建樹煤礦安全文化促進(jìn)礦井長治久安

1、建樹煤礦安全文化 促進(jìn)礦井長治久安甘肅靖遠(yuǎn)煤電股份公司紅會一礦全省安全文化建設(shè)示范企業(yè)工作紀(jì)實 甘肅靖遠(yuǎn)煤電股份有限公司紅會第一煤礦（簡稱紅會一礦），是靖遠(yuǎn)煤電公司下屬的生產(chǎn)骨干礦井之一，建成投產(chǎn)于上世紀(jì)70年代初期,坐落于海拔1800米的西戈拉灘中部，井田面積18.2平方公里，由原紅會一礦、紅會二礦、紅會三礦、紅會五礦4對礦井合并而成。建礦初期，年設(shè)計生產(chǎn)能力為105萬噸，從80年代開始，隨著礦井采煤方法改革和多次系統(tǒng)技術(shù)改造，年核定生產(chǎn)能力為220萬噸，礦井現(xiàn)裝備兩套綜采放頂煤設(shè)備，采煤機械化程度達(dá)100%，已形成“一井兩面”、安全高效的生產(chǎn)格局。所生產(chǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)品“晶虹煤”，被譽為隴上精品

2、，屬低灰、低硫、高發(fā)熱量的優(yōu)質(zhì)動力環(huán)保煤。礦區(qū)交通便利，鐵路支線經(jīng)長征、白銀，與包蘭線狄家臺接軌。公路東通寧夏海原縣，西通白銀至省會蘭州。全礦現(xiàn)有職工2800多人，業(yè)務(wù)科室14個，地面直屬單位5個，生產(chǎn)采區(qū)2個，實行礦、區(qū)、隊三級管理。礦井自投產(chǎn)以來，先后榮獲“行業(yè)級高產(chǎn)高效礦井”、 “安全等級評估A級礦井”、“全國煤炭工業(yè)雙十佳礦井”等榮譽稱號，2012年又被評為“國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦”，“特級安全高效礦井”，被國家能源局評為“中國最美礦山”；被國土資源部評定為“綠色礦山”試點單位。近年來，在集團(tuán)公司黨政的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全礦上下的共同努力下，紅會一礦安全周期、原煤產(chǎn)量、工業(yè)總產(chǎn)值、職工收入等多項

3、指標(biāo)刷新歷史記錄,實現(xiàn)了歷史性突破，取得了顯著成績。截至目前，全礦已實現(xiàn)安全生產(chǎn)四周年以上，其中二采區(qū)實現(xiàn)安全生產(chǎn)4300余天。 紅會一礦深刻的認(rèn)識到，作為生產(chǎn)單位，安全是企業(yè)最大的效益，是職工最大的福利，而安全文化是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的根本保證。所以紅會一礦始終把安全工作擺在高于一切，重于一切，先于一切，大于一切、影響一切的位置，以“零死亡”為安全奮斗目標(biāo)，確立安全工作思路，構(gòu)筑企業(yè)安全文化。一、以宣傳引導(dǎo)為重點，在全礦營造濃厚安全氛圍。近年來，在礦黨政的統(tǒng)一部署下，全礦各相關(guān)單位積極協(xié)調(diào)，通過廣播、電視、牌板、墻報、標(biāo)語等形式在全礦范圍內(nèi)及時宣傳各種安全知識，集團(tuán)公司、礦安全生產(chǎn)情況，及

4、安全會議精神、指令、通報。突出安全宣傳教育的主要內(nèi)容，堅持安全畫廊每季度初更換一次，黑板報和專欄、墻報每月更換一次。在各單位管轄的工作現(xiàn)場：如澡堂、礦燈房走廊，井下車場、工作面沿途巷道等現(xiàn)場和地段，根據(jù)實際情況，制作更換安全警示牌板、安全警示燈箱，隨時隨地提醒干部職工注意安全。礦廣播站在礦區(qū)新聞中設(shè)立了“安全工作”專題節(jié)目，礦自辦電視臺設(shè)立了“安全為天”欄目，大力宣傳集團(tuán)公司安全奮斗目標(biāo)、安全理念、安全價值觀，集團(tuán)公司、礦安全1號文精神、安全及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化會議精神、安全生產(chǎn)辦公會精神；安全文化手冊及事故案例教材、煤礦職工安全手冊、新版煤礦安全規(guī)程、新版質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、手指口述安全確認(rèn)法等內(nèi)容，有

5、利發(fā)揮了大眾傳媒的作用。安全月期間，制作各類安全宣傳圖板，在礦健身廣場、主要街道及兩個采區(qū)組織展出，并組織夏日安全文化廣場演出活動，收到了良好的教育效果。礦職教部門每年為礦領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)技術(shù)骨干安排安全理念教育講座，每次講座均不少于120分鐘，并對全礦職工進(jìn)行安全理念、安全業(yè)務(wù)知識考試。通過一系列宣傳教育工作的開展，使員工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)是“煤礦企業(yè)第一效益，員工第一福利”，牢固樹立了“一切為了安全，一切服從安全，一切保證安全”的思想，在全礦充分營造出了“人人講安全，人人抓安全”良好氛圍。 二、以強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實為抓手，增強做好安全工作的政治責(zé)任感為進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任

6、制的落實，礦上每年與兩個采區(qū)、生產(chǎn)部室、單位（部門）簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層明確職責(zé)，層層傳遞壓力，層層落實責(zé)任，使得人人肩上有擔(dān)子，個個頭上有壓力，形成了個人保班組、班組保區(qū)隊、區(qū)隊保全礦安全工作的新機制，做到了肩負(fù)責(zé)任明確、職責(zé)范圍清晰、責(zé)任后果知曉、責(zé)任聯(lián)掛嚴(yán)格。各單位按照安全責(zé)任制的要求，細(xì)化分解安全目標(biāo)責(zé)任，把安全責(zé)任落實到每一個崗位、每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，形成了一級抓一級，一環(huán)扣一環(huán)，閉合完整的安全鏈條，真正把責(zé)任落實到了各級干部全體職工和安全生產(chǎn)的全過程。并按照“事故必分析、分析必追究、追究必到位”的原則，不斷加大責(zé)任追究力度，對安全事故繼續(xù)實行經(jīng)濟(jì)上重獎重罰、行政上責(zé)任追究的辦法，對

7、安全失職行為，嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究，凡是違反上級及公司安全文件規(guī)定的，堅決做到追查責(zé)任到人，經(jīng)濟(jì)處罰到人，行政處分到人。紅會一礦始終把抓好安全生產(chǎn)，作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的首要職責(zé)，也是必須擔(dān)負(fù)的政治責(zé)任和必須完成的政治任務(wù)來執(zhí)行。礦黨政組織通過各種方式教育各級干部要滿懷著對生命的敬畏之心，把安全作為自己的人生信仰，充分認(rèn)清安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，始終站在對組織負(fù)責(zé)、對職工負(fù)責(zé)、對個人負(fù)責(zé)的高度，牢記抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是抓效益，抓安全就是抓穩(wěn)定的理念，力戒驕傲情緒，時刻居安思危，始終超前管理，確保萬無一失。通過學(xué)習(xí)教育，各級干部“事故可防、風(fēng)險可控、災(zāi)害可治”的信念和堅定做好安全生產(chǎn)工

8、作的信心、決心得到了進(jìn)一步加強，做到了抓安全思想不松懈、抓安全的決心不減弱，抓安全的精力不放松，切實把安全工作時時喊在口上，牢牢記在心上，緊緊抓在手上，確保了安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。三、以落實基層培訓(xùn)任務(wù)為保證，開展全員安全教育培訓(xùn)。為進(jìn)一步增強基層區(qū)隊安全教育培訓(xùn)的效果，切實提高職工安全意識和遵章守紀(jì)的自覺性，提高安全生產(chǎn)水平和安全操作技能，礦屬各單位都成立了以黨組織負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的職工培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照礦規(guī)定的培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)重點，堅持因人而異，分類施教。礦上編印了紅會一礦安全文化理念、紅會一礦職工安全教育培訓(xùn)方法匯編，下發(fā)至支部，使基層職工教育培訓(xùn)工作做到了有章可循，有據(jù)可依。礦黨委

9、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親自深入基層區(qū)隊調(diào)研，了解區(qū)隊干部職工對安全教育的意見、建議，并以此為依據(jù)，制定下發(fā)了紅會一礦關(guān)于進(jìn)一步做好職工安全教育培訓(xùn)工作的通知，調(diào)整“21+1”教育培訓(xùn)模式的方法、時間，減輕了職工負(fù)擔(dān)。紅會一礦采取培訓(xùn)和幫帶結(jié)合的方式，讓新工人與有經(jīng)驗的老職工結(jié)成師徒幫帶對子，使新工人盡快掌握安全及業(yè)務(wù)知識；對老職工重點加強安全規(guī)程教育，使他們嚴(yán)格按規(guī)程作業(yè)，不以所謂的“經(jīng)驗”代替規(guī)程；對特殊崗位工種，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和責(zé)任心教育，不斷提高業(yè)務(wù)技能；對零散工種，加強安全培訓(xùn)，提高他們的安全意識，消除麻痹大意思想和違章現(xiàn)象；對技術(shù)干部，采取技術(shù)安全一體化教育，定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能，以便合理

10、制定技術(shù)措施，更好地為安全工作把關(guān)。各單位充分利用安全學(xué)習(xí)會和班前會等學(xué)習(xí)陣地，通過開展“一日一題、一周一案、班前學(xué)習(xí)問答”等形式，對職工進(jìn)行國家安全方針政策、煤礦“三大規(guī)程”，崗位操作技能的學(xué)習(xí)教育，做到了安全學(xué)習(xí)雷打不動，案例教育警鐘長鳴，狠反“三違”“四不放過”，處理處罰有理有據(jù)，違章建檔跟蹤管理，舉一反三教育他人。對因請假、輪休、倒班而不能參加正常學(xué)習(xí)的職工，進(jìn)行補學(xué)，決不留任何死角，做到了教育時間、人員、內(nèi)容、效果“四落實”。一采區(qū)黨總支印制了各崗位工種的“必知必會卡”，讓職工隨身攜帶，隨時掌握安全知識；二采區(qū)黨總支組織區(qū)干部分別到所屬各隊宣講安全理念，安全知識，使職工安全意識更加牢

11、固；礦黨委工作部、安監(jiān)部和勞動人事部依據(jù)紅會一礦職工教育培訓(xùn)考核辦法每月對區(qū)隊培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，牽頭組織職工應(yīng)知應(yīng)會考試，促進(jìn)了職工安全知識的不斷增長。四、以提高職工崗位操作技能為關(guān)鍵，落實礦培訓(xùn)任務(wù)。紅會一礦注重發(fā)揮職工學(xué)校主陣地作用，加強師資配備，實行“教考分離“制度，確保職工教育培訓(xùn)質(zhì)量。由礦黨委牽頭，各分管礦領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，分專業(yè)、分系統(tǒng)制定培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)大綱，編制培訓(xùn)講義，制定紅會一礦手指口述安全確認(rèn)實施細(xì)則，由礦領(lǐng)導(dǎo)和各專業(yè)工程技術(shù)人員授課。堅持以科級安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和班組長為重點，通過開辦講座和開展現(xiàn)場操作技能演練等形式，突出對區(qū)隊長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們?nèi)嬲莆諏?/p>

12、業(yè)知識，提高管理水平；突出對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，重點加強職工應(yīng)知應(yīng)會教育和安全技能培訓(xùn)；并組織工作人員到井口、井下各工作崗位，對職工進(jìn)行現(xiàn)場提問，完成了職工安全知識、操作技能由“應(yīng)知應(yīng)會”向“必知必會”的轉(zhuǎn)變。做到了學(xué)以致用，以用促學(xué)，以考促學(xué)，提高了職工業(yè)務(wù)技能。黨委工作部運用動畫演義，真人操作等方式，制作了各崗位工種操作程序、危險源分析宣傳片，在井口反復(fù)播放，使職工進(jìn)一步規(guī)范了操作行為。在以往開展“星級員工、星級班組、星級單位”創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，紅會一礦繼續(xù)扎實推進(jìn)此項工作，把安全教育培訓(xùn)開展情況，安全責(zé)任落實情況作為評選的重要條件之一，分A、B、C三個標(biāo)準(zhǔn)，制定完善科學(xué)、完整、精細(xì)的評選

13、辦法和評比細(xì)則，建立比學(xué)趕超的長效機制，進(jìn)一步調(diào)動每個職工、每個班組、每個單位注重安全、奮發(fā)向上的積極性，為全礦安全工作健康發(fā)展注入生機和活力。五、以規(guī)范班前會活動程序為前提，強化工作現(xiàn)場的安全教育。礦班子認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司“兩個親自”要求，以規(guī)范班前會程序為重點，黨政領(lǐng)導(dǎo)每周親自參加2次區(qū)隊班前會；值班礦領(lǐng)導(dǎo)每天帶領(lǐng)部室長參加區(qū)隊班前會，對需要注意的安全事項進(jìn)行詳細(xì)安排，按照紅會一礦關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)隊班前會活動程序的通知要求，明確當(dāng)班工人所在崗位、生產(chǎn)場所的安全狀況，提高了班前會工作質(zhì)量，增強了班前會的針對性和時效性，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)。礦各專業(yè)技術(shù)部門根據(jù)礦井實際，編寫了具有較強的可操作性

14、和指導(dǎo)性、參考性的包括行為規(guī)范卷、崗位責(zé)任制卷、操作規(guī)程卷、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)卷等四個分冊，涵蓋全礦所有崗位工種的崗位作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)一步增強現(xiàn)場作業(yè)行為規(guī)范，保證了職工生命安全。編制下發(fā)了各專業(yè)安全風(fēng)險管理手冊和安全風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)及管理措施，把推行風(fēng)險預(yù)控管理與實行安全評估結(jié)合起來，分級分類開展危險源辨識和風(fēng)險評估，形成了“辨識和評估風(fēng)險降低和控制風(fēng)險預(yù)防和消除事故”的科學(xué)管理模式。兩個采區(qū)及職能部室，結(jié)合各自實際，積極查找與“人、機、環(huán)、管”相關(guān)的“危險源”和“風(fēng)險點”，進(jìn)行科學(xué)評估、確定危險等級，制定管理標(biāo)準(zhǔn)，落實管控措施，明確管理責(zé)任，嚴(yán)抓管控到位，引導(dǎo)職工時刻保持高度警惕、積極主動防范風(fēng)險。礦

15、職教領(lǐng)導(dǎo)小組成員加大工作抽檢力度，經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，在職工操作的現(xiàn)場開展業(yè)務(wù)知識問答，檢驗學(xué)習(xí)效果。區(qū)隊結(jié)合自身工作，重新修訂了班前會制度，堅持安全教育和工作布置并舉，開展班前安全宣誓，講解工作重點，落實具體任務(wù)，將安全教育培訓(xùn)貫穿于工業(yè)生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步筑牢了安全防線。五、以建全幫教體系為切入點，抓好職工安全思想教育工作。紅會一礦成立了由礦黨委統(tǒng)一負(fù)責(zé)，黨委工作部、安全監(jiān)察部和各基層黨總支、支部負(fù)責(zé)，工會、團(tuán)委、紀(jì)委、家屬共同參與的過六關(guān)“三違”幫教隊伍，對“三違”人員進(jìn)行分層次分部門幫教。對安檢系統(tǒng)“三違”人員嚴(yán)格查處；生產(chǎn)崗位工人發(fā)生“三違”，由本單位的書記、隊長、班長談話幫教；隊

16、級干部發(fā)生“三違”，由區(qū)總支書記、區(qū)長談話幫教；科級干部發(fā)生“三違”，由組織人事部門談話幫教；“三違”人員家屬按照簽訂的“夫妻安保協(xié)議”，認(rèn)真落實幫教工作。根據(jù)集團(tuán)公司“情系安全”手拉手活動實施方案，我礦制定下發(fā)了“情系安全手拉手”活動考核辦法，精心組織、扎實安排，逐一為每一位井下職工確立了“安全手拉手”對象，并要求地面單位職工每月必須給結(jié)對子對象打一次電話、發(fā)一個短信，以提醒他們注意安全，并鼓勵有條件的地面單位職工直接登門拜訪，相互交流、相互學(xué)習(xí)，共同掌握安全知識；黨委工作部制作了安全親情感召影片和“三違”警示教育片，在井口，班前會和礦自辦臺播放，進(jìn)一步增強了職工按章操作、狠反“三違”的意識

17、。紅會一礦還根據(jù)一采區(qū)的做法，在全礦開展了“用身邊的事、教育身邊的人”現(xiàn)身說法安全教育活動，組織有違章現(xiàn)象的職工看望曾經(jīng)也因為違章而身受重傷的離退休職工，讓這些離退休職工親口講述他們的痛苦經(jīng)歷，以起到警醒、教育的作用；根據(jù)礦黨委要求，各生產(chǎn)連隊每年召開“職工親屬安全座談會”，向職工親屬宣講安全的重要性，讓他們調(diào)劑好家中上班人員的生活起居和思想情緒，筑牢安全防線；礦宣傳教育部門積極開展“登門幫教”工作，每月根據(jù)礦上通報的“三違”人員名單，組織人員登門做一人一事的思想工作，向他們講清處罰的理由，化解他們心中的“疙瘩”，理順?biāo)麄兊那榫w，使他們“高高興興上班、平平安安回家”；各區(qū)隊干部能夠及時發(fā)現(xiàn)有可

18、能影響安全生產(chǎn)的“十種人”，對其進(jìn)行安全教育談話，在平等友愛的氣氛中交流思想，溝通感情，叮囑他們時時刻刻注意安全，營造了濃厚的親情安全教育氛圍。六、以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，扎實構(gòu)筑群眾安全生產(chǎn)防線根據(jù)集團(tuán)公司及上級要求，我礦現(xiàn)建立礦群監(jiān)委員會1個，群監(jiān)分會2個，群監(jiān)小組18個，井口接待站2個；設(shè)立了由主管共青團(tuán)工作的礦領(lǐng)導(dǎo)為組長的青監(jiān)崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)青安總崗1個，分崗2個，點崗18個。各級群團(tuán)組織在群監(jiān)員、青監(jiān)崗員的聘用上嚴(yán)格把關(guān)，切實把文化素質(zhì)高、懂生產(chǎn)、重視安全、敢于監(jiān)督、敢于管理、責(zé)任心強、職工信任的職工選聘到群監(jiān)、青監(jiān)隊伍中。制定完善了紅會一礦群監(jiān)網(wǎng)、青監(jiān)崗工作制度、工作實施細(xì)則、安全工作

19、考核獎罰辦法、崗位職責(zé)制、每月工作例會制度、“班前敲警鐘、班中查隱患、班后作匯報”的工作制度等一系列規(guī)章制度。專門印制了反“三違”信息反饋記錄臺帳和工作記錄本，要求他們把排查出的各類隱患和反“三違”情況及時進(jìn)行記錄，并把這些作為對群監(jiān)員、青監(jiān)崗員崗位職責(zé)落實情況考核的重要依據(jù)。紅會一礦根據(jù)實際情況，重新修訂了群監(jiān)員、青監(jiān)崗員管理辦法，制定了內(nèi)容詳細(xì)的考核內(nèi)容，每月進(jìn)行一次細(xì)化考核。每月對評選出的優(yōu)秀、最差群監(jiān)小組和群監(jiān)員；青安點崗和青監(jiān)崗員進(jìn)行對等獎罰，獎罰情況在當(dāng)月礦安辦會上通報，并在當(dāng)月工資中兌現(xiàn)。為了切實提高群監(jiān)員、青監(jiān)崗員的工作能力、安全素質(zhì)和思想素質(zhì)，使他們更好地掌握安全知識，在工作

20、中規(guī)范自身的安全作業(yè)行為，礦工會、團(tuán)委每年會同業(yè)務(wù)部門對他們進(jìn)行兩次脫產(chǎn)安全教育培訓(xùn)，同時，還給他們配備了文化、業(yè)務(wù)、技術(shù)等書籍和學(xué)習(xí)筆記，要求他們利用業(yè)余時間進(jìn)行自學(xué)。為了提高群監(jiān)員、青監(jiān)崗員的地位和威信，紅會一礦與各基層單位領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商把群監(jiān)員、青監(jiān)崗員按本單位管理人員對待，讓他們參與本單位安全方面重大措施和管理制度的制定、安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)檢查和區(qū)隊組織的事故追查會。并落實群監(jiān)員、青監(jiān)崗員的經(jīng)濟(jì)待遇，激發(fā)其工作的積極性和責(zé)任感，并將崗位津貼與職責(zé)落實情況直接掛聯(lián)考核，考核實行百分制，月底按考核得分計算崗位津貼，由礦勞人部結(jié)算到本人當(dāng)月工資中。工團(tuán)組織按照各自章程和工作責(zé)任積極開展向職工贈送安全知識書籍，發(fā)放安全宣傳資料，組織開展安全知識競賽，“送溫暖、送安全、送健康”活動。女工家屬協(xié)管會組織人員經(jīng)常性的開展為