舉寵為督:親賢臣, 遠(yuǎn)小人, 此先漢所以興隆也; 親小人, 遠(yuǎn)賢臣, 此后漢所以傾頹也。 先帝在時,每與臣論此事, 未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。 侍中、尚書、 長史、 參軍,此悉貞良死節(jié)之臣,愿陛下親之、信之,則漢室之隆,可計日而待也。臣本布衣,躬耕于南陽,茍全性命于亂世,不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙,猥自枉屈,三顧臣于草廬之中,咨臣以當(dāng)世之事,由是感激,遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆,受任于敗軍之際,奉命于危難之間,爾來二十有一年矣。先帝知臣謹(jǐn)慎,故臨崩寄臣以大事也。受命以來,夙夜憂嘆,恐托付不效,以傷先帝之明;故五月渡瀘,深入不毛。今南方已定,兵甲已足,當(dāng)獎率三軍,北定中原,庶竭駑鈍,攘除奸兇,興復(fù)漢室,還于舊都。此臣所以報先帝而忠陛下之職分也。至于斟酌損益,進(jìn)盡忠言,則攸之、祎、允之任也。愿陛下托臣以討賊興復(fù)之效

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